Kiinan arktinen politiikka kuvaa Kiinan lähestymistapaa kansainvälisiin suhteisiin arktisten maiden kanssa sekä suunnitelmia kehittää infrastruktuuria, laajentaa sotilaallisia voimavaroja, tehdä tutkimusta ja ottaa resursseja napapiirin ulkopuolelta . Tärkeä osa tätä suunnitelmaa on Polar Silk Roadin rakentaminen, kauppareittien verkosto arktisen alueen halki maailmanlaajuisen laivaliikenteen nopeuttamiseksi [1] .
Tammikuussa 2018 Kiina julkaisi valkoisen kirjan arktisesta politiikasta [1] . Dokumentti maalaa kuvan Kiinan näkemyksestä alueen tarjoamiin taloudellisiin mahdollisuuksiin. Samaan aikaan Kiina lupasi osallistua aktiivisesti arktisiin asioihin "subarktisena valtiona" ja pääsidosryhmänä arktisella alueella [2] . Kiina on myös keskittynyt kehittämään sotilaallisia suunnitteluvalmiuksia, jotka ulottuvat arktiselle alueelle [3] [4] .
Ilmaston lämpeneminen ja napajäätiköiden sulaminen lisää resursseja tutkimiseen ja hyödyntämiseen, mikä lisää kiinnostusta investointeihin alueella [1] .
Kiinnostus arktista aluetta kohtaan ei rajoitu rannikkovaltioihin, sillä monet ei-arktiset maat on hyväksytty Arktisen neuvoston jäseniksi tai tarkkailijoiksi , mukaan lukien Ranska , Saksa , Italia , Alankomaat , Puola , Espanja , Iso-Britannia , Japani , Etelä-Korea, Singapore , Intia ja Kiina. Kiina on tasaisesti vahvistanut läsnäoloaan alueella julistamalla itsensä "subarktiseksi valtioksi" vuonna 2018 [5] [6] . Samaan aikaan tiedemiesten, tiedotusvälineiden ja yleisön keskuudessa kiistat sen oikeutetusta paikasta arktisella alueella eivät edelleenkään laantu. Ainoa yksimielisyys yleisön keskuudessa näyttää olevan, että arktinen alue kuuluu ihmiskunnalle, ei millekään maalle tai maaryhmälle [7] .
Mitä tulee termiin "lähiarktinen", raportti selventää, että Kiina on "yksi lähimpänä napapiiriä olevista mannervaltioista" [1] .
Vuonna 1925 Kiina allekirjoitti Huippuvuorten sopimuksen [1] , joka sallii allekirjoittajien harjoittaa kaupallista toimintaa Huippuvuorilla [5] . Kiinan mediassa käydyt keskustelut ulkomaisista ydinohjuksista Huippuvuorilla 1980-luvulla liittyivät keskusteluihin arktisen alueen mineraaleista, kalastuksesta ja kuljetusmahdollisuuksista [5] .
Joitakin ensimmäisiä tieteellisiä hankkeita ovat Kiinan Polar Research Institute Shanghaissa , jonka ensimmäiset kenttätutkimukset juontavat juurensa 1980-luvun lopulle, ja Kiinan tiedeakatemian vuonna 1988 perustama Chinese Journal of Polar Research [ 8 ] . Ensimmäinen retkikunta järjestettiin vuonna 1984, niitä oli 26 (vuonna 2011) [9] .
Kiina liittyi kansainväliseen arktiseen tiedekomiteaan vuonna 1996[1] [10] .
Vuodesta 1999 lähtien on laskettu vesille useita tutkimusaluksia, mukaan lukien Xue Long [1] .
Vuonna 2004 Kiina rakensi Keltaisen joen arktisen aseman [1] .
Vuonna 2010 Kiinan johtajat ajavat varovaista politiikkaa arktista aluetta kohtaan, jotta arktiset valtiot eivät aiheuta vastareaktiota. Samaan aikaan Kiina yrittää asemoida itsensä niin, ettei sitä suljeta pois pääsystä arktiselle alueelle. Kiina suhtautuu erityisen varovaisesti Venäjän arktisiin aikoihin. Kiinalaiset tarkkailijat panivat merkille Venäjän päätöksen jatkaa pommikonelennot arktisen alueen yli ja Venäjän lipun nostamisen arktisten merten pohjalle elokuussa 2007 [11] .
Maaliskuussa 2012 Kiinan hallitus ei antanut virallista lausuntoa arktisesta politiikasta, vaikka kiinalaiset tiedemiehet ja akateemikot ovat yhä aktiivisempia alueella ja muotoilevat kansallista politiikkaa [12] .
Elokuussa 2012 Xuě Lóngista tuli ensimmäinen kiinalainen alus, joka kulki Koillismerireitin läpi [13] . Toinen kiinalainen jäänmurtaja suunniteltiin laskevan vesille vuonna 2014 [14] .
Toukokuussa 2013 Kiinasta tulee Arktisen neuvoston tarkkailija [15] [16] .
Vuonna 2014 Kiinan kommunistisen puolueen pääsihteeri Xi Jinping julisti, että Kiinasta tulee "suurvalta" [5] .
Vuonna 2018 COSCO teki kahdeksan kauttakulkua arktisen alueen poikki Euroopan ja Kiinan välillä [17] .
Virallisen politiikka-asiakirjan mukaan Kiinan tavoitteena on "ymmärtää, suojella, kehittää ja osallistua arktisen alueen hallintaan kaikkien arktisen alueen maiden ja kansainvälisen yhteisön yhteisten etujen suojelemiseksi ja arktisen alueen kestävän kehityksen edistämiseksi. arktinen" [1] .
Maaliskuussa 2010 kiinalainen kontra-amiraali Yin Zhuo julisti: "Arktinen alue kuuluu kaikille ihmisille ympäri maailmaa, koska millään maalla ei ole siihen suvereniteettia... Kiinan pitäisi olla korvaamaton rooli arktisen alueen kehityksessä, koska me viidesosa väestöstä on rauhassa" [18] . 88–95 prosenttia arktisen alueen luonnonvaroista tulee yhdeltä Jäämeren rannikkovaltioiden viidestä yksinomaisesta talousvyöhykkeestä (EEZ) , ja Kiina ei todennäköisesti aio kyseenalaistaa talousvyöhykkeen luomaa merilain säännöstä . Tämä yhdistettynä kiinalaisten yritysten arktisten kokemusten puutteeseen viittaa siihen, että Kiina tekee yhteistyötä arktisten maiden kanssa resurssien hankkimiseksi sen sijaan, että toimisi yksin [14] . Lähitulevaisuudessa Kiina keskittyy arktisella alueella nesteytettyyn maakaasuun , jonka varannot alueella voivat olla 30 % löytämättömistä kaasuvarannoista [5] .
Kiina kuluttaa arktiseen tutkimukseen suunnilleen saman verran kuin Etelä-Korea (paljon enemmän kuin Yhdysvallat) [14] .
Kiina harjoittaa tutkimusta "arktisen geologian, maantieteen..., hydrologian , meteorologian , merijään, biologian, ekologian , geofysiikan ja merikemian aloilla". Se seuraa "paikallisia ilmasto- ja ympäristömuutoksia" ja kerää tietoa "ympäristön bio-ympäristöluonteesta ja laadusta". Se keskittyy myös "yhteisten tutkimus- (havainto-)asemien" rakentamiseen sekä jäisten vesien navigoinnin helpottamiseen jäänmurtajien avulla [1] .
Xue LongXuelong tai Snow Dragon on yksi näistä jäänmurtajista , joka suorittaa erilaisia geotieteitä koskevia tutkimuksia. Suunnitelmien mukaisesti Xuelong 2 lanseerattiin vuonna 2019. Tämä on ensimmäinen kiinalainen jäänmurtaja omalla rakenteella. Kiina aikoo kehittää ydinvoimalla toimivan jäänmurtajan , josta tulee toinen maa Venäjän jälkeen [17] .
Xuelong-2 on nyt käytössä Kiinan tutkimuskeskusten huoltoaluksena arktisilla ja Etelämantereen alueilla sekä tutkimusaluksena, jolla on valmiuksia geologisiin ja biologisiin kokeisiin ja tutkimuksiin [19] .
Yhteistyö Islannin kanssaChina Polar Institute avasi yhteistyössä islantilaisten instituutioiden kanssa Sino-Icelandic Arctic Science Observatoryn Pohjois-Islantiin [17] .
Kiina aikoo rakentaa uusia laivareittejä arktisen alueen poikki, kuten Silk Road Economic Belt ja Maritime Silk Road [1] . Se on Kiinan ja Venäjän yhteinen aloite, joka käynnistettiin vuonna 2018 [17] nimellä Polar Silk Road, jonka venäläinen ministeri mainitsi ensimmäisen kerran kokouksessaan vuonna 2011. Krimin liittämiseen Venäjään ja Itä-Ukrainan konfliktiin liittyvät kansainväliset pakotteet pakottivat Venäjän hakemaan teknologista ja taloudellista apua Kiinasta Jamalo-Nenetsien alueen kehittämiseen [5] .
Arktiset laivaväylätArktisten laivareittien etuna on, että merenkulku Shanghaista Hampuriin on noin 4 000 mailia lyhyempi Koillismerireitin kautta kuin eteläisen reitin kautta Malakan salmen ja Suezin kanavan kautta [14] [16] . Kiinan pitkän aikavälin tavoitteena on Pohjoinen merireitti , joka voisi olla täysin jäätön vuoteen 2030 mennessä - nopeammin kuin Luoteisväylä tai Transpolar Sea Route ., mikä lyhentää toimitusetäisyyttä Kiinasta Alankomaihin 23 %. Reitti vähentää Kiinan riippuvuutta eteläisestä merireitistä, jolla on useita Yhdysvaltoihin liittyviä pullonkauloja [5] . Kiinalla on suurin ulkomainen suurlähetystö Reykjavikissa , ja Islannin odotetaan tulevan tärkeäksi kauttakulkukeskukseksi [20] .
Kiinan arktiset asiantuntijat ovat huomauttaneet arktisten laivaväylien rajoituksista, mukaan lukien ankarat olosuhteet, Grönlannin jäätikön sulamisen aiheuttamat jäävuoret , korkeammat vakuutusmaksut, infrastruktuurin puute ja matala syvyys [21] [16] .
Kiina pysyy neutraalina Kanadan kannan suhteen, jonka mukaan Luoteisväylä sijaitsee Kanadan sisävesillä [10] .
Kiina on sanonut, että toinen heidän tavoitteistaan on auttaa suojelemaan ympäristöä ja torjumaan ilmastonmuutosta.alueella. Tämä sisältää myös "elävien luonnonvarojen" säilyttämisen, kalastus mukaan lukien [1] .
Kiina haluaa lisätä kiinalaisten matkailijoiden "ympäristötietoisuutta" alueella auttaakseen vähentämään hiilidioksidipäästöjä [1] .
Kiina pyrkii tekemään yhteistyötä muiden kansainvälisten toimijoiden ja arktisten valtioiden kanssa edistääkseen "rauhaa ja vakautta" alueella. Kiina tukee "Arctic: Territory of Dialogue", "Arctic Circle", "Arctic Frontiers" ja "Chinese North Arctic Research Center" [1] .
Arktisen neuvoston pysyvä tarkkailijan asemaKiina on ollut Arktisen neuvoston tarkkailijana toukokuusta 2013 [15] [16] . Vuonna 2009 Tromssassa pidetyssä ministerikokouksessa Kiina pyysi pysyvän tarkkailijan asemaa. Pyyntö hylättiin ainakin osittain, koska jäsenet eivät päässeet yksimielisyyteen tarkkailijavaltioiden roolista. Arktinen neuvosto tarkensi vuonna 2011 tarkkailijoiden maahanpääsyä koskevia kriteereitään ja erityisesti vaati hakijoiden "tunnustamaan arktisten valtioiden suvereniteetin, suvereenit oikeudet ja lainkäyttövallan arktisella alueella" ja "tunnustamaan, että Jäämereen sovelletaan laajaa lainsäädäntökehystä, Merilaki mukaan lukien, mutta ei rajoittuen , ja että tämä kehys tarjoaa hyvän perustan tämän valtameren vastuulliselle hoidolle” [ 16] . Kiinan pyyntö hyväksyttiin Arktisen neuvoston seuraavassa ministerikokouksessa toukokuussa 2013 [14] . Pysyvän tarkkailijan asema antaa sinun ilmaista mielipiteesi, mutta et äänestää.
Diplomatin mukaan "Kiinan asema arktisen alueen sidosryhmänä on kehittynyt "passiivisesta säännön seuraajasta" alueelliseksi "lainsäätäjäksi" [17] .
Valkoisessa kirjassa vahvistetaan Kiinan sitoumus noudattaa kansainvälistä oikeutta samalla kun edistetään hallinnon kansainvälistymistä arktisella alueella, myös lähes arktisissa valtioissa. Kuten asiakirjassa todetaan, Kiina pyrkii laajentamaan One Belt, One Road -aloitteensa koskemaan arktista aluetta [6] [22] .