Julkiset kulutusrahastot

Julkiset kulutusrahastot - valtion myöntämät varat ilmaisen koulutuksen kehittämiseen, terveydenhuoltoon, käteismaksuihin ja -etuuksiin, lasten laitosten ylläpitoon. Julkisten kulutusrahastojen kautta muodostuu henkilökohtainen kulutusrahasto, jonka kautta valtio kokoaa yhteen ja tasoittaa yhteiskunnan jäsenten hyvinvointia [1] .

Määritelmä

TSB :n mukaan julkiset kulutusrahastot ovat kulutusrahastoja , jotka ovat osa kansantulon kulutusrahastoa , joita käytetään yhteiskunnan jäsenten palkkarahaston ylittävien tarpeiden tyydyttämiseen menorakenteen järjestelmällisen muodostumisen varmistamiseksi ja väestön kulutus sekä yhteiskunnan jäsenten, sosiaalisten ryhmien sosioekonomisen tilanteen nopeampi lähentyminen ja yhdenmukaistaminen [2] .

Ominaisuudet

Julkiset kulutusrahastot ovat eräänlaista kansantulon uudelleenjakoa julkisesta omaisuudesta eri väestöryhmien mahdollisuuksien tasaamiseksi, eriarvoisuuden vähentämiseksi, sosiaalisten nostojen luomiseksi ja mahdollisuuksien toteuttamiseksi henkilökohtaisella potentiaalilla koulutuksen , tieteen , terveydenhuollon ja liikuntakasvatuksen julkisella rahoituksella. ja työntekijöiden, nuorten ja lasten urheilu , virkistys ja vapaa-aika sekä sosiaalietuudet (työkyvyttömyysetuudet, äitiyslisät, lomaraha). Julkiset kulutusrahastot antavat väestölle huomattavan osan reaalituloista, jotka ylittävät palkat [3] : 1980-luvun lopulla Neuvostoliitossa työntekijät saivat tällä tavalla noin 40 % kuukausituloistaan ​​lisäksi, kun valtion asuntomenoja ei oteta huomioon. rakennus- , lääke- ja koulutuslaitokset (400 ruplaa vuodessa perhettä kohden) [4] . 1950-luvulta lähtien sosiaalisten kulutusrahastojen rooli väestön tuloissa on kasvanut nopeammin kuin palkkojen kasvu [5] .

Rahoituksen lähteet ja jakautuminen

Jopa 80 % julkisen kulutuksen kokonaismäärästä oli tarkoitettu koko väestölle ja jaettiin keskitetysti valtion budjetin, sosiaalivakuutusbudjetin, Neuvostoliiton keskitettyjen sosiaaliturvarahastojen ja kollektiivisten viljelijöiden sosiaalivakuutuksen kautta. Varoista 15-20 % jaettiin paikallisesti yritysten, kolhoosien ja julkisten järjestöjen kannustinrahastojen kautta [5] .

Yritysten sekä kolhoosien ja osuuskuntien rahastot muodostettiin niiden voittojen kustannuksella ja ne oli tarkoitettu sosiokulttuurisiin tarpeisiin ja asuntorakentamiseen. Ammattiliitot osallistuivat niiden jakeluun , joka piti kirjaa parempien asumisolosuhteiden tarpeessa olevista , auttoi lapsiperheiden toimeenpanossa (lasten lepo, koulurahat, lahjat ja lasten juhlatapahtumat), järjesti ammattiliiton jäsenille vapaa-ajan toimintaa , antoi rahallista aineellista apua (lomarahalisä, synnytysrahat, kertaluonteiset lisät perheen taloudellisen tilanteen tukemiseksi).

Tieteellisen kommunismin teoria väitti, että vain tuotantovälineiden julkinen omistus mahdollistaa julkisten kulutusrahastojen luomisen ja laajentamisen, mikä oli 1980-luvulla todellakin 27,6 % Neuvostoliiton kansantulosta . Fyysisesti mitattuna niiden määrä kasvoi 4,6 miljardista ruplasta vuonna 1940 128 miljardiin ruplaan vuonna 1982, ja kasvunäkymät olivat 144 miljardia vuonna 1985 [3] . Todellisuudessa maksut julkisista kulutusrahastoista olivat vuonna 1985 147 miljardia ruplaa ja vuonna 1988 - 175,4 miljardia [6] .

Väestö käytti julkisia kulutusvaroja kahdella kanavalla [3] .

Käteismaksut (eläkkeet, päivärahat, lomarahat, stipendit) muodostivat yli 50 % väestön vuonna 1981 julkisista varoista saamista varoista.

Edut ja ilmaiset palvelut: ilmainen koulutus ja sairaanhoito, nuoremman sukupolven kasvatus, päiväkotien ja lastentarhojen ylläpito. Neuvostoliitossa tämä osuus vastasi noin kolmannesta julkisen kulutuksen varoista. Niiden kautta rahoitettiin myös muita työntekijöitä ja lapsia: valtio maksoi 80-90% ammattiyhdistysseteleiden ja lasten lepokuluista sekä Kaukopohjolan ja vastaavien alueiden asukkaille - kerran kahdessa vuotta matkustaa lepopaikalle ( etuvapaa ), eikä matka-aikaa lasketa loman kestoon.

Töiden ja tarpeiden mukaan

Julkiset kulutusrahastot yhdistivät sosialistisen jakamisperiaatteen (työn mukaan) ja kommunistisen periaatteen (tarpeiden mukaan).

Erilaisia ​​rahaetuuksia maksettiin edunsaajan ansioista riippuen. Lomasetelien, bonuksien ja etuuksien antaminen liittyi henkilön työpanokseksi, hänen osallistumiseensa julkiseen elämään.

Koulutus ja terveydenhuolto olivat kaikkien saatavilla.

Julkisen kulutuksen varojen nopeampi kasvu liittyi kommunististen periaatteiden vahvistumiseen taloudessa. Jos vuosina 1960-1981. Neuvostoliiton työntekijöiden ja työntekijöiden keskimääräinen kuukausipalkka nousi lähes 1,8-kertaiseksi, maatalouden palkat - yli 2,3-kertaiseksi, sitten julkisista varoista saatu rahoitus asukasta kohden kasvoi 2,5-kertaiseksi [3] .

Dynamiikka ja maksusuhde

Maksuerät käyttötarkoituksen mukaan [6] Miljardia ruplaa %% vuoteen 1975 mennessä Osuus tavoitemaksuista, %%
1975 1980 1985 1987 1988 1975 1980 1985 1987 1988
Maksut ja edut julkisista kulutusrahastoista - yhteensä 90.1 117,0 147,0 162,8 175.4 194,6 % 100 100 100 100 100
niistä:
koulutus (ilmainen koulutus, kulttuuri- ja koulutustyö) 25.1 31.6 37.9 41,0 44.4 176,9 % 27.9 27.0 25.7 25.2 25.3
mukaan lukien stipendit 2.2 2.5 2.6 2.7 2.8 129,5 % 2.4 2.1 1.8 1.6 1.6
terveydenhuolto ja liikuntakasvatus (ilmainen sairaanhoito,
kylpyläpalvelut, liikunta jne.) 		12.9 17.2 20.2 22.2 25.5 198,1 % 14.3 14.7 13.8 13.6 14.5
sosiaaliturva ja sosiaalivakuutus 34.6 45.6 61.1 69.2 73.6 212,7 % 38.4 39,0 41.5 42.5 42,0
mukaan lukien:
eläkkeitä 24.4 33.3 44.9 51.7 54.9 224,7 % 27.1 28.5 30.6 31.7 31.3
etuja 9.2 11.0 14.4 15.2 16.4 178,2 % 10.2 9.4 9.8 9.3 9.4
asunnon ylläpitokulut

(siltä osin kuin vuokra ei kata)

4.9 6.9 9.3 10.4 11.4 231,5 % 5.4 5.9 6.3 6.4 6.5

Vuonna 1988 valtion vuotuiset menot opiskelijaa kohti olivat: yleiskouluissa - 295 ruplaa, keskiasteen erikoistuneissa oppilaitoksissa - 914 ruplaa, korkeakouluissa - yli 1400 ruplaa. Yhden lapsen päiväkodeissa ja lastentarhoissa ylläpitokustannukset olivat 571 ruplaa vuodessa, josta valtio maksoi 85 prosenttia. Yksi potilaan hoitopäivä sairaalassa maksoi valtiolle yli 12 ruplaa [6] .

Maksut liittotasavaltojen mukaan

Vuoteen 1988 mennessä keskimääräiset maksut ja edut julkisista kulutusvaroista asukasta kohden olivat kasvaneet 73,7 prosenttia vuoteen 1975 verrattuna. Tänä aikana keskimääräinen rahapalkka nousi 1 750 ruplasta vuodessa (146 ruplaa kuukaudessa), kun otetaan huomioon maksut ja edut julkisista kulutusvaroista, työtuloa kohden vuonna 1975 oli 2 387 ruplaa vuodessa 2 638 ruplaan vuodessa (220). ruplaa kuukaudessa). kuukausi), kun otetaan huomioon maksut ja edut julkisista kulutusvaroista 3763 ruplaan asti vuonna 1988 [6] .

Maksut ja edut julkisista kulutusrahastoista asukasta kohti unionitasavallassa, ruplaa vuodessa [6]
1975 1980 1985 1986 1987 1988 Verrattuna Neuvostoliiton keskiarvoon
Neuvostoliitto 354 441 530 554 576 615
RSFSR 392 489 594 620 642 693 +78
Ukrainan SSR 328 418 511 537 560 599 -16
Valko-Venäjän SSR 322 417 511 538 584 615 0
Uzbekistanin SSR 258 310 357 365 375 397 -218
Kazakstanin SSR 334 405 467 486 517 526 -89
Georgian SSR 287 372 446 465 490 504 -101
Azerbaidžanin SSR 255 295 343 361 376 384 -231
Liettuan SSR 357 471 593 620 656 696 +81; 3. sija Neuvostoliitossa
Moldovan SSR 285 376 468 488 511 531 -84
Latvian SSR 419 527 644 668 716 745 +130; 2. sija Neuvostoliitossa
Kirgisian SSR 283 334 381 398 413 427 -188
Tadžikistanin SSR 250 289 320 332 338 356 -259; ainakin Neuvostoliitossa
Armenian SSR 292 350 404 425 442 467 -148
Turkmenistanin SSR 274 322 367 376 391 411 -204
Viron SSR 447 571 699 726 749 809 +204; 1. sija Neuvostoliitossa

Muistiinpanot

  1. ↑ Neuvostoliiton tietosanakirja / Prokhorov, A.M .. - Kolmas painos. - Moskova: Neuvostoliiton tietosanakirja, 1984. - S. 909. - 1600 s.
  2. ↑ Julkiset kulutusrahastot / B.V. Rakitsky // Suuri Neuvostoliiton Encyclopedia  : [30 nidettä]  / ch. toim. A. M. Prokhorov . - 3. painos - M .  : Neuvostoliiton tietosanakirja, 1969-1978.
  3. ↑ 1 2 3 4 Aleksandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. et al. A. M. Rumyantsev: Julkiset kulutusrahastot . Tieteellinen kommunismi: Sanakirja . Politizdat (1983). Haettu 15. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 15. lokakuuta 2019.
  4. ↑ Julkinen kulutusrahastot Neuvostoliitossa . aftershock.news (31. elokuuta 2016). Haettu 15. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 28. kesäkuuta 2021.
  5. ↑ 1 2 Julkiset kulutusrahastot . Tiivis taloussanakirja . www.ekoslovar.ru (1987). Haettu 15. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 15. lokakuuta 2019.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 Neuvostoliiton sosiaalinen kehitys. Tilastollinen kokoelma. Julkiset kulutusrahastot . istmat.info . Hanke "Historialliset materiaalit". Haettu 2. lokakuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 29. lokakuuta 2020.