| Koulutuksesta | |
|---|---|
| ukrainalainen Tietoja valaistuksesta | |
| Näytä | Ukrainan laki [d] |
| Osavaltio | Ukraina |
| Määrä | 2145-VIII |
| Hyväksyminen | Verhovna Rada 5.9.2017 |
| Allekirjoitus |
Ukrainan presidentti Petro Poroshenko 25.9.2017 |
| Voimaantulo | 28. syyskuuta 2017 |
Ukrainan laki nro 2145-VІІІ "Koulutus" ( ukr. Tietoja osvitasta ) hyväksyttiin Verhovna Radan 255 äänellä 5. syyskuuta 2017, ja presidentti allekirjoitti sen 25. syyskuuta 2017 [1] . Korvaa vuoden 1991 samannimisen lain [2] .
Lain uudistuksia ovat 12-vuotinen toisen asteen koulutus, koulujen autonomian lisääminen, opettajien palkan korottaminen, muutokset opettajien pätevyysvaatimuksiin ja heidän pätevyyden parantamista koskeviin sääntöihin sekä se, että koulujen johtajat nimitetään kuuden vuoden toimikaudeksi. enintään kaksi termiä peräkkäin. [3]
Lain säännösten mukaan kansallisten vähemmistöjen lasten tulee 5. luokasta alkaen opiskella ukrainaa ja opiskella äidinkieltä erillisenä tieteenalana. Poikkeukset - oikeus opiskella valtion kielen ohella vastaavien alkuperäiskansojen kielellä on annettu Ukrainan alkuperäiskansoille (käsitettä ei täsmennetä lainsäädännössä; BBC :n mukaan puhumme Krimin tataarit ) ; joitakin tieteenaloja voidaan opiskella EU-maiden kielillä . Valmistautuminen lain toimeenpanoon alkaa lukuvuodesta 2018/2019 ja laki tulee täysimääräisesti voimaan 1.9.2020 [3] [4] .
Unkarin [5] ulkoministeri [6] , ulkomaisten unkarilaisten ministeri [7] ja kansalliskokous [8] vastustivat lain hyväksymistä . Unkarin ulkoministeriö teki valituksia ETYJ :lle , YK: lle ja Euroopan unionille ; Unkarin edustajat uhkasivat estää Ukrainan ja EU:n lähentymisen itäisen kumppanuusohjelman puitteissa , käynnistää Ukrainan ja EU:n välisen assosiaatiosopimuksen tarkistamisen ja pakotteiden käyttöönoton, väitettiin, että Ukraina "saattaa unohtaa Euroopan integraatio ” [9] . Kritiikkiä esittivät myös Venäjän ulkoministeriö [10] ja Moldovan presidentti [11] . Romanian parlamentti ilmaisi huolensa [12] , ja Romanian presidentti ilmoitti peruuttavansa virallisen vierailun Ukrainaan [13] . Unkarin, Kreikan , Romanian ja Bulgarian ulkoministerit ilmaisivat yhteisessä kirjeessään huolensa ja syvän pahoittelunsa lain hyväksymisestä . Bulgarian ulkoministeriö kutsui myös Ukrainan edustajan keskustelemaan tästä aiheesta [14] [15] . Myöhemmin, vieraillessaan Ukrainan eteläisillä alueilla, Bulgarian kansalliskokouksen puheenjohtaja totesi kuitenkin, että se, mitä hän oli jo nähnyt Zaporozhyessa , kumoaa kaikki puheet kansallisten vähemmistöjen syrjinnästä Ukrainassa [16] ; Bulgarian Ukrainan-suurlähettiläs ilmaisi myös muuttuneen mielipiteen : "Näemme, että koulutuslaki antaa meille uusia mahdollisuuksia lapsillemme hallita sekä ukrainan että bulgarialaisia kieliä" [17] . Bulgarian opetus- ja tiedeministerin neuvonantaja puolestaan ilmoitti maansa olevan valmis auttamaan Ukrainaa parantamaan bulgarialaisen kielen opettajien taitoja [18]
Puolan varaulkoministeri kommentoi lakia ja sanoi toisaalta, että "ymmärrämme myös Ukrainan puolen huolen", toisaalta "haluamme myös varoittaa Ukrainaa, jotta nämä muutokset tekisivät". eivät aiheuta ristiriitaa Ukrainan kansainvälisten kansallisten vähemmistöjen kieliä koskevien velvoitteiden kanssa” [19] . Slovakian ulkoministeriö ilmoitti olevansa "kiinnostunut neuvottelemaan Ukrainan ulkoasiainministeriön ja Ukrainan opetusministeriön kanssa tämän lain kysymyksistä (..) on valmis käyttämään muita kahdenvälisten suhteiden välineitä kansallisten vähemmistöjen oikeuksien turvaamiseksi ja jotta Ukrainan Slovakian kansallisten vähemmistöjen edustajien koulutustaso ei heikkene" [20] .
Yhdysvaltain suurlähetystö [4] , Latvian opetus- ja tiedeministeri [21] ja ukrainalaisten maailmankongressi [22] ilmaisivat tukensa uudistukselle .
Ukrainan ulkoministeriö lähetti lain 28. syyskuuta 2017 Venetsian komission tutkittavaksi [23] .
Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous ilmaisi lokakuussa 2017 huolensa vähemmistökielistä koulutusta koskevista lain artikloista, tuomitsi aidon neuvottelun puuttumisen kansallisten vähemmistöjen edustajien kanssa ja ilmaisi tyytymättömyytensä siihen, että lakia ei esitetty Venetsian komissiota harkittavaksi ennen sen hyväksymistä. Edustajakokous katsoi, että laki ei säilyttänyt tarvittavaa tasapainoa valtionkielen ja vähemmistökielten välillä. [24] Deutsche Wellen mukaan "asiakirja puhuu kriittisesti Ukrainan toimista, puhuu kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelua koskevassa puitesopimuksessa määrätyn hyvän naapuruuden periaatteen rikkomisesta". [25]
Ukrainan ulko-, opetus- ja tiedeministerien tapaamisen jälkeen Unkarin henkilöstöministerin kanssa osapuolet ilmoittivat, että oppimisprosessi Unkarin kouluissa ei muutu ennen Venetsian komission johtopäätöksiä. [26] [27]