Maattomien talonpoikien liike (DBK) ( port. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra ) on Brasilian sosiaalinen liike , yksi Latinalaisen Amerikan suurimmista (tai joidenkin lähteiden mukaan suurimmista [1] ) : sen epävirallisia jäseniä olivat noin puolitoista miljoonaa ihmistä [2] asuu 23:ssa Brasilian 26 osavaltiosta [3] .
DBC:n lausuntojen mukaan sen päätavoitteena on varmistaa, että työssäkäyvillä köyhillä on mahdollisuus saada ja käyttää maatalouskäyttöön soveltuvaa maata. DBK taistelee myös Brasilian maareformin puolesta ja niitä yhteiskunnallisia ilmiöitä vastaan, jotka riistävät monilta ihmisiltä mahdollisuuden omistaa ja käyttää maata: jyrkästi epätasainen tulonjako , rasismi , seksismi ja median monopolisointi [4] . Lyhyesti: DBC on sitoutunut yhteiskuntasopimukseen, joka mahdollistaa maaseutualueiden köyhien ihmisten omavaraisuuden elämän perustarpeisiinsa ympäristöystävällisen ja kestävän maatalouden avulla [5] .
Useiden aikaisempien messiaanisten ja sissiliikeiden seuraajana, jotka myös puolsivat maareformia Brasiliassa, DBC eroaa niistä siinä, että se ei harjoita niinkään järjestäytynyttä sosiopoliittista taistelua kuin yksittäisiä maan valtaamisen toimia, uskoen tämän varmistavan täytäntöönpanon. maareformista.. DBK toteaa, että sen maankäyttö laillistettiin käytännössä Brasilian nykyisessä perustuslaissa , joka hyväksyttiin vuonna 1988 ja joka sisältää säännöksen, jonka mukaan maanomistuksen on palveltava yhteiskunnallisia tehtäviä. Mutta hänen omien lausuntojensa mukaan ongelmaa ei ratkaistu lainkaan, kun Brasilian uusi perustuslaki hyväksyttiin, ja vuonna 1996 vain 3 % väestöstä omisti kaksi kolmasosaa maatalousmaasta [6] .
Brasilian maakysymyksen historiassa Maattomien talonpoikien liike syntyi melko myöhään, kun tämä kysymys oli pitkään ollut kiihkeän poliittisen keskustelun ja taistelun kohteena. 1900-luvun puolivälissä kaikki Brasilian vasemmistolaiset olivat yksimielisiä siitä, että maareformi oli välttämätön askel kohti omistussuhteiden demokratisoimista sekä poliittisten ja muiden ihmisoikeuksien ja vapauksien käytännön toteuttamista – toisin kuin todellisen vallan keskittyminen. perinteisen eliitin käsissä [7] . Maareformia pidettiin porvarillisen vallankumouksen viimeisenä vaiheena [8] .
Samaan aikaan Brasilian hallitseva luokka ja poliittinen eliitti ei aikonut toteuttaa merkittävää maareformia - päinvastoin, he vastustivat aktiivisesti kaikkia sen toteuttamisyrityksiä, näkivät sen uhkana heidän yhteiskunnalliselle asemalleen ja poliittiselle valtalleen . 9] . Siksi maaseudun köyhien poliittiset johtajat tulivat yhä useammin siihen johtopäätökseen, että maareformin toteuttaminen perinteisellä poliittisella taistelulla oli mahdotonta ja että tämä uudistus voidaan toteuttaa vain "alhaalta", vain tavallisten ihmisten yhteiskunnallisilla toimilla. Uutta DBK:n toiminnassa oli halu toteuttaa maareformia ei valtaan tulemalla, vaan "itse" - "riippuvaisten suhteiden rikkominen puolueiden, hallitusten ja muiden instituutioiden kanssa" [10] ; mutta samaan aikaan he kuvasivat taistelua maasta puhtaasti poliittiseksi - eivätkä sosiaaliseksi, etniseksi tai uskonnolliseksi.
Ensimmäinen lakisääteinen laki, joka säänteli maan omistusta Brasilian itsenäistymisen jälkeen, oli "Land Property Act" ( port. Lei de Terras ), eli laki numero 601, joka hyväksyttiin 18. syyskuuta 1850.
Kehitetty aikaisempien siirtomaahallinnon asiakirjojen perusteella , jotka on kirjoitettu Portugalin feodaalilain järjestelmässä - jossa maasta tuli yksityistä omaisuutta, joko hallitsijan lahjoittamana ( sesmarias ) tai perinnönä alkuperinnön sääntöjen mukaisesti ( morgadio ) - tämä laki oli jo itsenäisen Brasilian porvarillisen valtion laki, ja se sai ostaa maata rahalla - sekä valtiolta että edelliseltä yksityiseltä omistajalta. Maan varsinaisen laittoman hallinnan ( esim . haitallisen hallussapidon ) laillistamismahdollisuudet hankintamääräyksen perusteella olivat erittäin rajalliset; yhdessä maan omaisuuden keskittymisen kanssa harvojen käsiin tämä on yksi Brasilian yhteiskunnan uuden historian tunnusomaisista piirteistä [11] . Historiallisesti "Lei de Terras" seurasi edelleen siirtomaa-ajan suuntauksia ja antoi etuja suurille maanomistajille, jotka yleensä käyttivät orjatyövoimaa [12] .
Tämän seurauksena pienviljelijöiden ja omavaraista maataloutta harjoittavien talonpoikien pääsy maalle oli erittäin vaikeaa [13] .
Koska maaomaisuuden keskittyminen liitettiin Brasilian kapitalistisen talouden kehitykseen, opposition kapinaliike 1800-luvun ja 1900-luvun alussa omaksui ideologian vanhojen omistusmuotojen oikeuttamisesta ja ennallistamisesta [14] , joka perustui mytologisoituihin kiliastisiin käsityksiin. entisen, esikapitalistisen yhteiskuntajärjestyksen paluu, jota tukivat jotkut uskonnolliset johtajat – jotka eivät kuulu katolisen kirkon hierarkiaan ja joita ympäröivä yhteiskunta pitää "harhaoppisina" ja "vallankumouksellisina" [15] . Tällaisia ilmentymiä tapahtui Canudus-sodan aikana 1890-luvulla ja Contestadon sodan aikana 1910-luvulla. Jotkut vasemmistolaiset historioitsijat pyrkivät yhdistämään rosvollisuuden ( cangaço ) ilmentymät Koillis-Brasiliassa 1900-luvun alussa skandaalisen julkaisun Ryöstöt ja fanaatikot ( port. Cangaceiros e Fanáticos ) jälkeen. messianismin ilmenemismuodoilla niin sanotussa "sosiaalisessa banditismissa" ( englanniksi social banditry ) eräänlaisena protestina sosiaalista eriarvoisuutta, mukaan lukien maan eriarvoisuutta vastaan [16] [17] .
1930-luvun lopulla sekä "messiaaniset" että "sosiaaliset gangsteriryhmät" katosivat lähes samanaikaisesti. Mutta 1950-luvulle asti on olemassa tapauksia, joissa rikkaat ja voimakkaat karkottajat vastustivat "yksinkertaista" talonpoikaista karkottamista ja maan ryöstöä . Tällaisia toimia tapahtui Teofilou Otonissa , Minas Geraisissa (1948), Porecatussa (1951), Lounais - Paranassa (1957) ja Trombasissa (1952-1958) [18] . Mutta nämä olivat paikallisen mittakaavan toimia, joita ei yhdistänyt vaihtoehtoinen poliittinen ideologia; ne kaikki tukahdutettiin tai asetettiin paikalliselle tasolle. Brasilian maaseutuyhteiskunta jatkoi laskuaan suurten maatalousyritysten koneellisen maatalouden kehittymisen ja sitä seuranneen pakotetun kaupungistumisen vuoksi. Monet vasemmistolaiset pitivät kuitenkin tällaista prosessia välttämättömänä poistaakseen esteet taloudelliselta modernisaatiolta ja poliittiselta demokratisoitumiselta, joita teknologisesti takapajuinen "feodaalinen" latifundia loi [19] .
1900-luvun 60-luvulla Brasiliassa ilmaantui yhteiskunnallisia liikkeitä, jotka yrittivät laillisin keinoin saavuttaa halutun maareformin: kuten talonpoikaisliitot ( englanniksi. Peasant Leagues , port. Ligas camponesas ) Koillis-Brasiliassa [20] , jotka toimivat pääasiassa vastaan talonpoikien karkottaminen vuokramaasta ja viljelmien muuttaminen karjatarhojen laitumeksi [21] . Tällaisten järjestöjen jäsenet vastustivat nykyistä maanjakoa rationaalisilla perusteilla omaisuuden oletettavasti olemassa olevasta yhteiskunnallisesta tehtävästä. Nyt he vetoavat siihen tosiasiaan, että nykyaikaisen korkean teknologian maatalousyritysten kiistaton menestys saavutetaan maaseudun köyhien muuttamisella yhteiskunnan syrjäytyneiksi [22] .
DBC:n ideologian mukaisesti tällaisen maaseututyöorganisaation julistettu taloudellinen tehokkuus, jos sellainen on olemassa, ei ole koko yhteiskunnan edun mukaista, vaan vain yhden luokan - maaseutuporvariston - yksityisten etujen mukaista [23] . ] .
Vaikka DBC selittää toimintaansa sosioekonomisin termein, tämän liikkeen osallistujat yhdistävät itsensä edelleen Canduksen siirtokunnan kapinallisiin asukkaisiin ja heidän oletettavasti kiliastiseen ideologiaan [24] , mikä historiallisesta näkökulmasta näyttää oikeuttavan johtajat. ja tuon kapinan osallistujat, jotka kärsivät täydellisen tappion [25] ja antavat myös "salaisen korkeamman merkityksen" itse DBC:n toiminnalle [26] .
Maattomien talonpoikien liikkeen organisoinnin alkuvaiheessa katolisista yhteisöistä omaksumilla ideoilla oli tärkeä rooli [27] . DBK:n ideologia ja käytäntö perustuvat suurelta osin periaatteeseen "yksityisen omaisuuden on suoritettava yhteiskunnallisia tehtäviä", joka sisältyy katolisen kirkon sosiaaliseen oppiin [28] . Tämä periaate kehitettiin 1800-luvulla [29] , ja paavi Leo VIII :n vuonna 1891 julkaiseman Rerum Novarum -kiertokirkon jälkeen siitä tuli osa virallista katolista oppia [30] . Ja vuoden 1964 sotilasvallankaappauksen aattona Brasilian presidentti João Goulart julisti sen kuuluisassa puheessaan "Central Rally" -tapahtumassa (joka pidettiin lähellä Rio de Janeiron suurinta rautatieasemaa ), jossa hän ilmoitti tulevista sosiaalisista ja poliittisista uudistuksista. sekä sen aikomus kansallistaa yli 600 hehtaaria maata lähellä liittovaltion laitoksia (altaat, tiet ja rautatiet). Tämä aiheutti suurta vastustusta konservatiivien taholta, mikä johti Goulartin syrjäyttämiseen [31] . Brasilian katolinen papisto hyväksyi kuitenkin samanlaisen periaatteen muodollisesti vuonna 1980, kun Brasilian piispojen kansallinen konferenssi (CNBB) hyväksyi asiakirjan "Kirkko- ja maaongelmat", jossa tunnustettiin ja puolustettiin julkisia oikeuksia maahan [32] .
Brasilian perustuslain historiassa maareformi – joka ymmärrettiin luonnonvarojen julkisella hallinnolla [33] – vahvistettiin ensimmäisen kerran hallitukselle johtavaksi periaatteeksi Brasilian vuoden 1967 perustuslain 157 §:n III osassa. Tavoitteena on institutionalisoida vuonna 1964 tapahtuneen vallankaappauksen jälkeen saavutettu autoritaarinen poliittinen yksimielisyys. Sotilasdiktatuuri aikoi käyttää maareformia suojelutarkoituksiin: luoda konservatiivisten pienviljelijöiden luokka - "kerroksena" latifundistien ja maaseutuproletariaatin välille [34] . Vuonna 1969, keskellä sortotoimia, perustuslain tekstiä muutettiin sotilasjuntan asetuksella, jolla oli täysi valta sotilaspresidentti Artur da Costa y Silvan sairauden aikana . Korvauksena maasta, jonka valtio takavarikoi tällaisen maareformin toteuttamiseksi, sen entisille omistajille ei annettu rahaa, vaan valtion joukkovelkakirjoja . Tuolloin voimassa olevan lain mukaan maareformi voitiin toteuttaa vain tällä tavalla (157 §, 1º, sellaisena kuin se on muutettuna instituutiolakilla nro 9, 1969) [35] .
Periaate "maa suorittaa sosiaalisia tehtäviä" sisällytettiin myös Brasilian nykyiseen perustuslakiin , joka hyväksyttiin vuonna 1988 (5 artikla, XXIII). Näin ollen perustuslaki edellyttää, että Brasilian hallitus "lunastaa maatalouden uudistamista varten maaseutuomaisuuden, joka ei täytä yhteiskunnallista tehtäväänsä" (184 artikla).
Brasilian perustuslain artiklan 186 mukaan tämä sosiaalinen tehtävä suoritetaan vain, jos:
Koska nämä vaatimukset eivät ole täysin yksiselitteisiä ja objektiivisesti määriteltyjä, "yleisen edun" perustuslaillisen periaatteen hyväksyminen maareformissa näyttää olevan "kaksiteräinen miekka". Huolimatta siitä, että "yleisen edun" periaate otettiin perustaksi, sen täytäntöönpano joutui lobbaavaan vastustukseen maanomistajilta, jotka vuonna 1985 yhdistyivät "maaseudun kansan demokraattiseen liittoon" (UDSL) ( eng. União Democrática Ruralista ). DSSL kehitettiin samanaikaisesti DBC:n kanssa. Jopa tämän liiton yleisesti tunnustetun itsensä hajoamisen jälkeen 1990-luvun alussa, se ilmeisesti jatkaa edelleen maanomistajien välisten epävirallisten suhteiden muodossa [36] .
Riittävän selkeän ja johdonmukaisen hallituksen politiikan puuttuessa maareformin toteuttamiseksi uuden perustuslain vaatimusten mukaisesti, asiasta kiinnostuneet yhteiskunnalliset liikkeet voivat toteuttaa konkreettisia toimia täysin laillisin toimin ja menettelyin - mutta tämä on vaikeaa ja aikaa vievää.
Tämä johtaa siihen, että kaikki maakonfliktin osapuolet turvautuvat yhä enemmän "epämuodollisempiin" keinoihin. "Vaikka suuret maanomistajat yrittävät ajaa valtaajia pois maistaan, valtaajat voivat käyttää väkivaltaa estääkseen institutionalisoidun tunkeutumisen, jota seuraa maan pakkolunastus… väkivalta on välttämätöntä molemmille osapuolille saavuttaakseen tavoitteensa" [37] . Tämänkaltaiset lausunnot synnyttävät kiistaa ja kiistoja DBC:n toimien kyseenalaisista laillisuuksista, jotka pyrkivät tällä tavalla sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen [38] .
DBC:n jäsenet väittävät, että tuottamattomat maaseutumaat eivät täytä sosiaalisia tehtäviä, ja tämä antaa oikeuden valtaa tällaisten maiden valtaa. DBC:n strategiana on "miehittää" tällä tavalla yhä enemmän maata koko Brasilian [39] alueelle asti , minkä jälkeen tällainen squatting laillistetaan. DBK:ta edustavat yleisen edun mukaiset asianajajat, mukaan lukien liikkeen omat asianajajat sekä osallistuvien perheiden pojat ja tyttäret. Tämä tuo DBC:tä lähemmäksi muita kansalaisyhteiskunnan järjestöjä, kuten Terra de Direitos, ihmisoikeusjärjestö, jonka perustaja on Darci Frigo , vuoden 2001 Robert F. Kennedy Human Rights Award -palkinnon voittaja . Tuomioistuimet voivat viime kädessä tehdä sekä päätöksiä, joilla määrätään valtakunnalliset perheet poistumaan omistamansa maa-alueelta, tai ne voivat hylätä maanomistajien hakemukset ja tilapäisesti antaa valtaajien jäädä sinne ja harjoittaa toimeentuloa - Brasilian kansalliseen siirtomaainstituuttiin ja maatalouden uudistamiseen asti ( eng. Brasilian kansallinen kolonisaatio- ja maatalousuudistusinstituutti (INCRA) - Brasilian maareformista vastaava liittovaltion virasto - pystyy vahvistamaan, että valtakunnallinen maa on todellakin tuottamatonta. Maattomien talonpoikien liikkeen laillinen toiminta (oikeudenkäynnit jne.) tähtää juuri tällaiseen maanomistuksen laillistamiseen [40] . Mutta brasilialaiset tuomioistuimet ovat todennäköisemmin maanomistajien puolella ja syyttävät DBC:n jäseniä rikoksista, joita jotkut pitävät "kevytmielisinä ja outoina" [41] ; Esimerkiksi vuonna 2004 Pernambucossa oli tapaus maan valtaamisesta , minkä jälkeen tuomari antoi useille DBC:n jäsenille pidätysmääräyksen kutsuen heitä erittäin vaarallisiksi rikollisiksi [42] . Ja silti on edelleen monia tapauksia, joissa yksittäiset tuomarit ovat suhtautuneet myötämielisesti DBC:hen [43] . Brasilian korkeimmat tuomioistuimet hyväksyvät DBK:n vaatimukset varauksin. Helmikuussa 2009 Brasilian korkeimman oikeuden presidentti Gilmar Mendes totesi , että DBC oli mukana "laittomassa" toiminnassa, vastusti julkisten varojen myöntämistä tähän ja kannatti "riittävää" laillista vastuuta luvattomista maankaappauksista [44] .
Ennen lain soveltamista tuomarin on otettava huomioon käsiteltävänä olevan asian sosiaaliset näkökohdat: lain soveltamisen seuraukset, sovellettavan lain legitiimiys (legitiimiys) ja eturistiriitojen voimakkuus. DBK:n jäsenet ovat maattomia työntekijöitä, jotka haluavat kasvattaa maataloustuotteita, jotka voivat ruokkia ja rikastuttaa Brasiliaa, joka on globalisoituneessa ja nälkäisessä maailmassa... Brasilia kuitenkin kääntyy takaisin heidän puoleensa, kun toimeenpanovalta tarjoaa rahaa pankeille... lainsäätäjä haluaa antaa lakeja antaakseen anteeksi suurviljelijöiden velat. Lehdistö syyttää DBK:ta väkivallasta. Kaikesta tästä huolimatta maattomat ihmiset toivovat voivansa kasvattaa ja korjata satonsa omin käsin, ja he laulavat ja rukoilevat tästä. Liittovaltion perustuslaki ja pykälä 5… ovat riittävän avoimia tulkittavaksi DBC:n hyväksi… Toimien liittovaltion perustuslain 5 artiklan 23 kohdan mukaisesti [jossa todetaan, että maan omaisuuden on palveltava yhteiskunnallisia tehtäviä], keskeytän [häädön.]
Alkuperäinen teksti (englanniksi)[ näytäpiilottaa] Ennen lain soveltamista tuomarin on otettava huomioon asian sosiaaliset näkökohdat: lain vaikutukset, sen legitiimiys ja jännitteiden eturistiriita. [MST] ovat maattomia työntekijöitä, jotka haluavat kasvattaa tuotteita ruokkiakseen ja rikastuttaakseen Brasiliaa tässä globalisoituneessa, nälkäisessä maailmassa... Brasilia kuitenkin kääntää selkänsä heille, kun johtokunta tarjoaa rahaa pankeille. Lainsäädäntö... haluaa laatia lakeja antaakseen anteeksi suurviljelijöiden velat. Lehdistö syyttää MST:tä väkivallasta. Kaikesta tästä huolimatta maattomat toivovat voivansa istuttaa ja korjata käsin, ja tätä varten he rukoilevat ja laulavat. Liittovaltion perustuslaki ja 5 § ... tarjoavat tulkinnallista tilaa MST:n hyväksi ... [I]liittovaltion perustuslain 5 §:n 23 momentin mukaisesti [että maa-omaisuuden on täytettävä sosiaalinen tehtävä], keskeytin [ häätö.] — Päätös #70000092288, Rui Portanova, Rio Grande do Sulin osavaltion tuomioistuin , Porto AlegreSosiaalisissa verkostoissa | ||||
---|---|---|---|---|
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
|