Venäjän valtakunnan valtioneuvosto

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 21. kesäkuuta 2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 3 muokkausta .
Valtioneuvosto
Valtioneuvosto
Tyyppi
Tyyppi ylempi talo
Tarina
Perustamispäivämäärä 1810
Kumoamisen päivämäärä 1917
Edeltäjä Välttämätön neuvo
Seuraaja Koko Venäjän demokraattinen neuvosto
Hallinto
Valtioneuvoston puheenjohtaja

Rumjantsev, Nikolai Petrovitš (1. virassa)

Shcheglovitov, Ivan Grigorjevitš (viimeinen)
Rakenne
Jäsenet 158 (viimeinen istunto)
Kokoussali
Mariinskin palatsi

Valtioneuvosto (myös joskus lyhennettynä - Valtioneuvosto ) - korkein lainsäädäntöelin Koko Venäjän keisarin alaisuudessa vuosina 1810-1906, myöhemmin, vuosina 1906-1917 - lakia säätävä valtion elin, itse asiassa - Venäjän parlamentin ylähuone Empire , joka oli olemassa yhdessä alahuoneen - duuman kanssa .

Valtioneuvosto 1810-1906

Valtioneuvoston perustamisesta ilmoitettiin keisari Aleksanteri I :n manifestissa "Valtioneuvoston muodostaminen" [1] , joka julkaistiin 1. (13.) tammikuuta 1810 . Valtioneuvoston edeltäjä oli 30. maaliskuuta ( 11. huhtikuuta )  1801 perustettu Pysyvä neuvosto , jota kutsuttiin myös epävirallisesti valtioneuvostoksi, joten jälkimmäisen perustamisajankohtaa kutsutaan joskus vuodeksi 1801 [2] .   

Valtioneuvoston muodostaminen oli yksi Venäjän valtajärjestelmän muutosohjelman osista, jonka M. M. Speransky kehitti osana 1800-luvun alun liberaaleja uudistuksia [3] . Sen perustamisen tavoitteet on kuvattu Speranskyn muistiinpanossa ”Valtioneuvoston perustamisen välttämättömyydestä”: ”Valtioasioiden järjestys ja yhtenäisyys edellyttävät, että niiden yleisessä tarkastelussa on yksi painopiste. Sen perustamisen tulisi olla oikeassa suhteessa valtakunnan suuruuteen nähden. Sillä on oltava julkinen olemassaolo, jotta hallitsevan vallan toiminta ei vaikuta spontaanilta. Valtioneuvoston oli Speranskyn mukaan tarkoitus yhdistää keisarin toimet kaikkia hallituksen haaroja edustaviin instituutioihin, ja keisarin nimittämien valtioneuvoston jäsenten oli määrä toimia parlamentin ylähuoneen roolissa. Iso-Britannian House of Lordsille.

Valtioneuvoston jäsenet nimitti ja erotti keisari, he saattoivat olla kuka tahansa luokasta, arvosta, iästä ja koulutuksesta riippumatta. Valtioneuvoston ehdoton enemmistö koostui aatelisista, valtioneuvoston nimitys oli useimmiten elinikäinen. Ministerit olivat jäseniä viran puolesta. Valtioneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimitti keisari vuosittain. Vuosina 1812 - 1865 valtioneuvoston puheenjohtaja oli myös ministerikomitean puheenjohtaja , valtioneuvoston jäsenten joukossa oli aina keisarillisen perheen edustajia, ja vuosina 1865 - 1905 suurruhtinaat olivat ministerikomitean puheenjohtajia. Valtioneuvosto (vuoteen 1881  - Konstantin Nikolajevitš , sitten - Mihail Nikolajevitš ). Jos keisari oli läsnä valtioneuvoston kokouksessa, puheenjohtajuus siirtyi hänelle. Vuonna 1810 valtioneuvostossa oli 35 jäsentä, vuonna 1890  - 60 jäsentä ja 1900-luvun alussa heidän lukumääränsä oli 90. Yhteensä vuosina 1802-1906 valtioneuvostoon kuului 548 jäsentä.

Valtioneuvoston toimivaltaan kuului mm.

Valtioneuvosto koostui yleiskokouksesta , valtion kansliasta , osastoista ja pysyvistä komiteoista. Lisäksi hänen alaisuudessaan toimi erilaisia ​​väliaikaisia ​​erityiskokouksia, valiokuntia, läsnäoloa ja valiokuntia.

Kaikki asiat tulivat valtioneuvostoon vain valtionkansliasta sitä johtaneen valtiosihteerin nimissä . Määritettyään, kuuluuko asia valtioneuvoston toimivaltaan, valtiosihteeri määräsi sen viraston asianmukaiselle osastolle, joka valmisteli sen käsiteltäväksi valtioneuvoston asianomaisessa osastossa. Kiireelliset asiat voitiin keisarin määräyksestä siirtää välittömästi valtioneuvoston yleiskokoukseen, mutta yleensä tapaus kulki ensin vastaavan osaston läpi ja sitten se päätyi yleiskokoukseen. 1. tammikuuta 1810 julkaistun manifestin mukaan kaikkien hyväksyttyjen lakien piti mennä valtioneuvoston läpi, mutta todellisuudessa tätä sääntöä ei aina noudatettu. Päätös osastoissa ja yleiskokouksessa tehtiin enemmistöllä, mutta ratkaiseva sana jätettiin keisarille, joka saattoi hyväksyä myös valtioneuvoston vähemmistön mielipiteen, jos se oli hänen näkemyksensä mukainen. Esimerkiksi 242 tapauksesta, joissa äänet neuvostossa jakautuivat, Aleksanteri I hyväksyi enemmistön mielipiteen vain 159 tapauksessa (65,7 %), ja useaan otteeseen kannatti vain yhden valtioneuvoston jäsenen mielipidettä [4 ] .

5.  (17.) huhtikuuta  1812 annetun asetuksen mukaan keisarin poissaollessa valtioneuvosto alisti ministeriöt itselleen, ja 29. elokuuta ( 10. syyskuuta )  1801 annetussa asetuksessa määrättiin, että jos pitkittynyt Keisarin poissa ollessa pääkaupungissa valtioneuvoston yleiskokouksen enemmistön päätökset ovat lainvoimaisia. Vuonna 1832 neuvoston valtuuksia supistettiin jonkin verran: ministerit lakkasivat lähettämästä hänelle vuosikertomuksia toiminnastaan.

Huhtikuun 15.  (27.)  1842 hyväksyttiin uusi asiakirja, joka määrittelee neuvoston toiminnan ja korvasi vuoden 1810 manifestin: "Valtioneuvoston perustaminen", jonka on kehittänyt ruhtinas I. V. Vasilchikovin johtama komitea . Uusi säännös rajoitti jossain määrin valtioneuvoston toiminta-alaa ja yksilöi joukon lainsäädäntötoiminnan aloja, joita ei käsitellä sen kokouksissa, mutta samalla laajensi sitä hallintotapausten ja oikeudenkäyntien kustannuksella.

Valtioneuvoston osastot vuoteen 1906 asti

Oikeustieteen laitos ( 1810-1906 ) . Hän käsitteli hallinnollista alueellista rakennetta, oikeuskäsittelyjä, verotusta, valtiokoneiston merkittäviä uudistuksia, yksittäisten valtion instituutioiden asetusluonnoksia ja valtioita, teollisuus-, rahoitus- ja kaupallisia yhdistyksiä, julkisia organisaatioita koskevia lakiehdotuksia.

Puheenjohtajat: kreivi P. V. Zavadovski (1810-1812), kreivi V. P. Kochubey (1812), rauhallisin prinssi P. V. Lopukhin (1812-1819), prinssi Ya. I. Lobanov-Rostovsky (1819-1825), V. A. Pashkov (1328) 5-8 , kreivi I. V. Vasiltshikov (1832-1838), kreivi M. M. Speransky (1838-1839), D. V. Dashkov ( 1839), kreivi D. N. Bludov (1840-1861), prinssi P. P. Gagarin (1862-1864), M17 A.4-8. , ruhtinas S. N. Urusov (1871-1882), E. P. Staritsky (1883), paroni A. P. Nikolai (1884-1889), kreivi D. M. Solsky (1889-1892), M. N. Ostrovski (1893-1899), 9. 05 pe .

Siviili- ja hengellisten asioiden laitos ( 1810 - 1906 ). Käsitellyt oikeudelliset kysymykset ja henkisen hallinnon tapaukset: oikeuskäsittelyn muodot ja menettelyt; tiettyjen siviili- ja rikoslainsäädännön artiklojen tulkinta ja soveltaminen oikeuskäytännössä; aateliston korottaminen ja riistäminen, ruhtinaskunnan, kreivin ja paronin arvonimien myöntämistä koskeva asia; perintö-, maa- ja muut omaisuusriidat, kiinteistön luovuttamisesta valtion tarpeisiin tai luovuttamisesta valtion omistuksesta yksityisiin käsiin; uusien ortodoksisten ja muiden uskontokuntien hiippakuntien ja seurakuntien perustamisesta. Osasto käsitteli myös erimielisyyksiä aiheuttaneet tapaukset, kun ne ratkaistiin senaatissa tai senaatin ja yksittäisten ministeriöiden välillä.

Puheenjohtajat: Hänen rauhallinen korkeutensa prinssi P. V. Lopukhin (1810-1816), kreivi V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popov (1819-1822), kreivi N. S. Mordvinov (1822-1838), S. S. 9. Vanha prinssi G. 8. Kushnikov (1842-1881), D. N. Zamyatnin (1881), V. P. Titov (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897), E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontov ( 190-190 ), 1900-9 .

Valtiontalouden laitos ( 1810-1906 ) . Hän käsitteli rahoitusta, kauppaa, teollisuutta ja julkista koulutusta koskevia kysymyksiä. Hän käsitteli talouden kehittämiseen, valtion tuloihin ja menoihin liittyviä lakiehdotuksia, ministeriöiden ja pääosastojen talousarvioita, valtionpankkien raportteja, verotuskysymyksiä, etuoikeuksien myöntämistä yksittäisille osakeyhtiöille, löytö- ja keksintötapauksia.

Puheenjohtajat: N. S. Mordvinov (1810-1812), Hänen rauhallinen korkeutensa prinssi P. V. Lopukhin (1812-1816), N. S. Mordvinov (1816-1818), kreivi N. N. Golovin (1818-1821), prinssi A. B. Kurakin (1829), kreivi 1829 . P. Litta (1830-1839), kreivi V. V. Levashov (1839-1848), kreivi A. D. Guryev (1848-1861), P. F. Brock (1862-1863), K. V. Chevkin (1863-1873), A. A. 8. A4baza . -1880), kreivi E. T. Baranov (1881-1884), A. A. Abaza (1884-1884) 1892, kreivi D. M. Solsky (1893-1905)

Sotilasasioiden osasto ( 1810 - 1854 ). Pohdittuja sotilaslainsäädännön kysymyksiä; armeijan värvääminen ja aseistaminen; sotilasosaston keskus- ja paikallisinstituutioiden perustaminen; keinot hänen taloudellisten tarpeidensa tyydyttämiseen; sotilasosastolle määrättyjen henkilöiden luokka- ja palveluoikeudet ja erioikeudet, heidän oikeudellinen ja hallinnollinen vastuunsa. Itse asiassa se lopetti toimintansa vuonna 1854, mutta sen puheenjohtaja nimitettiin vuoteen 1858 asti ja jäsenet vuoteen 1859 asti.

Puheenjohtajat: kreivi A. A. Arakcheev (1810-1812), rauhallisin prinssi P. V. Lopukhin (1812-1816), kreivi A. A. Arakcheev (1816-1826), kreivi P. A. Tolstoi (1827-1834), I. L. (1 Shakh8888).

Väliaikainen osasto ( 1817 ). Helmikuun 12. ja 21. huhtikuuta 1817 välisenä aikana hän käsitteli kreivi N. N. Golovinin puheenjohtajina, ennen kuin hänet esitettiin yhtiökokoukselle, rahoitusalan lakiehdotuksia: valtion kauppapankin perustamisesta, valtion luottolaitosten neuvostosta, juomaveron käyttöönotto valtion velkojen takaisinmaksukomission hallinnoinnista. Virallista sulkemista ei ollut. Viimeinen kokous pidettiin 21. huhtikuuta 1817 [5] .

Puolan kuningaskunnan asioiden osasto ( 1832-1862 ) . Se muodostettiin Puolan kuningaskunnan perustuslaillisen autonomian poistamisen jälkeen pohtimaan Puolan maita koskevia yleisiä poliittisia kysymyksiä, laatimaan asiaa koskevia lakiehdotuksia sekä luetteloimaan Puolan kuningaskunnan tulot ja kulut.

Puheenjohtajat: Prinssi I. F. Paskevitš (1832-1856), prinssi M. D. Gortšakov (1856-1861).

Teollisuuden, tieteiden ja kaupan laitos ( 1900 - 1906 ). Käsitellyt laskut ja budjettimäärärahat teollisuuden ja kaupan kehittämisen sekä koulutuksen alalla; osakeyhtiöiden ja rautateiden peruskirjojen hyväksymistä koskevat asiat; etuoikeuksien myöntäminen löydöille ja keksinnöille.

Puheenjohtaja: N. M. Chikhachev (1900-1905).

Valtioneuvoston toimikunnat ja muut elimet vuoteen 1906 asti

Lainvalmistelutoimikunta ( 1810-1826 ) . Perustettiin vuonna 1796 lainsäädännön kodifioinnin toteuttamiseksi. Valtioneuvoston muodostuessa hänestä tuli sen jäsen. Se lakkautettiin hänen keisarillisen majesteettinsa oman kansliakunnan II osaston perustamisen yhteydessä , joka otti nämä tehtävät. Vuonna 1882 II osasto siirrettiin jälleen valtioneuvoston alaisuuteen, jolloin muodostui kodifiointiosasto ( 1882-1893 ) , joka lakkautettiin sen jälkeen, kun lainsäädännön kodifiointikysymykset siirrettiin valtion kanslialle .

vetoomusten hyväksymiskomissio ( 1810 - 1835 ). Se luotiin vastaanottamaan valtion elinten toimintaan liittyviä valituksia sekä erilaisten etuuksien määräämiseen liittyviä vetoomuksia. Vuoden 1835 jälkeen se poistettiin valtioneuvostosta ja alistettiin suoraan keisarille. Se oli olemassa vuoteen 1884 asti , minkä jälkeen se muutettiin erityiseksi vetoomusten vastaanottovirastoksi, joka lakkautettiin vuonna 1917 .

Erityinen läsnäolo senaatin osastojen päätöksiä koskevien valitusten alustavassa käsittelyssä ( 1884 - 1917 ). Hänen tehtävänsä oli käsitellä valituksia senaatin osastojen päätöksistä ja määrittää mahdollisuus siirtää asiaankuuluvat asiat valtioneuvoston yleiskokouksen käsiteltäväksi.

Valtioneuvosto 1906-1917

20. helmikuuta 1906 julkaistu manifesti "Valtioneuvoston toimielimen uudelleenjärjestelystä" [6] antoi valtioneuvostolle lainsäädäntövallan lainsäädäntävallan sijasta, mikä itse asiassa muutti sen Venäjän parlamentin ylähuoneeksi . alahuone - duuma .

23. huhtikuuta 1906 annetun asetuksen "Valtioneuvoston toimielimen uudelleenjärjestelystä" mukaisesti valtioneuvoston muodostamisen periaatteita muutettiin radikaalisti. Valtioneuvoston jäsenistä puolet nimitti keisari , toinen puolet valittiin. Vaaleilla valitut jäsenet nauttivat parlamentaarista koskemattomuutta, kun taas nimitetyt jäsenet pysyivät pääasiassa virkamiehinä. Valtioneuvosto päätti nimitetyt jäsenet ministerineuvoston puheenjohtajan selonteosta toistaiseksi. Nimityslistat ylittivät usein paikkamäärän, joten kunkin vuoden tammikuun 1. päivänä valtioneuvoston yleiskokouksessa määrättiin listoilta 98 ​​henkilöä "yhdeksi vuodeksi osallistuvaksi". Valtioneuvoston nimittämien jäsenten kokonaismäärä ei voinut ylittää vaaleilla valittujen jäsenten lukumäärää, heidän kokoonpanonsa tarkistettiin vuosittain 1. tammikuuta. Ne, jotka eivät päässeet "yhdeksi vuodeksi läsnä" valtioneuvostoon nimitettyjen luettelosta, jäivät julkiseen palvelukseen, saivat valtuuston jäsenten palkkaa, mutta heillä ei ollut oikeuksia ja velvollisuuksia valtioneuvoston yleiskokouksessa. Valtioneuvosto. Valtioneuvoston ensimmäisessä kokoonpanossa oli kaikkiaan 196 jäsentä (98 nimitettyä ja 98 valittua) [7] .

Vaalit suoritettiin 5 kategorian (curia) mukaan [8] :

Vaalit olivat sekä suorat (maakuntien zemstvo-kokouksista) että kaksivaiheiset. Jäsenten vaalikausi oli 9 vuotta. 3 vuoden välein suoritettiin kierto, jonka seurauksena 1/3 näiden luokkien neuvoston jäsenistä putosi seuraavassa järjestyksessä. Tämä ei koskenut zemstvosista valittuja jäseniä, jotka valittiin uudelleen kolmen vuoden välein täysimääräisinä. Valtioneuvostoon ei voitu valita henkilöitä, joilla ei ollut oikeutta osallistua duuman vaaleihin, alle 40-vuotiaita tai toisen asteen oppilaitoksia suorittamattomia henkilöitä tai ulkomaalaisia. Keisari nimitti vuosittain valtioneuvoston puheenjohtajan ja hänen varamiehensä nimitysneuvoston jäsenten joukosta.

Valtion peruslakien pykälässä 106 määrättiin, että "valtioneuvostolla ja valtionduumalla on yhtäläiset oikeudet lainsäädäntöä koskevissa asioissa" [9] ; todellisuudessa duumalla oli tiettyjä valtuuksia, joita neuvostolla ei ollut. Mikäli valtioneuvoston ja valtionduuman toiminta keskeytyy tai keskeytyy, lakiesitys voitaisiin käsitellä ministerineuvostossa ja keisari hyväksyä keisarillisen asetuksen muodossa, joka astuisi voimaan välittömästi. Mutta useimmissa tapauksissa tavanomainen menettely oli voimassa: lakiesitys meni duuman läpi ja meni valtioneuvostoon. Täällä sitä käsiteltiin asianomaisessa toimikunnassa ja osastossa ja sitten neuvoston yleisessä kokouksessa.

Valtioneuvoston rakenne muuttui merkittävästi vuoden 1906 jälkeen. Siihen jäi yhtiökokouksen ja kansliakansan lisäksi vain kaksi osastoa (neljän sijasta), ja pysyvien valiokuntien määrä kasvoi . Valtioneuvoston yleiskokouksen kokoukset tulivat nyt julkisiksi, niihin saattoi osallistua yleisö ja lehdistön edustajat.

Valtioneuvostolla oli myös omia poliittisia ryhmittymiä, jotka yhdistivät sekä vaaleilla valitut että nimitetyt jäsenet: vuonna 1906 perustettiin "Oikeistoryhmä", "Keskun ryhmä" ja "Vaemmistoryhmä"; vuonna 1910 - "Puolueyhdistyksen piiri", vuonna 1911 - "Oikean keskustan ryhmä".

Helmikuun vallankumouksen aikana , 25. helmikuuta 1917, keisari Nikolai II antoi säädökset valtioneuvoston ja valtionduuman "luokkien keskeyttämisestä" ja niiden toiminnan uudelleen aloittamisen oli suunniteltu viimeistään huhtikuussa 1917 . Valtioneuvosto ei kuitenkaan jatkanut toimintaansa. Sen yhtiökokoukset eivät enää kokoontuneet. Väliaikainen hallitus lakkautti 1. toukokuuta 1917 valtioneuvoston jäsenten paikat nimityksellä [10] . Lokakuussa 1917 hiljattain muodostettu neuvoa-antava elin, Venäjän tasavallan väliaikainen neuvosto , alkoi istua Mariinski-palatsissa . Joulukuussa 1917 valtioneuvosto lakkautettiin lopulta kansankomissaarien neuvoston asetuksella .

Valtioneuvoston osastot 1906-1917

Ensimmäinen osasto keskitti käsiinsä pääasiassa lakiasiat. Hän teki päätöksiä asioissa, jotka aiheuttivat erimielisyyksiä senaatissa , senaatin ja oikeusministeriön välillä , sotaneuvostossa tai amiraliteettineuvostossa. Hän käsitteli tapauksia, jotka koskivat valtionneuvoston ja duuman jäsenten, ministerien ja muiden korkeiden virkamiesten (joilla oli arvotaulukon mukaan 1-3 luokan tehtäviä) tekemiä vastuuta rikoksista , sekä tapauksia, joissa hyväksyttiin ruhtinaskunta. , kreivi ja paronin arvo jne.

Puheenjohtaja: A. A. Saburov (1906-1916).

Toinen osasto oli erikoistunut rahoitus- ja talousasioihin. Hän käsitteli valtiovarainministeriön , Valtionpankin , Valtion Aatelismaapankin , Talonpoikapankin , valtion säästöpankkien vuosikertomuksia , yksityisiä rautateitä koskevia tapauksia, valtion maiden myyntiä yksityishenkilöille jne.

Puheenjohtajat: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1915), V. N. Kokovtsov (1916-1917).

Valtioneuvoston poliittiset ryhmittymät 1906-1917

vuotta Valtioneuvoston jäseniä

Vasemmiston ryhmä
Puolueettomien
yhdistysten piiri
Keskustaryhmä _
Oikea
keskustaryhmä _
Oikeiston ryhmä
1906 13 — 100 kaksikymmentä 56
1907 59
1908 16 66
1910 yksitoista 87 77
1911 6 16 63
1912 12
1915 70
1917 19 kahdeksantoista viisikymmentä 71

Oikeistoryhmä  - perustettiin toukokuussa 1906. Kokoonpanon selkäranka muodostui valtioneuvoston jäsenistä tilauksesta. Ryhmän määrä kasvoi jatkuvasti: 1906 - 56 jäsentä, 1907 - 59 jäsentä, 1908 - 66 jäsentä, 1910 - 77 jäsentä, 1915 - 70 jäsentä, helmikuussa 1917 - 71 jäsentä. Ryhmän sisällä sen jäsenet jaettiin ääri- ja kohtalaisiin virtauksiin. Ryhmän äärisiipi vaati, että "... Venäjän, Venäjän hallituksen ... historiallinen tehtävä ... on venäläistää kaikki ei-venäläinen ja ortodoksinen kaikki ei-ortodoksinen." He pitivät mahdottomana hyväksyä sitä, että ylin valta "ei säätele elämää", vaan "on elämän hallitsema ja sen virroille alisteinen elin". Ryhmän maltillinen siipi, vaikka oli samaa mieltä monarkismin kanssa, vastusti kuitenkin "keskittävän byrokratian voittoa, joka tasoittaa kaiken, kaikki on sen käsissä". Vuosien varrella ryhmää johtivat: S. S. Goncharov (äärimmäinen; 1906-1908), P. N. Durnovo (äärimmäinen; 1908-1911 ja 1911-1915), P. P. Kobylinsky (äärimmäinen; 1911), A. A. Bobrinsky (1915-1915 ). ), I. G. Shcheglovitov (kohtalainen, 1916), A. F. Trepov (kohtalainen, 1917).

The Right Center Group  – virallisesti itsenäiseksi ryhmäksi organisoitu vuonna 1911, irtautuminen keskustaryhmästä, Neutgard Circlestä, joka on nimetty sen innoittajan mukaan. Siksi tämä ryhmä erottui parhaasta sisäisestä kurinalaisuudesta. Myöhemmin ryhmään liittyi myös joitakin oikeistoryhmän maltillisen siiven kansanedustajia. Ryhmän selkäranka koostui valtioneuvoston valituista jäsenistä. Se oli nyt solidaarinen "keskuksen ryhmän" ja nyt "oikeusryhmän" kanssa vuoteen 1915 asti, ja tämä ryhmä vaikutti pääasiallisesti valtioneuvoston äänestyksen tulokseen. Huolimatta progressiivisen blokin ajatuksia kannattavien jäsenten pakosta , keskustaoikeistoryhmän jäsenet hylkäsivät ehdotuksen oikeistoryhmän koalitiosta Progressiivista blokkia vastaan. Ryhmän koko oli huomattava pysyvyydestään - 20 edustajaa. Ryhmän päällikkö: A. B. Neidgardt (1911-1917).

Puolueettomien yhdistysten piiri  - jonka perustivat joulukuussa 1910 puolueettomat jäsenet tilauksesta, jotkut "oikeusryhmän" ja "keskuksen ryhmän" maltillisen oikeistosiiven jäsenet, jotka olivat irtautuneet ryhmiä. Jäsenmäärä: 1911 - 16 jäsentä, 1912 - 12 jäsentä, 1913 - 12 jäsentä, helmikuussa 1917 - 18 jäsentä. Vuoteen 1915 asti sillä ei ollut yhteistä ideologiaa, minkä jälkeen ryhmä jähmettyi "keskusryhmään", joka tuki Progressiivista blokkia . Ryhmän päälliköt: Baron Yu. A. Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), prinssi B. A. Vasiltshikov (1911-1917), kreivi V. N. Kokovtsov (1917).

Keskusryhmän  muodosti toukokuussa 1906 valtioneuvoston maltillisista liberaaleista jäsen A. S. Ermolaev tilauksesta. Ryhmän jäsenet olivat poliittisten näkemyksiensä suhteen varsin heterogeenisiä ja yhdistyivät muodollisesti yhteiselle konservatiivis-liberaalille alustalle, lähellä lokakuuta . Aluksi valtioneuvoston suurin ryhmä jäsenmäärällä mitattuna (vuonna 1906 - 100 jäsentä), johtuen jäsenten ideologisesta monimuotoisuudesta vuosina 1907-1912. vähennettiin lukumääräisesti ja jaettiin rakenteellisesti (vuonna 1910 - 87 jäsentä; vuonna 1911 - 63 jäsentä; helmikuussa 1917 - 50 jäsentä). Vuosina 1906-1907 ryhmän sisällä syntyi useita alaryhmiä, jotka äänestivät ryhmästä erillään useissa asioissa. Toukokuussa 1906 puolalainen Kolo-alaryhmä (14 jäsentä) syntyi ideologisesti. Vuonna 1907 keskustaryhmään syntyi vielä kaksi alaryhmää: Neidhardt Circle (vuodesta 1911 - Oikeuskeskusryhmä; 15-20 jäsentä; enimmäkseen valittu zemstvoista ja paikallisista Ostsee-aatelisista). Kaikkein kurinalaisin ja itsenäisin alaryhmä. Pää - A. B. Neidgardt . Keskustan yhdistyneet jäsenet siirtymällä oikealle kansallisten ja uskonnollisten asioiden äänestämisen suhteen. "Pääalaryhmään" (enimmäkseen kaikki nimitetyt, jotkut zemstvosista, aatelista, maanomistajista) sisälsivät muut "keskusryhmän" jäsenet. Vuosina 1909-1912. pääalaryhmästä erottui ”Kaupallinen ja teollinen alaryhmä”, joka yhdisti omien ja yritysten etujensa perusteella äänestäneitä teollisia ja rahoittajia. Vuosina 1915-1917. - liittyi Progressive Bloc -ryhmään ja johti sitä valtioneuvostossa, jolloin hänestä tuli todellinen oppositio. Heidän asemansa määritti äänestyksen tuona aikana. Ryhmän johtajat: A. S. Ermolaev (1906-1907), prinssi P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

Vasemmistoryhmä  - muodostui huhti-toukokuussa 1906 vain valituista kansanedustajista - kadettipuolueen kannattajista , mutta heijasti myöhemmin lähes edistyksellisen suostuttelun tunnelmaa (säilyttäen kadettien johdon selkärangan). Koostui vain valituista kansanedustajista. Jäsenmäärä: 1906 - 13 jäsentä; 1907 - 13 jäsentä; 1908 - 16 jäsentä, 1910 - 11 jäsentä; 1911 - 6 jäsentä; helmikuussa 1917 - 19 jäsentä. Vuonna 1915 ryhmä liittyi Progressive Blociin. Ryhmän johtajat: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917) [11] .

Valtioneuvoston puheenjohtajat

Vuosina 1810-1906

  1. Kreivi Nikolai Petrovitš Rumjantsev (1810-1812)
  2. Prinssi Nikolai Ivanovitš Saltykov (1812-1816)
  3. Hänen rauhallinen korkeutensa prinssi Pjotr ​​Vasilyevich Lopukhin (1816-1827)
  4. Prinssi Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1834)
  5. Kreivi Nikolai Nikolajevitš Novosiltsev (1834-1838)
  6. Prinssi Illarion Vasilyevich Vasilchikov (1838-1847)
  7. Kreivi Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
  8. Hänen rauhallinen korkeutensa prinssi Aleksandr Ivanovitš Tšernyšev (1848-1856)
  9. Prinssi Aleksei Fedorovitš Orlov (1856-1861)
  10. Kreivi Dmitri Nikolajevitš Bludov (1862-1864)
  11. Prinssi Pavel Pavlovich Gagarin (1864-1865)
  12. Suurruhtinas Konstantin Nikolajevitš (1865-1881)
  13. Suurruhtinas Mihail Nikolajevitš (1881-1905)
  14. Kreivi Dmitri Martynovich Solsky (1905-1906)

Vuosina 1906-1917

  1. Eduard Vasilyevich Frish (1906-1907)
  2. Mihail Grigorjevitš Akimov (1907-1914)
  3. Ivan Yakovlevich Golubev ( näyttelijänä 1914-1915)
  4. Anatoli Nikolajevitš Kulomzin (1915-1917)
  5. Ivan Grigorjevitš Shcheglovitov (1917)

Valtioneuvoston tilat

Valtioneuvosto Venäjän imperiumin korkeimpana lainsäädäntöelimenä sijaitsi pitkään suoraan Talvipalatsissa , jossa 6 huonetta ulkoisesta enfiladista jaettiin Dark Corridorin varrelle läntisen risaliitin varrella, vuodesta 1828 lähtien - vuonna 1828. Suuren Eremitaasin rakennuksen ensimmäisen kerroksen tilat , joissa se on edelleen säilyttänyt nimensä Neuvostoliiton tikkaat . Talvipalatsissa 5.  (17.) helmikuuta  1880 tapahtuneen räjähdyksen jälkeen ulkoministeri E. A. Peretz kirjoitti epäonnistuneen yrityksen aikana keisari Aleksanteri II :n elämään erityishuomautuksen valtioneuvoston tai sen tilojen turvallisuuden varmistamisesta. siirto toiseen rakennukseen [12] .

Vuonna 1885 valtioneuvosto siirrettiin Mariinskin palatsiin , jossa se toimi vuoteen 1917 asti . Valtioneuvoston vuonna 1906 tapahtuneen muutoksen ja jäsenmäärän merkittävän kasvun jälkeen Mariinskin palatsin tilat rakennettiin uudelleen, erityisesti kokoushuonetta laajennettiin. Työ valmistui 15.  (28.) lokakuuta  1908 mennessä, ja siihen asti uudistettu valtuusto kokoontui Pietarin aateliskokouksen tätä tarkoitusta varten vuokratuissa tiloissa [13] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ Manifesti "Valtioneuvoston muodostuminen", 1. tammikuuta 1810 Arkistokopio 2. toukokuuta 2009 Wayback Machinesta / X-XIX vuosisadan Venäjän lainsäädäntö: 9 osassa Vol. 6. Lainsäädäntö 2. toukokuuta 2009 XIX vuosisadalla. / Rev. toim. O. I. Chistyakov. - M .: Oikeudellinen kirjallisuus, 1988. - 432 s. - S. 61-78.
  2. ↑ * Ivaštšenko, N. I., Yanovsky A. E. Valtioneuvosto // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : 86 osassa (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.
  3. ↑ Suunnitelma kreivi M. M. Speranskyn valtion muutoksesta: (Johdatus vuoden 1809 valtionlakeihin): Alkaen n. Huomautuksia oikeuslaitoksen ja hallitusten rakenteesta. instituutiot Venäjällä" (1803), artikkelit "Valtion instituutioista", "Orjeista" ja "Permin kirje keisari Aleksanterille" Arkistokopio päivätty 29. huhtikuuta 2020 Wayback Machinessa . - Moskova: Venäjän ajatus, 1905. - VI, 359 s. - S. 112-120.
  4. ↑ Maltseva I. V. Valtioneuvoston perustaminen 1842 (pääsemätön linkki) . Haettu 13. kesäkuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 24. huhtikuuta 2018. 
  5. ↑ RGIA. F. 1154, op. 1, (osa XVI), d.1, l. 1-2, 29.
  6. ↑ Korkein manifesti valtioneuvoston instituution muuttamisesta ja duuman instituution tarkistamisesta (1906, 20. helmikuuta).
  7. ↑ A. I. Gorylev Joitakin kysymyksiä edustuksellisen demokratian muodostumisesta Venäjällä. // Nižni Novgorodin osavaltion yliopiston tiedote. N. I. Lobatševski. Sarja "Oikea". 1998. Nro 1. (linkki ei ole käytettävissä) . Haettu 15. kesäkuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 26. maaliskuuta 2009. 
  8. ↑ Zaionchkovsky P. V. Valtioneuvosto // Neuvostoliiton historiallinen tietosanakirja. T. 4: G-D / Toim.: Zhukov E. M. (päätoimittaja) ja muut. - M .: Neuvostoliiton tietosanakirja, 1963. - S. 646-647.
  9. ↑ Lazarevsky N. I. Siirtymäkauden säädökset: 1904-1908. Arkistoitu kopio 18. huhtikuuta 2021 Wayback Machinessa : kokoelma lakeja, manifesteja, asetuksia Pr. Senaatti, kirjaukset ja ministerikomitean määräykset, jotka liittyvät Venäjän valtiojärjestelmän muuttamiseen aakkosindeksiä soveltaen / toim. Prof. Assoc. N. I. Lazarevsky. - Toim. 3., tarkistettu ja lisätty. syyskuun 1. päivään 1908 - Pietari: Lakikirjakaupan "Pravo" julkaisu, 1909. - 1018 s. - S. 636.
  10. ↑ Kokoelma laillistamista ja hallituksen määräyksiä ... 1917, sek. I. Artikla 602 (allekirjoitettu 5.5.1917).
  11. ↑ Demin V. A. Venäjän valtakunnan valtioneuvosto 1900-luvun alussa: muodostumis- ja toimintamekanismi // Kotihistoria, 2006, nro 6. S. 75-85.
  12. ↑ Mihailovsky M. G. Venäjän valtakunnan valtioneuvosto. valtiosihteerit. E. A. Peretz. // Liittoneuvoston tiedote. 2008. Nro 2. - S. 30.  (linkki ei käytettävissä)
  13. ↑ Mihailovsky M. G. Venäjän valtakunnan valtioneuvosto. valtiosihteerit. Yu. A. Ikskul von Gildenbandt. // Liittoneuvoston tiedote. 2008. Nro 6-7. - S. 111.

Lähteet ja kirjallisuus

Lähteet

Kirjallisuus

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa