Höyryveturi on poliittinen tekniikka, jonka tarkoituksena on lisätä listaa äänestäneiden ehdokkaiden määrää houkuttelemalla korkealla poliittisella arvosanalla omaava kolmannen osapuolen ehdokas. Sellainen ehdokas, kun hänet on julistettu voittajaksi, kieltäytyy välittömästi tehtävästä, johon hänet valittiin, aloittamatta työskentelyä sen parissa. "Veturin" mandaatti menee hänen puoluetoverilleen, joka on pääsääntöisesti vähemmän tunnettu äänestäjien keskuudessa. Tätä tekniikkaa käytetään laajasti Venäjällä eri tasoisissa vaaleissa. Esimerkiksi Venäjän federaation valtionduuman vuoden 2011 vaalien tulosten yhteenvedon jälkeen kolmesta poliittisesta puolueesta 111 valittua ehdokasta kieltäytyi edustajantoimesta (yhteensä 450 ehdokasta valittiin).
Tekniikan ydin on siinä, että poliittinen "raskassarja" - "veturi" - tunnettu, arvovaltainen ja arvostettu henkilö: urheilija , näyttelijä , muusikko , tiedemies , lääkäri jne. Myös poliitikko korkeampi arvo voi toimia "veturina". Joten kunnallis- tai aluevaaleissa tai liittovaltiovaaleissa aluelistalla listaa voi johtaa puolueen päällikkö, liittovaltion ministeri jne. [1]
Henkilökohtaisen luokituksen vuoksi tällainen ehdokas lisää listalle annettujen äänten määrää. Valituksi tullessaan tällainen ehdokas yleensä luopuu mandaattistaan, joka siirtyy vähän tunnetuille ja vähän suosituille ehdokkaille, joiden mahdollisuudet tulla valituksi muilla ehdoilla olivat paljon pienemmät [2] .
Venäjän lainsäädännön osalta tämä tekniikka on mahdollista, koska toimeksiannon siirtomenettely on erittäin yksinkertaistettu. Ehdokkaan tarvitsee vain jättää asianmukainen hakemus valtuutetulle vaalilautakunnalle . Lisäksi vain kolmen ensimmäisen listan ehdokkaan nimet on merkitty äänestykseen ehdokaslistan (puolueen) nimen alle. Muiden ehdokkaiden nimet eivät välttämättä ole tavallisen äänestäjän tiedossa.
Venäjällä vaaleissa käytetään suljettujen listojen tekniikkaa, mikä tarkoittaa, että puolueiden tulokset vaaleissa riippuvat listan liittovaltion osan muodostavien ehdokkaiden suosiosta (ei turhaan kutsuta niitä "vetureiksi"). , "hinaaja" vaalitekniikoissa); kun taas muut puolueen äänestäjät eivät tiedä. Mutta alueryhmien ehdokkaat ovat äänestäjien edustajia.
- Venäjän federaation presidentin täysivaltaisen edustajan M. V. Krotovin puheesta Venäjän federaation perustuslakituomioistuimessa 31. tammikuuta 2008 [3]
Moskovan kansanrintamassa turvallisuusneuvosto tapasi merkittäviä henkilöitä - V. Boxerin ja M. Schneiderin (katso luvut "Hysterical Beginning" ja "Antiapparat"), joiden organisatoriset taidot auttoivat myös sankarimme varajäseneksi. Mutta keskeistä Stankevitšin vaalikampanjan menestykselle oli Jeltsinin puolustus. Hän kirjoitti vetoomuksen nomenklatuurin langenneen enkelin tueksi ja turvasi äänestäjien myötätunnon. Melkein kaikki vetoomuksen allekirjoittaneet voittivat vaalit. Siksi S. Stankevitšia voidaan pitää "veturimenetelmän" pioneerina Venäjän poliittisessa käytännössä. Sitten tämä menetelmä toi G. Popoville voiton Moskovan pormestarin vaaleissa (B. Jeltsin oli jälleen veturi)
- Andrei Koliev [4]
Nyt valmistaudumme alueellisen duuman kansanedustajien vaaleihin suhteellisessa järjestelmässä. Ne pidetään suljetuilla ehdokaslistoilla. Poliittisille puolueille on kuitenkin asetettu velvollisuus jakaa lista kolmeen alueelliseen ehdokasryhmään, mikä mahdollistaa mandaattien jakamisen listalla olevien ehdokkaiden kesken huomioidaan äänestäjien tahdon alueellisia alueita vastaavilla alueilla. ryhmiä. Olemme ottaneet käyttöön uusia sääntöjä, jotka estävät "höyryveturi"-tekniikan käytön. Jos luettelon yleiseen alueosaan tai alueryhmän ensimmäiselle sijalle kuuluvan ehdokkaan varaedustaja kieltäytyy ilman pakottavia olosuhteita, puolue menettää mandaatin, se siirretään jaettavaksi toiselle puolueelle.
- Kostroman alueduuman lainsäädäntöä ja paikallista itsehallintoa käsittelevän pysyvän komitean puheenjohtaja S. P. Shakelina [5]Vuonna 2006 keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Alexander Veshnyakov ehdotti, että perustuslakituomioistuin voisi tunnustaa perustuslain vastaisiksi lain normit, jotka mahdollistavat "poliittisten veturien" tekniikan käytön [6] .
Venäjällä "höyryveturi"-tekniikkaa on käytetty useaan otteeseen vaaleissa eri tasoilla. Esimerkiksi vuonna 2005 Moskovan kaupunginduuman kansanedustajavaaleissa Yhtenäisen Venäjän listaa johti Juri Lužkov [7] . Seuraava tapaus todistaa "veturien" massiivisesta käytöstä aluevaaleissa. Sverdlovskin alueen lakiasäätävän kokouksen vaalien jälkeen vuonna 2016 13 puolueen listoille valitusta 25 ehdokkaasta kieltäytyi kansanedustajista [8] .
Venäjän federaation valtionduuman vaaleissa 2000-2010-luvulla tilastot "höyryvetureiden" käytöstä ovat seuraavat (ilmoitetaan välittömästi vaalien jälkeen mandaateista kieltäytyneiden valittujen ehdokkaiden määrä) [9 ] :
Syyskuussa 2021 pidetyissä VIII-kokouksen duuman vaaleissa muodostettiin Yhtenäinen Venäjä -höyryveturi, johon kuuluivat: S. K. Shoigu (puolustusministeri), S. V. Lavrov (ulkoministeri), E. V. Shmeleva , D. N. Protsenko ja A. Yu. Kuznetsov . Toisin kuin monet merkittävät Yhtenäisen Venäjän jäsenet, joiden toiminta herätti tyytymättömyyttä, nämä henkilöt nauttivat heitä ehdottaneen Vladimir Putinin mukaan ehdotonta julkista kunnioitusta, ovat kaikkien maan kansalaisten tuntemia, eikä heidän tehokkuutensa ole epäilystäkään enemmistön keskuudessa [10 ] . Välittömästi vaalien jälkeen kävi kuitenkin selväksi, että heillä (Kuznetsovaa lukuun ottamatta) ei ollut aikomustakaan siirtyä parlamenttiin [11] .