Yhdysvaltojen historia vuodesta 1964 vuoteen 1980 Sisältää dramaattisia muutoksia maan taloudessa, vaurauden ja 1970-luvun syvän talouskriisin päättymisen, lisääntyneen kansainvälisen taloudellisen kilpailun sekä öljyn ja muiden tavaroiden hintojen voimakkaan nousun. Poliittisessa elämässä mustien kansalaisoikeusliike Yhdysvalloissa saavuttaa huippunsa ja Vietnamin sota päättyy , kylmässä sodassa alkaa lievennys , Yhdysvallat ottaa johtoaseman avaruuskilpailussa laskemalla astronautinsa Kuuhun. Tällä aikakaudella sukupolvien välinen konflikti kärjistyy Amerikassa, seksuaalinen vallankumous tapahtuu, huumeiden käyttö leviää. Kausi päättyy presidentti Ronald Reaganin valintaan , joka avaa "Reaganin aikakauden".
Jos 1950-luku oli poliittisen konservatiivisuuden aikaa, niin 1960-luku on jäänyt historiaan Yhdysvaltojen vapauttamisen ajanjaksona. Presidentti Johnsonin valtaan tultua Yhdysvallat eliminoi rotuerottelun , turvasi värikkäiden kansalaisoikeudet, laajensi julkisia hyvinvointiohjelmia ja koulutusta kaikilla tasoilla, tuki uusia ympäristöohjelmia, humanitaarisia hankkeita ja taideteosten luomista sekä useita ohjelmia köyhyyden poistamiseksi [1] [2] . Nykyaikaiset historioitsijat uskovat, että tämä oli uuden näkemyksen aikaa taloudellisesta ja sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta, poliittisissa sävyissään antikommunistista ja yleensä ilman Yhdysvalloille perinteisiä radikalismia tai edes monopolien vastaisia kampanjoita, jotka perustuivat keynesiläiseen rahoitusteoriaan. koulutusta, terveydenhuoltoa, eläkepalveluja ja asuntorakentamista valtion budjetista, jotta samalla vauhditetaan talouskasvua [3] . Johnsonin käynnistämiä Great Societyn rakennusohjelmia jatkoi hänen seuraajansa Richard Nixon ; konservatiivien reaktio seurasi vasta Ronald Reaganin valinnan jälkeen vuonna 1980. [4]
1960-luku tunnetaan sosiaalisten jännitteiden, katuprotestien, mielenosoitusten ja yhteenottojen [5] , sodanvastaisten mielenosoitusten ja vastakulttuurisen vallankumouksen [6] ajanjaksona . Afroamerikkalaiset nuoret lähtivät kaduille Martin Luther Kingin , National Association for the Advancement of Colored Peoplen ja muiden joukkojärjestöjen pyynnöstä [7] . Martin Luther King ei ollut vain erinomainen puhuja, vaan hän käytti myös taitavasti mediaa osoittaakseen kannattajiensa väkivallattomien puheiden vastustajien raakoja hyökkäyksiä ja herättääkseen myötätuntoa uutiskanavien televisionkatsojissa. Tätä taktiikkaa käyttivät myöhemmin laajalti muut vähemmistöt, kuten feministit ja homoseksuaalit (1969-1972), jotka myös järjestivät median avulla vaikuttavia kampanjoita yleiseen mielipiteeseen sekä käynnistivät oikeudenkäyntejä muuttaakseen viranomaisten politiikkaa.
Yleiseen mielipiteeseen teki myös vahvan vaikutuksen John F. Kennedyn salamurha. Hänen aikeensa vapauttaa asenteita värillisiin vähemmistöihin toteutti hänen varapresidenttinsä ja seuraajansa Lyndon Johnson hyväksymällä joukon lakeja kansalaisoikeuksien takaamiseksi yleensä ja äänestämällä. oikeuksia erityisesti. Neljässä vuodessa vaaleihin osallistuvien äänestäjien määrä eteläisissä osavaltioissa on kaksinkertaistunut.
Suuren seuran rakentamiseen tähtäävien sosiaalisten ohjelmien päätavoitteet olivat köyhyyden ja rotusyrjinnän poistaminen. Liittovaltion ohjelmat rahoittivat koulutusta, sairaanhoitoa, kaupunkien parantamista ja julkista liikennettä. Ne muistuttivat hengeltään ja painopisteeltään presidentti Franklin Rooseveltin New Deal - ohjelmia . Suurimmat niistä olivat edelleen voimassa olevat Medicare- (ilmainen sairaanhoito vanhusten) ja Medicaid - ohjelmat (julkiset köyhyysetuudet) .
1960-luvulla monet nuoret vastustivat avoimesti vanhemman sukupolven sosiaalisia normeja ja konservatiivisuutta, Vietnamin sotaa ja kylmää sotaa yleensäkin. Seksuaalisen vallankumouksen ja kansalaisoikeusliikkeen jälkeen myös feminismi ja ympäristönsuojelu heräsivät henkiin . Nuorten protestimuoti syntyi miesten pitkätukkaisista kampauksista intohimoon rock-musiikkiin . Hippikulttuuri on liittynyt valtavirtaan tarkoituksellisella rauhallisuudellaan, yleismaailmallisella rakkaudellaan ja vapaudellaan . Rakkauden kesällä 1967 hipit kaikkialla Amerikassa loivat ainutlaatuisen uudenlaisen sosiaalisten suhteiden mallin, jossa aiemmin tuntemattomat ihmiset lähentyivät helposti yhteisen alakulttuurin pohjalta. Psykedeelien , kuten LSD :n ja marihuanan , käyttö levisi, psykedelia ja folk rock kulttuuriilmiöinä. Merkittävimmät nuorten mielenosoitukset olivat " Pentagonin marssi " lokakuussa 1967 ja mielenosoitukset Yhdysvaltain demokraattisen puolueen kongressin aikana Chicagossa elokuussa 1968. Woodstockin festivaaleista elokuussa 1969 tuli hippiaikakauden symboli .
Sputnik 1 : n laukaisusta vuonna 1957 lähtien Yhdysvallat yritti kuroa kiinni Neuvostoliittoon avaruustutkimuksessa. Juri Gagarinin lennon jälkeen vuonna 1961 presidentti Kennedy hahmotteli NASAn koston tien [8] ja totesi, että amerikkalaisten pitäisi olla ensimmäisinä Kuussa ennen vuosikymmenen loppua [9] . Gemini-ohjelman alaiset lennot alkoivat vuosina 1965-66. Sitä seurasi Apollo - ohjelma . Apollo 1 :n miehistön traagisesta kuolemasta huolimatta lennot jatkuivat, ja vuonna 1969 Apollo 11 -avaruusalus toimitti ensimmäiset ihmiset kuuhun.
Neuvostoliitto keskittyi tuolloin kiertorata-asemien rakentamiseen , joista ensimmäinen oli Salyut-1- asema (1971). Yhdysvallat laukaisi samanlaisen Skylab -aseman kiertoradalle vuonna 1973. Detenten myötä Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen väliset suhteet paranivat tilapäisesti, ja molemmat suurvallat siirtyivät kilpailusta yhteistyöhön avaruudessa. Vuonna 1975 amerikkalaisten ja venäläisten ensimmäinen yhteinen lento tapahtui Sojuz-Apollo-ohjelman puitteissa .
Suojastrategiana oli vastustaa kommunismin leviämistä kaikkialla, missä se tapahtui, ja kommunistit menestyivät pääasiassa siellä, missä Yhdysvaltain liittolaisten asemat olivat heikot. Presidentti Johnson yritti kiinnittää huomion Amerikan sisäisiin ongelmiin eikä kiinnittää huomiota sotaan, jota hän taisteli Vietnamissa [10] . Hänen neuvonantajansa eivät olleet optimistisia tämän sodan näkymien suhteen, ja Johnson pelkäsi kysymyksiä siitä, miksi Yhdysvallat ei voisi voittaa Barry Goldwaterin [11] esimerkin mukaisesti .
Sodan kärjistyminen tuli mahdolliseksi sen jälkeen, kun kongressi hyväksyi Tonkinin vuoden 1964 päätöslauselman, joka hyväksyttiin väitettyjen hyökkäysten jälkeen amerikkalaisia aluksia vastaan Tonkinin lahdella, joista syytettiin Pohjois-Vietnamin asevoimia. Vuonna 1968 amerikkalaiset auttoivat Etelä-Vietnamin armeijaa torjumaan kommunistisen Tet -hyökkäyksen [12] , mutta presidentti Johnsonille se ei ollut vaarallista niinkään armeijan kuin propagandan kannalta. Amerikkalaisten huomio kiinnitettiin heidän armeijansa turhiin yrityksiin kestää kaukaisessa vieraassa maassa. Republikaanit, mukaan lukien Kalifornian kuvernööri Ronald Reagan , alkoivat vaatia joko voittoa tai vetäytymistä, kun taas vasemmisto kannatti suoraan amerikkalaisten joukkojen vetäytymistä Vietnamista [13] .
Amerikkalainen liike Vietnamin sotaa vastaan alkoi jo vuonna 1964. Jotkut sen osallistujista puhuivat moraalisesta näkökulmasta, jotkut solidaarisuudesta Vietnamin värikkäitä ihmisiä kohtaan. Erityisen voimakkaita olivat Amerikan värillisen väestön mielenosoitukset vuonna 1968 Martin Luther Kingin salamurhan jälkeen . Jotkut, varsinkin huippuyliopistojen opiskelijat, eivät halunneet palvella armeijassa, osa kuului uuteen vasemmistoon [14] . Joukkomedialla oli ennennäkemätön rooli sodan tapahtumien kuvaamisessa ja yleisen mielipiteen muokkaamisessa. Tätä sotaa kutsuttiin ensimmäiseksi televisiosodaksi.
Vuonna 1968 presidentti Johnsonin kannattajien liittouma, joka toi hänet valtaan, romahti. Liberaalit republikaanit palasivat puolueensa riveihin ja tukivat Nixonia vaaleissa. Useimmat valkoiset etelän kansalaiset tukivat George Wallacen ehdokkuutta. Afroamerikkalaisista, opiskelijoista ja intellektuelleista tuli katkeria Johnsonin ja hänen politiikan vastustajia, ja he nojasivat Vietnamin sotaa vastustavan senaattori Eugene McCarthyn ehdokkaaksi. Johnson vetäytyi ehdokkuudestaan joutuessaan saamatta tukea jopa omassa puolueessaan [15] . Sen sijaan Robert Kennedy alkoi vaatia presidenttiä , mutta 5. kesäkuuta 1968, pian Martin Luther Kingin salamurhan jälkeen , myös hänet murhattiin.
Demokraattisen puolueen mielenosoitukseen Chicagossa liittyi voimakkaita sodanvastaisia mielenosoituksia. Puolue hajosi, ja sen presidenttiehdokas, nykyinen varapresidentti Humphrey , joka yleisesti puolusti Johnsonin politiikkaa, myös sotaa koskevaa politiikkaa, ei saanut laajaa tukea edes oman puolueensa sisällä. Hänen päävastustajansa, republikaani Richard Nixon , vetosi siihen, mitä hän itse kutsui "hiljaiseksi enemmistöksi", keskivertoamerikkalaiseen, joka ei pitänyt hippivastakulttuurista . Mitä tulee Vietnamiin, Nixon lupasi äänestäjille "rauhaa kunnialla". Vaalivoiton jälkeen hän ehdotti strategiaa nimeltä Nixon Doctrine , jonka mukaan USA:n pyrkimykset vastustaa kommunismia rajoittuivat amerikkalaisten etuihin ja paikallisten sotien päätaakka siirrettiin USA:n liittolaisten harteille alueella [16] . Tämän opin mukaan Yhdysvallat voisi alkaa vetää joukkojaan Vietnamista odottamatta sodan loppua.
Sisäpolitiikassa Nixon oli yleisesti ottaen liberaali, mukaan lukien terveydenhuolto, eläkkeet, ympäristö, taiteen tukeminen ja humanitaariset hankkeet. Verot pysyivät korkeina, kuten New Deal -aikakaudella , ja valtio jatkoi taloudellisen toiminnan säätelyä. Nixon kieltäytyi tukemasta dollaria kullalla ja jopa otti hetkellisesti käyttöön valtion hintojen ja palkkojen valvontaa [17] .
Nixon suuntasi ulkopolitiikan uudelleen kommunismin hillitsemispolitiikasta hillitsemään suhteita Neuvostoliittoon ja Kiinaan, pelaamalla niiden keskinäisillä ristiriidoilla. Vuonna 1972 hän vieraili Kiinassa, johon Yhdysvallat ylläpiti vihamielisiä suhteita Korean sodan jälkeen . Nixon itse ylläpiti henkilökohtaisesti hyviä suhteita Chiang Kai-shekiin , mutta meni kuitenkin neuvotteluihin Mao Zedongin kanssa , koska sekä Yhdysvallat että Kiina olivat vihollisia Neuvostoliiton kanssa ja etsivät lähentymistä yhteisen vihollisen heikentämiseksi. Toisaalta Kiinan-vierailun jälkeen Nixon saapui Moskovaan, jossa hän allekirjoitti yhdessä Neuvostoliiton johtajan Leonid Brežnevin kanssa SALT-I -sopimuksen .
Molemmat suurvallat tarvitsivat lieventämistä ei vain poliittisesta vaan myös taloudellisesta näkökulmasta. Kilpavarustelu uuvutti sekä Neuvostoliiton että USA:n. 1970-luvulla Amerikassa alkoi uusi talouskriisi, ja suhteiden korjaaminen Neuvostoliiton kanssa tarjosi Yhdysvalloille kaivattua hengähdystaukoa kylmän sodan jälkeen .
Ennen amerikkalaisten joukkojen vetäytymistä Indokiinasta (1971), Nixon yritti vahvistaa Etelä-Vietnamin armeijaa, ja vuonna 1973 allekirjoitettiin Pariisin rauhansopimus . Nixon lupasi myös lähettää joukkoja takaisin Pohjois-Vietnamin hyökkäyksen sattuessa, mutta hänen erottuaan vuonna 1974 kukaan ei täyttänyt näitä lupauksia, ja vuonna 1975 Pohjois-Vietnamin joukot valtasivat Saigonin. Yhdysvallat auttoi monia vietnamilaisia pakenemaan, ja noin miljoona pakolaista päätyi Amerikkaan. "Vietnamin oireyhtymä" esti pitkään tämän sodan jälkeen Yhdysvaltojen viranomaisia suorittamasta sotilaallisia operaatioita missään muualla, ja torjuntastrategia oli ohi.
Jo ennen joukkojen vetäytymistä vuonna 1970 sodanvastaisiin mielenosoituksiin Yhdysvalloissa liittyi katujen yhteenottoja. Kansalliskaarti ampui alas opiskelijamielenosoitukset , jotka käytännössä halvaansivat Yhdysvaltain korkeakoulujärjestelmän. Siitä huolimatta Nixon voitti vuonna 1972 ylivoimaisen vaalivoiton liberaalista ja sodanvastaisesta aktivistista George McGovernista . Vuonna 1974, kun Nixon-ryhmän perustuslain vastaisten toimien yksityiskohdat vastakkainasettelussa McGovern -kampanjan päämajan kanssa paljastettiin , Watergate-skandaali puhkesi ja presidentti joutui eroamaan ennenaikaisesti.
Kun presidentti Johnson kehotti kongressia leikkaamaan veroja vuonna 1964, hän osoitti valtion budjetista suuria summia sosiaaliohjelmien ja Vietnamin sodan rahoittamiseen.
Vaikka julkisen talouden pieni alijäämä ja kansallisen valuutan asteittainen heikkeneminen hyödyttävät taloutta, inflaatio on alkanut kiihtyä voimakkaasti.
Samaan aikaan USA:n valta-asema maailmankaupassa alkoi hiipua, samoin kuin sen toisesta maailmansodasta lähtien vakiintunut maailmanlaajuinen valta-asema talouden, geopolitiikan, kaupan, teknologian ja kulttuurin aloilla.
Vuodesta 1945 lähtien Amerikassa on ollut rajoittamaton pääsy raaka-ainelähteille ja tuotteilleen markkinoita kaikkialla maailmassa.
Tämän aikakauden Euroopan tuhoutumisesta johtuen noin kolmannes maailman teollisuustuotteista valmistettiin Yhdysvalloissa.
Mutta 1960-luvulla ei vain kehittyneet, vaan myös kehittyvät kolmannen maailman maat alkoivat kilpailla Yhdysvaltojen kanssa taloudessa ja nostaa raaka-aineidensa hintoja.
Japanilaiset ja eurooppalaiset autot, teräs, elektroniikka ja muut korkean teknologian tuotteet kilpailivat menestyksekkäästi amerikkalaisten kanssa paitsi ulkomailla myös Yhdysvaltain kotimarkkinoilla.
Tämä aiheutti sekä hintojen nousun että tuhoaallon amerikkalaisille valmistajille.
Presidentti Nixon lupasi käsitellä taloudellisia vaikeuksia nostamalla veroja ja leikkaamalla liittovaltion menoja, mutta kongressi vastusti hänen suunnitelmiaan.
Sitten Nixon yritti ratkaista ongelmia manipuloimalla dollaria.
Hänen määräyksestään Federal Reserve System vähensi Yhdysvaltain valuutan määrää nostamalla lainojen korkoa , mutta tämä ei tuottanut odotettua vaikutusta.
Hintataso jatkoi nousuaan ja nousi 15 % Nixonin presidenttikauden kahden ensimmäisen vuoden aikana.
Sitten vuonna 1971 Nixon ilmoitti lopettavansa dollarin muuntamisen kullaksi, mikä johti Bretton Woodsin järjestelmän kriisiin ja myöhempään dollarin devalvaatioon.
Tämä auttoi elvyttämään amerikkalaisten tavaroiden vientiä, mutta tuontiraaka-aineet ja muut tavarat kallistuivat entisestään.
Lisäksi samassa 1971 Nixon jäädytti hinta- ja palkkatason Yhdysvalloissa 90 päiväksi ja asetti ne sitten erityisen liittovaltion viraston valvontaan.
Inflaatio hidastui jonkin verran, mutta työttömyys alkoi nousta.
Pysäyttääkseen tuotannon laskun Nixon poisti jälleen hinta- ja palkkatason rajoituksia, mikä aiheutti uuden inflaation.
Inflaatiopaineet johtivat talouspolitiikan muutokseen.
Alkaen 1930-luvun suuresta lamasta , talouden taantuman ja korkean työttömyyden jaksoista lähtien, julkisia menoja tai veroleikkauksia taisteltiin kysynnän elvyttämiseksi.
1970-luvulla nousevat hinnat, erityisesti energian, loivat inflaation pelon, ja hallitus yritti rajoittaa julkisia menoja sen sijaan, että se lisäsi niitä.
Nixonin hallinnon kiistanalaiset toimenpiteet loivat 1970-luvun kriisin ja Amerikan kansan kasvavat epäilykset sen taloudellisesta hyvinvoinnista.
Taloudellista tilannetta pahensi entisestään öljynviejämaiden järjestön päätös lopettaa öljynsä vienti maihin, jotka tukivat Israelia Jom Kippurin sodassa , mukaan lukien Yhdysvallat. Vaikka jotkin öljynviejämaat jatkoivat öljyn vientiä maailmanmarkkinoille, öljyn hinta nousi neljä kertaa tai enemmän. Koska amerikkalainen keskiluokka, joka tuolloin asettui esikaupunkialueille, oli voimakkaasti riippuvainen autoistaan ja kaasun hinnoista, tämä aiheutti shokin Yhdysvalloissa. Huoltoasemille muodostui pitkät jonot, ja jotkin polttoaineena ja raaka-aineena käytetystä öljystä riippuvaiset kaupat, laitokset ja tehtaat sulkivat tai lyhensivät aukioloaikojaan. Tämä aiheutti uuden työttömyyden nousun.
Liittovaltion hallitus vastasi uusiin ongelmiin asettamalla ylänopeusrajoituksen (88 km/h), nimittämällä valtiovarainministeri William Simonin "energiatsaariksi", joka vastaa hallituksen energiapolitiikan muotoilusta, ja vuonna 1977 perustettiin erityinen energiaosasto . Yhdysvaltain strateginen öljyreservi. Lisäksi otettiin käyttöön tiukka hintatason valvonta maan sisällä. Erityisesti kiellettiin öljyn hinnan nostaminen siellä, missä sitä oli aiemmin tuotettu. Korotetut hinnat voitaisiin ottaa käyttöön vain äskettäin löydetyn öljyn osalta. Huoltoasemilla otettiin käyttöön rajoituksia, tankkaus tuli mahdolliseksi vain erikoiskupongilla tai vain kuukauden parillisina tai parittomina päivinä, riippuen auton numeron viimeisestä numerosta (pariton tai parillinen).
Energiakriisi on tehnyt merkittäviä muutoksia autoteollisuudessa. Detroitin kolmen suuren autonvalmistajan oli pakko keskittyä taloudellisempien autojen tuotantoon. Bensiinikilometrien vähentämiseksi autoista on tullut paljon kevyempiä ja pienempiä. Autourheilu on pudonnut suosiosta, ja jopa NASCAR on lyhentänyt tapahtumiensa kilpailumatkoja, ja Indianapolis 500 on lyhentänyt harjoituksia ja aika-ajoja.
Autoteollisuuden kriisi syvensi konepajateollisuuden ja koko USA:n raskaan teollisuuden yleistä kriisiä. Massiivisten tuotannon leikkausten seurauksena Koillis-Amerikan teollisuuskaupungit, jotka olivat aiemmin amerikkalaisen teollisuuden selkäranka, autioituivat ja tuhoutuivat, ja entistä teollisuusvyöhykettä alettiin kutsua Amerikan ruostevyöhykkeeksi .
Nixonin eron jälkeen varapresidentti Gerald Ford otti hetkeksi hänen tehtävänsä . Hän pyysi amerikkalaisia tukemaan häntä sillä perusteella, että "pitkä kansallinen painajaisemme on vihdoin ohi". Hänen hallintonsa seurasi Etelä-Vietnamin romahtamista välinpitämättömästi, minkä jälkeen kongressi päätti katkaista kaiken avun Vietnamille kommunistihallinnon alaisena. Fordin yritykset selviytyä talouskriisistä eivät onnistuneet. Hänen päätöksensä myöntää armahdus ja lopettaa Nixonin tutkinta aiheutti ristiriitaisen reaktion yleisessä mielipiteessä ja vahvisti jälleen demokraattien asemaa ja herätti liberaaleissa epäilyksiä CIA:ta ja armeijaa kohtaan [18] [19] .
Vuoden 1976 presidentinvaaleissa republikaanit hävisivät demokraattien ehdokkaalle, entiselle Georgian kuvernöörille Jimmy Carterille , ensimmäiselle sisällissodan jälkeiselle presidentille Amerikan etelästä. Poliittista instituutiota kohtaan tunteman epäluottamuksen aallolla Carter asettui henkilöksi, joka oli hänelle vieras, eikä myöskään lakimies. Sekä vaalien aikana että niiden jälkeen hän toimi populistina ja keräsi huomiota itsemainonnalla ja energiaa säästävällä propagandalla. Hänen hallituksensa uudelleenjärjestelytoimenpiteensä johtivat kahden uuden ministeriön, energia- ja opetusministeriön perustamiseen . Lisäksi hänen presidenttikautensa aikana hallitukseen saapui ennätysmäärä naisia ja vähemmistöjä. Vastoin kampanjalupauksiaan Carter ei toteuttanut terveydenhuolto- ja verouudistusta, mutta laajensi kansallispuistoa Alaskassa [ 20 ] . Carter pystyi taistelemaan talouskriisiä vastaan vain syyttämään amerikkalaisia rappeutumisesta ja pessimismistä. Hän ei onnistunut nostamaan kansallishenkeä, mutta presidentti menetti oman arvovaltansa ja suosionsa [21] .
Ulkopolitiikassa presidentti Carter menestyi paremmin. Hänen välityksensä ansiosta solmittiin Camp Davidin sopimukset ja rauha Israelin ja Egyptin välillä, solmittiin täydelliset diplomaattisuhteet Kiinan kanssa ja allekirjoitettiin SALT-II-sopimus Neuvostoliiton kanssa. Carter kiinnitti erityistä huomiota ihmisoikeuksiin kaikkialla maailmassa, jotka asetettiin hänen ulkopolitiikkansa keskipisteeseen. Mutta Iranin islamilaisen vallankumouksen jälkeen Carter salli entisen shah Mohammed Reza Pahlavin tulla Yhdysvaltoihin hoitoon. Tuodakseen hänet takaisin kotimaahansa oikeudenkäyntiä varten Iranin ääriliikkeet ottivat amerikkalaisia panttivankeja ja pitivät heitä vangittuna 444 päivää. Yritys vapauttaa panttivangit armeijan avulla epäonnistui, mikä lopulta heikensi Carterin hallinnon mainetta.