Suunnittele rakentaa paremmin kuin ennen

Build Back Better Plan on Yhdysvaltain presidentti Joe Bidenin virkaanastujaisten aattona ehdottama  lainsäädäntökehys . Se sisältää rahoituksen COVID-19- uhrien avustamiseen , sosiaalipalveluihin , hyvinvointiin ja infrastruktuuriin sekä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen tarkoitettuja varoja [1] .

Tausta

COVID-19-pandemia on aiheuttanut merkittäviä työpaikkojen menetyksiä Yhdysvalloissa, ja yhdessä toukokuussa 2020 tehdyn arvion mukaan pandemia johti suurimpaan työttömyyskriisiin sitten suuren laman [2] . Presidenttikaudellaan Donald Trump kannatti alhaisten korkojen käyttöä infrastruktuurin, mukaan lukien teiden, siltojen ja tunnelien, rahoittamiseen, mutta erityisesti demokraattisen puolueen Green New Deal -aloitteiden sulkemista pois [3] .

Vähän ennen virkaanastujaansa Biden muotoili seuraavat tavoitteet "Build Back Better" -ohjelmalleen [1] [4] :

Amerikkalainen pelastussuunnitelma

Suunnitelman ensimmäinen osa sisälsi 1,9 biljoonan dollarin COVID-19-pandemiaapupaketin , joka tunnetaan nimellä American Rescue Plan Act of 2021 . Yhdysvaltain edustajainhuone hyväksyi lakiesityksen 27. helmikuuta 2021 ja senaatti 6. maaliskuuta. Se allekirjoitettiin 11. maaliskuuta 2021 käyttämällä budjettisovittelumenettelyä, jonka ansiosta se hyväksyttiin senaatissa ilman republikaanien tukea [5] .

Amerikan työllisyyssuunnitelma

"Build Better Than It Was" -suunnitelman toinen osa esiteltiin alun perin "Yhdysvaltain suunnitelmana työpaikkojen luomiseksi", mutta se muutettiin myöhemmin 1,2 biljoonan dollarin " infrastruktuurin ja työpaikkojen investointilakiksi 1,75 biljoonan dollarin rakentamiseen . Takaisin Better Act .

Alkuperäinen suunnittelu

31. maaliskuuta 2021 Biden paljasti yksityiskohdat hänen 2,3 biljoonan dollarin "American Plan to Create Jobs" -suunnitelmastaan ​​(joka yhdessä American Families Plan -suunnitelman kanssa vastasi 4 biljoonaa dollaria infrastruktuurimenoja), jonka hän esitti "muuttavana pyrkimyksenä maan talouden uudistus. Suunnitelman tavoitteena oli luoda miljoonia työpaikkoja, vahvistaa ammattiliittoja, laajentaa työsuojelua ja torjua ilmastonmuutosta [6] [7] .

Fyysinen infrastruktuuri

Suunnitelmassa vaadittiin 621 miljardia dollaria liikenneinfrastruktuuriin, mukaan lukien 115 miljardia dollaria moottoriteitä ja teitä varten, 80 miljardia dollaria Yhdysvaltain rautateiden parantamiseen , 85 miljardia dollaria julkisen liikenteen modernisointiin, 25 miljardia dollaria lentokentille, 174 miljardia dollaria sähköajoneuvojen käyttöönoton edistämiseen (mukaan lukien 15 dollaria). miljardia 500 000 sähköauton latausaseman rakentamiseen vuoteen 2030 mennessä) ja 17 miljardia dollaria sisävesiliikenteeseen, rannikkosatamiin, maasatamiin ja lautoihin. Suunnitelmassa vaaditaan myös vähintään 20 prosentin sähköistämistä maan koulubussikalustosta [8] . Suunnitelmaan sisältyi myös 100 miljardin dollarin rahoitus Yhdysvaltain energiainfrastruktuurille, jotta maa siirrettäisiin 100-prosenttisesti hiilivapaaseen sähköntuotantoon vuoteen 2035 mennessä, mukaan lukien "Grid Implementation Authority" -viranomaisen perustaminen energiaministeriöön tukemaan suurjänniteverkkojen rakentamista. voimajohdot [9] .

Infrastruktuuri "kotona"

Suunnitelmassa vaadittiin 213 miljardia dollaria yli 2 miljoonan kodin rakentamiseen ja parantamiseen ja 40 miljardia dollaria yhteisöasumisen parantamiseen. Se sisälsi 111 miljardia dollaria juomavesi-, jätevesi- ja hulevesijärjestelmien päivittämiseen – 45 miljardia dollaria siitä oli tarkoitettu korvaamaan maan 100-prosenttinen lyijyputki [8] .

Jobs Plan ehdotti 16 miljardin dollarin investointia "orpojen kaivojen" poistamiseksi - hylätyt kaivot, jotka päästävät jatkuvasti metaania [10] . Suunnitelmaan sisältyi 100 miljardia dollaria julkisten koulujen rakentamiseen ja parantamiseen, 25 miljardia dollaria lastenhoitopalvelujen parantamiseen ja 12 miljardia dollaria paikallisiin korkeakouluihin .

Suunnitelmaan sisältyi ehdotus siviiliilmastojoukon perustamisesta Rooseveltin New Deal -sopimuksen aikana luodun siviiliympäristönsuojelujoukon mallin mukaisesti [11] . Ohjelma tarjosi 10 miljardia dollaria ohjelmalle, jonka Valkoinen talo sanoi luovan 10 000–20 000 työpaikkaa. Sen sijaan yhdeksän toimintavuoden aikana noin kolme miljoonaa ihmistä osallistui Civilian Environmental Conservation Corpsin alkuperäiseen ohjelmaan [12] .

Tutkimus ja kehitys

Suunnitelmassa vaadittiin 180 miljardin dollarin tutkimus- ja kehitysmenoja, mukaan lukien merkittävät menot puhtaaseen energiaan ja ilmaston perustutkimukseen. Näistä suunniteltiin käytettävän 50 miljardia dollaria puolijohdeteknologiaan sekä 300 miljardia dollaria valmistuskustannuksiin [8] .

Hoitotalous

Suunnitelmaan sisältyi 400 miljardia dollaria vanhusten ja vammaisten koti- tai yhteisöhoidon saatavuuden laajentamiseen [8] .

Laki järjestäytymisoikeuden suojelusta

Suunnitelmaan sisältyi ehdotettu järjestäytymisoikeutta koskeva suojelulaki , joka vahvistaisi ammattiliittoja kumoamalla osavaltion työlainsäädäntöä ja takaamalla ammattiliittojen vaalit. [ 13] [14] [15]

Rahoitus

Suunnitelmissa oli, että rahoituslähde olisi yhtiöverokannan korottaminen ehdotetun "Made in America" ​​-verosuunnitelman mukaisesti [9] . Tämä kumoaisi osittain Trumpin hallinnon aikana käyttöön otetut 2017 verouudistukset. Yhteisöverokanta nousee 21 prosentista 28 prosenttiin lähentäen sitä ennen uudistusta 35 prosentin verokantaa. Verosuunnitelman tavoitteena on kerätä yli 2 biljoonaa dollaria vuoteen 2036 mennessä, ja muita keinoja ovat muun muassa fossiilisten polttoaineiden yritysten tukien lopettaminen, maailmanlaajuisen vähimmäisveron nostaminen 13 prosentista 21 prosenttiin ja menot alijäämän kattamiseen [8] [16] .

Lisäksi suunniteltiin nostaa maailmanlaajuisesti alhaisen verotuksen aineettomia tuloja 10,5 prosentista 21 prosenttiin [17] . Tämä vero luotiin vuonna 2017 estämään yhdysvaltalaisia ​​yrityksiä siirtämästä voittojaan ulkomaille , ja se kohdistuu aineettomiin hyödykkeisiin, kuten patentteihin, tekijänoikeuksiin ja tavaramerkkeihin, joita yritykset voivat joskus käyttää verojen kiertämiseen [18] .

Kahden puolueen lakiesitys

Senaatin neuvottelijat ilmoittivat 28. heinäkuuta 2021, että 1,2 biljoonan dollarin fyysisen infrastruktuurin sopimus oli saavutettu. NPR :n mukaan uusi versio sisältää [19] :

  • 110 miljardia dollaria teihin, siltoihin ja muihin suuriin hankkeisiin
  • 11 miljardia dollaria liikenteen turvaohjelmiin
  • 39 miljardia dollaria liikenteen parantamiseen ja saavutettavuuden parantamiseen
  • 66 miljardia dollaria rautatieliikenteeseen
  • 7,5 miljardia dollaria kansallisen sähköautojen latausverkoston rakentamiseen
  • 73 miljardia dollaria energiainfrastruktuuriin ja puhtaaseen energian siirtoon
  • 65 miljardia dollaria laajakaistan kehittämiseen

Myös vähemmistöyritysten kehittämisvirasto osallistui tämän lain laatimiseen [20] . Senaatti hyväksyi muutetun lakiesityksen 10.8.2021 (69-30). Muutamaa kuukautta myöhemmin, 5. marraskuuta 2021, edustajainhuone hyväksyi lain senaatin muutoksilla (228-206), ja kymmenen päivää myöhemmin presidentti Biden allekirjoitti lain [21] .

American Families Plan

Alkuperäinen suunnittelu

Hoitotalous

Alkuperäisen Building Back Better -ohjelman kolmas osa sisälsi 1 biljoona dollaria uusia menoja ja 800 miljardia dollaria verohyvitystä. Heidän joukossaan [22] :

  • 200 miljardia dollaria lastenhoitokustannuksia, jotta yksikään perhe ei maksa yli 7 prosenttia tuloistaan ​​lastenhoitoon
  • 200 miljardia dollaria ilmaisen yleisen esiopetuksen tarjoamiseen
  • yli 200 miljardia dollaria valtion tukemana palkallisena perhe- ja sairauslomana
  • 300 miljardia dollaria yhteisön korkeakoulujen tekemiseksi ilmaisiksi kaikille amerikkalaisille
  • 200 miljardia dollaria sairausvakuutustukia, joita tarjotaan Affordable Care Actin terveysvaihdon kautta
Rahoitus

Lakiesitys oli tarkoitus rahoittaa ainakin osittain korottamalla korkeatuloisten amerikkalaisten ja sijoittajien veroja, mukaan lukien korkeimman marginaaliverokannan palauttaminen 39,6 prosenttiin vuoteen 2017 mennessä ja lähes kaksinkertaistamalla yli miljoona dollaria tienaavien ihmisten pääomatulovero. sekä poistaa verolain säännös, joka vähentää tiettyjen perinnöllisten omaisuuserien, kuten loma-asuntojen, myyntivoittoja. Se lisää myös tuloja lisäämällä Internal Revenue Servicen budjettia 80 miljardilla dollarilla (jakaen kymmeneen vuoteen), mikä Valkoisen talon arvion mukaan tuottaisi yli 700 miljardia dollaria tuloja, jotka muuten menetettäisiin veronkierron takia. Se edellyttää myös, että pankit raportoivat kaikista ulos- ja tulovirroista tileiltä Internal Revenue Servicelle veronkierron havaitsemiseksi . [23] [24] [25]

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 Build Back Better Framework . Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 13. marraskuuta 2021.
  2. ↑ USA:n työpaikkojen menetys COVID-19:n vuoksi korkein sitten suuren laman . CIDRAP-uutiset (8. toukokuuta 2020). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 12. lokakuuta 2021.
  3. ↑ Trump vaatii 2 biljoonaa dollaria infrastruktuuriin talouden tukemiseksi (31.3.2020). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 3. huhtikuuta 2020.
  4. ↑ Biden julkistaa talouden elvytyssuunnitelman, lupaa infrastruktuurin ensi kuussa . Jessica Lombardo (15. tammikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 12. helmikuuta 2021.
  5. ↑ Biden allekirjoittaa 1,9 biljoonan dollarin amerikkalaisen pelastussuunnitelman laiksi . CBS News (12. maaliskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 12. maaliskuuta 2021.
  6. ↑ Valkoinen talo julkistaa 2 biljoonan dollarin infrastruktuuri- ja ilmastosuunnitelman, joka aloittaa valtavan taistelun hallituksen koosta ja kustannuksista . The Washington Post (1. huhtikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 31. maaliskuuta 2021.
  7. ↑ 'Aika siirtyä eteenpäin': Infrastruktuurineuvottelut ovat lähellä romahdusta . Politico (24. toukokuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 24. toukokuuta 2021.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 Mitä Bidenin 2 biljoonan dollarin työpaikat ja infrastruktuurisuunnitelma sisältävät? . The Washington Post (31. maaliskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 1. huhtikuuta 2021.
  9. ↑ 1 2 FACT SHEET: American Jobs Plan (31. maaliskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 6. helmikuuta 2022.
  10. ↑ Progressiivinen opas amerikkalaisten työpaikkasuunnitelmaan - "Orphan Wellsin" sulkeminen ja hylättyjen kaivosten puhdistaminen . Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 24. kesäkuuta 2021.
  11. ↑ Bidenin siviiliilmastojoukot lähtevät suoraan New Dealista (8. helmikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2021.
  12. ↑ 9 miljardin dollarin suunnitelma voisi herättää Bidenin luonnonsuojelujoukot henkiin (23. helmikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 27. kesäkuuta 2021.
  13. ↑ AMERIKAN TYÖSUUNNITELMA KASVAA KESKILUOKASTA (21.4.2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 15. lokakuuta 2021.
  14. ↑ House Democrats hyväksyi lakiesityksen, joka suojelisi työntekijöiden järjestäytymisponnisteluja (9. maaliskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 10. maaliskuuta 2021.
  15. ↑ Liittovaltion PRO-laki kumoaisi osavaltioiden työhönoikeutta koskevat lait (18. toukokuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 24. kesäkuuta 2021.
  16. ↑ Bidenin infrastruktuurisuunnitelman tavoitteena on parantaa talouden tuottavuutta ajan mittaan . The Wall Street Journal (1. huhtikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 1. huhtikuuta 2021.
  17. ↑ Presidentti Bidenin infrastruktuurisuunnitelma nostaa Yhdysvaltain tuotannon veroja (31. maaliskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 29. syyskuuta 2021.
  18. ↑ Mikä on globaali aineeton alhaisen verotuksen tulo ja miten sitä verotetaan TCJA:n mukaan? (1. toukokuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 3. marraskuuta 2021.
  19. ↑ Senaatin kahden puolueen neuvottelijat sanovat pääsevänsä sopimukseen infrastruktuurista hikkauksen jälkeen . NPR.org (28. heinäkuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 28. heinäkuuta 2021.
  20. ↑ Yhdysvaltain pormestarit, mustat johtajat vaativat molempien osapuolten infrastruktuurilain hyväksymistä (24. syyskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 24. syyskuuta 2021.
  21. ↑ Biden allekirjoitti infrastruktuurilain, joka merkitsee voittoa kovassa lainsäädäntätaistelussa . NBC News (15. marraskuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 15. marraskuuta 2021.
  22. ↑ Bidenin tiedot 1,8 biljoonan dollarin suunnitelma työntekijöille, opiskelijoille ja perheille (28. huhtikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 28. huhtikuuta 2021.
  23. ↑ Biden hakee 80 miljardia dollaria tehostaakseen IRS:n korkeatuloisten auditointeja . New York Times (27. huhtikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 27. huhtikuuta 2021.
  24. ↑ Valkoinen talo pyrkii tehostamaan IRS:n valvontaa uuden menosuunnitelman keskipisteenä . The Washington Post (27. huhtikuuta 2021). Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 27. huhtikuuta 2021.
  25. ↑ American Families Plan Tax Compliance Agenda . Haettu 23. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 30. lokakuuta 2021.