Kaupunginvaltuusto

Kaupunginduuma on paikallista itsehallintoa edustava elin kaupunkitasolla Venäjällä vuosina 1785-1918 ja vuodesta 1993 sekä Latvian tasavallan alaisuudessa olevissa kaupungeissa ja ennen uuden hallinnollis- aluelain voimaantuloa. jako vuonna 2009  - kaikissa Latvian kaupungeissa. Kaupunginduuma on myös Moskovan liittovaltion kaupungin valtiovallan lainsäädäntöelin.

Venäjän valtakunnassa

Se syntyi Venäjällä keisarinna Katariina II :n 21. huhtikuuta 1785 antaman "Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksia ja etuja koskevan peruskirjan" perusteella , jossa määrättiin luokan " General City Duuman " perustamisesta. Yleisduuma valitsi toimeenpanevan elimen, " kuuden vokaalin duuman ", joka koostuu pormestarista ja kuudesta vokaalista , yhden kaupunkilaisten kuudesta "luokasta" .

Paavali I poisti kaupunginduuman nimen ja korvasi nimen preussilaisella tavalla ratgauz . Vuonna 1802 Aleksanteri I palautti heidän nimensä, mutta 1800-luvun ensimmäisellä puoliskolla duumat Venäjän kaupungeissa lakkasivat vähitellen olemasta.

Helmikuussa 1846 keisari Nikolai I hyväksyi uuden kaupunkisäännön , jonka tarkoituksena oli ensin parantaa paikallishallintojärjestelmää Pietarissa ja sitten koko valtakunnassa [1] . Edustusta varten duumassa perustettiin jako viiteen kiinteistöön :

• perinnölliset aateliset , joilla on kiinteistöjä kaupungeissa tai jotka ovat yhteydessä kaupungin talouselämään;
• henkilökohtaiset aateliset ja raznochintsy , eli pääasiassa virkamiehet, sekä tiedemiehet, taiteilijat, taiteilijat ja muut henkilöt, joilla ei ollut henkilökohtaista aatelistoa tai kunniakansalaisuutta , mutta joilla on samat oikeudet heidän kanssaan;
• kauppiaat ;
• kauppiaat ;
• killan käsityöläiset, jotka eivät kuulu filisteaisiin. Kaupunkiyhteiskuntaan kuuluvat pääkaupungissa kauppaa, käsityötä ja kauppaa harjoittavat ulkomaalaiset.

Jokaisen kartanon piti valita 100–150 edustajaa Pietarin duumaan, minkä jälkeen Moskovan kaupunginduuman kokonaiskoko pieneni 250 henkilöön [2] .

Uuden kaupunkiasetuksen 14 ensimmäisen vuoden aikana Pietarin kenraaliduuma kokoontui vain 17 kertaa, mikä tahansa kysymys, jopa duuman kokous, vaati kenraalikuvernöörin hyväksynnän. Venäjän kaupunkihallintojärjestelmä jatkoi heikkenemistä. Maaliskuussa 1862 keisari Aleksanteri II käski "välittömästi aloittaa julkishallinnon parantaminen kaikissa valtakunnan kaupungeissa": 20. maaliskuuta hän hyväksyi "Moskovan kaupungin julkishallinnon säännöt", jotka vahvistivat uudet periaatteet vaalien järjestämiselle, duuman järjestämisestä ja toiminnasta. Pietarin ja Moskovan lisäksi kaupunkiduumat ilmestyivät 1860-luvulla myös Odessaan ja Tiflisiin [3] .

Aleksanteri II:n kaupunkireformi toteutettiin " Kaupunkisäännön 16. kesäkuuta 1870" [4] perusteella, jonka mukaan Venäjän valtakunnassa otettiin käyttöön duumat kaupunkien itsehallinnon valtioista riippumattomina elimiä, jotka valittiin kerran. 4 vuoden välein veronmaksavien kansalaisten toimesta, joilla oli tietty omaisuuspätevyys (Imperiumin pienissä kaupungeissa käytettiin myös yksinkertaistettua kaupunkihallintoa ilman kaupunginduumaa).

Nykyinen tila

Vuonna 1991 hyväksyttiin Venäjän laki "Paikallishallinnosta RSFSR:ssä" (päivätty 6. heinäkuuta 1991 nro 1550-I), joka itse asiassa mahdollisti kaupunkien duuman kansanedustajien kaupunkineuvostojen perustamisen kaupunginvaltuuston sijasta. Vuonna 2003 hyväksyttiin uusi liittovaltiolaki ("Paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista Venäjän federaatiossa", päivätty 6. lokakuuta 2003 nro 131-FZ), jonka mukaan seuraavat asiat kuuluvat Venäjän federaation yksinomaiseen toimivaltaan. Kaupungin duuma:

1. kaupungin peruskirjan hyväksyminen ja siihen tehtävät muutokset ja lisäykset;
2. kaupungin talousarvion hyväksyminen ja sen täytäntöönpanon selvitys;
3. paikallisten verojen ja maksujen perustaminen, muuttaminen ja poistaminen liittovaltion lainsäädännön mukaisesti;
4. kaupungin kehittämissuunnitelmien ja ohjelmien hyväksyminen, niiden toteuttamista koskevien raporttien hyväksyminen;
5. kuntien omistaman omaisuuden hallinta- ja luovutusmenettelyn määrittäminen;
6. kunnallisten yritysten ja laitosten perustamista, uudelleenorganisointia ja purkamista sekä kunnallisten yritysten ja laitosten palvelujen tariffien vahvistamista koskevien päätösten tekemismenettelyn määrittäminen;
7. kaupungin osallistumismenettelyn määrittäminen kuntien välisiin yhteistyöorganisaatioihin;
8. paikallishallinnon toiminnan aineellisen, teknisen ja organisatorisen tuen menettelyn määrittäminen;
9. valvoa paikallisten itsehallintoelinten ja paikallisen itsehallinnon virkamiesten toimeenpanoa paikallisesti tärkeiden asioiden ratkaisemiseksi.

Katso myös

• Kaupungin hallitus
• Kaupunginvaltuusto
• kylävaltuusto
• kaupungintalo
• ratgauz (Venäjä)

Linkit

• Venäjän federaation liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", päivätty 6. lokakuuta 2003 nro 131-FZ ( sähköinen versio Arkistokopio päivätty 26. marraskuuta 2011 Wayback Machinessa ).

Muistiinpanot

1. ↑ Gorny M. Paikallisen itsehallinnon historia Venäjällä. Arkistoitu 5. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa
2. ↑ Kornilov A.A. Venäjän historia 1800-luvulla. - M . : Korkeakoulu, 1993.
3. ↑ Kaupunginvaltuusto . Maailmanhistorian tietosanakirja . Haettu 10. syyskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 23. huhtikuuta 2018. (määrätön)
4. ↑ Kaupungin asema Arkistokopio 3. helmikuuta 2016 Wayback Machinessa Khronos-verkkosivustolla

Kirjallisuus

• Arseniev K.K. , Latyshev S.M.,. Kaupunki // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : 86 nidettä (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.