Quadrilateral Security Dialogue ( QSD ), myös englanti . Kansakuntien Quad-ryhmä (Quad/QUAD) on Australian , Intian , Yhdysvaltojen ja Japanin välinen strateginen vuoropuhelu turvallisuuskysymyksistä Intian ja Tyynenmeren alueella .
Vuoropuhelun institutionalisoi vuonna 2007 Japanin pääministeri Shinzo Abe Yhdysvaltain varapresidentti Dick Cheneyn , Australian pääministerin John Howardin ja Intian pääministerin Manmohan Singhin [1] tuella . Vuonna 2008 neljän osapuolen turvallisuusvuoropuhelu lakkasi olemasta Australian vetäytymisen vuoksi. Marraskuussa 2017 sen toiminta palautettiin Donald Trumpin hallinnon alaisuudessa. CSDB:n (QUAD) virallinen tavoite on kehittää turvallisuuskumppanuuksia, jotka perustuvat yhteisiin arvoihin ja etuihin : oikeusvaltioon, merenkulun vapauteen, alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteettiin kunnioittamiseen, aluekiistojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen ja kaupan vapauteen . 2] . Käytännössä yhdistyksen päätavoitteena on hillitä Kiinan pyrkimyksiä Intian ja Tyynenmeren alueella [3] [4] .
Dialogijärjestelmän muodostuminen alkoi useiden Yhdysvaltojen, Japanin ja Australian edustajien välisten yhteyksien jälkeen. Vuodesta 2002 lähtien kokouksia on pidetty kolmenvälisesti osasto- ja ministeriöiden apulaispäälliköiden tasolla, ja vuonna 2005 ne ylsivät ministeritasolle. Yhdysvallat luotti siihen, että alueen liittolaiset osallistuisivat aktiivisesti terrorismin ja ydinaseiden leviämisen torjuntaan . Japani ja Australia puolestaan toivoivat säilyttävänsä Yhdysvaltojen roolin alueen turvallisuuden takaajana [5]
Japanin ulkoministeri Taro Abe esitti tammikuussa 2007 puhuessaan Japanin parlamentissa ajatuksen "Aasialaisen vapauden ja vaurauden kaaren" luomisesta, joka lopulta käsittäisi Keski-Aasian , Korean niemimaan , Kaakkois-Aasian ja Mongolian valtiot ja maat. - eli lähes kaikki Kiinan reunavaltiot , paitsi Kiina itse, sekä Yhdysvallat ja sen strategiset kumppanit [6] [7] [8] .
Seuraavien kuukausien aikana Japanin, Australian, Intian ja Yhdysvaltojen edustajien välillä käytiin sarja kahden- ja monenvälisiä diplomaattisia kontakteja. Kiina reagoi tähän protestin [9] . Elokuussa 2007 Japanin pääministeri Shinzo Abe, joka puhui Intian parlamentissa, esitti ajatuksen "kahden valtameren avaruudesta" - Tyynenmeren ja Intian - ja kutsui Intiaa virallisesti liittymään monenväliseen vuoropuheluun Japanin ja Yhdysvaltojen kanssa. valtioiden ja Australian nelipuolisen turvallisuusvuoropuhelun tai "nelipuolisen aloitteen" [10] [2] puitteissa .
Vuoropuhelun alku tapahtui Bengalinlahdella suoritetun suuren Malabar-sotaharjoituksen taustalla ( kaikkien aikojen suurin Intian laivaston sotaharjoitus ), johon myös Singapore osallistui .
Australian pääministerin Kevin Ruddin hallitus vetäytyi kuitenkin jo vuonna 2008 vuoropuhelusta Kiinan-suhteiden laajentamiseksi [11] [6] .
Yhdysvalloissa ajatus organisaation perustamisesta palasi marraskuussa 2017 presidentti Donald Trumpin aikana [2] . Aasian - kiertuellaan Trump edisti Intian ja Tyynenmeren käsitettä laajenevassa kumppanuudessa Intian kanssa, vastakkainasettelussa Kiinan kanssa ja lisääntyneen Kiinan toiminnan kiistanalaisilla Etelä-Kiinan meren saarilla , mikä ilmeni tutka- ja pinta-avun käyttöönotossa. -ilmaohjukset Woody Islandilla [12] . Amerikan hallinto pitää Indo-Tyynenmeren aluetta eräänlaisena Kiinan vastaisena "cordon sanitairena" Kiinan itä- ja etelärajoilla [2] .
Vuonna 2018 Yhdysvaltain Tyynenmeren komento nimettiin uudelleen Indo-Pacificiksi , ja sen vastuualuetta laajennettiin vastaavasti [13] .
Syyskuussa 2019 ja lokakuussa 2020 pidettiin tapaamisia Yhdysvaltojen, Japanin, Australian ja Intian ulkoasiainvirastojen päälliköiden välillä [2] .
Joe Bidenin uusi amerikkalainen hallinto tehosti ponnistelujaan muodostaakseen liittouman Kiinan hillitsemiseksi. Sitä tuki Japanin hallitus, joka kannatti neljän osapuolen turvallisuusvuoropuhelun varhaista muodostamista täysimittaiseksi koalitioksi turvallisuuden varmistamiseksi Intian ja Tyynenmeren alueella. Yhdysvaltain ulkoministeri Anthony Blinken sanoi ensimmäisessä puhelinkeskustelussaan KKP:n keskuskomitean politbyroon jäsenen Yang Jiechin kanssa helmikuun 2021 alussa , että Yhdysvallat on asettanut itselleen tällaisen tavoitteen, Tavoitteemme on saattaa Kiinan kansantasavalta vastuuseen teoistaan, jotka uhkaavat vakautta Indo-Tyynenmeren alueella, ja sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen heikentämisestä”, ulkoministeriö sanoi virallisessa lausunnossa keskustelun jälkeen [2] .
Maaliskuussa 2021 QUAD - huippukokous pidettiin videolinkin kautta. Alueellisen turvallisuuden ongelmista huippukokouksessa käsiteltiin Kiinan painostusta Australiaan, Kiinan vaatimuksia Senkakun saariin sekä Kiinan aggressiota Intian rajalla. Sen jälkeen Yhdysvaltain puolustusministeriön päällikkö Lloyd Austin vieraili Intiassa ensimmäisellä ulkomaanvierailullaan ja jo huhtikuun alussa QUAD-maat pitivät Bengalinlahdella sotaharjoituksia, joiden aikana tehtiin yhteinen vastalause. "Kiinan uhka". Lopullisessa tiedonannossa, jossa vahvistettiin "yhteinen visio vapaasta ja avoimesta Intian ja Tyynenmeren alueesta", QUAD totesi päättäväisyytensä kehittää turvallisuusyhteistyötä "vahvistaakseen kansainväliseen oikeuteen perustuvaa järjestystä ja vastatakseen haasteisiin Itä-Kiinassa ja Etelä-Kiinassa". Meret » [14] .
30.10.2021 G20- huippukokouksen aikana Roomassa Yhdysvaltain ulkoministeri Anthony Blinken ja Intian ulkoministeri pitivät kahdenvälisen tapaamisen, jossa keskusteltiin maiden välisen strategisen kumppanuuden vahvistamisesta QUAD:n puitteissa.
Helmikuussa 2022 Yhdysvaltojen, Japanin, Intian ja Australian diplomaattisten osastojen päälliköt tapasivat Melbournessa keskustelemaan päivitetystä strategiasta "vapaalle ja turvalliselle" Indo-Tyynenmeren alueelle Kiinan aseman vahvistumisen taustalla. strategista lähentymistä Venäjään. Isäntä Australia kehotti kumppaneita yhdistymään Kiinan, Pohjois-Korean ja Venäjän "autoritaarisia hallintoja" vastaan. Yhdysvaltain ulkoministeri Anthony Blinken toisti kehotuksen ja sanoi, että Venäjä uhkaa kansojen turvallisuutta kaikkialla maailmassa, myös Australiassa. Australian puolen aloitteesta alueen maiden meriturvallisuuteen ja alueellisen koskemattomuuden säilyttämiseen liittyvien kysymysten ohella Ukrainan tilanne otettiin ensimmäistä kertaa QUAD:n asialistalle. Toinen neuvottelujen asialistalla oli disinformaation torjunta. Edellisenä päivänä Yhdysvallat ja 20 muuta osavaltiota, mukaan lukien Japani ja Australia, syyttivät Pekingiä riippumattomien tiedotusvälineiden lähes täydellisestä katoamisesta Hongkongissa sen jälkeen, kun kansallista turvallisuutta koskeva laki hyväksyttiin vuonna 2020 [3] .
Asiantuntijoiden mukaan vastakkainasettelu Yhdysvaltojen, joka yrittää muodostaa täysimittaista Kiinan vastaista liittoa Intian ja Tyynenmeren alueella, ja Kiinan välillä, joka pyrkii horjuttamaan amerikkalaista liittouma- ja kumppanuusjärjestelmää, on muuttumassa aluepolitiikan keskeinen juoni, ja jos Yhdysvallat yrittää siirtyä kohti QUAD:n institutionalisoimista ja uusien jäsenten houkuttelemista, Kiina käyttää ainutlaatuista rooliaan alueellisessa taloudessa heikentääkseen tällaisen liiton rakentamista [2] .
Intian ja Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten välillä meneillään Indo-Tyynenmeren alueen käsitteeseen perustuva lähentyminen aiheuttaa kasvavaa huolta Venäjällä, joka luottaa Intian ja Kiinan välisten ristiriitojen tasoittamiseen. "Venäjä on Intian ystävä, ja teemme parhaamme varmistaaksemme, että Intia ja Kiina, kaksi suurta ystäväämme ja veljeämme, elävät rauhassa toistensa kanssa", Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov sanoi tiedotustilaisuudessaan tuloksista. Venäjän diplomatian toiminnasta vuonna 2020, pidettiin 18.1.2021. Puhuessaan Intian ja Tyynenmeren alueen käsitteestä Sergei Lavrov totesi: "Olemme tarpeeksi viisaita ymmärtääksemme, että strategia on enemmän erottava kuin yhdistävä" [14] .
Kiina ja useat ASEAN -valtiot - Filippiinit , Malesia , Brunei ja Vietnam - kiistelevät Etelä-Kiinan meren hiilivetyrikkaan Spratlyn (Nansha) saariston omistajuudesta. Kiina rakensi alueelle keinotekoisia saaria ja sijoitti sotilastukikohtansa koralliriuttoihin ja otti haltuunsa 20 prosenttia Etelä-Kiinan merestä. Yhdysvallat ja sen liittolaiset pitävät Kiinan toimia sotilaslaitosten rakentamiseksi kansainvälisen oikeuden vastaisena [3] .
Australia aikoo toimia aktiivisemmin Kiinan pelottelemisessa ja odottaa saavansa vuoteen 2038 mennessä ydinsukellusveneitä, joiden rakentamisesta huolehtii kolmenvälinen turvallisuuskumppanuus AUKUS (USA, UK, Australia) [3] .
Vuoden 2022 alussa Venäjän ja Kiinan suhteissa tapahtui tapahtumia, jotka todistavat näiden kahden valtion strategisesta lähentymisestä. Kiinan kannatettua julkisesti Venäjän kantaa Euroopan turvallisuustakuisiin, Venäjän presidentti Vladimir Putin ja Kiinan presidentti Xi Jinping allekirjoittivat Pekingissä 4. helmikuuta yhteisen julkilausuman, jossa Venäjä osoitti olevansa valmis tukemaan Kiinaa useissa arkaluonteisissa alueellisissa kysymyksissä. Siten Venäjä ja Kiina ilmoittivat noudattavansa "yhden Kiinan" periaatetta ja hylkäsivät ajatuksen Taiwanin itsenäisyydestä "missä tahansa muodossa". Yhteinen julkilausuma hyökkäsi myös Japania vastaan "Japanin suunnitelmista pudottaa radioaktiivista vettä mereen onnettomuudesta sattuneesta Fukushiman ydinvoimalaitoksesta ja tällaisten toimien mahdollisista vaikutuksista ympäristöön" [3] .
Euroopan unionille osallistuminen tällaisiin turvallisuusrakenteisiin ilman nimenomaista jäsenyyttä merkitsee uusia mahdollisuuksia tasapainottaa Yhdysvaltojen ja Kiinan etuja . [15] Monenvälisen sotilaspoliittisen liittouman muodostumisen myötä tämä voi kuitenkin olla ristiriidassa EU:n lähestymistapojen kanssa alueellisen yhteistyön vahvistamiseen. Tähän mennessä vain Ranska ja Britannia ovat osoittaneet yksipuolisesti kiinnostusta strategiseen liittoutumaan.