Yhdistyneiden kansakuntien projektipalvelutoimisto ( UNOPS ) on Yhdistyneiden Kansakuntien operatiivinen haara , joka toteuttaa hankkeita YK-järjestelmälle, kansainvälisille rahoituslaitoksille, hallituksille ja muille kumppaneille ympäri maailmaa. Järjestön maailmanlaajuinen pääkonttori sijaitsee YK:n kampuksella Kööpenhaminassa , Tanskassa [1] .
UNOPS toimittaa vuosittain yli miljardi dollaria rauhan ja turvallisuuden, humanitaarisen avun ja kehityshankkeita kumppaneilleen, jotka toimivat yli 80 maassa. Hänen toimintansa on vaihdellut koulujen rakentamisen johtamisesta Afganistanissa turvakotien rakentamiseen Haitissa ja ambulanssien ostamiseen ebolaa vastaan Liberiassa .
UNOPS on Yhdistyneiden kansakuntien kehitysryhmän [2] jäsen ja tekee erityisen läheistä yhteistyötä Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) , rauhanturvaoperaatioiden osaston (DPKO) ja Maailmanpankin kanssa .
UNOPS perustettiin vuonna 1973 osana UNDP:tä. Vuonna 1995 organisaatiosta tuli itsenäinen ja omarahoitteinen. UNOPSin visiona on "edistää kestävää täytäntöönpanoa kehityksen, humanitaarisen toiminnan ja rauhanrakentamisen yhteydessä" joissakin maailman haastavimmista ympäristöistä. UNOPS keskittää tukensa alueille, joilla sillä on selkeä toimeksianto ja asiantuntemus: infrastruktuuri, hankinnat, projektinhallinta , henkilöstö- ja taloushallintopalvelut.
UNOPS on täysin omarahoitteinen organisaatio. Järjestö kattaa välittömät ja välilliset kustannukset perimällä maksun jokaisesta tuetusta hankkeesta. UNOPS-hinnoittelupolitiikka määrittää, kuinka organisaatio aikoo rahoittaa projektejaan [3] . UNOPS on voittoa tavoittelematon järjestö ja täyttää tiukimmat kansainväliset vastuullisuus- ja avoimuusstandardit kaikissa toiminnoissaan [4] .
UNOPS toimii usein katastrofin jälkeisissä ja rauhan- ja turvallisuusympäristöissä kehitysmaissa ja siirtymätalouden maissa . Entinen YK:n pääsihteeri Kofi Annan nimitti UNOPS:n YK:n johtavaksi virastoksi integroitujen infrastruktuurihankkeiden rauhanturvaamisympäristössä.
Joulukuussa 2010 YK:n yleiskokous vahvisti UNOPS:n mandaatin "YK:n järjestelmän keskeisenä resurssina hankintojen ja sopimusten hallinnan sekä maarakennustöiden ja fyysisen infrastruktuurin kehittämisen aloilla, mukaan lukien niihin liittyvät valmiuksien kehittämistoimet" [5 ] . UNOPSin päämajan virallisissa avajaisissa Kööpenhaminassa toukokuussa 2009 entinen YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon kuvaili UNOPSia YK-perheen jäseneksi, jolla on "kriittinen rooli johtamispalvelujen tarjoamisessa elintärkeissä rauhanrakennus-, humanitaarisissa ja kehitysoperaatioissamme. ohjata maita tiellä kohti vakaampaa tulevaisuutta auttamalla niitä rakentamaan teitä, kouluja ja klinikoita, poistamaan miinoja, valmistautumaan demokraattisiin vaaleihin ja paljon muuta” [6] .
Nykyinen YK:n pääsihteeri António Guterres korosti UNOPS:n tärkeää roolia tarjoamalla maille mielekästä asiantuntemusta kestävän kehityksen tavoitteiden ja Pariisin ilmastonmuutossopimuksen täytäntöönpanossa: "Maissa kuten Jemen , Irak , Somalia ja Kolumbia , UNOPS:n tekninen tuki [7] .”
UNOPS tarjoaa käyttöönotto-, neuvonta- ja operatiivisia palveluita viidellä ydinosaamisalueellaan:
UNOPS tarjoaa erikoispalveluja useille kumppaneille, mukaan lukien Yhdistyneet Kansakunnat, sen virastot, rahastot ja ohjelmat; kansainväliset rahoituslaitokset; hallitukset; hallitustenväliset järjestöt; kansalaisjärjestöt; varat; ja yksityinen sektori.
Vuonna 2016 UNOPS loi yli kolme miljoonaa työpäivää edunsaajille . Organisaatio tuki kumppaneitaan yli 3 000 kilometrin teiden, 50 koulun, 74 sairaalan ja 278 terveyskeskuksen rakentamisessa, suunnittelussa ja kunnostuksessa. UNOPS myös hankki ja jakoi yli 900 miljoonan dollarin arvosta tavaroita ja palveluita kumppaneilleen [8] .
UNOPS on perustanut ryhmän työskentelemään kansainvälisen avun lohkoketjusovellusten parissa [9] .
UNOPS:n vastuullisuuskehys kuvastaa sitoutumista selkeään ja avoimeen viestintään kumppaneiden ja sidosryhmien kanssa. Tämä on osa organisaation sitoutumista lisätä avoimuuttaan ja vastuullisuuttaan International Aid Transparency Initiative -aloitteen mukaisesti. UNOPS liittyi tähän aloitteeseen vuonna 2011 ja siitä tuli "ensimmäinen organisaatio, joka julkaisi täysin geokoodattua tietoa" [10] . UNOPS julkaisee myös projektin tiedot julkisella verkkosivustollaan ja data.unops.org-alustalla.
Vuonna 2008 UNOPS hyväksyi hallintorakenteen yleiskokouksen päätösten mukaisesti. Siitä lähtien pääjohtaja raportoi suoraan YK:n pääsihteerille ja johtokunnalle, ja hänellä on valtuudet soveltaa Yhdistyneiden Kansakuntien henkilöstösääntöjä ja määräyksiä UNOPS:n henkilöstöön. Vuodesta 2009 lähtien toiminnanjohtajalla on ollut mahdollisuus allekirjoittaa isäntähallituksen sopimuksia ja suoria palvelusopimuksia neuvotellen paikallisen tai humanitaarisen koordinaattorin kanssa, ja hänellä on valtuudet nimetä suoraan UNOPS:n edustajat kentällä.
UNOPS uskoo, että sen suorituskykyä tulisi mitata kansainvälisten parhaiden käytäntöjen perusteella. UNOPS:n strategisen suunnitelman mukaisesti organisaatio hakee ulkopuolista sertifiointia keskeisille johtamistoiminnoille, prosesseille ja henkilöille, jotta sen liiketoimintakäytännöt vastaavat johtavia kansainvälisiä standardeja [11] .
Tämän työn tuloksena UNOPS sai ISO 9001 -laatujärjestelmän sertifikaatin kesäkuussa 2011 , ja siitä tuli ensimmäinen YK-organisaatio, joka on saanut sertifioinnin maailmanlaajuisille laadunhallintajärjestelmilleen [12] [13] . Vuonna 2013 UNOPS sai ISO 14001 -sertifikaatin sitoutumisestaan ympäristönsuojeluun, ja siitä tuli ensimmäinen globaali organisaatio, joka on saanut neljä arvostetuinta projektinhallintasertifikaattia [14] .
UNOPS on myös ensimmäinen Yhdistyneiden Kansakuntien elin, jolle on myönnetty Purchasing and Supply Institute's Procurement Policies and Procedures Diploma Certification -todistus. CIPS-sertifiointi osoittaa, että UNOPSilla on hyvät hankintakäytännöt, -prosessit ja -menettelyt, joita riippumaton elin tarkistaa ja valvoo. Vuosina 2015 ja 2016 UNOPS saavutti kultatason instituutin kestävässä hankinnassa [15] .