Azerbaidžanin virallisten tietojen mukaan Azerbaidžanissa asuu miljoona pakolais- ja pakkosiirtolaisessa asemassa olevaa henkilöä (tiedot vuodelta 2009 [1] ). Jotkut heistä ovat etnisiä azerilaisia , jotka pakotettiin lähtemään Armenian SSR: stä (186 tuhatta ihmistä), sekä noin 500 tuhatta ihmistä NKAR :sta ja seitsemästä Azerbaidžanin viereisestä alueesta ( Kelbajar , Zangelan , Aghdam , Fizuli , Lachin , Kubatli ja Jebrail). ) Armenian ja Azerbaidžanin välisen etnopoliittisen konfliktin aikana Vuoristo-Karabahista . Azerbaidžanin väestöstä siirtymään joutuneiden henkilöiden kokonaismäärä on noin 750 tuhatta ihmistä [2] .
Vuodesta 1988 vuoteen 1992 Syrjinnän seurauksena lähes koko Azerbaidžanin väestö lähti Armeniasta . Mukana on 186 000 azerbaidžanilaista, 18 000 muslimikurdia ja 3 500 venäläistä , jotka muuttivat Armeniasta Azerbaidžaniin vuosina 1988-1989 [2] . Vuonna 1989 azerbaidžanilaisten määrä Armeniassa oli vielä 84 860 [3] (eli 2,6 % Armenian SSR:n väestöstä).
Samaan aikaan pogromien ja etnisten puhdistusten seurauksena lähes koko NKAO: n ulkopuolella oleva armenialainen väestö lähti Azerbaidžanista . Jos vuonna 1989 Azerbaidžanin SSR:ssä asui 390 505 armenialaista [4] (eli 5,5 % Azerbaidžanin SSR:n väestöstä), niin sodan seurauksena Azerbaidžanista Armeniaan ja Venäjälle muutti azerbaidžanilaisten mukaan 353 tuhatta armenialaista pakolaista . konfliktologi Arif Yunusov [2] .
Vuonna 1998 hyväksyttiin laki "kansalaisuudesta". Vuonna 1999 hyväksyttiin laki "Pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden (maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden) asemasta" ja laki "Sisäisesti siirtymään joutuneiden henkilöiden ja heidän rinnastettavien henkilöiden sosiaalisesta suojelusta".
Azerbaidžanilaisen konfliktologin Arif Yunusovin laskelmien mukaan Karabahin sodan seurauksena vuosina 1991-1994, sen jälkeen, kun armenialaiset joukot miehittivät seitsemän Vuoristo-Karabahin viereistä aluetta , noin 500 tuhatta azerbaidžanilaista, Vuoristo-Karabahin ja lähialueen asukasta. alueilla, karkotettiin kodeistaan ja pakeni raja-alueilta noin 30 tuhatta azerbaidžanilaista [2] . Heidät kaikki pakotettiin jättämään asuinpaikkansa ja muuttamaan muihin Azerbaidžanin kaupunkeihin ja alueisiin . Vuosina 2001–2002 alkaneiden uusien pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden siirtokuntien rakentamisen ansiosta pakolaisten telttaleirit ovat olleet suljettuina vuodesta 2007 [1] .
Pakolaisleiri Beylaganin alueella
Pakolaisia Kalbajarin alueelta matkan aikana Murovdagin läpi
Pakolaiset Jevlakhissa
1980-luvun lopulla kymmenet tuhannet Meskhetian turkkilaiset Keski -Aasiasta ( Fergana , Uzbekistan ) saivat turvapaikan Azerbaidžanista. Vuonna 1989 heitä oli tasavallassa noin 40 tuhatta; Myöhemmin ohjelma keskeytettiin Armeniasta Azerbaidžaniin saapuneiden azerbaidžanilaisten pakolaisten vuoksi [5] . Vuoden 1998 kansalaisuuslain mukaan Meskhetian turkkilaiset, kuten Armeniasta tulevat pakolaiset, ovat oikeutettuja kansalaisuuteen .
1990-luvun alussa Azerbaidžaniin tulvi afgaaneja , jotka pakenivat valtaa nousevaa talebania [6] . UNHCR:n Azerbaidžanissa sijaitsevan toimiston mukaan maassa on tällä hetkellä yli tuhat afgaanipakolaista, ja valtaosa kuuluu Hazara-etniseen ryhmään , valtaosin shiialaista islamia tunnustavaan vähemmistöön , jota Talebanin vainottu [7] .
Ensimmäisen ja toisen Tšetšenian sodan aikana tuhannet tšetšeenipakolaiset ryntäsivät Azerbaidžaniin . 2000-luvun alussa heidän lukumääränsä oli 10-15 tuhatta ihmistä [8] [9] . Seuraavina vuosina lähes kaikki heistä lähtivät Azerbaidžanista ja muuttivat kolmansiin maihin. Vuoden 2015 lopussa heitä oli Azerbaidžanissa 521, [9] vuoden 2020 alussa - noin 370 henkilöä [10] .
Vuodesta 2015 lähtien pieni määrä turvapaikanhakijoita Irakista ja Syyriasta asui Azerbaidžanissa [11] .
Vuonna 1998 hyväksyttiin laki "kansalaisuudesta". Vuonna 1999 annettiin laki "Pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden (sisäisesti siirtymään joutuneiden henkilöiden) asemasta" ja laki "Sisäisesti siirtymään joutuneiden henkilöiden ja heitä vastaavien henkilöiden sosiaalisesta suojelusta" [12] .
Azerbaidžanin tasavallan toimivaltaiset toimeenpanoviranomaiset ratkaisevat pakolais- ja pakkosiirtolaisstatuksen myöntämistä koskevat kysymykset sekä pakolaisstatuksen menettämisen .
Henkilöiden , jotka haluavat saada pakolaisaseman , on esitettävä pakolaisaseman myöntämistä koskeva hakemus Azerbaidžanin tasavallan toimivaltaiselle toimeenpanoviranomaiselle .
Henkilöiden, jotka haluavat saada pakkosiirtolaisen aseman, on rekisteröidyttävä Azerbaidžanin tasavallan toimivaltaiseen toimeenpanoviranomaiseen .
Kieltäytyminen pakolaisstatuksen myöntämisestä henkilölle hyväksytään kirjeellä 5 arkipäivän kuluessa päätöksen tekopäivästä, ja siinä on mainittava kieltäytymisen syy. Kieltäytymisen vastaanottaneelle ilmoitetaan tästä kirjallisesti. Tämä päätös lähetetään myös toimivaltaiselle toimeenpanevalle elimelle sen lähettämisen järjestämiseksi Azerbaidžanin mailta . Päätökseen evätä pakolaisaseman myöntäminen henkilölle voidaan valittaa oikeuteen . Tuomioistuin lopettaa henkilön lähettämisen Azerbaidžanin alueelta.
Henkilö, jolla on Azerbaidžanin pakolaisen tai pakkosiirtolaisen asema, menettää (tai häneltä riistetään) asemansa seuraavissa tapauksissa:
Pakolaisilla ja maan sisällä siirtymään joutuneilla henkilöillä on seuraavat oikeudet Azerbaidžanin tasavallan alueella :
Pakolaisen tai maan sisällä siirtymään joutuneen henkilön aseman saaneilla henkilöillä on Azerbaidžanin tasavallan ulkomaalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille säädetyt oikeudet ja velvollisuudet [13] [14] .
1. Tilapäisen asunnon tarjoaminen
Asianomaisten toimeenpanoviranomaisten suorittama pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden uudelleensijoittaminen . Näiden henkilöiden vapaaehtoinen itsenäinen uudelleensijoittaminen on sallittua, jos se ei loukkaa muiden henkilöiden oikeuksia ja vapauksia .
2. Työllistäminen
Asianomaiset toimeenpanoviranomaiset työllistävät tietyn valtion ohjelman perusteella pakolaisia ja maan sisällä siirtymään joutuneita henkilöitä ja luovat heidän työllistymiselleen tarvittavat edellytykset, jotta he voivat harjoittaa kaupallista ja yrittäjyyttä .
Pakolaisilla ja maan sisällä siirtymään joutuneilla henkilöillä on etuoikeus säilyttää työpaikkansa, kun työvoimaa vähennetään
3. Sosiaaliturva
Jos pakolaisilla ja maan sisällä siirtymään joutuneilla henkilöillä ei ole työkokemusta ja palkkoja koskevia asiakirjoja , heille määrätään eläke Azerbaidžanin tasavallan laissa "Kansalaisten eläkkeistä" [ 15] määrätyllä tavalla . Heille maksetaan tilapäisen työkyvyttömyyden sosiaalivakuutusmaksua koko palkan suuruisena palvelusajan pituudesta riippumatta.
4. Lääketieteellinen tuki
Pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden sairaanhoitoa tarjoavat hoitolaitokset, jotka sijaitsevat heidän asuinpaikkansa alueella. Heille tarjotaan ilmaista sairaanhoitoa ja lääkkeitä asiaankuuluvien toimeenpanoviranomaisten määräämällä tavalla.
5. Koulutukseen liittyvien oikeuksien varmistaminen
Pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden lapset, jotka on sijoitettu leireille koulutusstandardien mukaisesti, saavat esikoulun ja yleisen keskiasteen koulutuksen , jonka järjestää asianomainen toimeenpanoviranomainen. Lapsille tarjotaan maksutta oppikirjoja ja muita opetustarvikkeita. Pakolaiset ja maan sisällä siirtymään joutuneet henkilöt, jotka opiskelevat valtion korkea- asteen ja toisen asteen erikoisoppilaitoksissa maksullisesti, ovat vapautettuja lukukausimaksuista.
6. Verokannustimet
Pakkomuuttajat ovat vapautettuja asumis- ja kunnallispalveluista sekä puhelimen käytöstä (poikkeus: kauko- ja ulkomaanpuhelut).
Pakkomaahanmuuttajat ovat vapautettuja tuloverosta, valtion tullien ja verojen maksamisesta, jotka aiheutuvat henkilökortin myöntämisestä , sekä teknisen katsastuksen yhteydessä kerätyistä ajokorteista, teknisten passien vaihdosta .
7. Taloudellinen apu
Kertaluonteista ja säännöllistä taloudellista apua pakolaisille ja maan sisällä siirtymään joutuneille henkilöille annetaan asianomaisten toimeenpanoviranomaisten vahvistaman menettelyn mukaisesti [16] .
Azerbaidžanissa on myös jopa 11 000 ihmistä, jotka aikovat saada "pakolaisen" aseman [17] . Suurin osa heistä on tšetšeenia alkuperää olevia Venäjän kansalaisia, afgaaneja , iranilaisia , irakilaisia , palestiinalaisia .
Näin ollen Azerbaidžanissa on noin miljoona pakolaista , maan sisällä siirtymään joutunutta henkilöä ja henkilöä, joka aikoo saada "pakolaisen" aseman.
Toisen Karabahin sodan jälkeen Azerbaidžanin presidentti Ilham Alijev ilmoitti, että viranomaiset palauttavat asteittain pakolaisia ja maan sisällä siirtymään joutuneita henkilöitä Karabahiin [18] . Azerbaidžanin valtion pakolais- ja sisäisten pakolaisten komitean puheenjohtaja Rovshan Rzayev totesi, että "yli 60-70 % 750 tuhannesta pakkosiirtolaisuudesta palaa kotimaahansa" [19] .