Kansainvälinen oikeudellinen tunnustaminen

Kansainvälinen oikeudellinen tunnustaminen  on valtion yksipuolinen toimi, jolla uuden kansainvälisen oikeuden subjektin ilmaantuminen tunnustetaan laillisesti diplomaattisten tai muiden suhteiden luomiseksi sen kanssa [1] .

Uusien valtioiden tai hallitusten tunnustaminen on muiden suvereenien valtioiden yksinoikeus [2] .

Tunnistustyypit

Kansainvälisen laillisen tunnustamisen päätyypit ovat seuraavat:

• Valtion tunnustaminen (valtion kaltainen kansainvälisen oikeuden subjekti). Valtion tunnustaminen toisen valtion toimesta osoittaa, että uusi valtio tunnustetaan itsenäiseksi ja suvereeniksi valtioksi, joka on täysivaltainen osallistuja kansainvälisiin suhteisiin.
• Hallituksen tunnustaminen (mukaan lukien maanpaossa oleva hallitus tai muu hallitus, jolla ei vielä ole todellista valtiovaltaa, mutta joka aikoo saada sen tulevaisuudessa). Tällainen tunnustaminen osoittaa, että uusi hallitus nähdään nyt tietyn valtion laillisena hallituksena, joka edustaa sitä kansainvälisellä areenalla. Kysymys tällaisesta tunnustamisesta voi nousta esiin vallankumousten tai vallankaappausten aikana, mutta sitä ei juuri koskaan esiinny normaalin vallanvaihdoksen aikana tietyssä maassa, esimerkiksi demokraattisten vaalien seurauksena.
• Kapinallisen (sotalaisen) puolen tunnustaminen .
• Itsenäisyydestä taistelevien kansakuntien tai kansallisten vapautusliikkeiden tunnustaminen .
• Vastarintajärjestöjen tunnustaminen .

Lisäksi tunnistus jaetaan aikakriteerin mukaan:

• Ennenaikainen  - tuotetaan ennen kuin koulutus on saavuttanut valtion ominaispiirteet ( alue , väestö , vallan riippumattomuus ja kyky solmia kansainvälisiä suhteita [3] ) tai hallitus on täysin noussut valtaan. Useimmat tiedemiehet näkevät sen puuttumisena valtion sisäisiin asioihin (A. Ferdross, L. Oppenheim) [4] .
• Myöhästynyt  - tuotettu pitkän ajan kuluttua sen jälkeen, kun valtio on saanut kaikki kansainvälisen oikeuden subjektin merkit (esimerkiksi Yhdysvaltojen tunnustama Kiinan kansantasavallan vuonna 1979 ).

Kirjallisuudessa myös sen subjektin kriteerin mukaan, joka suorittaa tunnistustoimen suhteessa määränpäähän, se erottuu [5] :

• Yksilöllinen  - valtion tunnustaminen toiselle osavaltiolle tai hallitukselle.
• Kollektiivinen  - valtion (hallituksen) samanaikainen tunnustaminen valtioiden ryhmän toimesta kansainvälisen konferenssin puitteissa.

Lomakkeet

On olemassa seuraavat kansainvälisen tunnustuksen muodot:

• De jure tunnustaminen  tarkoittaa valtioiden (valtion kaltaisten kansainvälisen oikeuden subjektien) tai niiden hallitusten täydellistä virallista tunnustamista. Diplomaattisten suhteiden solmiminen tai ylläpitäminen viittaa aina tällaiseen tunnustamiseen, vaikka se ei ole sille pakollista.
• De facto tunnustaminen  on epätäydellistä ja epätäydellistä tunnustamista. Tällaisella tunnustamisella diplomaattisuhteita ei voida solmia, mutta kahdenväliset kauppa-, rahoitus-, koulutus-, ympäristö- ja muut sopimukset solmitaan. Sitä käytetään, kun tunnustava valtio ei luota uuden kansainvälisen oikeuden subjektin vahvuuteen tai kun subjekti itse pitää itseään väliaikaisena kokonaisuutena. Toisin kuin kahdenvälisissä sopimuksissa, pelkkä kahden valtion osallistuminen yhteen monenväliseen kansainväliseen sopimukseen tai kansainväliseen järjestöön ei voi todistaa niiden vastavuoroista tunnustamista missään muodossa.
• Ad hoc -tunnustus  on kertaluonteinen väliaikainen tunnustaminen, kun tällainen teko pakotetaan ratkaisemaan tiettyjä asioita valtioiden välillä, jotka eivät virallisesti halua tunnustaa toisiaan.

Valtion tunnustaminen

Teoriat

Uusien tilojen tunnistamisessa kansainvälisessä käytännössä käytetään kahta vastakkaista teoriaa: konstitutiivista ( G. Kelsen , D. Anzilotti, G. Jellinek ) ja deklaratiivista ( F. F. Martens , O. I. Tiunov ). Ensimmäisen teorian mukaan vain tunnustaminen luo uuden valtion kansainvälisen oikeuden subjektiksi ; tunnustaminen on avainasemassa, jotta valtio saa kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden . Toinen teoria sanoo, että pelkkä tosiasia uuden valtion julistamisesta riittää, jotta sillä olisi kansainvälinen oikeushenkilöllisyys, kun taas kansainvälisen tunnustamisen asiakirjassa vain todetaan tämä tapahtuma.

Tunnustuskriteerit

Valtioiden tunnustamista koskevia sääntöjä säätelevät suurimmaksi osaksi kansainvälinen oikeuskäytäntö [6] . Jotkut kriteerit ovat kuitenkin suoraan peräisin kansainvälisen oikeuden yleisistä periaatteista . Siten valtioita , jotka muodostuivat rasistista tai muuta kiellettyä politiikkaa harjoittavan vähemmistön valtaan tullessa, ei voida tunnustaa (kuten esimerkiksi Etelä-Rhodesian itsenäisyysjulistuksen tapauksessa vuonna 1965 , jolloin YK:n turvallisuusneuvosto kehotti "rasistisen vähemmistön laittoman hallinnon" [7] tunnustaminen) sekä valtiot, jotka ovat muodostuneet hyökkäyksen tai toisen valtion alueen miehityksen yhteydessä .

Vuonna 1991 EU:n ulkoministerien kokouksessa määriteltiin seuraavat kriteerit, jotka valtion on täytettävä saadakseen virallisen tunnustamisen [8] :

• YK:n peruskirjan määräysten noudattaminen ;
• rajojen loukkaamattomuuden periaatteen kunnioittaminen;
• Ihmisoikeuksien ja vapauksien kunnioittaminen , demokraattisen hallinnon rakentaminen , etnisten ja kansallisten vähemmistöjen oikeuksien takaaminen;
• Aseriisuntaa ja ydinaseiden leviämisen estämistä koskevien velvoitteiden hyväksyminen ;
• Alueellisten riitojen rauhanomainen ratkaiseminen , mukaan lukien perintöasioihin liittyvät riidat .

Nämä kriteerit ovat luonteeltaan neuvoa-antavia, mutta niillä oli ratkaiseva merkitys uusien valtioiden tunnustamisessa Itä-Euroopassa ja entisessä Neuvostoliitossa [9] .

Tunnistuksen merkitys ja järjestys

Valtion tunnustamisen merkitystä tuskin voi yliarvioida. Vain tunnustettu valtio voi täysin kantaa kansainvälisen oikeuden normeihin perustuvia oikeuksia ja velvollisuuksia , osallistua täysimääräisesti kansainväliseen viestintään ja yhteistyöhön sekä kansainvälisten oikeusnormien yhdenmukaistamiseen [10] . Suurlähettiläät , konsulit ja valtioiden edustajat eivät saa nauttia koskemattomista ja erioikeuksista valtiossa, joka ei tunnusta niitä [6] .

Oikeus tunnustaa valtioita on valtioiden suvereeni oikeus. Tunnustustoimi voidaan suorittaa vain valtion tai sen hallituksen puolesta. Kansainvälisillä järjestöillä, mukaan lukien YK, ei ole oikeutta tunnustaa valtioita tai hallituksia:

Uuden valtion tai hallituksen tunnustaminen on teko, jonka vain valtiot ja hallitukset voivat tehdä tai kieltäytyä tekemästä . Yleensä se tarkoittaa valmiutta solmia diplomaattisuhteet . Yhdistyneet Kansakunnat  ei ole valtio tai hallitus, joten sillä ei ole valtuuksia tunnustaa tätä tai toista valtiota tai hallitusta [11]

Oikeudellinen tunnustaminen tapahtuu yleensä yksipuolisilla toimilla [6] . Useimmissa tapauksissa tällaisella säädöksellä on kaksi tehtävää: se vahvistaa valtion olemassaolon tosiasian ja luo myös diplomaattiset suhteet valtioiden välille (esimerkiksi Venäjän federaation presidentin asetus 12.5.1993 "Tunnustamisesta" Eritrea" [12] , Etelä-Sudanin tasavallan liitto ja diplomaattisten suhteiden solmimisesta sen kanssa" [13] ).

Hallitusten tunnustaminen

Yleensä hallitusten tunnustaminen liittyy implisiittisesti valtioiden tunnustamiseen kokonaisuutena. Eli tunnustaessaan uuden valtion toinen valtio tunnustaa automaattisesti hallituksensa [14] . On kuitenkin olemassa useita lähestymistapoja sellaisten hallitusten tunnustamiseen, jotka ovat tulleet valtaan perustuslain vastaisella ( vallankumouksellisella ) tavalla.

Ecuadorin ulkoministerin Carlos Tobaron vuonna 1907 esittämä doktriini perustuslain vastaisin keinoin valtaan tulleiden hallitusten tunnustamatta jättämisestä [15] . Sen mukaan tällaisia ​​hallituksia ei pitäisi tunnustaa valtioiksi.

Vuonna 1930 Meksikon ulkoministeri Genaro Estrada esitti toisen opin, jonka mukaan tällaisia ​​hallituksia ei voida tunnustaa hyväksymällä erillinen asiakirja, vaan yksinkertaisesti solmimalla diplomaattiset suhteet [16] . Estrada-doktriini kohdistui pääasiassa sitä vastaan, että Yhdysvallat ja useat muut osavaltiot käyttivät valtion tunnustamisinstituutiota puuttuessa Latinalaisen Amerikan maiden sisäisiin asioihin , mikä tapahtui Tobar-doktriinin mukaisesti, ja siihen liittyi valtion tunnustamisen deklaratiivinen teoria [17] .

Tällä hetkellä perustuslain vastaisin keinoin valtaan tulleiden hallitusten tunnustaminen tapahtuu useimmissa tapauksissa luomalla ulkosuhteet valtion kanssa ( tämän hallituksen lähettämien suurlähettiläiden akkreditointi, omien lähettiläiden lähettäminen) . Seuraavat kriteerit otetaan huomioon:

• Hallituksen on harjoitettava itsenäisesti tosiasiallista valtiovallan hallintaa kyseisellä alueella [18] .
• Hallitus nauttii kansan tuesta, toteuttaa eikä loukkaa ihmisen ja kansalaisen oikeuksia.
• Hallitus perusti demokraattisen järjestelmän
• Hallituksen valtaantuloprosessissa muut valtiot eivät puuttuneet valtion sisäisiin asioihin [14] .

Pakohallitusten tunnustaminen

Maanpaossa olevien hallitusten tunnustaminen oli melko yleinen käytäntö toisen maailmansodan aikana [19] . Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden näkökulmasta tällainen hallitus ei kuitenkaan täytä tunnustamisen kriteerejä - etenkään siksi, että se ei ole enää yhteydessä maan alueeseen ja väestöön, se ei harjoita tehokasta valvontaa eikä sillä ole valtaa, joten maanpaossa olevien hallitusten tunnustamisen instituutiota käytetään melko harvoin.

Kapinallisen (sotalaisen) puolen tunnustaminen

Kapinallisen (sotilaallisen) puolen tunnustaminen liittyy läheisesti vuoden 1949 Geneven yleissopimuksessa luotuihin sisäisen ja kansainvälisen konfliktin käsitteisiin . Tunnustaminen kapinallisiksi ja taisteleviksi tarkoittaa sitä, että kansannousu , sisällissota tai kansallinen vapautusliike sisäisestä konfliktista muuttuu luonteeltaan kansainväliseksi konfliktiksi [20] .

Kapinallinen tai sotaa osapuoli on velvollinen noudattamaan kansainvälisen oikeuden normeja, mukaan lukien humanitaarinen oikeus , sodan lakeja ja tapoja . He ovat vastuussa maille, jotka ovat tunnustaneet heidät omaisuudelleen tai kansalaisille, oikeushenkilöille aiheutuneista vahingoista.

Kriteerit konfliktin osapuolen tunnustamiselle kapinalliseksi tai sotaaksi ovat [21] :

• sisällissota käynnissä laajamittaisten aseellisten toimien muodossa;
• kapinallisten miehittämä merkittävä osa kansallista aluetta ja sen tietynasteinen asianmukaisesti järjestetty hallinto;
• kapinallisten asevoimien noudattaminen vastuullisen johtajan alaisuudessa vahvistettuja sotasääntöjä;
• Kolmansien valtioiden on käytännössä välttämätöntä määrittää kantansa meneillään olevaan sisällissotaan.

Pääsääntöisesti kapinallisen (sotapuolen) tunnustaminen ei johda diplomaattisten suhteiden solmimiseen [22] .

Esimerkkejä kapinallisen (sotilaallisen) puolen tunnustamisesta:

• Amerikan yhdysvallat tunnusti Kuuban , joka taisteli itsenäisyydestä Espanjasta vuonna 1896 .
• Ison- Britannian ja Ranskan tunnustaminen CSA :lle ja USA :lle sisällissodan sotiville osapuolille .
• Ranska ja Meksiko tunnustivat Farabundo Martín kansallisen vapautusrintaman (FMLN) sodantekijäksi vuoden 1981 El Salvadoran sisällissodassa .

Tunnustus kamppailevasta kansasta

Itsenäisyydestä taistelevan kansakunnan tunnustaminen liittyy kansojen ja kansojen itsemääräämisperiaatteeseen . Itsenäisyyden puolesta taistelevan kansan tai kansan tunnustamisella pyritään vahvistamaan sen asema kansainvälisen oikeuden subjektina (toisin kuin sotaa tai kapinat, jotka eivät ole kansainvälisen oikeuden subjektia, ja tunnustaminen vahvistaa vain heidän tilapäisen asemansa humanitaarisen oikeuden subjektina ). Kansallisen vapautumisen ruumis rinnastetaan tässä tapauksessa uuden syntymässä olevan valtion hallitukseen [23] .

Taistelevan kansakunnan tunnustaminen on luonteeltaan siirtymävaihe matkalla valtion tunnustamiseen. Perusteet kamppailevan kansan tai kansan tunnustamiselle ovat [24] :

• Kansakunta tai kansa on vieraan valtion alisteinen, vieraan vallan alainen, ja sen hyväksikäyttö on YK:n peruskirjan vastaista ja kansainvälisen yhteistyön kehittymistä ja rauhan toteutumista estävää perusihmisoikeuksien kieltämistä;
• Kansalla on oma alue, joka historiallisesti kuului heille;
• Itsenäisyystaistelun kärjessä on sitä koordinoiva ja koko kansan puolesta puhuva elin.

Esimerkkejä itsenäisyyden puolesta taistelevien kansojen ja kansojen tunnustamisesta ovat:

• Palestiinan vapautusjärjestön tunnustaminen Palestiinan kansan ainoaksi lailliseksi edustajaksi (valtiot ilmaisivat tunnustuksen 22. marraskuuta 1974 pidetyn XXIX-istunnon päätöslauselman puitteissa ) [25] .
• Suurin osa osavaltioista on tunnustanut Algerian kansallisen vapautusrintaman [26] .
• Jotkut maat tunnustavat Polisario-rintaman Länsi-Saharan kansan lailliseksi edustajaksi (lisätietoja: Saharan demokraattisen arabitasavallan kansainvälinen oikeudellinen asema ).

Resistenssielinten tunnistaminen

Vastarintajärjestöjen (elimien) tunnustamisen tarve syntyy, kun osa tai koko maan alue joutuu ulkomaisen miehityksen kohteeksi . Historiallisesti tämäntyyppinen tunnustus on peräisin toisesta maailmansodasta , jolloin vastarinta tunnustettiin virallisesti useissa natsi-Saksan vangitsemissa Euroopan valtioissa ( Puola , Ranska , Jugoslavia ) [27] . Toisin kuin kapinallisen (sodallisen) puolen tunnustaminen, vastarintaelinten tunnustaminen ei tapahdu valtion sisällissodan vallitessa (mukaan lukien vallassa olevan hallituksen laittomuus), vaan nimenomaan miehitysviranomaisten perustaminen maahan, joka on joutunut ulkomaisen väliintulon kohteeksi . Vastarintajärjestön tunnustaminen (samoin kuin tunnustaminen kapinalliseksi (sotapuoleksi)) on välivaihe matkalla hallituksen ja valtion tunnustamiseen.

Katso myös

• Suvereniteetti
• eroaminen
• Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot

Muistiinpanot

1. ↑ Bekyashev, 2003 , s. 76.
2. ↑ YK:n jäsenmaat - Tietoja jäsenyydestä - Miten uusi YK-valtio tai hallitus tunnustetaan? . Haettu 19. syyskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 15. lokakuuta 2016. (määrätön)
3. ↑ Montevideon yleissopimus valtioiden oikeuksista ja velvollisuuksista (allekirjoitettu 26. joulukuuta 1933) . Käyttöpäivä: 20. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 2. helmikuuta 2014. (määrätön)
4. ↑ E. V. Konnova. Uuden valtion ennenaikainen tunnustaminen. Jotkut teoreettiset näkökohdat // Kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisten suhteiden lehti. - 2007. - Nro 4
5. ↑ D.I. Feldman. Hallitusten tunnustaminen kansainvälisessä oikeudessa, 1961 .
6. ↑ 1 2 3 V.L. Tolstyh, kansainvälisen oikeuden kurssi, 2009 , s. 358.
7. ↑ YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma nro 216, 12. marraskuuta 1965 (pääsemätön linkki) . Käyttöpäivä: 20. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 3. helmikuuta 2014. (määrätön) 
8. ↑ "Kahdentoista" julkilausuma Venäjän ja muiden entisten tasavaltojen tulevasta asemasta (sekä "EU:n kriteereistä uusien valtioiden tunnustamiseksi Itä-Euroopassa ja Neuvostoliiton alueella") (allekirjoitettu Brysselissä, Haagissa 23. joulukuuta 1991) (linkki ei ole käytettävissä) . Käyttöpäivä: 20. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 9. maaliskuuta 2016. (määrätön) 
9. ↑ V.L. Tolstyh, kansainvälisen oikeuden kurssi, 2009 , s. 368.
10. ↑ Ignatenko, Tiunov, 2010 , s. 64.
11. ↑ Fact Sheet #2, viiteryhmä, Yhdistyneiden kansakuntien julkisen tiedon osasto . Haettu 20. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 31. heinäkuuta 2012. (määrätön)
12. ↑ Venäjän federaation presidentin asetus 5.12.1993 (linkki ei saavutettavissa) . Käyttöpäivä: 17. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 2. helmikuuta 2014. (määrätön) 
13. ↑ Venäjän federaation presidentin asetus 07/11/2011 (pääsemätön linkki) . Käyttöpäivä: 17. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 1. helmikuuta 2014. (määrätön) 
14. ↑ 1 2 Ignatenko, Tiunov, 2010 , s. 62.
15. ↑ Tobar-oppi // Suuri Neuvostoliiton Encyclopedia  : [30 nidettä]  / ch. toim. A. M. Prokhorov . - 3. painos - M .  : Neuvostoliiton tietosanakirja, 1969-1978.
16. ↑ L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. Estrada-oppi // Taloustiede ja oikeus: Sanakirja-viite. - M .: Yliopisto ja koulu . – 2004. (Venäjän kieli)
17. ↑ Estrada-oppi . Sanomalehti "Vedomosti". Haettu: 20. tammikuuta 2014. (määrätön)  (linkki, jota ei voi käyttää)
18. ↑ P.N. Biryukov, kansainvälinen oikeus, 1998 , s. 122.
19. ↑ P.N. Biryukov, kansainvälinen oikeus, 1998 , s. 123.
20. ↑ Jantaev, Tunnustuksen muodot ja tyypit modernissa kansainvälisessä oikeudessa, 2011 , s. 153.
21. ↑ Geneven yleissopimus haavoittuneiden ja sairaiden tilan parantamisesta asevoimissa kentällä 12. elokuuta 1949.
22. ↑ Kansainvälinen oikeus: Oppikirja / Toim. N. T. Blatova, L. A. Modzhorjan . — M.: Jurid. lit., 1979
23. ↑ Jantaev, Tunnustuksen muodot ja tyypit modernissa kansainvälisessä oikeudessa, 2011 , s. 154.
24. ↑ Sokolovsky S.V. Vähemmistöjen oikeudet: antropologiset, sosiologiset ja kansainväliset oikeudelliset näkökohdat - Moskovan julkinen tiedesäätiö, 1997
25. ↑ Päätöslauselma XXIX istunnosta 22. marraskuuta 1974 "Kysymys Palestiinasta" (pääsemätön linkki) . Käyttöpäivä: 17. tammikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 3. helmikuuta 2014. (määrätön) 
26. ↑ Jantaev, Tunnustuksen muodot ja tyypit modernissa kansainvälisessä oikeudessa, 2011 , s. 155.
27. ↑ I. I. Lukashuk. Kansainvälinen oikeus: yleinen osa. - toim. 3. — M.: 2005. s. 353

Kirjallisuus

• Bekyashev K.I. Kansainvälinen julkinen oikeus. - 2. painos, tarkistettu. ja muita .. - M . : Norma: INFRA-M, 2003. - 640 s. - 4000 kappaletta.  - ISBN 5-98032-026-1 .
• Feldman D.I. Valtioiden tunnustaminen nykyaikaisessa kansainvälisessä oikeudessa. - Kazan: Toim. Kazanin yliopisto, 1965. - 258 s.
• Feldman D.I. Hallitusten tunnustaminen kansainvälisessä oikeudessa. - Kazan: Toim. Kazanin yliopisto, 1961. - 91 s.
• Kansainvälinen oikeus / Resp. toim. G.V. Ignatenko ja O.V. Tiunov. - 5. painos, tarkistettu. ja muita .. - M . : Norma: INFRA-M, 2010. - 783 s. - 4000 kappaletta.  — ISBN 978-5-16-004137-7 .

• Jantaev Kh.M. Tunnustuksen muodot ja tyypit nykyaikaisessa kansainvälisessä oikeudessa. - M.,: Venäjän kansan ystävyyden yliopiston tiedote, sarja Oikeustieteet, nro 4 - s. 7, 2011.

• Biryukov P.N. Kansainvälinen oikeus: Opinto-opas . - M . : Juristi, 1998. - 416 s. — ISBN 5-7975-0108-2 .
• Tolstyh V.L. Kansainvälisen oikeuden kurssi . - M. : Wolters Kluwer Venäjä, 2009. - 1056 s. - ISBN 978-5-466-00401-4 .
• Skvoznikov A.N. Tuntemattomien ja osittain tunnustettujen valtioiden ilmiö ja niiden oikeushenkilöllisyyden piirteet
• Skvoznikov A.N. Tuntemattomien valtiomuodostelmien lain soveltaminen // Samaran humanitaarisen akatemian tiedote. Sarja: Law. 2013. Nro 1. S. 21-30.

Linkit

• TSB. Valtion tunnustus