Hallinnollinen resurssi - yksittäisten virkamiesten ja valtion instituutioiden vaikutusvalta .
Venäjän federaatiossa hallinnollista resurssia kutsutaan myös poliittisten voimien, puolueiden ja virkamiesten liialliseksi vaikutukseksi millä tahansa toiminta-alueella. Termiä käytti ensimmäisen kerran 9. elokuuta 1995 Strategisen analyysin ja ennusteen keskuksen johtaja Dmitri Olshansky [1] [2] , mikä merkitsi virkamiesten vaikutusta vaalien kulkuun. Ennen valtionduuman vaaleja Olshansky esitteli toimittajille puolueiden luokituksen, huomioon otettujen parametrien joukossa mainittiin "hallinnollisten resurssien indikaattori".
Myöhemmin tätä käsitettä alettiin käyttää tieteellisessä kirjallisuudessa, luonnehtien talouden ja politiikan läheisen suhteen ongelmaa [3] .
Esimerkkejä hallinnollisen resurssin käytöstä ovat:
Hallintoresurssia voidaan käyttää monin eri tavoin tiettyjen etujen lobbaamiseen , lähinnä vaalikampanjoiden puitteissa. Usein se voidaan yhdistää tietyn tason taloudelliseen monopoliin , mikä mahdollistaa sen käytön. Valtion virkamiesten taloudellinen panos prosessiin voi myös johtaa vallan väärinkäyttöön.
Hallinnollinen resurssi on:
- teho;
— taloudellinen (taloudellinen);
- sääntelevä (viittaa erityisesti vaalien järjestämismenettelyyn, esimerkiksi vaalitoimikuntien koulutetut jäsenet valitaan aluksi );
- lainsäädäntövaltainen (voi ilmetä erityisesti aluetasolla hyväksymällä tiettyjä lakeja, jotka voivat piilossa myötävaikuttaa siihen, että vaaleissa saadaan etuja ehdokkaista, jotka olivat jo valtarakenteissa tai niille uskollisia ; lisäksi lainsäädäntötoimet voivat myös soveltaa vaikeuttamaan uusien ehdokkaiden pääsyä vaaleihin, esimerkiksi asettamalla liian korkeat vaaliesteet , maksut jne.);
-media . _
Edellä mainittujen muotojen lisäksi on olemassa sellainen asia kuin poliittinen vuokra . Tätä ilmiötä voidaan luonnehtia viranomaisten edustajien hallinnollisten resurssien väärinkäytöksi saadakseen nopeimman hyödyn pienin huomattavin taloudellisin kustannuksin. Samaan aikaan tapahtuu puhtaasti taloudellisten prosessien siirtyminen poliittiseen sfääriin, subjektien toiminta osoittautuu usein laittomaksi, kulutukselliseksi suhteessa julkisiin resursseihin. Tämä voi ilmetä myös päinvastaiseen suuntaan, kun talouden toimija käyttää taloudellisia resurssejaan hyötyäkseen vallan edustajasta (usein voi puhua korruptiosta ). [neljä]