Unionin yleiskokous

Unionin yleiskokous ( burm . ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် , Pyidaungsu Hluttaw) on Myanmarin tasavallan unionin korkein lainsäädäntöelin . Vuoden 2008 perustuslain mukaan parlamentti koostuu kahdesta talosta: ylemmästä 224-paikkaisesta kansallisuuksista ( Amyotha Hluttaw ) ja alemmasta 440-paikkaisesta edustajainhuoneesta ( Pyithu Hluttaw ). Jokaisella maan neljästätoista suurimmasta hallintoalueesta puolestaan ​​on oma paikallinen parlamentti: aluekokous ( Region Hluttaw ) tai osavaltion edustajakokous ( State Hluttaw ).

Liiton ensimmäisen kokoonpanon kansanedustajat valittiin vuoden 2010 eduskuntavaaleissa . Kokoustila sijaitsee rakennuskompleksissa Naypyidawissa [1] .

Historia

Esikolonialistinen aika

Sana "khlutto" ( burm . လွှတ်တော် , Hluttaw, käännetty kuninkaallinen kysymys ) viittaa historiallisesti kuninkaallisen hovin ministerineuvostoon esikolonialistisessa Burmassa. Khlutton alkuperä juontaa juurensa pakanalliseen kuningaskuntaan , jolloin kuningas Nantaungmya(hallitsi: 1211-1235) loi ylimmän ministerin salaisen neuvoston hoitamaan hallituksen päivittäisiä asioita [2] .

Konbaung -dynastian aikana khlutolle uskottiin hallituksen ja valtakunnan kansallisen hallintoelimen tehtävät, joka oli jaettu kolmeen haaraan: taloudelliseen, toimeenpanevaan ja oikeuslaitokseen. Bidalk (burm . ဗြဲတိုက် , Byedaik) toimi salaisena neuvostona, joka vastasi kuninkaallisen hovin sisäisistä asioista, kun taas khluttosta tuli ikään kuin hallitus [3] . Perinteen mukaan khlutto oli vastuussa perillisen valinnasta, kun nykyinen kuningas ei tehnyt sitä itse [4] . Khlutto-istuntoja pidettiin päivittäin 6 tunnin ajan, klo 6-9 ja 12-15, ja niihin osallistuivat ministerit ( Burm. မင်းကြီး , W. Mingyi), kolmannen tason ministerit ( Burm. ဝထေ် ်). virkailijat ( Burm . . စာရေးကြီး , Sayegyi ) sekä sisäministerit ( Burm. အတွင်းဝန် , Atwin Wun ), jotka sat [5] the bidal . Kuninkaan tehtäviin kuului neljän ministerin, neljän sisäministerin ja neljän upseerin nimittäminen [5] .

British Burma

Vuodesta 1935 itsenäistymiseen saakka Burman hallitusta ohjattiin vuoden 1935 hallituksen lailla. Tänä aikana lakiasäätävässä edustajakokouksessa oli kaksi taloa: 36-paikkainen senaatti ja 132-paikkainen edustajainhuone [6] .

Union of Myanmar

Vuodesta 1947 vuoteen 1962 , vuoden 1947 perustuslain mukaan, ylin lainsäädäntöelin oli unionin parlamentti, joka koostui kahdesta kamarista: 125-paikkaisesta kansallisuuksien talosta (Lumyozu Hluttaw) ja edustajainhuoneesta (Pyithu Hluttaw). joiden kansanedustajista määräytyi kunkin vaalipiirin väestö [7] . Vuosina 1957–1963 parlamentti oli parlamenttien välisen liiton jäsen ( 16. maaliskuuta 2012 edustajakokouksen edustajat päättivät liittyä uudelleen IPU:hun) [8] .

Burman sosialistinen tasavalta Unioni

Vuodesta 1962 vuoteen 1974 ei ollut khluttoa, koska maata hallitsi vallankumousneuvosto . Vuodesta 1974 vuoteen 1988 , vuoden 1974 perustuslain mukaan, lainsäädäntövalta kuului yhden puolueen kansankokoukselle (Pyithu Hluttaw), jota edusti Burman sosialistisen ohjelmapuolueen [9] jäsenet . Uusi kokoonpano valittiin uudelleen joka neljäs vuosi [10]

Koostumus

Unionin yleiskokous on kaksikamarinen lainsäätäjä, jossa on 664 jäsentä ja joka koostuu ylemmästä 224-paikkaisesta kansallisuuksista ( Amyotha Hluttaw ) ja alemmasta 440-paikkaisesta edustajainhuoneesta ( Pyithu Hluttaw ). 75 % jäsenistä (498 kansanedustajaa) on äänestäjien suorilla vaaleilla, kun taas loput 25 % (166) on armeijan ylipäällikön nimittämiä sotilaita [ 11] . Tämä politiikka on monella tapaa samanlainen kuin Indonesian uusi järjestys [12] .

Kansallisuuksien kamari

Nationalities House on Unionin edustajakokouksen ylähuone, jossa kullekin alueelle tai osavaltiolle on jaettu 12 paikkaa, yhteensä 168 suorilla vaaleilla valittua paikkaa. 224 paikasta 56 on puolustusvoimien ylipäällikön nimittämää sotilasta.

Edustajainhuone

Edustajainhuone on unionin edustajakokouksen alahuone, jossa on paikkoja jokaiselle maan 330 siirtokunnalle. 440 paikasta 330 valitaan suorilla vaaleilla ja 110 on puolustusvoimien ylipäällikön nimittämää sotilasta.

Vaalit

Myanmarin vaalit perustuvat yleiseen äänioikeuteen kaikille yli 18-vuotiaille Burman kansalaisille. Perustuslaki takaa äänestäjille oikeuden äänestää suljetulla äänestyksellä. Uskonnollisten järjestöjen jäsenet (mukaan lukien buddhalaisen sanghan jäsenet ), vangit, mielisairaat ja velkaantuneet eivät kuitenkaan ole oikeutettuja äänestämään parlamentin jäseniä. Äänestäminen on vapaaehtoista [13] . Myanmarissa käytetään järjestelmää, jossa eniten ääniä saanut ehdokas valitaan [14] .

Vuoden 2010 vaaleissa valtion tiedotusvälineiden mukaan äänestysprosentti oli 77,26 prosenttia [15] . Samaan aikaan armeijan ja heidän perheidensä, poliisin ja valtion työntekijöiden [16] ennakkoäänestys yleistyi , mikä rikkoi vuoden 2010 vaalilakia, joka salli ennakkoäänestyksen vain niille äänestäjille, jotka olivat poissa vaalipiiristään. sekä ulkomailla asuvat kansalaiset [16] . Joissakin vaalipiireissä jopa 95 % äänestyslaatikoista oli täytetty etukäteen [17] ja 10 % äänistä (6 000 000) oli annettu aiemmin [18] . Lisäksi on raportoitu useiden äänestäjien huijauksista, äänestäjien manipuloinnista, haamuäänestyksestä ja pakotuksesta, kun ihmiset pakotettiin äänestämään Unionin solidaarisuus- ja kehityspuolueen jäsenten ehdokkaita ja virkamiehiä [17] [19] .

Termi

Kaksi jaostoa valitaan samanaikaisesti, ja kansanedustajat toimivat viisi vuotta. Ministerin virkaan siirtyneet kansanedustajat jättävät paikkansa edustajakokouksessa. Vapaana olevat paikat täytetään ylimääräisillä vaaleilla. Yleiskokouksen ensimmäinen varsinainen kokous on pidettävä 15 päivän kuluessa ensimmäisen istunnon alkamisesta. Vähintään seuraava istunto tulee pitää kerran vuodessa ja sitä seuraavat istunnot 12 kuukauden tauolla. Presidentti voi kutsua koolle erityisistunnot tai hätäistunnot . Eduskunnan istunnot ovat päteviä, jos vähintään 25 prosenttia kansanedustajista on paikalla. Edustajakokouksen ensimmäinen istunto pidettiin tammikuusta maaliskuuhun 2011 ja toinen aloitettiin 22. elokuuta 2011 [ 20] . Toimittajia ei päästetty ensimmäiseen istuntoon, mutta myöhemmin tiedotusministeriö salli heidän osallistua toiseen istuntoon [21] .

Muistiinpanot

1. ↑ Aung Zaw . No Escape from the 31 Planes of Existence  (helmikuu 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 6. tammikuuta 2011. Haettu 25. syyskuuta 2014.
2. ↑ Maung Htin Aung . Burman historia  (englanniksi) . - New York ja Lontoo: Cambridge University Press , 1967. - P.  50-54 .
3. ↑ Modernin Burman tekeminen, Than Myint-U , s. 66.
4. ↑ Modernin Burman tekeminen, Than Myint-U, s. 154-55.
5. ↑ 12 Taw Sein Ko Burman luonnokset  . - Rangoon: British Burma Press, 1913.
6. ↑ Burman hallituksen laki (1935), osa III: Lainsäätäjä.
7. ↑ Burman unionin perustuslaki (1947), luku VI: parlamentti
8. ↑ Soe Than Lynn . Pyidaungsu Hluttaw liittyy International Parliamentary Unioniin , Myanmar Times  (26.3.2012). Arkistoitu alkuperäisestä 27. kesäkuuta 2013. Haettu 25. syyskuuta 2014.
9. ↑ Burman Unionin sosialistisen tasavallan perustuslaki (1974), luku IV: Pyithu Hluttaw
10. ↑ ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်း ရုံးမှ အချို့ ပြည် လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင် လွှတ်တော် အဆောက်အအုံ ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် (Burme) (23. elokuuta 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 30. kesäkuuta 2015. Haettu 25. syyskuuta 2014.
11. ↑ Burman uusi perustuslaki julkaistu , BBC News (9. huhtikuuta 2008). Arkistoitu alkuperäisestä 21. huhtikuuta 2021. Haettu 25. syyskuuta 2014.
12. ↑ Seekins, Donald M. Burman historiallinen sanakirja (Myanmar  ) . - Scarecrow Press , 2006. - S.  321 . - ISBN 978-0-8108-5476-5 .
13. ↑ Tensions Cloud Myanmar Vote  , Wall Street Journal (  23. elokuuta 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 8. toukokuuta 2013. Haettu 25. syyskuuta 2014.
14. ↑ Vaalijärjestelmä  (englanniksi)  (pääsemätön linkki) . Vaihtoehtoinen Aasian verkosto Burmassa . Haettu 25. syyskuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 20. elokuuta 2011.
15. ↑ Maw Maw San . Vaaliprosentti korkeampi kuin vuonna 1990 , Myanmar Times  (13. joulukuuta 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2011. Haettu 25. syyskuuta 2014.
16. ↑ 12 Htet Aung . Ennakkoäänestyksen väärinkäytökset Rampant , The Irrawaddy  (4. marraskuuta 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 3. joulukuuta 2010. Haettu 25. syyskuuta 2014.
17. ↑ 1 2 Whelan, Ryan D. Burman vaalit 2010:  Generalskin vaalit . - Bangko: Thaimaan toimintakomitea demokratiaa varten Burmassa, 2011. - Helmikuu.  (linkki ei saatavilla)
18. ↑ Myanmarin vaalien jälkeinen maisema  . - Jakarta: International Crisis Group, 2011. - 7. maaliskuuta.
19. ↑ Tint Swe . Burman junta vääristeli äänestystä ennakkoäänestyksellä  , Asia News (  11. marraskuuta 2011). Arkistoitu alkuperäisestä 23. syyskuuta 2015. Haettu 25. syyskuuta 2014.
20. ↑ Ensimmäinen Pyidaungsu Hluttaw toinen säännöllinen istunto kutsuttu   // New Light of Myanmar : sanomalehti. - 2011. - 1. elokuuta ( nide XIX , nro 102 ).
21. ↑ Shwe Yinn Mar Oo . Toimittajat saavat osallistua hluttaw-istuntoihin: hallitus , Myanmar Times  (15. elokuuta 2011). Arkistoitu alkuperäisestä 17. syyskuuta 2011. Haettu 25. syyskuuta 2014.

Linkit

• Unionin yleiskokous . Sivu Myanmarin presidentin virallisella verkkosivustolla
• Kansallisuuksien kamari . Virallinen sivusto
• Edustajainhuone arkistoitu 21. huhtikuuta 2019 Wayback Machinessa . Virallinen sivusto

Bibliografisissa luetteloissa	LCCN : n2011203217 VIAF : 258324422 WorldCat VIAF : 258324422