Roman Georgievich Grebennikov | |
---|---|
"Keskustelu Vladimir Putinin kanssa", 4. joulukuuta 2008 | |
Volgogradin alueen ensimmäinen varapääministeri | |
4. maaliskuuta 2013 – huhtikuuta 2014 | |
Volgogradin päällikkö — Volgogradin hallinnon päällikkö | |
20. toukokuuta 2007 - 23. helmikuuta 2011 | |
Edeltäjä |
Jevgeni Ištšenko Roland Kherianov ( näyttelijä ) |
Seuraaja |
Volgogradin päällikkönä: Vladimir Sobakar ( vt . ) Alexander Chunakov |
Volgogradin alueduuman II-III kokousten puheenjohtaja |
|
5. huhtikuuta 2001 - 21. huhtikuuta 2005 | |
Edeltäjä | Viktor Pripisnov |
Seuraaja | Vitali Likhachev |
Syntymä |
25. elokuuta 1975 (47-vuotias) Volgograd , RSFSR , Neuvostoliitto |
Lähetys |
Kommunistinen puolue (2008 asti) Yhtenäinen Venäjä (2008-2011, vuodesta 2013) |
koulutus | VolSU :n oikeustieteellinen tiedekunta |
Ammatti | lakimies |
Toiminta | poliitikko |
Suhtautuminen uskontoon | Ortodoksisuus |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Roman Georgievich Grebennikov ( 25. elokuuta 1975 , Volgograd ) - venäläinen poliitikko, 1998-2007, Volgogradin alueduuman varajäsen ja vuosina 2001-2005 ja sen puheenjohtaja, Volgogradin päällikkö vuosina 2007-2011, hallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Volgogradin alueella 4. maaliskuuta 2013 - huhtikuuta 2014.
Yksi alueen kirkkaimmista ja kiistanalaisimmista poliitikoista, joka sai kansan tuen vaaleissa jo ennen vallan "keskittämisen" aikakautta. Sekä asiantuntijat että tavalliset kansalaiset ilmaisevat polaarisia arvioita Roman Grebennikovin toiminnasta ennen kaikkea Volgogradin hallinnon päällikkönä. Erityisen tärkeä on "Volgogradin viimeisimmän kansan valitseman pormestarin" imago ja se, että kommunistinen puolue nimitti hänet valtaan ja muutti sittemmin puoluekantaansa. Hänen poliittisen uransa silmiinpistävin hetki on kaupungin hallinnon päällikön erottaminen alueen johtajan Anatoli Brovkon toimesta. Jälkimmäisen suosio kansan keskuudessa oli alhainen, ja hän itse jäi eläkkeelle pian tämän jakson jälkeen. Alueelliset asiantuntijat ilmaisevat ajoittain mielipiteitä Grebennikovin suuresta suosiosta äänestäjien keskuudessa ja hypoteettisesta vaalivoitosta, jos hän osallistuu niihin.
Roman Grebennikov syntyi 25. elokuuta 1975 Volgogradissa , valmistui Volgogradin osavaltion yliopiston oikeustieteellisestä tiedekunnasta , työskenteli oikeudellisena neuvonantajana ja vuonna 1997 perusti lakitoimiston Spartak ja johti sitä [1] .
Joulukuussa 1998 Roman Grebennikov valittiin Venäjän federaation kommunistisen puolueen tuella Volgogradin alueelliseen duumaan Volgogradin Krasnooktyabrskyn vaalipiiristä, ja hän sai 10 %:n kannatuksen äänestäjistä (31,66 % äänistä äänestysprosentilla). 30,89 prosenttia [2] [3] . Duumassa Grebennikov johti kommunistisen puolueen ryhmää sekä valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon organisointikomiteaa. Vuonna 2001 hänet valittiin Volgogradin alueduuman puheenjohtajaksi, ja hänestä tuli Venäjän nykyhistorian nuorin federaation muodostavan yksikön lainsäädäntöelimen puhuja [4] .
Roman Grebennikov on kirjoittanut ja kehittänyt monia yhteiskunnallisesti merkittäviä lakeja alueella, kuten: "Työkiintiöt nuorisotyöllisyyteen Volgogradin alueella", "Valtion viranomaisten ja paikallishallinnon tuesta nuorille perheille asumisolosuhteiden parantamisessa alueella Volgogradin alue”, "Valtion nuorisopolitiikasta Volgogradin alueella", "Volgogradin alueen duuman kansanedustajille ja Volgogradin alueen hallinnon päällikölle osoitetuista ohjeista ja vetoomuksista äänestäjille", "Lisätyötakuista irtisanotuille kansalaisille asepalveluksesta ja asunut Volgogradin alueella" ja monet muut [4] .
Vuonna 2003 Grebennikov valittiin uudelleen Volgogradin alueelliseen duumaan samasta Krasnooktyabrsky-piiristä saatuaan yli 34 prosentin kannatuksen piirinsä äänestäjistä (72,45 % äänistä ja äänestysprosentti 47,28 %) [5] [ 6] ja hänestä tuli jälleen alueen viranomaisten lainsäädäntöelimen puheenjohtaja, ja hän toimi tässä tehtävässä huhtikuuhun 2005 asti . [2]
21. huhtikuuta 2005 alueellinen duuma Yhdistyneen Venäjän ryhmittymien, LDPR:n ja useiden riippumattomien kansanedustajien aloitteesta, joidenkin lähteiden mukaan [7] , jotka liittyivät Volgogradin pormestariin Jevgeni Ištšenkoon (silloin), päätti erottaa Roman Grebennikovin duuman puheenjohtajan tehtävästä; motiivina oli syytös kommunistisen puolueen etujen lobbauksesta. Tätä varten duuman sääntöjä muutettiin etukäteen - tällaisen päätöksen tekemiseen tarvittava äänimäärä vähennettiin kahdesta kolmasosasta yksinkertaiseen enemmistöön. Keskus- ja Volgogradin aluetuomioistuimet hylkäsivät Grebennikovin valituksen, jossa kyseinen päätös valitettiin. kuitenkin 2. joulukuuta piirioikeuden puheenjohtajisto totesi duuman päätöksen lainvastaiseksi. Tämän seurauksena 8. joulukuuta 2005 25 kansanedustajaa 26:sta läsnä olleesta äänesti Roman Grebennikovin erottamisen puolesta duuman puheenjohtajan tehtävästä takautuvasti - 26. huhtikuuta 2005, eli päivästä, jolloin Vitali Likhachev valittiin puhemieheksi. [8] .
20. toukokuuta 2007 Roman Grebennikov sai yli 12 % äänistä (32,47 % äänistä ja äänestysprosentti 38,38 %) ennenaikaisissa vaaleissa Venäjän federaation kommunistisen puolueen tuella [9] [10] ja valittiin Volgogradin johtajaksi [11] . Heti vaalien jälkeen Grebennikov kuitenkin keskeytti jäsenyytensä Venäjän federaation kommunistisessa puolueessa, ja 5. huhtikuuta 2008 hän erosi puolueesta [2] . Lokakuussa 2007 hän johti Yhtenäisen Venäjän kampanjan päämajaa Volgogradin kaupungissa [9] [12] . Sitten kommunistisen puolueen alueosasto kiisti huhut Grebennikovin erosta puolueesta [13] . 11. huhtikuuta 2008 Grebennikov hyväksyttiin Yhtenäiseen Venäjään [14 ] .
Joulukuussa 2008 koko Venäjän paikallisen itsehallinnon neuvosto sai tämän julkisen organisaation vuosittain Venäjän federaation aluekehitysministeriön määräyksellä järjestämän kuntien kilpailun tulosten jälkeen sankarikaupunki Volgogradin ensimmäinen palkinto nimikkeessä "Paras käytäntö sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa" [15] .
Elokuussa 2008 hänet nimitettiin Yhtenäinen Venäjä -puolueen puheenjohtajan Vladimir Putinin Volgogradin alueellisen julkisen vastaanoton johtajaksi [16] . Vuoden 2010 työtulosten mukaan Volgogradin vastaanotto nimettiin eteläisen liittovaltion piirin parhaaksi [17] .
Roman Grebennikovin toimikautena kaupungin johtajana tuhoutui VNIALMI:n arboretum, joka sijaitsee Sovetskin alueella vastapäätä Volgogradin valtionyliopistoa. Vuonna 2007 sinne aloitettiin Lentan hypermarketin rakentaminen, sitten rakennettiin toinen kauppakeskus. Huhtikuussa 2011 rakenteilla on toinenkin suuri laitos [18] [19] .
Roman Grebennikovin aloitteesta koululaisten ilmainen matkustaminen joukkoliikenteessä on peruttu vuodesta 2010 lähtien [20] [21] .
Kuitenkin jo vuonna 2010 Delovaya Rossiya karkotti Grebennikovin riveistään. Muodollinen syy tähän oli peruskirjan rikkominen: kokousten huomiotta jättäminen ja jäsenmaksujen maksamatta jättäminen. Itse asiassa Volgogradin yrittäjien tyytymättömyyden aiheutti Grebennikovin toiminta Volgogradin päällikkönä, joka epäonnistui kaupungin talouden avainalueilla. Syyttäjänvirasto esitti tammikuusta 2008 huhtikuuhun 2010 262 lausuntoa ja 122 vastalausetta kaupunginhallitukselle, 15 pormestarin työntekijää tuotiin hallinnolliseen vastuuseen, useista henkilöistä tuli vastaajia korruptiorikosasioissa [22] .
Volgograd-asiantuntija Sergei Mazanov: "Tänä aikana kaupungin päämies onnistui riidellä kaupungin tärkeimpien poliittisten voimien ja liike-elämän eliitin kanssa. Ei niin kauan sitten Venäjän federaation kommunistisen puolueen ja Oikean asian alueelliset osastot vastustivat aktiivisesti kaupungin päällikköä, hänet erotettiin Volgogradin suurimman liike-elämän yhdistyksen Delovaya Rossijan riveistä. Pormestari ei päässyt sopimukseen edellisen aluehallinnon kanssa, eikä löytänyt yhteistä kieltä alueen uuden kuvernöörin Anatoli Brovkon kanssa . [23]
Volgogradin varapormestari Igor Kulikov pidätettiin 7. heinäkuuta 2010 epäiltynä "lahjuksen ottamisesta suuressa mittakaavassa henkilöryhmän toimesta ennakkosopimuksella". Kulikovin lisäksi tapauksen puitteissa pidätettiin myös Keskustan asumis- ja kunnallishallinnon virkamies. Tutkinta on käynnissä 26. marraskuuta 2010 [24] .
Heinäkuussa 2010 pääministeri Vladimir Putin vieraillessaan Volgogradin alueella kritisoi Roman Grebennikovin toimintaa Volgogradin johtajana [25] [26] . Tätä seurasi syyttäjän tarkastus Volgogradin hallinnon toiminnasta. Tarkastuksen tulosten mukaan Venäjän syyttäjänvirasto syytti Volgogradin paikallisviranomaisia yrittäjien oikeuksien loukkaamisesta [27] . Alueen syyttäjänviraston tarkastuksen tulosten mukaan kaikkiaan tehtiin seitsemän hakemusta, kahdeksan protestia lainvastaisista toimista ja kolme hallintorikostapausta aloitettiin. Lisäksi tutkintaviranomaisille lähetettiin kolme materiaalia syyllisten virkamiesten rikosoikeudellisen syytteen ratkaisemiseksi [28] . Myöhemmin esitettiin kysymys Roman Grebennikovin mahdollisuudesta yhdistää Volgogradin päällikön ja Putinin vastaanoton johtajan virat. [23] 24. joulukuuta 2010 Grebennikov erotettiin Yhtenäisen Venäjän puheenjohtajiston päätöksellä Vladimir Putinin Volgogradin vastaanoton johtajan viralta [29] [30] . Grebennikovin poistaminen julkisen vastaanoton johtajuudesta halvaansi hänen työnsä, koska kaikki vastaanoton työntekijät olivat kaupungin hallinnon virkamiehiä ja lähtivät Grebennikovin luo. Lisäksi kävi ilmi, että tilojen vuokra, sähkö, apuohjelmat, puhelin ja internet oli maksettava [31] .
Syyskuun alussa 2010 Roman Grebennikov joutui tappeluun Rostovin poliisin kanssa [32] [33] [34] .
Lokakuussa 2010 tuli tunnetuksi, että Volgogradin hiippakunta aikoo rakentaa temppelin panoraamamuseon viereen. Volgogradin hallinnon kulttuurikomitea raportoi, että entisen kukkapenkin paikalle, kujan sisäänkäynnille, joka sijaitsee Stalingradin taistelun panoraamamuseon vieressä , asennettiin muistoristi, jossa oli kirjoitus: "Kesällä vuodelta 2010, 14. lokakuuta, tämä risti pystytettiin kaikkein pyhimmän Theotokosin esirukouskirkon rakentamisen muistoksi Volgogradin ja Kamyshinin metropoliitin Saksan siunauksella [ 35 ] . Roman Grebennikov tuki hanketta: ”Tuleva temppeli ja panoraamamuseo yhdistyvät täydellisesti. Temppeli on rukouspaikka, museo on muistipaikka, eikä näiden käsitteiden välillä ole ristiriitoja.” [36] Samaan aikaan aloite temppelin rakentamisesta aiheuttaa raivoa paikallisten asukkaiden keskuudessa, sillä temppelin rakentaminen heidän kotinsa välittömään läheisyyteen sisältää muun muassa 700 m² viheralueiden kaatamisen. Tyytymättömät asukkaat kääntyivät Venäjän presidentin puoleen pyytäen tilanteen selvittämistä [37] .
28. marraskuuta 2010 TV-kanavalla "Venäjä 1" näytettiin ohjelma "Orphan Apartments" syklistä " Erikoiskirjeenvaihtaja ". Kuten kävi ilmi, pormestarin kanslia osti asuntoja orvoille huutokaupassa, johon osallistui vain yksi yritys, jonka perustaja on alueduuman varaedustaja Angar Politsimako . Aleksanteri Solovjov, Volgogradin UBEP ORCH-2:n apulaisjohtaja: ”Siksi yhden huoneen asunto Volgogradin kaupungissa alkoi maksaa 3,3 miljoonaa ruplaa. Sellaista hintaa ei tietenkään ole edes eliittiasunnoissa. Tietenkin budjetti kärsi vakavia vahinkoja. Roman Grebennikov: "On erittäin vaikea nähdä mitään laitonta tässä mielessä. Tässä meidän on lähdettävä siitä tosiasiasta, että meillä on kaupungissa sellaisia asuntoja, joita meillä on. Valitettavasti muita vaihtoehtoja ei ollut." [38] Varamies itse kielsi yhteyden mainittuun yritykseen ja kutsui raporttia myöhemmin "kehitetyksi" [39] ja "poliittiseksi järjestykseksi" [40] . Joulukuun alussa 2010 Venäjän federaation presidentin alainen lasten oikeuksista vastaava komissaari Pavel Astakhov vieraili Volgogradissa. Arvostelunsa perusteella hän totesi:
... kaikki kysymykset tänään Volgogradin kaupungin kunnalle, erityisesti pormestarille ja kuntapäälliköille, jotka tilasivat nämä asunnot, jotka suostuivat siihen, että nämä asunnon osat, nämä kaapit, myytiin sellaiseen hintaan, selvästi ylihinnoiteltuun . Koska he tekivät sen, koska he järjestivät tällaisen kilpailun, koska he allekirjoittivat nämä asiakirjat, heidän on vastattava tästä. Siksi rakennusselvitys on parhaillaan käynnissä. Joten tentti valmistuu jossain 10 päivässä. Kaikki tietävät tulokset. Uskon, että tämän selvityksen tulosten perusteella rikosoikeudelliseen vastuuseen joutuvien henkilöiden joukko laajenee vakavasti. Jokaisen on vastattava: se, joka tilasi tällaisten asuntojen rakentamisen, teki mahdolliseksi voittaa tämän tarjouskilpailun, ja se, joka jakoi rahat, se, joka sai nämä rahat, se, joka leikkasi nämä asunnot, se, joka sitten suostutteli ja pelotteli. (orpoja), koska myös niin tapahtui. Tänään kaikki vuorostaan sanoivat minulle kirjaimellisesti korvaani, yksitellen, että heitä pelotettiin ja tarjottiin sitten rahaa, jotta ei nostettaisi meteliä näiden asuntojen ympärillä.
- Pavel Astakhov [41]17. helmikuuta 2011 Roman Grebennikov erotettiin tehtävistään Yhtenäinen Venäjä -puolueen aluepoliittisen neuvoston apulaissihteerinä. 51 poliittisen neuvoston jäsentä äänesti eron puolesta, 7 ääntä vastaan ja kaksi tyhjää. Siten Grebennikov menetti viimeisen puoluetehtävänsä pysyen poliittisen neuvoston puheenjohtajina [42] .
Toinen seuraus Grebennikovin toiminnasta Volgogradin päällikkönä on kunnallisen sektorin romahtaminen. Vuodesta 2009 lähtien joidenkin talojen omistajat alkoivat saada kaksi kuittia sähkölaskuista, mikä on seurausta kahden hallinto-organisaation johtamasta kerrostaloa . Volgogradin hallintoon kuuluneet tiedotusvälineet [43] väittivät, että aiempien hallintoorganisaatioiden toiminta oli laitonta. Samaan aikaan riippumattomissa lähteissä esitetään erilaisia mielipiteitä. Näin ollen ollaan sitä mieltä, että tämä sekaannus johtuu yleishyödyllisten palvelujen markkinoiden uudelleenjaosta, jonka seurauksena rahastoyhtiöt tehtiin riippuvaisiksi Volgogradin hallinnosta (tai riippuvaisiksi virkamiehistä) [44] [45] . Joka tapauksessa tämä tilanne tuli mahdolliseksi kerrostalojen tilojen omistajien passiivisuuden vuoksi. Huolimatta siitä, että Asunto- ja Kuntauudistuksen tukisäätiö arvioi vuonna 2010 alueen toiminnan asunto- ja kunnallissektorin uudistamiseksi "erinomaiseksi", Venäjän federaation aluekehityksen apulaisministeri Anatoli Popov tunnusti paikallisten viranomaisten tekemän työn. Asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamista koskevat viranomaiset pitävät "epätyydyttävänä": " Suurin osa alueista on jo käyttänyt kaikki liittovaltion varat tällä alalla ja saavat lisärahoitusta, ja Volgogradin alue on käyttänyt vain 68 % varoista peruskorjaukseen ja 43 %. uudelleensijoittamista varten." Lisäksi verkkokorjausten määrä alueella on erittäin alhainen (55 km kokonaisvolyymista 650 km), kivihiilen toimituksissa on ongelmia ja alueella on suuri velka asuntojen ja kunnallisten palvelujen maksamiseen. [46] .
Yksi harvoista Roman Grebennikovin toiminnan myönteisistä tuloksista oli kaupungin bussikannan uusiminen .
Epävirallisten tietojen mukaan Volgogradin alueen hallinnon päällikkö Anatoli Brovko haki 22. helmikuuta tapaamista Vladimir Putinin kanssa saadakseen luvan erottaa Roman Grebennikov Volgogradin päällikön tehtävästä, mutta johtuen Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan raskas työtaakka, hän ei voinut tavata häntä ja "sopii" irtisanomisesta yhden presidentin hallinnon apulaisjohtajan [47] .
Illalla 22. helmikuuta 2011 alkoi ilmestyä tietoa, että Anatoli Brovko oli allekirjoittanut asetuksen "Volgogradin päällikön R.G. Grebennikovin erottamisesta" sanamuodolla "Oikeuksien loukkaamiseen liittyvien toimien (toimimattomuuden) yhteydessä sekä ihmisten ja kansalaisten vapaudet tuomioistuinten päätökset ... ja toimenpiteiden toteuttamatta jättäminen näiden tuomioistuinten päätösten täytäntöönpanemiseksi", [48] [49] eli lain 74 artiklan 1 osan 2 lausekkeen perusteella Liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" [50] .
Helmikuun 23. päivänä 2011 Volgogradin alueen hallinnon virallisella portaalilla ilmoitettiin, että asiaa koskeva päätöslauselma oli julkaistu Volgogradskaja Pravda -sanomalehdessä [51] . Samassa viestissä viitataan myös Anatoli Brovkon kommenttiin:
Jouduin tekemään tällaisen päätöksen vakauttaakseni tilannetta alueemme aluekeskuksen monilla talouden sektoreilla ja sosiaalisella alueella. Ei ole mikään salaisuus, että Volgogradin johto on jo pitkään osoittanut haluttomuutta tai kyvyttömyyttä hallita tehokkaasti miljoonatta kaupunkia. Tämän seurauksena Volgogradissa on kertynyt suuri määrä ongelmia, jotka vaativat välittömiä ratkaisuja.
Alueen johtajana uskon, että Volgogradin pormestarin ero on oikea askel tässä tilanteessa. Olen vakuuttunut, että päätöstäni tukee suurin osa kansalaisista, jotka ymmärtävät toteutetun toimenpiteen tarpeellisuuden.
– A.G. Brovko [51]Roman Grebennikov puolestaan antoi virallisen lausunnon, jossa hän ilmaisee epäilynsä tällaisen päätöksen pätevyydestä ja laillisuudesta:
Ensinnäkin päätöksessä ilmoitettu syy irtisanomiseeni - "ihmisen ja kansalaisen oikeuksien ja vapauksien loukkaamiseen liittyvien toimien yhteydessä" - on ehdottoman laiton, järjetön, motivoimaton ja perusteeton.
Toiseksi päätös kansan valitun kaupunginjohtajan erottamisesta on nykyään pelkkä muodollisuus, koska siitä ei ole sovittu Volgogradin kaupungin duuman kansanedustajien kanssa, kuten laki vaatii tällaisissa tapauksissa.
Näin ollen uskon, että kuvernöörin asetuksella ei ole laillista voimaa, ja se on vain yritys horjuttaa tilannetta aluekeskuksessa. Aion puolustaa tätä näkemystä oikeudessa.
Hyvät Volgogradin asukkaat! Huolimatta alueen johtajan aiheuttamasta poliittisesta kriisistä, kehotan teitä pysymään rauhallisena ja käyttämään maalaisjärkeä. Emme tarvitse sekasortoa. Pysyn pormestarina ja työskentelen väestön etujen mukaisesti, kunnes te, Volgogradin asukkaat, teet toisenlaisen päätöksen.
– R.G. Grebennikov [52] [53]Entinen Volgogradin alueen hallinnon johtaja Nikolai Maksyuta uskoo, että tärkein syy Anatoli Brovkon tällaiseen päätökseen oli hänen henkilökohtainen vastenmielisyys Roman Grebennikovia kohtaan: "Se mitä tapahtui, on seurausta henkilökohtaisesta konfliktista Roman Grebennikovin ja Anatoli Brovkon välillä. . Samalla tämä on mielestäni aluehallinnon ja pormestarin sisäinen asia. Kommenttini ovat tässä sopimattomia. Lisäksi on vielä vaikea sanoa, miten tilanne kehittyy edelleen. Kuten he sanovat, odotamme ja katsomme." [54]
Volgogradin hallinnon lehdistöpalvelu totesi, että päätöksessä mainitut väitetysti täyttämättä jääneet oikeuspäätökset, jotka olivat syynä eroon, on joko jo pantu täytäntöön tai ovat täytäntöönpanovaiheessa: ”Useimmat luetellut oikeuden päätökset ovat eivät liity suoraan pormestariin ja liittyvät kaupunginhallinnon yksittäisiin jaostoihin". [55] Roman Grebennikov: "Kunnanjohtajan erottamiseen tarvitaan motivaatiota ja legitiimiä, ymmärrettäviä perusteluja. Tässä tapauksessa sankarikaupungin Volgogradin hallinto ei ollut toimimatta oikeuden päätösten täytäntöönpanossa. Panemme täytäntöön kaikki tässä kuvernöörin asetuksessa mainitut oikeuden päätökset. Näille menettelyille on asetettu määräajat. Nämä ehdot eivät ole umpeutuneet, joten toteutamme oikeuden päätöksiä. Lisäksi on olemassa selkeä oikeuskäytäntö: kunnanjohtajan toimimattomuuden todistamiseksi se on todistettava tuomioistuimessa. Meidän tapauksessamme oikeudellista tosiasiaa ei vahvistettu. Näin ollen kuvernööri katsoi mielivaltaisesti olevansa sekä tuomioistuin että jumala ja kuningas, ja hän itse tunnusti asetuksellaan juridisen tosiasian. [55] Sillä välin Roman Grebennikovin väite, jonka mukaan kunnanjohtajan erottaminen on jotenkin hyväksyttävä kaupunginduumassa, ei pidä paikkaansa (katso liittovaltion lain "Paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" § 74). Venäjän federaatiossa”). [viisikymmentä]
Bisnes | päivämäärä | Tuomioistuin | kantaja | vastaaja | Ilmoitetun vaatimuksen ydin | Linkki |
---|---|---|---|---|---|---|
2-3040/2010 | 08.06 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Harutyunyan Raisa Nikolaevna, Khutidze Svetlana Alekseevna | Volgogradin hallinto, Volgogradin alueen hallinto, Volgogradin neuvostopiirin hallinto | tarjota epäkunnossa olevaa asuntoa | [56] |
2-4268/2010 | 09.07 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Kosorotikov Sergei Mihailovitš | Volgogradin hallinto | asunnon tarjoamisesta | [57] |
2-4370/2010 | 12.08 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Zadneprovskaja Taisiya Jegorovna epäpätevän Zadneprovskin Mihail Mihailovitšin etujen mukaisesti | Volgogradin hallinto | asunnon tarjoamisesta sosiaalisen vuokrasopimuksen perusteella | [58] |
2-5497/2010 | 23.08 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Savitski Ilja Iraklievich | Volgogradin hallinto | ylimääräiseen asuntotarjontaan liittyvän oikeuden tunnustamisesta | [59] |
2-6202/2010 | 24.08 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Gurov Sergei Vasilievich | Volgogradin hallinto | elinolojen ja asumisen parantamisen tarpeessa olevan tunnustamisesta | [60] |
2-5994/2010 | 15.09 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Avdeev Vitali Valerievich | Volgogradin hallinto | asumisvelvollisuudesta ja henkisen vahingon korvaamisesta | [61] |
2-6539/2010 | 13.10 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Sodoleva Galina Dmitrievna | Volgogradin hallinto | toimimattomuuden ja pakottamisen riitauttamisesta tontin hankkimiseen omakotitalon rakentamiseen | [62] |
2-6540/2010 | 19.10 . 2010 | Keskustan käräjäoikeus | Dzeržinskin piirin syyttäjänvirasto | Volgogradin hallinto | pakosta suorittaa selvitys ja ryhtyä toimenpiteisiin joen vasemman rinteen hallitsemiseksi. Queens paikalla st. Turgeneva, 2a, 4, 6 | [63] |
2-4768/2010 | 23.10 . 2010 [64] | Krasnoarmeiskin käräjäoikeus | Busova N. A. | Volgogradin Krasnoarmeisky-alueen hallinto | yksityistämissopimuksen solmimisesta | [65] |
Sillä välin Volgogradskaja Pravdan 23. helmikuuta ei koskaan tullut myyntiin [55] [66] . Sen tosiasian, että sanomalehti julkaistiin 23. helmikuuta, vahvistaa vain numeron vastaava Internet-versio [67] .
Myöhemmin, 23. helmikuuta, ilmestyi tietoa, että Volgogradin alueen turvallisuusneuvoston hätäkokouksessa päätettiin kieltää mielenosoitukset, mielenosoitukset ja marssit pysyvästi "turvallisuussyistä ja tarpeesta asettaa terroristille lisäeste uhkaus" [68] . Seuraavana päivänä, 24. helmikuuta, Volgogradin alueen hallinnon lehdistöpalvelun päällikkö Julia Atopova kiisti Ekho Moskvy -radion lehdistötiedotteessa tiedot, että mielenosoitusten ja katutoimien kielto olisi otettu käyttöön. alue [69] . Samanaikaisesti Volgogradin alueen turvallisuusneuvostolla ei ole valtuuksia rajoittaa kansalaisten perustuslaillisia oikeuksia ja vapauksia - se luotiin konsultointi-, pohdiskelu- ja ennustamistarkoituksiin [70] . Venäjän lain mukaan kokoontumisvapaus taataan Venäjän perustuslain 31 artiklassa; [71] Samaan aikaan henkilön ja kansalaisen oikeuksia ja vapauksia voidaan rajoittaa liittovaltion lailla (3 osa, 55 artikla). Esimerkiksi perustuslain 56 §:ssä ja hätätilasta annetun liittovaltion lain [72] 11 §:ssä säädetään mahdollisuudesta rajoittaa oikeuksia ja vapauksia hätätilassa.
23. helmikuuta Anatoli Brovko teki videoviestin Volgogradin ja alueen asukkaille; Grebennikovin erottuaan hän nimesi yhdeksi toimintansa päätavoitteista kaupungin valmistautumisen MM-kisoihin [73] .
24. helmikuuta järjestettiin mielenosoitus Roman Grebennikovin tukemiseksi. [74] Samana päivänä Volgogradin alueduuman edustajat kirjoittivat avoimen kirjeen Venäjän presidentille Dmitri Medvedeville ja Yhtenäisen Venäjän puheenjohtajalle Vladimir Putinille ja pyysivät heitä puuttumaan tilanteeseen Volgogradin alueella. Kirjeissä ilmaistaan huoli aluehallinnon puolueellisesta asenteesta Roman Grebennikovia kohtaan ja pelko Yhtenäisen Venäjän luokituksen putoamisesta [47] [75] . Kirjeen allekirjoittivat Venäjän federaation kommunistisen puolueen, liberaalidemokraattisen puolueen ja Oikeudenmukaisen Venäjän edustajat sekä Yhtenäisen Venäjän -ryhmän kansanedustajista "poikkeava" osa - yhteensä 19 henkilöä. Samana päivänä pidettiin alueellisen duuman ylimääräinen kokous, jossa nämä edustajat aikoivat tehdä muutoksia duuman sääntöihin, joiden mukaisesti duuman puheenjohtajan erottamismenettelyä yksinkertaistettiin. Kuten odotettiin, sen jälkeen nostetaan esille kysymys Vladimir Jefimovin uudelleenvalinnasta tähän virkaan. Kokousta ei pidetty päätösvaltaisuuden puutteen vuoksi [76] .
Saman päivän illalla Yhtenäisen Venäjän Volgogradin alueosaston poliittisen neuvoston puheenjohtajisto erotti Roman Grebennikovin puolueesta "puolueen huonontamisen vuoksi" [77] . Anatoli Brovko piti illalla lehdistötilaisuuden, jossa hän kertoi päätöksen motiiveista: ”Kaupungin kehityksen avainsuunta on investointien houkutteleminen. Kun hänet valittiin kaupungin pormestariksi, investointien määrä oli 29 miljardia ruplaa. Tähän mennessä vuoden 2010 tulosten mukaan - hieman yli 20 miljardia ruplaa. Tämä huolimatta siitä, että koko alueella investointien määrä oli 110 miljardia ruplaa, mikä on 40 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Kiinnitän huomionne siihen, että sähkövelka on kaksinkertaistunut: vuonna 2008 se oli 820 miljoonaa ruplaa ja tänään 1,6 miljardia ruplaa. Kaupungin asukkaat - ja minä olen kaupungin asukas aivan kuten sinä - maksavat rahaa lämmöstä, sähköstä. Mihin rahat menevät? Tämä on kysymys, jonka osoitan lainvalvontaviranomaisille. Miksi sähkövelka kasvaa, miksi Volgogradin ulkoinen velka kasvaa, joka on nykyään 44% paikallisen budjetin kokonaistuloista? Tämä on tie minnekään, suora tie kaupungin konkurssiin. En voi antaa tämän tapahtua. Meidän on korjattava tilanne pikaisesti." Kunnallissektorin tällaisen taantuman taustalla Brovko totesi kaupunginhallinnon korkeat kustannukset virkamiesten ylläpitoon: ”Aluekehitysministeriön metodologian mukaan presidentin asetuksen mukaisesti rajat on asetettu. virkamiesten ylläpitokustannuksiin. Volgograd on Volgogradin alueen ainoa kaupunki ja kunta, joka lähes kaksinkertaistaa valtion virkamiesten elatusrajat. Vuosittain käytetään 600 miljoonaa ruplaa valtion asettaman rajan yli. Tällä rahalla olisi mahdollista rakentaa monia päiväkoteja, monia teitä. Matkustamme yhdessä, asumme tässä kaupungissa. Emme huomaa, mitä penkereellä tapahtuu? Mikä mustalaisleiri! Menet katsomaan, mitä on muissa kaupungeissa: Astrakhan, Rostov, Krasnodar, millaisia pengerreitä siellä on. Miksi kaupunki pysähtyy? Siksi tein sen, minkä uskon olevan oikein, vaikkakin ehkä ennenaikaisen päätöksen. Olisi pitänyt tehdä se ennemmin kuin odottaa. Minun olisi pitänyt tehdä tämä vuosi sitten! Mutta yritin löytää hänen kanssaan rakentavan suhteen toistuvasti. Mutta valitettavasti se ei toiminut. Tätä ei missään tapauksessa pidä pitää jonkinlaisena henkilökohtaisena konfliktina. Tämä on ristiriita entisen pormestarin asenteen välillä kaupungin asukkaisiin." [78]
Roman Grebennikovin poissulkemista Yhtenäisen Venäjän riveistä eivät hänen puolueensa jäsenet hyväksyneet yksimielisesti. Irina Guseva , liittovaltion liittopuolueen "Yhtenäinen Venäjä" -puolueen poliittisen neuvoston apulaissihteeri, Volgogradin alueduuman sosiaalipolitiikan komitean puheenjohtaja , selitti, että hänen mielestään tämä oli täysin epäreilu [79] :
Minä, Natalya Latyshevskaya ja Dmitry Lunev vastustivat aluksi ehdottomasti tätä päätöstä, Guseva sanoi. – Suurimmaksi osaksi tähän ei ollut mitään syytä. Edellinen kuvernööri ei yksinkertaisesti pitänyt Roman Georgievichista. Tämän perusteella Vladimir Efimov teki oikean päätöksen. Sitten he painostivat meitä, Lunevia ja minua nuhdeltiin, Latyshevskaja löi sitten oven kokonaan kiinni, lähti ryhmästä ...
Politologi Vitali Arkov uskoo, että Grebennikovin erottaminen Yhtenäisestä Venäjästä oli epäoikeudenmukaista [79] :
Häntä kohdeltiin epäoikeudenmukaisesti, kun entisen kuvernöörin henkilökohtaisesta mielijohteesta yksi sen hyväksi eniten työskennelleistä erotettiin Yhtenäisen Venäjän riveistä. Henkilö, joka toi puoluejohtajan julkisen vastaanoton eteläisen liittovaltiopiirin parhaiden tasolle ja yhdeksi Venäjän parhaista ja rakensi onnistuneesti FOKin ja tuki aktiivisesti ja vilpittömästi muita puolueprojekteja ....
55 artiklan kohta 3Kiireellisissä tapauksissa nimenhuutoäänestys voidaan järjestää kansanedustajia henkilökohtaisesti kuulustelemalla, myös viestintävälineitä käyttäen. Tässä tapauksessa vähintään kahden kolmasosan kaupunginduuman vakiintuneesta määrästä on osallistuttava äänestykseen. Kyselyn tulosten perusteella laaditaan päätös, jonka kansanedustaja vahvistaa henkilökohtaisesti viimeistään kymmenen päivän kuluttua äänestyksestä.
Volgogradin kaupunginduuman säännöt [80]Kaupungin duuman reaktio oli myös epäselvä - ylimääräisessä kokouksessa 24. helmikuuta. Anatoli Brovko ei ilmestynyt duuman istuntoon [81] . Myöhemmin kävi ilmi, että päätös "Volgogradin ensimmäisen apulaisjohtajan S. N. Sokolovin nimittämisestä Volgogradin vt. päälliköksi" tehtiin äänestyksellä [82] [83] . Sergei Sokolov itse muutti päätöksenteossa toistuvasti päätöstään hyväksyä hänen nimittäminen tähän virkaan. [76] Esitettiin mielipide, että tämä tapa tehdä päätös johtui joidenkin kansanedustajien erimielisyydestä Volgogradin päällikön erottamisesta, Nezavisimaya Gazetan mukaan tähän liittyi useiden tuntien puhelin- ja henkilökohtainen suostuttelu [84] . . Politologi Vitali Arkov kommentoi päätöksentekomekanismia seuraavasti: "Mikä esti kansanedustajia tekemästä sitä julkisesti, mitä argumentteja kuvernööriryhmä löysi, joka todella pakotti tämän päätöksen kaupungin kansanedustajille, voidaan vain arvailla . Yksi asia on selvä: julkisuusmenettelyä rikottiin alusta alkaen, kun tehtiin ennennäkemättömän tärkeä yleisen mielipiteen päätös - väestön valitseman johtajan erottaminen virastaan. Tällainen kiire ja alueviranomaisten myöhempi toiminta saa meidät olettamaan, että alueen päällikön henkilöstöpäätöksen tarkoituksena ei ollut niinkään riistää Grebennikov hänen asemastaan, vaan tuhota paikallisen itsehallintojärjestelmän. kaupunki ja Volgogradin hallinnon muuttaminen aluehallinnon rakenneyksiköksi. [84]
Sairauslomalle jäänyt Roman Grebennikov nimitti varamiehensä Sergei Biryukovin vt. Sen jälkeen kun Sokolov nimitettiin Volgogradin vt. päälliköksi, Birjukov antoi takautuvasti määräyksen Sokolovin erottamisesta väitetysti "yhdestä törkeästä työvelvollisuuden rikkomisesta - poissaolosta". [76]
Helmikuun 24. päivänä alueelta valitut duuman edustajat ja Eteläisen liittovaltiopiirin Yhtenäisen Venäjän aluejärjestöjä valvova Nikolai Pankov lähtivät Volgogradin alueelle. [76]
Aamulla 25. helmikuuta aluehallinnon virkamiehet alueen johtajan johdolla ja OMON-taistelijoiden tuella miehittivät kaupunginhallinnon rakennuksen. Samanaikaisesti Volgogradin hallinnon työntekijöiden mukaan Anatoli Brovko "meni pormestarin toimistoon ja antoi sieltä vähintään tunnin ajan käskyjä itselleen ja kaupungin virkamiehille. Meille kerrottiin, että kuvernööri päättää nyt henkilökohtaisesti, ketkä jäävät työskentelemään Volgogradin hallintoon. Sitten meidät kaikki lähetettiin kotiin, kiellettiin ilmestymästä töihin maanantaihin asti." [84]
Aamulla 25. helmikuuta jotkut alueellisen duuman "yhtenäisen Venäjän" "uhkeista" kansanedustajista aikoivat lähteä puolueesta omasta tahdostaan; itse puolueessa ehdotettiin 8 henkilön erottamista puolueesta. Mutta kaikista poliitikkojen lausunnoista huolimatta puolueet karkottivat vain Dmitri Lunevin - yhden Grebennikovin läheisistä työtovereista, aiemmin hänen sijaisensa. Viisi kansanedustajaa sai puoluerangaistuksen. Yhtenäisen Venäjän aluejärjestön johtaja Vladimir Jefimov tuomitsi puolueen poliittisen neuvoston kokouksessa "opportunismin puolueen riveissä": "Jopa riippumattomina poliitikkoina meidän on harjoitettava toimintaamme silmällä. peruskirjan normien mukaisesti." [76] Ei ole selitetty, mitä standardeja tarkoitettiin. Alueduuman terveys- ja nuorisopolitiikan valiokunnan puheenjohtaja Natalya Latyshevskaja kirjoitti 22. maaliskuuta lausunnon puolueesta erosta: "Olen erittäin närkästynyt siitä, kuinka nopeasti he ryöstävät ja pettävät puoluetovereita, jotka yhtäkkiä paheksuttavat piirien päälliköt, Volgogradin pormestari Roman Grebennikov ym. Samaan aikaan törkeitä loukkauksia ja aluejohdon virheitä ei huomata eikä niistä ole koskaan keskusteltu Yhtenäisen Venäjän poliittisessa neuvostossa. esimerkiksi viimeisin tarina varakuvernööri Fjodor Štšerbakovin kanssa, joka meni rikosasiaan asti viranomaisia väestön elämänlaadun parantamisessa. Asiantuntijoiden mukaan Latyshevskaja on arvovaltainen poliitikko, joten hänen lähtönsä Yhtenäiseltä Venäjältä tulee viimeinen vakava tappio, jonka tulokset heijastuvat tulevien vaalien tuloksiin [86] 25. maaliskuuta aikomuksestaan erota alueduuman ryhmästä sanoi varapuheenjohtaja Andrei Popkov, rakennus-, asunto- ja kunnallispolitiikan komitean ja tiekompleksin puheenjohtaja, totesi, että "Tämä on tietoinen askel duuman vaalien aattona" [87] . Teonsa harkinnasta huolimatta Andrei Popkov palasi Yhtenäisen Venäjän -ryhmän riveihin neljä päivää myöhemmin [88] . 28. maaliskuuta Dmitri Lunev erosi ryhmästä, [89] [90] aiemmin erotettu puolueesta erotetun Roman Grebennikovin [91] tukemisen vuoksi .
Aluehallinnon päällikkö Anatoli Brovko sanoi 26. helmikuuta: ”Neljä vuotta sitten sanoin, että pormestarin pitäisi olla varakuvernööri, jotta kaikki ongelmat ratkeaisi. Itse asiassa niin tulee olemaan." [92] Tämä säännös on vastoin perustuslaillista vallanjaon periaatetta.
9. maaliskuuta julkaistiin Roman Grebennikovin videoviesti Venäjän presidentille Dmitri Medvedeville, jossa hän ilmaisee huolensa paikallisen itsehallintojärjestelmän tuhoutumisesta Venäjällä [93] .
Roman Grebennikov jätti 24. helmikuuta hakemuksen Volgogradin keskusoikeuteen vaatien aluehallinnon johtajan päätöksen tunnustamista laittomaksi [74] . Kaupungin hallinnon lehdistöpalvelu kertoi Nezavisimaya Gazetan kirjeenvaihtajille , että he olivat varmoja menestyksestä: "Asetuksen allekirjoitushetkellä Grebennikov oli sairaslomalla, eikä häntä voida irtisanoa tehtävästään pelkästään tästä syystä." [47] Tämä lausunto perustuu työlain 81 §:n 6 luvun säännöksiin, mutta tämän pykälän säännöksiä sovelletaan kuitenkin tapauksiin, joissa työsopimus irtisanotaan työnantajan aloitteesta, kun taas aluejohtaja hallinto ei ole Volgogradin päällikön työnantaja. Kuten alueellisen duuman varajäsen ja Volgogradin entinen virkaatekevä päällikkö R. T. Kherianov perustellusti totesi: "Oikeudellisesta näkökulmasta Roman Georgievich oli sairauslomalla hänen vallasta poistamista koskevan päätöksen julkaisuhetkellä. jolla ei ole perustavanlaatuista merkitystä. Tässä ei puhuta työsuhteista, vaan suhteista, joista säädetään 131. liittovaltion laissa "paikallisesta itsehallinnosta" [94] .
Keskusoikeus määräsi 28. helmikuuta alustavan kuulemisen Volgogradin päällikön Roman Grebennikovin kanteesta aluehallintoa vastaan, jotta hänen erottamistaan koskeva asiakirja tunnustettaisiin laittomaksi 4. maaliskuuta [95] . Asiaa käsitellään asiasisällön osalta 11. maaliskuuta. [96] [97] Keskuspiirioikeus hylkäsi 29. maaliskuuta 2011 Grebennikovin hakemuksen aluehallinnon päällikön Volgogradin päällikön erottamispäätöksen mitätöimiseksi [98] .
Kaupunginvaltuusto, joka ei kuitenkaan ollut varma oikeuden päätöksen vahvuudesta, katsoi tarpeelliseksi vahvistaa sen omalla päätöksellään 30.3.2011 nro 43/1347 [99] .
Volgogradin alueen entinen varakuvernööri Aleksanteri Shilin antoi seuraavan lausunnon: ”Ilmeisesti tämä on poliittinen päätös. Toisaalta kuvernööri käytti laillista oikeuttaan, ja lailliset perusteet Grebennikovin erottamiselle näyttävät olevan hyvin selvitetty. Jos näin ei ole, ja Roman Georgievich on kaatamassa oikeusjuttuja, tämä ei tietenkään lisää poliittista painoarvoa alueen johtajalle. Yleensä tällainen skandaali tarina liittovaltion vaalien aattona on erittäin ennenaikainen. Lisäksi mielestäni Anatoli Brovko, joka oli ajanut herra Grebennikovin nurkkaan, toimi harkitsemattomasti. Hänellä ei ole enää mitään menetettävää. Poliitikona Roman Grebennikovin voidaan sanoa irtisanoutuneen pormestarin viralta, joten nyt hän pystyy mihin tahansa. Roman Grebennikovin ainoa mahdollisuus pysyä "hevosen selässä" on taistella loppuun asti. Tämä tekee siitä erittäin vaarallisen. Joten kuvernööri ei selvästikään tehnyt optimaalisimman päätöksen." [100]
Politologi Vitali Arkov ilmaisi näkemyksen, että tällainen päätös voi johtua Anatoli Brovkon omien poliittisten asemien heikkenemisestä: ”Hänen Brovkon alueen johtajakautensa aikana alueella ei ole tapahtunut myönteisiä muutoksia. Tämä ei ole jäänyt huomaamatta Moskovassa. Yksi todiste viileästä asenteesta Volgogradin kuvernööriä kohtaan on presidentin kieltäytyminen allekirjoittamasta Brovkon yli vuoden lobbattua asetusta Pobedan kansallisen isänmaallisen keskuksen perustamisesta Volgogradiin. Itse Volgogradissa on jo levinnyt huhuja kuvernöörin vaihtumisesta seuraavien presidentinvaalien jälkeen. En kuitenkaan usko, että alueella tapahtuu suuria henkilöstömuutoksia ennen vuoden 2012 puoliväliä” (21. helmikuuta). [101] "Edulliset kansanedustajat eivät enää piilota närkästyneisyyttään siitä, että kuvernööri itse asiassa on luomassa henkilökohtaista valtajärjestelmää alueelle. Torstaina oli määrä pitää alueparlamentin kokous, jossa useat kansanedustajat aikoivat nostaa esiin luottamuskysymyksen paitsi puhemiehen Vladimir Jefimoviin, myös itse Anatoli Brovkoon. Ainoastaan joidenkin kuvernöörin kontrolloimien, päätösvaltaisuuden rikkoneiden kansanedustajien viralliset virat estivät duuman istunnon avaamisen. Mutta tämä vain ärsytti kansanedustajia, eikä kuvernöörin ja alueellisen lakiasäätävän kokouksen välisten suhteiden uutta kärjistymistä voida välttää” (25. helmikuuta). [47]
Politologi Alexander Strizoe: "Ilmeisestikään kaupungin johtoa ei yritetä muuttaa hiljaa ja sujuvasti. Skandaali on väistämätön. Lisäksi Brovko ja Grebennikov ovat saman puolueen - Yhtenäisen Venäjän - jäseniä. Heidän välinen julkinen konflikti on erittäin voimakas isku vallassa olevan puolueen vaaleja edeltäville asemille, jotka eivät ole alueella jo ennestään loistavia." Samaan aikaan Aleksanteri Leonidovich lisäsi, että Talous- ja yhteiskuntatutkimuksen instituutin tekemien mielipidemittausten mukaan Grebennikov on kaupungin suosituin Yhtenäisen Venäjän jäsen: "Toisella sijalla on vakaasti Volgogradin sosiaalivallankumouksellisten johtaja. Oleg Mikheev . Jos Grebennikov jättää pormestarin, Mikheev voittaa helposti aluekeskuksen johtajan ennenaikaiset vaalit” (21. helmikuuta). [101] Kaksi päivää Anatoli Brovkon päätöksen jälkeen Aleksanteri Strizoe ilmaisi näkemyksen, että "ehkä olemme tänään läsnä alueen uuden massiivisen mielenosoitusilmiön syntymässä - paikalliset moskovalaisia vastaan": "Kansalaiset ovat tyytymättömiä Moskovasta lähetetyn virkamiehen lähettämiseen. on heille vieras, kuulematta alkuperäisväestöä, hän erotti tämän väestön valitseman johtajan. Sosioekonomisen kriisin taustalla tällaiset tunteet voivat johtaa uuden Moskovaa ja liittovaltion viranomaisia vastaan suunnatun poliittisen protestiliikkeen syntymiseen” (25. helmikuuta). [47]
Politologi Andrei Mironov: ”Yhdistynyt Venäjä ei ole tänään valmis suoriin vaaleihin, heillä ei ole muuta hypettyä ehdokasta kuin Grebennikov. Oppositiolla on tällainen ehdokas - tämä on Oleg Mikheev. Objektiivisesti Brovkon henkilöstöaloite avaa mahdollisuuden Oikeudenmukaisen Venäjän menestymiseen ennenaikaisissa pormestarivaaleissa. Mironov ehdotti, että heti Grebennikovin poistamisen jälkeen suunnitellaan muuttaa Volgogradin peruskirjaa ja perustaa kaupunginjohtajan virka, mikä peruuttaa pormestarin suorat vaalit: "Ensinnäkin tällaiset muutokset ovat kuitenkin oikeudellisesti haavoittuvia, ja toiseksi, ne aiheuttavat väistämättä protestitunnelmien kasvua ja kaupungin yhteiskunnallis-poliittisen tilanteen horjuttamista, koska suurin osa Volgogradin asukkaista, kuten yhteiskuntatutkimukset osoittavat, vaatii säilyttämään kaupungin päällikön valintainstituution. Ja sosialistivallankumoukselliset ja kommunistit keräävät välittömästi nämä protestit, jotta niitä voidaan sitten käyttää duuman vaalien valmistelussa. [101]
Politologi Dmitri Saveljev: "Kuvernöörin ja hänen tiiminsä toimet ovat samanlaisia kuin vallankaappaus aluekeskuksessa. Tällainen kiire on sitäkin yllättävämpää, että aluepäällikön päätöksestä Grebennikovin erottamisesta virastaan ei ole vieläkään annettu oikeuden päätöstä. Yksi kahdesta asiasta - joko kuvernööri ei epäile tuomioistuimen päätöstä, ja tämä herättää jo kysymyksen tuomareiden riippumattomuudesta, tai alueen päällikkö ei yksinkertaisesti välitä oikeudellisista menettelykysymyksistä. [84]
Välittömästi Grebennikovin eron jälkeen esitettiin, että alueviranomaisten seuraava päätös olisi viedä läpi kaupungin peruskirjan muutokset, jotta kunnanjohtajan (pormestarin) ja hallintopäällikön virat (ns. - kutsutaan "kaupunginjohtajaksi") [102] . Myös alueen johtaja vahvisti tämän [78] .
Analyytikot ennustivat kuitenkin, että tällainen tapahtumien kehitys voisi aiheuttaa uuden poliittisen kriisin, koska kaupungin päällikön valitseminen kaupunginduuman nykyisestä kokoonpanosta on mahdotonta. Lain mukaan paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitun virkamiehen toimikausi ei voi olla lyhyempi kuin kaksi vuotta, ja duuman nykyisen kokouksen toimikausi päättyy maaliskuussa 2013. [76] Myöhemmin järjestettiin julkisia kuulemistilaisuuksia sääntöjen muuttamiseksi. Muutosten hyväksymisen jälkeen viranomaiset ilmoittivat löytävänsä tavan olla hajottamatta kaupungin duumaa [103] . Samaan aikaan Venäjän federaation oikeusministeriö antoi duuman edustajan Alevtina Viktorovna Aparinan pyynnöstä vastauksen, joka vahvisti kannan, jonka mukaan on mahdotonta valita kaupungin päällikköä duuman nykyisestä kokoonpanosta [104] .
Kaupunginduuman puheenjohtaja Irina Kareva kommentoi huhuja duumaan liittovaltion ja alueellisten viranomaisten painostuksesta kaupungin peruskirjan muutosten hyväksymisen läpiviemiseksi: "Meillä on tämä käsitys [tarpeesta ottaa käyttöön hallinnon päällikön virka], välitetään suoraan. Ja tässä en näe jonkinlaista painetta [alueellisten ja liittovaltion viranomaisten taholta], vaan apua” [105] .
Roman Grebennikov ilmoitti jo ennen tuomioistuimen lopullista päätöstä aikovansa yhdistää oppositiovoimat alueella. [106] Huhtikuun lopussa tuli tiedoksi, että Roman Grebennikov oli valmis osallistumaan tuleviin duuman vaaleihin oppositioehdokkaana: ”Saan ehdotuksia puolueilta, mutta en halua sanoa enempää. vielä." Huolimatta erosta kaupunginjohtajan paikasta Grebennikov on edelleen Volgogradin suosituin poliitikko, Volgogradin talous- ja yhteiskuntatutkimuksen instituutin mielipidemittausten mukaan Grebennikovin luokitus on korkeampi kuin Anatoli Brovkon , joka aikoo toimia johtajana. Yhtenäisen Venäjän alueellinen luettelo.
Politologi Vitali Arkovin mukaan Grebennikov voisi olla vaalilistan kärjessä kommunistisena puolueena tai oikeudenmukaisena Venäjänä. Tässä skenaariossa näillä puolueilla olisi todellinen mahdollisuus viedä suurin osa äänistä Yhtenäiseltä Venäjältä [107] [108] .
Alueen uusi johtaja Sergei Bozhenov nimitti Grebennikovin neuvonantajakseen tammikuun 2012 lopussa [109] . Helmikuussa 2012 Volgograd ilmoitti Ekho Moskvyn lähetyksessä olevansa puolueeton. [110]
15. tammikuuta 2013, kuten Vysota 102 -uutistoimisto raportoi, Grebennikov palautettiin Yhtenäisen Venäjän -puolueen. [111]
2. maaliskuuta 2013 Volgogradin alueen kuvernööri Sergei Bozhenov esitteli Volgogradin kaupungin entisen pormestarin Roman Grebennikovin Volgogradin alueen hallituksen ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi nuorisopolitiikasta, kulttuurista, urheilusta ja valmisteluista. Volgogradin MM-kisoihin [112] .
Vuonna 2013 hänet nimitettiin Volgogradin alueen hallituksen ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi kuvernööri Sergei Bozhenovin alaisuudessa .
Tässä tehtävässä hän osallistui myös MM-kisojen valmisteluun [113] pitäen Volgograd-vaiheen vuoden 2013 Silk Way -ralliraidissa . [114] .
Tässä virassa hän ilmaisi kielteisen suhtautumisensa kaupungin hallintojärjestelmään, jossa päätä ei valita väestö vaaleissa [115] .
Volgogradin kaupunginduuman vaaleissa vuonna 2013 Grebennikov johti Yhtenäisen Venäjän listaa [116] , mutta puolueen vaalivoiton jälkeen hän kieltäytyi varajäsenestä selittäen tämän kaupungin johtajan auktoriteetin puutteella. nykyisen hallintajärjestelmän [117] mukaan höyryveturina . Tämän seurauksena Irina Guseva [118] nousi kaupungin päälliköksi . Mutta jo kesällä 2014 Gusevasta tuli valtionduuman varajäsen, ja hänen paikkansa duumassa ja kaupungin päällikön virassa oli vapaa. Puolueen oli tarjottava mandaatti Grebennikoville tai Roland Kherianoville . Samanaikaisesti jälkimmäinen ei ilmaissut kiinnostusta varajäsenen mandaatista, kun taas Roman Grebennikov päinvastoin halusi päästä duumaan muuttaakseen kaupungin hallintojärjestelmää. Varavirkaa kuitenkin tarjottiin Kherianoville [119] , joka erosi edustukseltaan omasta tahdostaan kaksi kuukautta myöhemmin [120] .
Syyskuusta 2020 lähtien hän on toiminut Spartak-lakitoimiston toimitusjohtajana [121] .
Vaimo - Evgenia Nikolaevna Grebennikova, lääkäri, lääketieteen kandidaatti. Siellä on tytär ja poika.
![]() | |
---|---|
Valokuva, video ja ääni | |
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
Volgogradin päämiehet (Stalingrad, Tsaritsyn) | |
---|---|
Kuvernöörit |
|
Komentajat |
|
Pormestarit |
|
Kaupunginhallituksen puheenjohtajat |
|
Valitut pormestarit |
|
Volgogradin alueduuma | |||
---|---|---|---|
Volgogradin alueduuman kokoukset (ja vuosien kokoukset) minä (1993) II (1997) III (2003) IV (2009) V (2014) VI (2019) Volgogradin alueduuman puheenjohtajat Leonid Semergey (1994-1998) Victor Pripisnov (1998-2001) Roman Grebennikov (2001-2005) Vitali Likhachev (2005-2009) Vladimir Kabanov (2009-2010) Vitali Likhachev (2010) Vladimir Efimov (2010-2014) Nikolai Semisotov (2014-2019) Alexander Bloshkin (vuodesta 2019) Toiminnan tehtävät on merkitty kursiivilla |