Taloudelliset ja taloudelliset perustelut

Taloudellinen ja taloudellinen perustelu (taloudellinen ja taloudellinen arviointi) , FEO - vaikutustenarvioinnin muoto , jota käytetään pääasiassa arvioimaan muutoksia nettokassavirroissa, jotka johtuvat valtion sääntelytoimenpiteiden täytäntöönpanosta, säädösoikeudellisten asiakirjojen hyväksymisestä, yritysohjelmista, joilla pyritään muuttamaan sosioekonomisella alalla. [yksi]

FEO:ta käytetään Venäjän lainsäädäntökäytännössä. Venäjän federaation valtionduuman määräysten [2] 105 artiklan mukaisesti "Kun lakiesitys toimitetaan duumalle, lainsäädäntäaloitteen kohteen (subjektien) on toimitettava: <...> d ) taloudellinen ja taloudellinen perustelu (esityksen tapauksessa materiaalikustannuksia vaativa toteutus) ...".

Venäjän federaation hallituksen määräysten [3] 84 kohdan mukaisesti "Lakiesitys toimitetaan hallitukselle harkittavaksi seuraavilla materiaaleilla: selittävä huomautus, joka sisältää lausunnon lainsäädännöllisen sääntelyn aiheesta ja käsitteen "lainsäädäntö" laskuttaa;

tehtyjen päätösten taloudellinen ja taloudellinen perustelu (toimitetaan tarvittaessa sekä Venäjän federaation perustuslain 104 §:n 3 osassa säädetyn lakiehdotuksen tapauksessa)…”.

Toisin kuin säädösten vaikutustenarviointi, FEA ei sisällä aktiivisia julkisia kuulemistilaisuuksia, vaan se toteutetaan tiettyä hanketta varten asiakkaan edun mukaisesti.

Raportin "Regulatory Policy Venäjä: Tärkeimmät suuntaukset ja tulevaisuuden arkkitehtuuri" laatijat ehdottivat RIA:n, FEO:n ja korruption vastaisen asiantuntemuksen yhdistämistä yhdeksi menettelyksi - "vaikutusten arvioimiseksi". [neljä]

Ohjeet taloudellisiin ja taloudellisiin perusteluihin

Teknisten määräysten, organisaatiostandardien, kansallisten standardien taloudellinen ja taloudellinen perustelu

Muutokset teknisten määräysten normeissa, mukaan lukien muutokset toimialastandardeissa, teknisten määräysten käyttöönotto jne., johtavat muutokseen, kustannusten, hyötyjen, taloudellisten yksiköiden, valtion ja yhteiskunnan riskien uudelleenjakoon. Taloudellisia ja taloudellisia perusteluja koskevien menettelyjen käyttöönotto teknisten määräysten muutosten suunnitteluvaiheessa mahdollistaa:

• ennakoida teknisten määräysten normien muutoksiin liittyvien eri taloudellisten yksiköiden kustannusten, hyötyjen ja riskien muutoksia, arvioida tällaisten normien käyttöönoton (liittymisen) taloudellisia ja taloudellisia vaikutuksia;
• varmistaa normien toimeenpanon kustannusten optimointi optimoimalla niiden koostumusta. Aseta ja korjaa normien kehityksen suunta;
• mallintaa kehitettyjen normien vaikutusta yritysten, toimialojen, yhteiskunnan asemaan, tunnistaa voittaneet ja häviävät osapuolet;

• edistää vaatimusten mahdollisimman tehokasta yhdenmukaistamista teknisen määräysjärjestelmän eri tasoilla.

Säädösehdotusten (lakiesitykset) taloudellinen ja taloudellinen perustelu

Venäjän federaation valtionduuman määräysten, Venäjän federaation hallituksen määräysten mukaisesti säädösehdotuksiin , joiden täytäntöönpano edellyttää taloudellisia tai aineellisia kustannuksia, on liitettävä taloudelliset ja taloudelliset laskelmat (rahoitus- ja taloudellinen perustelu).

Sääntelysäädösluonnoksen ( lakiluonnos ) taloudellista ja taloudellista perustelua suoritettaessa suoritetaan laskelmia, jotka liittyvät säädöslain muutosten tekemiseen, mukaan lukien:

• kaikkien tasojen talousarvioiden tulot ja menot;
• taloudellisten yksiköiden kustannukset;
• kolmansien osapuolten (yritysten) kulut;
• verokuitit;
• budjetin tehokkuus .

FEO:n kehittäminen mahdollistaa kaikkien tasojen, elinkeinoelämän yksiköiden talousarvioiden tilaan kohdistuvan positiivisen vaikutuksen perusteella perustellun sääntelysäädöksen käyttöönoton tarpeen .

Hallintomekanismien muuttamisen taloudellinen ja taloudellinen perustelu

Hallintomekanismien muutokset (uudistukset), esimerkiksi itsesääntelyorganisaatioiden käyttöön ottaminen , kaupan, tuotannon sääntöjen muutokset, yhdistysten jäsenten, liittojen ja muiden yhdistysten, jotka omaksuvat näiden yhdistysten säännöt, palvelujen tarjoamisen, ovat hankkeita. joiden toteuttaminen vaatii tiettyjä kustannuksia, mutta niiden tehokkuus ei ole, voidaan laskea suoraan. Julkisen sektorin johtamisuudistuksia tehtäessä on tarpeen ennakoida etukäteen sosioekonomiset seuraukset ja vaikutukset.

Tällaisten hankkeiden taloudellisten ja taloudellisten arvioiden tekeminen mahdollistaa:

• varmistaa poliittisten, taloudellisten ja hallinnollisten seurausten ja vaikutusten varhainen tunnistaminen;
• arvioida rahallisesti niihin liittyvät lisäkustannukset;
• tunnistaa muutosten vaikutukset sidosryhmien taloudelliseen tilanteeseen, mukaan lukien talousarviot kaikilla tasoilla;
• analysoida johtamismekanismien muutoksiin liittyviä muutoksia taloudellisten yksiköiden, yhteiskunnan, kolmansien osapuolten kulujen, tulojen ja riskien rakenteessa;
• arvioida ja rahallistaa kaikkien sidosryhmien hyötyjen uudelleenjako;
• muutosta edeltävän ja jälkeisen tilanteen analyysin perusteella arvioida hankkeen kannattavuutta rahallisesti, antaa suosituksia sen parantamiseksi kustannusoptimoinnin ja vaikutusten maksimoimisen tavoitteiden perusteella.

Hallintomekanismien muuttamisen taloudellisen ja taloudellisen perustelun yhteydessä tehdään analyysi järjestelmän nykytilasta; tutkittavien menojen ja tulojen arviointi niiden prosessien osalta, joiden sääntelymekanismien muutosta odotetaan; mallin rakentaminen tutkittavien taloudellisten indikaattoreiden ennustetun muutoksen arvioimiseksi; lisäetujen tunnistaminen ja arviointi.

Katso myös

• Sääntelyn vaikutusten arviointi

Linkit

• Hrjukin A.R., Beljajev A.N. Taloudellinen ja taloudellinen arvio organisaatioiden teknisten standardien kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, 2008.  (linkki ei saavutettavissa)

Lähteet

1. Valtionduuman kevätistunnossa 2008 käsittelemien lakiesityksen taloudellisten ja taloudellisten perusteiden analyysi, Teollisuus- ja talouspolitiikan kehittämisinstituutti (IREPP), 2008.  (linkki ei saavutettavissa)
2. Analyyttinen raportti "Lainsäädöksen taloudelliset kustannukset", tilintarkastus- ja konsulttiyritys "FBK", 2004.

Muistiinpanot

1. ↑ Määritelmä arkistoitu 10. kesäkuuta 2009 Industrial and Economic Policy Developmentin instituutin Wayback Machinessa .
2. ↑ Venäjän federaation valtionduuman säännöt hyväksyttiin Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman 22. tammikuuta 1998 päivätyllä päätöksellä nro 2134-II GD (pääsemätön linkki) . Haettu 23. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 3. joulukuuta 2010. (määrätön) 
3. ↑ Venäjän federaation hallituksen asetus hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella 1. kesäkuuta 2004 N 260 . Haettu 19. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 16. helmikuuta 2009. (määrätön)
4. ↑ Golodnikova Anna Evgenievna, Efremov Aleksei Aleksandrovitš, Sobol Dmitri Viktorovich, Tsygankov Daniil Borisovich, Shklyaruk Maria Sergeevna. Sääntelypolitiikka Venäjällä: tulevaisuuden tärkeimmät suuntaukset ja arkkitehtuuri . - 2018. Arkistoitu 26. kesäkuuta 2018. (Venäjän kieli)