Euroopan parlamentin jäsen

Euroopan parlamentin jäsen (DEP) on henkilö ( kansanedustaja ), joka on valittu Euroopan parlamenttiin .

Osavaltioissa, joissa ihmiset puhuvat romaanisia kieliä , termi " Euroopan parlamentin jäsen " tai " Euroopan edustaja " on yleisempi. Euroopan parlamentin työskentelyn alussa jäsenmaat nimittivät jäsenet kansallisten parlamenttien kansanedustajista. Vuodesta 1979 lähtien parlamentaarikot on kuitenkin valittu välittömillä yleisillä vaaleilla . Jokainen valtio valitsee itse tapansa, jolla Euroopan parlamentin jäsenehdokkaat valitaan. Tällä hetkellä kaikki osavaltiot käyttävät erilaisia ​​suhteellisen vaalijärjestelmän muotoja . Vuoteen 1997 asti Iso- Britannia käytti enemmistöjärjestelmää .

Edustajavaalit

1. tammikuuta 2007 (kun Romania ja Bulgaria liittyivät Euroopan unioniin ) parlamentissa oli 785 kansanedustajaa, mutta vuoden 2009 vaaleissa heidän lukumääränsä pieneni 736 henkilöön. Kukin osavaltio valitsee 5–99 kansanedustajaa. Vaalit järjestetään viiden vuoden välein. Ei ole olemassa yhtä menettelyä Euroopan kansanedustajien valintaan, jokaisella valtiolla on oikeus hyväksyä oma järjestelmänsä, jonka on täytettävä kolme rajoitusta: [1]

Paikkajako tapahtuu sillä periaatteella, että pienemmät maat valitsevat enemmän kansanedustajia kuin niiden väestömäärä voi perustella. Koska kullekin maalle annettujen kansanedustajien määrä on määrätty sopimuksilla, ei ole tarkkaa kaavaa paikkojen jakamiseen jäsenmaille. Muutoksia europarlamentin vaalijärjestelmään voidaan tehdä vain kaikkien EU:n jäsenmaiden suostumuksella. Edelliset eduskuntavaalit pidettiin kesäkuussa 2009. Nämä vaalit olivat maailman historian suurimmat kansainväliset samanaikaiset vaalit. Äänioikeutettuja oli noin 500 miljoonaa ihmistä.

Kokemus

Euroopan parlamentilla on korkea "henkilöstön vaihtuvuus" verrattuna kansallisiin parlamentteihin. Esimerkiksi vuoden 2004 vaalien jälkeen suurin osa uusista Euroopan parlamentin jäsenistä ei ollut edellisen kokouksen jäseniä. Vain harvat, mukaan lukien varajäsen Hans Gert Pöttering , ovat työskennelleet yhtäjaksoisesti vuoden 1979 ensimmäisistä vaaleista lähtien .

kansanedustajat

Kaikki paitsi 27 kansanedustajat ovat jäseniä monikansallisiin poliittisiin ryhmiin, jotka ovat järjestäytyneet poliittisen kannan mukaan. Esimerkiksi parlamenttiin valitut brittiläiset työväenpuolueet ovat Euroopan sosialistipuolueen jäseniä , ja kaikki parlamentin brittikonservatiivit kuuluivat Euroopan kansanpuolueeseen , mutta erosivat siitä ja muodostivat uuden ryhmän ( European Conservatives and Reformists ) heinäkuussa 2009.

Puoluekuri Euroopan parlamentin ryhmissä ei ole yhtä tiukkaa kuin kansallisissa parlamenteissa. Joskus yksittäiset edustajat äänestävät ryhmänsä yleistä linjaa vastaan. Lisäksi ryhmän kanta missä tahansa asiassa määräytyy ryhmän sisäisen keskustelun perusteella, eikä puolueen johto osoita sitä.

Ryhmätyöskentelyn lisäksi europarlamentaarikoilla on useita valtuuksia ja oikeuksia, jotka liittyvät koko eduskunnan työhön:

MEP työ

Parlamentti kokoontuu joka kuukausi, elokuuta lukuun ottamatta, Strasbourgissa nelipäiväiseen täysistuntoon, kuusi kertaa vuodessa kansanedustajat kokoontuvat kahdeksi päiväksi Brysseliin . Jäsenvaltiot asettivat parlamentille Edinburghin huippukokouksessa vuonna 1992 velvoitteen viettää yksi viikko joka kuukausi Strasbourgissa.

Lisäksi europarlamentaarikko voi olla kansainvälisen valtuuskunnan jäsen ja tavata Brysseliin tai Strasbourgiin tulevia ulkomaisia ​​valtuuskuntia tai vierailla ulkomaisten valtioiden ja alueiden valiokunnissa tai parlamenteissa. On useita kansainvälisiä parlamentteja, joissa Euroopan parlamentin jäsenet osallistuvat. Tämä työ sisältää täysimääräisiä vuosittaisia ​​parlamentaarisia kokouksia ja useammin kokoontuvia valiokuntia. Kansanedustajat osallistuvat vaalitarkkailutehtäviin.

Luonnollisesti kansanedustajilla on tarve pitää yhteyttä äänestäjiinsä kotimaassaan. Useimmat Euroopan parlamentin jäsenet palaavat äänestäjiensä luo torstai-iltana viettämään perjantaita ja usein viikonloppua äänestäjien, paikallisten järjestöjen ja poliitikkojen, ammattiliittojen , kuntaneuvostojen jne. kanssa. Euroopan parlamentin jäsenet voivat palkata avustajia työskentelemään äänestäjien toimistossa ja parlamentin toimistossa. Koska Euroopan parlamentin jäsenillä on vähemmän tärkeitä asioita (vähäinen vaikutus terveyteen, koulutukseen, rakentamiseen, puolustukseen, mutta enemmän toimivaltaa ympäristönsuojelun, kuluttajansuojan, työlainsäädännön ja kaupan alalla), he eivät ole yhtä kuuluisia kotimaassa kansallisen parlamentin kansanedustajina (ei ainakaan yhtä korkealla kuin ministereillä tai oppositiojohtajilla).

Voimat

Lissabonin sopimuksen ratifioinnin ja voimaantulon jälkeen lähes kaikkien EU:n lakien hyväksyminen edellyttää sekä Euroopan parlamentin että ministerineuvoston hyväksyntää . He käsittelevät esityksiä kolmessa käsittelyssä ja voivat ehdottaa mitä tahansa muutoksia asiakirjaan, mutta lopulta heidän on hyväksyttävä lakiehdotuksen sama teksti. Tämä järjestelmä muodostaa kaksikamarinen lainsäätäjän.

Mepit valitsevat myös Euroopan komission puheenjohtajan Eurooppa-neuvoston ehdottamien ehdokkaiden joukosta , ja ehdokkaista keskusteltuaan hyväksyvät koko komission nimityksen. Parlamentti voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen (esimerkiksi vuonna 1999 Jacques Santerin johtama komissio erosi, kun se hyväksyi epäluottamuslauseen). Euroopan unionin hyväksymät kansainväliset sopimukset (esim. WTO , kauppasopimukset) on hyväksyttävä Euroopan parlamentissa, ja myös uusien jäsenmaiden liittyminen unioniin on hyväksyttävä. Euroopan parlamentti ja ministerineuvosto hyväksyvät yhdessä EU :n vuosibudjetin .

Parlamentti valitsee myös Euroopan oikeusasiamiehen ja kuulee presidenttiehdokkaita ja Euroopan keskuspankin hallintoneuvoston jäseniä, tilintarkastuslautakuntaa ja eri virastoja.

Palkka ja edut

Palkka

Vuoteen 2009 asti Euroopan parlamentin jäsenten palkat (jäsenvaltioiden maksamat) olivat samat kuin kansallisten parlamenttien alahuoneen kansanedustajilla. Tämän seurauksena kansanedustajien palkat vaihtelivat suuresti. Vuonna 2002 europarlamentaarikko sai 130 000 euroa Italiasta ja  32 000 euroa Espanjasta . Heinäkuussa 2005 neuvosto päätti kuitenkin yhtenäistää varajäsenten aseman. Siksi kaikki Euroopan parlamentin jäsenet saavat vuodesta 2009 alkaen vuosittaisen peruspalkan, joka on 38,5 prosenttia eurooppalaisen tuomarin palkasta eli noin 85 000 euroa. Muutokset pienensivät joidenkin kansanedustajien palkkoja (Italiasta, Itävallasta ja Saksasta ), nostivat toisten (lähinnä Itä-Euroopan maiden kansanedustajilta) eivätkä vaikuttaneet Iso-Britannian kansanedustajien palkkoihin.

Kulutus ja viimeaikaiset uudistukset

Ennen vuoden 2009 uudistuksia kansanedustajia syytettiin runsaiden etujen käyttämisestä edukseen. Edustajien palkkoja ja muita kuluja kritisoitiin yleensä.

Muut valitukset liittyivät useimmiten siihen, että Euroopan parlamentin jäsenten lennot Brysseliin ja takaisin maksettiin yleishinnalla riippumatta todellisista kustannuksista. Maksettu hinta voi olla korkeampi kuin todellisuudessa käytetty. Tämä käytäntö poistettiin vuonna 2009, kun uusi eduskunta valittiin. Nyt korvataan vain todelliset, dokumentoidut kulut.

Toinen ongelma on se, että Euroopan parlamentin jäsenten tilit tarkastetaan valikoivasti eikä yleisesti. Epäilyksen poistamiseksi jotkut kansanedustajat jättävät vapaaehtoisesti laskunsa täydelliseen riippumattomaan tilintarkastukseen vuosittain.

Immuniteetti

Pöytäkirjan mukaan Euroopan parlamentin jäsenet saavat maissaan saman koskemattomuuden kuin kansallisen parlamentin jäsenet. Muissa jäsenvaltioissa eurooppalaiset kansanedustajat on suojattu vangitsemiselta ja oikeudenkäynneiltä, ​​elleivät he jää kiinni rikoksesta. Koskemattomuus voidaan peruuttaa asianomaisen valtion viranomaisten Euroopan parlamentille osoittamalla julistuksella.

Yksittäiset varajäsenet

Varajäsenten kokemus

Noin kolmannes Euroopan parlamentin jäsenistä kuului aiemmin kansallisiin parlamentteihin ja yli 10 prosentilla on ministerikokemus kansalliselta tasolta. Yleensä parlamentissa työskentelee useita entisiä pääministereitä ja Euroopan komission jäseniä. Parlamentin nykyiseen kokoonpanoon kuuluu myös entisiä tuomareita, ammattiliittojen johtajia, näyttelijöitä, sotilaita, laulajia, poliittisia aktivisteja ja valtionjohtajien perheenjäseniä ( Elena Basescu  on Romanian presidentin Traian Basescun tytär ).

Monilla eronneilla Euroopan parlamentin jäsenillä on muita poliittisia tehtäviä. Useat nykyiset ja entiset presidentit, pääministerit, Euroopan valtioiden varapääministerit olivat Euroopan parlamentin jäseniä (esim. Sarkozy , Clegg , Berlusconi ).

Kaksoismandaatti

Henkilöllä sanotaan olevan kaksoismandaatti, jos hänet valitaan sekä kansalliseen että Euroopan parlamenttiin. Poliittiset puolueet ja jäsenmaat kritisoivat tätä käytäntöä, ja se kiellettiin myöhemmin vuonna 2009.

Monimuotoisuus

Vuonna 2009 valituista kansanedustajista 34 % oli naisia ​​(vuonna 2004 naisia ​​oli 30 % eduskunnassa ja vuonna 1979 vain 16,5 % naisista valittiin kansanedustajiksi). Tämä prosenttiosuus vaihtelee tietyn maan edustuston mukaan. Esimerkiksi brittiläisessä valtuuskunnassa puolet Laboriteista on naisia.

Vanhin Euroopan kansanedustaja, vuonna 1924 syntynyt Giovanni Berlinguer on entinen kommunisti , joka oli läsnä Rooman sopimuksen allekirjoittamisessa vuonna 1957. Nuorin on Amelia Andersdotter , joka syntyi vuonna 1987 ja liittyi parlamenttiin vuonna 2009.

Tuomitut Euroopan parlamentin jäsenet

Vaikka 20. syyskuuta 1976 annettu laki, joka koskee Euroopan parlamentin jäsenten valintaa suorilla, yleisillä vaaleilla, ei sääntele tätä asiaa, monet Euroopan parlamentin jäsenet on todettu syyllisiksi muun muassa vakaviin rikoksiin, kuten korruptioon ja petokseen . , syrjintä .

Tarkkailijat

Unioniin liittyvissä maissa on yleinen käytäntö lähettää tarkkailijoita parlamenttiin. Tarkkailijoiden määrä ja heidän nimittämisensä (yleensä kansallisten parlamenttien toimesta) on vahvistettu liittymissopimuksissa liittymissopimuksissa.

Tarkkailijat voivat osallistua kokouksiin ja osallistua keskusteluihin, mutta heillä ei ole äänioikeutta. Kun maasta tulee EU:n täysjäsen, tarkkailijoista tulee Euroopan parlamentin jäseniä osavaltion liittymisen ja parlamenttivaalien väliseksi ajaksi. Esimerkiksi DDR :llä oli 18 tarkkailijaa vuosina 1990-1994. Lisäksi 26.9.2005–31.12.2006 Bulgarialla oli parlamentissa 18 tarkkailijaa, kun taas Romanialla  35. He valittiin hallitsevista ja oppositiopuolueista, ja näiden maiden kansalliset parlamentit hyväksyivät ne. Kun maat liittyivät unioniin, tarkkailijoista tuli Euroopan parlamentin jäseniä (mutta kokoonpanossa tapahtui joitain muutoksia).

Muistiinpanot

  1. ↑ Robert , Eve Euroopan parlamentti valitaan suhteellisella edustusjärjestelmällä  . FairVote (9. maaliskuuta 2009). — "Monet yksityiskohdat päätetään kansallisella tasolla, mutta perussäännöt on laadittu vuonna 1999: Euroopan parlamentin jäsenet on valittava suhteellisella edustuksella, kynnys ei saa ylittää 5 prosenttia ja vaalialue voidaan jakaa alaryhmiin. vaalipiireihin, jos tämä ei yleensä vaikuta äänestysjärjestelmän suhteellisuuteen." Haettu 14. helmikuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 25. kesäkuuta 2012.

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa