Otkup - järjestelmä verojen ja muiden valtion tulojen keräämiseksi väestöltä , jossa valtio siirtää tiettyä maksua vastaan oikeuden kerätä ne yksityishenkilöille (viljelijöille).
Veroviljelijöiden käsiin kertyi usein valtava rikkaus, sillä heidän väestöltä keräämät verot ja maksut olivat 2-3 kertaa suuremmat kuin kassavaroihin.
Siellä oli seuraavan tyyppisiä lunnaita:
Ensimmäistä kertaa maanviljelystä tuli laajalle levinnyttä muinaisessa Iranissa (VI vuosisata eKr.), antiikin Kreikassa ja antiikin Roomassa (II vuosisata eKr.).
Keskiajalla ne olivat yleisiä Ranskassa (1200-luvulta lähtien), Hollannissa , Espanjassa ja Englannissa . Ulkomaanviljely oli yksi tärkeimmistä primitiivisen pääoman kertymisen lähteistä .
Maatalous oli laajalle levinnyt Ottomaanien valtakunnassa 1500-luvun lopusta 1600-luvun alkuun. (ne poistettiin vuonna 1925), Iranissa (10.-1100-luvulta lähtien, oli olemassa 1900-luvun 20-30-luvuille asti), Intiassa (1200-1400-luvuilta, pysyi 1800-luvulla).
Maatalousjätteet säilytettiin alkuperäisessä muodossaan Italiassa 1900-luvulla yksityisten pankkien ja säästöpankkien keräämien verojen muodossa. Yhdysvalloissa (1800 - luvun lopulla - 1900-luvun alussa) verorästien perimisessä oli maksumuotoja [ 1] .
Kaikissa muinaisen Kreikan osavaltioissa veron kantaminen oli yksityishenkilöiden armoilla. Ateenassa veroviljelijät perustivat usein suuria yhtiöitä osakkeilla. Keräyksen tekivät joko maanviljelijät itse tai palkattujen palvelijoiden tai orjien kautta. Veroviljelijät itse seurasivat salakuljetusta ja sen estämiseksi voitiin tehdä etsintöjä, joiden seurauksena he eivät nauttineet väestön rakkaudesta. Koska veroviljelijät eivät maksaneet ajoissa, heiltä evättiin kansalaisuus, heidät pidätettiin ja heidän omaisuutensa takavarikoitiin.
Roomassa suurin osa veroista viljeltiin foorumilla vuosittain pidetyistä huutokaupoista nostetun keihään alla ( Gasta - huutokaupan tai huutokaupan merkki). Maanviljelijät tai publikaanit (publicani, publica = valtion tulot) saattoivat pyytää senaattia (myöhemmin - joskus kansaa) peruuttamaan huutokaupan ja nimittämään uusia, jos heidän maksettava summa oli kohtuuttoman suuri. Lunnaat vaativat merkittäviä varoja, minkä seurauksena se oli mahdollista vain ratsastustutkinnon kapitalisteille, varsinkin kun senaattorit olivat kiellettyjä raha-asioista. Kun yhden henkilön pääoma ei riittänyt, syntyi yrityksiä ( sociaatteja ), jotka ottivat eri tulot Italiassa ja maakunnissa; ne mainitaan ensimmäisen kerran vuonna 217 eKr. e. Yksi yrityksen jäsen teki kaikkien puolesta ostoehdon: häntä kutsuttiin mancepsiksi . Yrityksen johdossa korvattiin vuosittain magistri. Alemman ja toisen asteen työntekijöiden määrä oli erittäin suuri; he olivat suurimmaksi osaksi vapaita ja orjia, mutta kansalaiset eivät halveksineet tätä ammattia. Veronviljelijät ja veronmaksaja sopivat toisinaan keskenään ehdoista, mutta yleisesti ottaen veroviljelijät sorsivat suuresti maakuntalaisia ja jopa Italian asukkaita; Rooman vetoomuksesta ei ollut juurikaan hyötyä, varsinkin kun provinssien kuvernöörit, yleensä publikaanien velkoja, suojelivat heitä kaikin mahdollisin tavoin. Valtion voimana publicanit onnistuivat helposti poistamaan heille sopimattomia henkilöitä. Imperiumin aikoina samat häiriöt säilyivät, vaikka kuvernöörille annettiin oikeus määrätä publikaaneille hallinnollisia rangaistuksia. Rooman valtakunnan lopulla alettiin viljellä vain tullimaksuja [2] .
Ranskassa 1300-luvulta lähtien suurin osa veroista annettiin yksityishenkilöille kaikissa valtakunnan osissa. Lunnaat eivät olleet minkään yleisten normien alaisia; Useimmissa tapauksissa kuningas ei edes tiennyt, kuinka kannattavia yksittäiset tavarat olivat viljelty.
Ensimmäisen yrityksen säännellä maanviljelyä Ranskassa teki Sully , kuningas Henrik IV :n ministeri . Hän yhdisti samanlaiset viljelytuotteet ryhmiin ja alkoi antaa yksittäisiä ryhmiä viljelyyn huutokaupassa; Nämä toimenpiteet ovat tuottaneet erittäin suotuisia taloudellisia tuloksia. Tuolloin muodostui neljä viljellyn tulon ryhmää:
Siellä oli 18 muuta pientä paikallista lunastusartikkelia.
J.-B. Colbert saattoi päätökseen Sully-reformin vuonna 1681 siirtäen yhteiskunnalle 40 rahoittajaa 56 670 tuhannen liiran vuosittaisella summalla, oikeudet, jotka ennen kuuluivat yksittäisille maanviljelijöille.
Yleinen ostoVeroviljelijöiden yhtiö järjestettiin lopulta ministeri Andre-Hercule de Fleuryn alaisuudessa (1726); päätettiin, että veroviljelijöiden joukossa ei saa olla ketään, paitsi ne, joilla oli kuninkaalta 6 vuotta voimassa oleva yleisveromaan ( fermier général ) arvonimi.
A. Turgot peruutti 100 000 livrin lahjan, joka ennen häntä tehtiin kenraalille, kun sopimus uusittiin; hän sai myös asetuksen, jonka mukaan veroviljelijöiden varoista ei enää myönnetä eläkkeitä.
Necker säilytti vain tullin, suolan valmisteveron ja tupakkamonopolin; juomavero ja maavero viljeltiin kahdelle muulle yritykselle (Régie générale ja Administration générale des domaines). Tämä uudistus nosti vuoteen 1786 mennessä välillisten verojen tulot 242 miljoonaan dollariin.
Vuonna 1789 kaikki yleiset veroviljelijät lahjoittivat valtionkassaan vain 46 miljoonaa liiraa ; sillä välin tiedetään, että heidän tulonsa olivat 80 miljoonaa vuonna 1728, 126 miljoonaa vuonna 1762 ja 138 miljoonaa livreä vuonna 1789. Ranskalainen yhteiskunta suhtautui äärimmäisen vihamielisesti heidän johtajiinsa, lehdistö ilmaisi vain yleisen mielipiteen esittäen veroviljelijät rosvojen syndikaattina, joka jakaa saaliinsa kuninkaallisen hovin kanssa. Kaikkein vahvinta on kuitenkin maksettujen verojen luonne, maakunnan ja maakunnan erottaneet sisäiset tullit, veroviljelijöiden salakuljettajien jäljittämiseksi pitämien vakoojien röyhkeys ja ylimielisyys sekä salakuljettajien ankarat rangaistukset. herätti tyytymättömyyttä voimakkaimmin.
Ranskan vallankumous vuonna 1789 julisti yleiset veronmaksajat lakkautetuksi, ja vallankumouksellinen tuomioistuin 19. päivänä Floreal 2. vuonna (8. toukokuuta 1794) tuomitsi kaikki veroviljelijät (31 henkilöä) kuolemaan, lukuun ottamatta yhtä, jonka Robespierre poisti luettelosta. ja tuomio pantiin täytäntöön. Teloitettujen joukossa oli maanviljelijä Lavoisier , jota nykyään pidetään modernin kemian perustajana.
Välittömästi Mongolien hallinnon luomisen jälkeen Luoteis-Venäjällä (1200-luvun puoliväli) muslimit - "besermens" keräsivät kunnianosoituksen Venäjän ruhtinaskunnilta , jotka ostivat tämän oikeuden mongoleilta. Tämä käytäntö aiheutti toistuvia kapinoita, joten mongolit päättivät jättää kunnianosoituksen keräämisen Venäjän ruhtinaille itselleen. Joten sen jälkeen kun Tverin kansannousu (1327) tukahdutettiin yhdessä mongolien kanssa , Moskovan prinssi Ivan I Kalita sai Kultahorden khaanilta paitsi suuren vallan leiman , myös yleisen maanviljelijän aseman keräilijänä. kunnianosoitus muissa Venäjän ruhtinaskunnissa. Tämä nimitys toi Ivanille ja hänen perillisilleen merkittäviä tuloja ja mahdollisti Moskovan hallitsevan aseman lauman alaisina venäläisissä maissa [3] .
Tänä aikana tulli-, suola- ja viinitilat kehittyivät suuresti. Viinitilat otettiin käyttöön 1500-luvulla, ja ne saavuttivat suurimman merkityksen 1700-1800 - luvuilla . Valtion juomaverosta saadut tulot olivat yli 40 % kaikista valtion budjetin veroista. Lisäksi joissain maakunnissa juomaveron tuloprosentti vaihteli tähtitieteellisiin arvoihin, esimerkiksi Tšernigovin läänissä ensimmäisen maailmansodan alussa juomaveron tulot valtionkassalle olivat kuusi kertaa suuremmat kuin verotulot. maavero [ 4 ] .
Katariina II : n aikana perustettiin viini- ja suolamaksuja käsittelevä komissio , joka puhui yksinomaan maatilan puolesta, josta ilmoitettiin manifestissa 1. elokuuta 1765. Vuodesta 1767 lähtien tiloja on otettu käyttöön kaikkialla (Siperiaa lukuun ottamatta) huutokaupasta palaamalla 4 vuoden ajan. Viiniä (eli vodkaa , jota kutsuttiin "leipäviiniksi"), maanviljelijät saivat osittain kassasta, osittain he saivat omansa. Tavernoja käskettiin kutsua "juomataloiksi" ja laittaa niihin valtion tunnukset "ikään kuin suojelmiimme taloihin". Veroviljelijöiden palvelu on tunnustettu valtion palveluksi (he ovat "kruunulakimiehet"). Kun valtionkamarit perustettiin vuonna 1775, juomakaupan paikallinen johtaminen uskottiin heille. Vuoden 1781 ”viiniperuskirjan” mukaan valtiokamari valmisti veroviljelijöille tarkoitetun viinin valtion omistamista tai yksityisistä tehtaista riippuen siitä, mikä oli kannattavampaa.
Viini toimitettiin valtion omistamiin myymälöihin, joista se luovutettiin juomataloihin. Kassatulot vuoden 1781 peruskirjan julkaisemisen jälkeen nousivat 10 miljoonaan ruplaan, mutta pian veroviljelijöiden väärinkäytösten vuoksi ne alkoivat laskea. Väärinkäytökset määrättiin itse laissa: veroviljelijöiden oli pakko myydä viiniä samaan hintaan, jolla he saivat sen kassasta, ja maksavat lisäksi lunnaita; on selvää, että viljelytoiminnasta saataisiin hyötyjä vain ruokkimalla ja viinin laatua heikentämällä.
Vuodesta 1799 lähtien viinin korjuu on tarjottu viljelijöille itselleen, ja heillä on oikeus varastoida viiniä missä haluavat. Maatilat ja maakunnat antoivat maatilat; maksamalla lunastussumman kuukausittain maanviljelijä käytti kaikki juomien ja välipalojen myynnistä saadut tulot; kaupat tehtiin 4 vuoden välein.
Veronviljelijöiden väärinkäytösten ja juopumisen lisääntymisen vuoksi perustettiin vuonna 1805 toimikunta, jonka tehtävänä oli löytää keinoja rajoittaa tavernoiden lisääntymistä ja pitää juomatulot samalla tasolla, joka tuolloin oli noin 12 miljoonaa ruplaa, mikä oli 1/4 valtion kaikista tuloista. Komitean oletukset muodostivat perustan vuosien 1807-1811 viljelyolosuhteille, jotka koostuivat seuraavista: veroviljelijät myyvät valtion ja omaa viiniä; ensimmäisessä tapauksessa heidän on valittava tietty osuus valtion hankintahinnasta; toisessa tapauksessa viini voi olla omista tehtaista, jos maanviljelijä on aatelismies; lunnaat maksetaan puolen kuukauden välein; vodkalle määrättiin tietty hinta.
Vuosien 1811-1815 4-vuotispäivän lunnaat olivat yli 53 miljoonaa ruplaa vuodessa, mutta vuoden 1812 tuho , verojen ja tullien nousu johtivat juomien kulutuksen vähenemiseen ja verorästien kertymiseen. viljelijät, osittain ilkeämielisiä. He kärsivät suurimman tappion viinin hankintahinnan kaksinkertaistamisesta (50 kopekan sijaan - 1 rupla ämpäriltä). Vuosien 1815-1819 olosuhteissa veroviljelijöitä pyydettiin hankkimaan viiniä itse, mutta valtion varoilla, mikä teki heistä valtionkassan komissaareita. Hankintahinta oli kiinteä; oliko se todellista hintaa korkeampi vai alhaisempi, on viljelijän asia; viinin myyntihinta nostettiin 7 ruplaan.
Verojärjestelmän haittojen ja väärinkäytösten vuoksi hallitus päätyi valtiovarainministeri Gurjevin ehdotuksesta ajatukseen valtion omistaman viinin myyntijärjestelmän käyttöönotosta siirtymätoimenpiteenä verojärjestelmän korvaamiseksi valmistevero. Valtion omistama viinin myynti otettiin käyttöön vuoden 1817 peruskirjalla, ja se oli olemassa 10 vuotta.
Vuodesta 1827 lähtien hallitus kuitenkin siirtyi jälleen viljelyjärjestelmään valtiovarainministeri E. F. Kankrinin vaatimuksesta. Palkkasumma oli uusissa olosuhteissa yli 72 3/4 miljoonaa ruplaa vuodessa; valtionkassa otti vastuulleen viinin hankinnan. Viljelijät olivat velvollisia valitsemaan sen hintaan, joka oli lähellä hankintahintaa, ja sen, mitä vaadittiin korjatun sadon lisäksi, he saivat ostaa kasvattajilta tai tehdä itse, jos heillä oli tislausoikeus. Tämän lisäksi he saivat mahdollisuuden valmistaa kaikenlaista vodkaa sekä alemman luokan olutta ilman valmisteveroa, pitää tavernavartijoita tiloillaan ja omat huoltajat tislaamoilla. Vuosien 1839-1843 ehtojen mukaan lunnaat olivat yli 39,5 miljoonaa hopearuplaa, mutta monet veroviljelijät osoittautuivat virheellisiksi, joten vuonna 1843 oli rästiä 10 3/4 miljoonaa ruplaa. Asiantilaa ja veroviljelijöiden pyyntöjä pohtimaan perustettiin maaliskuussa 1844 salainen komitea, joka ei muuttanut aiempien ehtojen ydintä.
Samana vuonna 1844 V. A. Kokorev esitteli hallitukselle hankkeen maatalousjärjestelmän muuttamiseksi, jonka huono järjestely johti kirjoittajan mukaan siihen, että "osa rahoista jää valitsematta pääkaupungista, joka leviää runsaasti ihmisten keskuudessa." Tämä hanke toimi pohjana vuosille 1847-1851 säädetylle "valmisteveroprovisiosäännökselle", jonka mukaan jokainen kaupunki ja lääni teki juomaveron, niin sanotut valmisteverotuotteet annettiin huutokaupassa ja niiden ottajasta tuli komission edustaja virallisen viinin myyntiin; jokainen viljelijä sai tietyn kuukausittaisen osuuden viiniä, joka myytiin viljelijälle hintaan 3 ruplaa ( polugar ) ja 4,5 ruplaa (paranneltu polugar tinktuuraa varten) ämpäri kohti; komission edustaja sai palkkiosta ja kuluista viinistä 4,5 ruplaa 25 kopekkaa ämpäriltä ja lisäksi kaikesta viinistä yleensä 10-15%; osuuden ylittävästä viinistä myönnettiin hänelle 50 prosenttia; viljelijä sai viinin alkoholin muodossa ja seuloi sen itse; hän oli velvollinen myymään viiniä kiinteällä vahvuudella ja kiinteällä hinnalla, vodkaa, olutta ja hunajaa ilmaiseksi. Komissaarien väärinkäytökset aiheuttivat uuden salaisen komitean muodostumisen vuonna 1852, mutta Krimin sodan syttymisen vuoksi hallitus, peläten tulojen pienenemistä järjestelmän muuttuessa, päätti jättää palkkiot entiseen muotoonsa. . Ne otettiin käyttöön vuonna 1854 hintaan 59 miljoonaa ruplaa, vuonna 1856 hintaan 64,6 miljoonaa ruplaa ja vuonna 1858 hintaan 91,6 miljoonaa ruplaa. Korottaakseen tappionsa veroviljelijät turvautuivat mielivaltaisiin hinnankorotuksiin ja kieltäytymiseen myymästä yksinkertaista viiniä kuluttajille; jälkimmäiset alkoivat protestin muodossa muodostaa raittiusseuroja , ja kesällä 1859 tällaisia yhdistyksiä toimi jo 32 maakunnassa; mellakoita tapahtui monissa paikoissa, ja sen seurauksena noin 3 tuhatta tavernaa tuhoutui. Valtiovarainministeri kielsi erityisellä asetuksellaan alkoholin vastaiset kokoontumiset [5] ja jopa vaati, että "nykyiset viinin pidättymistä koskevat tuomiot tuhotaan ja vastedes estetään". Toukokuussa 1859 talonpojat ryhtyivät tuhoamaan juomapaikkoja ja levottomuuksia 15 maakunnassa, mutta joukot tukahduttivat heidät. Tämän liikkeen kuvaili yksityiskohtaisesti kirjailija ja publicisti A. I. Herzen vallankumouksellisessa Kolokol-sanomalehdessä ja liitteessä Under Court! ” ja se mainittiin jopa Suuressa Neuvostoliiton tietosanakirjassa [6] [7] .
Kaikki tämä sai hallituksen lopettamaan maatalousjärjestelmän, joka lakkautettiin vuonna 1863 ja korvattiin valmisteveroilla .