Maahanmuutto Saksaan on maahanmuuttoprosessi Saksan liittotasavaltaan . Tähän mennessä Saksa on yksi johtajista maahanmuutossa maailmassa ja on toisella sijalla Yhdysvaltojen jälkeen maahan pitkiksi ajoiksi saapuvien uusien siirtolaisten määrässä [1] . Vuoden 2013 tietojen mukaan 8,1 miljoonasta alaikäisten lapsiperheestä noin 2,5 miljoonalla perheellä (31 %) oli maahanmuuttajajuuria, eli ainakin toinen vanhemmista oli joko ulkomaalainen tai Saksan kansalaisuuden saanut maahanmuuttaja tai saksalainen siirtolainen Neuvostoliiton maista tai Itä-Euroopasta. Samaan aikaan alaikäisten lapsiperheiden kokonaismäärä on laskenut vuoteen 2005 verrattuna, jolloin heitä oli 8,9 miljoonaa. [2] Virallisten lukujen mukaan vuonna 2013 Saksassa asui 29,6 miljoonaa siirtolaista ja heidän jälkeläisiään (mukaan lukien 12,1 miljoonaa Saksan kansalaisuuden omaavaa siirtolaista), mikä on 25,6 % Saksan väestöstä. Heistä noin 7,2 miljoonaa ihmistä on siirtolaisten jälkeläisiä ja syntyi jo Saksassa. [3] Vuonna 2015 muuttojuurten osuus väestöstä oli 21 % (mukaan lukien 36 % alle 5-vuotiaiden lasten ryhmässä). [4] Vuonna 2016 maahanmuuttajia ja heidän suoria jälkeläisiään (mukaan lukien etniset saksalaiset repatriaatit) oli yhteensä 18,6 miljoonaa eli 22,5 % Saksan väestöstä [5] . YK:n arvioiden mukaan vuonna 2019 Saksassa asui 13,1 miljoonaa maahanmuuttajaa ja heidän jälkeläisiään eli 15,7 % maan väestöstä [6] .
Saksan ja Turkin välillä tehtiin sopimus työvoiman siirtolaisten värväämisestä vuonna 1961 [7] .
Saksan liittovaltion tilastotoimiston virallisten tietojen mukaan vuonna 2013 Saksassa asui 16,5 miljoonaa maahanmuuttajaa ja heidän jälkeläisiään (mukaan lukien 9,7 miljoonaa Saksan kansalaisuutta), mikä oli 20,5 prosenttia Saksan väestöstä. Heistä noin 6 miljoonaa oli maahanmuuttajien jälkeläisiä ja itse syntyi jo Saksassa [3] . 31. joulukuuta 2014 mennessä Saksassa oli virallisesti 8 152 968 asukasta, joilla oli vain ulkomaan kansalaisuus [8] .
Vuoden 2013 tietojen mukaan noin 69,4 % kaikista maahanmuuttajataustaisista oli kotoisin Euroopan maista, joista 36,6 % Euroopan unionin maista . 17,8 % maahanmuuttajista tuli Aasian maista, 3,2 % - Afrikan maista. Saksan suurimmat maahanmuuttajien lähtömaat vuonna 2013 olivat Turkki (12,8 %), Puola (11,4 %), Venäjä (9,0 %), Kazakstan (6,9 %), Romania (4,4 %), Italia (4,0 %) ja Kreikka ( 2,1 %) [3] .
Virallisten tilastojen mukaan Saksassa on vuoden 2015 jälkeen tapahtunut muutos maahanmuuttajien jakautumisessa. Vaikka Eurooppa on edelleen tärkein maahanmuuttajien toimittaja Saksaan, Lähi- ja Lähi-idän sekä Afrikan maista saapuvien maahanmuuttajien osuus on viime vuosina ollut kasvussa.
Vuonna 2017 noin 18,6 miljoonalla ihmisellä (22,5 % Saksan väestöstä) on maahanmuuttajatausta. Näistä: 2,3 miljoonalla ihmisellä on juuret Lähi- ja Lähi-idän maista ja noin 740 tuhatta ihmistä on afrikkalaista syntyperää. Turkki on edelleen maahanmuuttajien tärkein lähdemaa, vaikka sen osuus onkin vuosien mittaan asteittain laskenut [9] .
8,1 miljoonasta lapsiperheestä (vuoden 2013 tiedot) noin 2,5 miljoonalla (31 %) oli maahanmuuttajajuuria, eli ainakin toinen vanhemmista oli joko ulkomaalainen tai Saksan kansalaisuuden saanut maahanmuuttaja tai saksalainen siirtolainen Neuvostoliitosta tai Itä-Euroopasta [10] .
Vuoden 2013 tietojen mukaan noin 96,6 % maahanmuuttajajuurisista ihmisistä asui vanhoissa osavaltioissa tai Berliinissä ja vain 3,4 % uusissa osavaltioissa . Samaan aikaan suurin osa maahanmuuttajataustaisista asukkaista on Hampurissa (28,9 % väestöstä), pienin - Thüringenissä (4,1 % väestöstä) [3] .
Saksan suurimman etnisen vähemmistön muodostavat turkkilaiset , joita on noin 2,99 miljoonaa, joista noin 1,7 miljoonaa on Turkin ja noin 1,3 miljoonaa Saksan kansalaisia [11] . Vuodesta 2006 lähtien turkkilaista alkuperää oleva väestö on kuitenkin lähtenyt tasaisesti, vaikkakin hitaasti. Esimerkiksi vuonna 2012 Turkista saapui Saksaan 28 641 ihmistä, kun taas 32 788 turkkilaista lähti [11] .
Saksassa maahanmuuttajataustaiset jaetaan yleensä maahanmuuttajataustaisiin Saksan kansalaisiin ( saksa: Deutsche mit Migrationshintergrund ) ja ulkomaalaisiin ( saksa: Ausländer ), joilla ei ole Saksan passia.
Saksan liittovaltion tilastoviraston virallisten lukujen mukaan vuonna 2017 yli puolella Saksan maahanmuuttajataustaisista henkilöistä oli Saksan passi. Heistä 33 % on " myöhäisiä uudisasukkaita " - Itä-Euroopasta ja entisen Neuvostoliiton maista kotiutettuja etnisiä saksalaisia (eli he saivat Saksan kansalaisuuden maahanpääsymenettelyn aikana kotiutusohjelman puitteissa), 25% sai Saksan passin yleisin perustein. kansalaisuuden seurauksena ja toiset 42 % on Saksan kansalaisia syntymähetkestä lähtien (Saksassa syntyneet kansalaistettujen ulkomaalaisten lapset, "myöhäiset siirtolaiset" ja ulkomaalaiset, jotka asuvat Saksassa pitkään ja joilla on rajoittamaton oikeus pysyvään oleskeluun) [ 9] .
Samaan aikaan noin 4,3 miljoonalla Saksan kansalaisella (vuoden 2011 tietojen mukaan) oli myös toisen valtion passi, mukaan lukien noin 690 tuhannella Puolan, 570 tuhannella Venäjän ja 530 tuhannella Turkin [12] .
Vuonna 2013 Saksan kansalaisuuden sai 112 350 ulkomaalaista , joista 28 000 oli Turkin, 5 500 Puolan kansalaisia ja 4 500 Ukrainan kansalaisia. Venäjän kansalaiset 2,8 tuhannella sijoittuivat kansalaisuusluettelossa 8. sijalle vuonna 2013 [13] [14] . Vuoden 2011 tilastojen mukaan suurin osa ulkomaalaisista maahanmuuttajista (eli muuttojuuriset henkilöt, joilla ei ole Saksan kansalaisuutta) tuli Turkista (24,4 %), Italiasta (7,9 %), Puolasta (6,2 %) ja Kreikasta (4,1 %). ja Kroatia (3,4 %) [12] .
OECD: n tutkimuksen mukaan Saksa on nykyään toisella sijalla Yhdysvaltojen jälkeen Saksaan pitkiksi yli vuodeksi saapuneiden uusien maahanmuuttajien määrässä, johon ei lasketa ulkomaalaisia opiskelijoita ja kausityöntekijöitä. Vuonna 2012 Saksaan saapui noin 400 tuhatta ihmistä [15] [16] . Saksa on myös suosituin maa Euroopan sisäisessä muuttoliikkeessä [17] . Noin kaksi kolmasosaa Saksaan saapuneista uusista siirtolaisista on Euroopan maiden kansalaisia, ja suurin osa heistä tulee Itä- ja Keski-Euroopasta sekä ennen kaikkea Puolasta [15] [16] . Yleisesti ottaen Saksaan vuonna 2012 saapuneiden ja maassa yli vuoden oleskelevien siirtolaisten määrä (pois lukien ulkomaalaiset opiskelijat ) jakautui seuraavasti: Puola (85 tuhatta), Romania (56 tuhatta), Unkari (31 tuhatta) ), Kreikka (21 tuhatta), Italia (19 tuhatta), Espanja (13 tuhatta) [17] .
Liittovaltion siirtolais- ja pakolaisviraston mukaan Saksaan saapui vuonna 2013 yhteensä 1 226 000 ihmistä, joista 1 108 000 ulkomaalaista ja 118 000 saksalaista (mukaan lukien Saksaan palanneet Saksan kansalaiset sekä saksalaiset maahanmuuttajat , jotka saavat automaattisesti Saksan kansalaisuuden saapuessaan Saksassa). Nämä tilastot sisältävät kaikki maahanmuuttajat riippumatta heidän Saksassa oleskelunsa kestosta ja tarkoituksesta. Yhteensä vuosina 1991–2013 Saksaan saapui 21 miljoonaa ihmistä ja lähti noin 16 miljoonaa. Näin ollen Saksan väestön kasvu muuttoliikkeen vuoksi oli tänä aikana 5,4 miljoonaa ihmistä [11] .
Euroopan maista tulevien siirtolaisten yleinen koulutustaso ja pätevyys on kohonnut merkittävästi, mikä näkyy työntekijöiden osuuden kasvuna. OECD : n mukaan noin 69 % eurooppalaisista maahanmuuttajista työllisti vuonna 2012, joista 34 % työskenteli korkeasti koulutetussa työvoimassa. Saksan alkuperäisväestön työllisyysaste on 74 prosenttia, josta 22 prosenttia työskentelee korkeasti koulutetulla työvoimalla [17] . "Kolmannista maista" saapuneista maahanmuuttajista vain noin 5 % on työvoimamuuttajia. Samaan aikaan "kolmansista maista" tulevien muuttovirtojen yleinen väheneminen sekä Saksassa että kaikkialla Euroopassa [17] .
Saksan tärkeimpiä siirtolaisryhmiä ovat seuraavat:
Saksan talouden nopean kehityksen vuoksi Saksassa oli vuodesta 1955 lähtien akuutti työvoimapula, ja vuonna 1955 Saksan liittotasavallan hallitus päätti houkutella ulkomaalaisia työntekijöitä. Muutamassa vuodessa solmittiin sopimukset Italian (1955), Espanjan (1960), Kreikan (1960), Turkin (1961), Marokon (1963), Etelä-Korean (1963), Portugalin (1964), Tunisian (1965) ja Jugoslavia (1968) [18] . Vuodesta 1955 lähtien siirtotyöläisten houkuttelemisen seurauksena ulkomaalaisten määrä Saksassa kasvoi 280 000:sta vuonna 1960 2,6 miljoonaan vuonna 1973 [19] .
Aluksi oletettiin, että kausityöntekijät lähtisivät Saksasta kahden vuoden sopimusten päätyttyä (kiertoperiaate), mutta akuutti työvoimapula johti tarpeeseen muuttaa lainsäädäntöä. Kiertoperiaatteeseen liittyi monia haittoja, koska jo koulutettu henkilöstö lähti kahden vuoden kuluttua ja tilalle tuli uusia, joilla ei ollut työhön tarvittavaa pätevyyttä. Tästä syystä se peruttiin jo vuonna 1964 ja ulkomaalaiset työntekijät saivat oleskella Saksassa pitkään. Lisäksi he saivat tuoda perheensä Saksaan [20] . Vuoden 1973 öljykriisin jälkeen , joka vaikutti myös Saksan talouteen, ulkomaalaisten työntekijöiden houkutteleminen ja yhdistäminen ulkomaalaisten kanssa jo Saksassa lopetettiin kokonaan, mutta ihmiset joutuivat valinnan eteen - palata kotimaahansa vai jäädä Saksaan. Suurin osa heistä on päättänyt jäädä.
Vuonna 1953 Saksassa hyväksyttiin laki, joka salli Itä-Euroopassa ja Neuvostoliitossa asuvien saksalaisten henkilöiden palauttamisen Saksaan ja antaa tälle siirtolaisryhmälle erityisoikeudet. Joten heitä ei pidetty ulkomaalaisina ja he saivat " saksalaisen ilman Saksan kansalaisuutta " -statuksen, mikä rinnasti heidän oikeutensa Saksan kansalaisiin. Tällaisilla "statussaksalaisilla" oli oikeus ehdottomaan Saksan kansalaisuuteen hakemuksesta. Jos kotiuttamisen ensimmäisinä vuosina Saksaan muuttivat enimmäkseen kokonaan saksalaiset perheet, niin seuraavina vuosina ei-saksalaiset perheenjäsenet (ei-saksalaiset puolisot ja saksaa puhumattomat lapset) alkoivat muodostaa valtaosan maahanmuuttajista. Vuodesta 1993 lähtien on otettu käyttöön pakollinen saksan kielen koe, joka on estänyt kotiuttamisen niiltä saksalaisilta, jotka ovat menettäneet saksan äidinkielensä sulautumisen seurauksena . Vuonna 2005 otettiin käyttöön saksan kielen kokeen vähimmäistaito kaikille perheenjäsenille, jotka haluavat palata Saksaan.
Vuodesta 1950 lähtien Saksaan on saapunut yhteensä noin 4,5 miljoonaa saksalaista siirtokuntaa perheineen. 1980-luvun loppuun saakka siirtolaiset Puolasta ja Romaniasta hallitsivat , ja vuodesta 1990 lähtien Neuvostoliitosta ja sen romahtamisen jälkeen Neuvostoliiton jälkeisistä maista tulleista siirtolaisista on tullut pääjoukko . Vuonna 1990 oli uudelleensijoittamisen huippu - Saksaan saapui 397 073 ihmistä. Seuraavina vuosina maahanmuuttajien määrä alkoi laskea hitaasti, mutta jatkuvasti. Vuonna 2000 heidän lukumääränsä ei ensimmäistä kertaa saavuttanut 100 000 ihmistä. Vuonna 2011 Saksaan muutti vain 2148 ihmistä, mikä oli alhaisin luku koko maahanmuuttajien vastaanottamisen historiassa sen avaamisen jälkeen [21] .
Perheiden yhdistämistä säätelee tällä hetkellä Saksan maahanmuuttolaki. Oikeus yhdistymiseen ( saksa: Familiennachzug ) kuuluu Saksan kansalaisten puolisoille ja alaikäisille lapsille sekä ulkomaalaisille, joilla on oikeus pysyvään oleskeluun Saksassa.
Henkilöiltä, jotka eivät ole Euroopan unionin (EU) tai Euroopan talousalueen (ETA) maiden kansalaisia, on oltava oleskelulupa voidakseen oleskella Saksassa. Seuraavan tyyppisiä asiakirjoja voidaan myöntää:
Sveitsin kansalaisille sekä ETY:n ja ETA:n kansalaisten perheenjäsenille myönnetään erityinen oleskelukortti ( Aufenthaltskarte ), joka vahvistaa heidän oikeuden vapaaseen liikkuvuuteen [22] .
Määräaikainen oleskelulupa myönnetään seuraaville henkilöryhmille:
Määräaikaista oleskelulupaa voidaan jatkaa määräajan jälkeen. Samanaikaisesti maahanmuuttaja voidaan vaatia osallistumaan kotouttamiskursseihin sen pidentämiseksi [22] .
EU: n , ETA :n tai Sveitsin ulkopuolisten maiden kansalaiset saavat työskennellä Saksassa vain, jos tämä on nimenomaisesti mainittu heidän oleskeluluvassaan. EU:n, ETA:n ja Sveitsin kansalaisilla on oikeus valita vapaasti työpaikkansa [22] .
Ulkomaalaisilla, jotka ovat asuneet Saksassa yli viisi vuotta oleskeluluvalla ja jotka ovat täyttäneet useat ehdot, on oikeus saada toistaiseksi voimassa oleva oleskelulupa . Erityisesti oleskeluluvan hakijoilla ei saa olla rikosrekisteriä, heillä ei saa olla itsenäistä toimeentuloa ja perheenjäseniään, ja heillä ei myöskään saa olla asianmukaista saksan kielen taitoa [22] . Oleskelulupa oikeuttaa automaattisesti työskentelemään Saksassa. Poikkeustapauksissa joillekin ulkomaalaisryhmille, esimerkiksi korkeasti koulutetuille asiantuntijoille, oleskelulupa voidaan myöntää välittömästi ottamatta huomioon maassa oleskeluaikaa [22] .
"EU:n pitkäaikainen oleskelulupa" myönnetään toistaiseksi ja mahdollistaa työnteon. Tämän asiakirjan saamisen ehdot ovat samanlaiset kuin oleskeluluvan saamisen ehdot. Erona on se, että "EU:n pitkäaikainen oleskelulupa" antaa haltijalle oikeuden oleskella missä tahansa Euroopan unionin maassa toistaiseksi [22] .
" EU:n sininen kortti " - neljäksi vuodeksi rajoitettu tilapäinen oleskelulupa , joka myönnetään EU:n ja ETA:n ulkopuolisten maiden kansalaisille, jotka eivät ole Sveitsin kansalaisia ja jotka ovat erittäin päteviä. Edellytyksenä sinisen kortin myöntämiselle on työsopimus, jonka vuosipalkka on vähintään 48 400 euroa (Saksassa kysyttyjen ammattien osalta vähintään 37 752 euroa (tiedot 1.1.2015). Sinisen kortin haltijoiden puolisot saavat välittömästi lupa [ 22] Sinisen kortin haltija voi saada toistaiseksi voimassa olevan oleskeluluvan jo 21 kuukauden kuluttua vahvistamalla saksan kielen taitotason B1 [22] .
| Maahanmuutto Euroopan maihin | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat tai osittain tunnustetut valtiot |
|