Klusteripolitiikka

Klusteripolitiikka  on joukko valtion ja julkisia toimenpiteitä ja mekanismeja, joilla tuetaan klustereita ja klusterialoitteita , jotka lisäävät alueiden, klusteriin kuuluvien yritysten kilpailukykyä , kehittävät klusterien muodostumista edistäviä instituutioita sekä varmistavat innovaatioiden käyttöönoton .

Maan tai alueen klusteripolitiikka voidaan esittää koordinoituina toimenpiteinä tukemaan klusterialoitetta , joka on optimoitu sen toteuttamisen vaikutusten ja riskien suhteen.

Erottele valtion klusteripolitiikka, alueellinen klusteripolitiikka ja toimialaklusteripolitiikka.

Klusteripolitiikka nähdään yleensä vaihtoehtona perinteisen "teollisuuspolitiikan" kilpailunvastaisille toimenpiteille, jotka tukevat tiettyjä yrityksiä tai toimialoja.

Venäjän federaatiossa klusteripolitiikan osatekijät on määritelty pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen konseptissa vuoteen 2020 asti [1] .

Klusteripolitiikan valtiollinen koordinointi

Venäjän federaation talouskehitysministeriö vastaa Venäjän federaation klusteripolitiikan muodostamisesta ja täytäntöönpanosta, toimeenpanoviranomaisten koordinoinnista tässä asiassa sekä valtion tukitoimien muodostamisesta . Aluetasolla klusteripolitiikkaa muotoillaan Venäjän federaation liittovaltiopiirien ja -subjektien strategian puitteissa, ja sitä toteuttavat alueelliset toimeenpanoviranomaiset ja klusterikehityskeskukset . Toimialojen klusteripolitiikan kehittämisestä ja toimeenpanosta vastaavat asianomaiset ministeriöt (Venäjän maatalousministeriö, Venäjän teollisuusministeriö jne.). Vuodesta 2010 lähtien Venäjällä on toteutettu valtion tukitoimenpiteitä klusterikehityskeskuksille . Venäjän hallitus muodosti vuonna 2012 listan innovatiivisista alueklustereista , jotka saavat valtion tukea. Klusterilähestymistapaa käytetään valtion ohjelmien, liittovaltiopiirien strategioiden ja Venäjän federaation subjektien strategioiden muodostamisessa.

Klusteripolitiikan ohjeet

Klusteripolitiikan pääsuuntaukset ovat:

• Klusterien institutionaalisen kehittämisen edistäminen , mukaan lukien muun muassa klusterialoitteiden käynnistäminen ja tukeminen erikoistuneen klusterikehitysorganisaation, klusterien kehittämiskeskusten luomisena sekä klusterin kehittämisen strateginen suunnittelu, tehokkaan tietovuorovaikutuksen luominen klusterin jäsenten välille ja edistää niiden välisen yhteistyön vahvistamista .
• Yritysten kilpailukyvyn lisäämiseen ja vuorovaikutuksen tehostamiseen tähtäävien hankkeiden tukimekanismien kehittäminen . Oletetaan, että asiaankuuluvien hankkeiden tukea tulisi tarjota riippumatta siitä, kuuluvatko niiden toteuttamiseen osallistuvat yritykset johonkin vai toiseen klusteriin.
• Luettelon muodostaminen innovatiivisista alueellisista klustereista liittovaltiotasolla ja niitä tukevien toimenpiteiden toteuttaminen.
• Klusterien kehittymiselle suotuisten edellytysten muodostumisen varmistaminen, mukaan lukien ammatillisen koulutusjärjestelmän tehostaminen , yritysten ja koulutusorganisaatioiden välisen yhteistyön kehittämisen edistäminen, kohdennetut investoinnit insinööri- ja liikenneinfrastruktuurin kehittämiseen, asuntorakentaminen, toteutettu otto ottaa huomioon tehtävät kehittää klustereita , tarjota veroetuja nykyisen lainsäädännön mukaisesti ja vähentää hallinnollisia esteitä [2] .

Kritiikki

Klusteripolitiikan kriitikot huomauttavat, että:

• tuotannon keskittyminen tietylle alueelle klusterin sisällä heikentää alueellisen talouden vakautta ja vähentää sen monipuolistumista;
• klusterissa työskentelevien valtaosa tietyllä alueella vähentää innovatiivisuutta, koska se on suurelta osin seurausta ihmisten kanssakäymisestä, joilla on huomattavasti erilaisia ​​tietoja ja kokemuksia; päinvastainen lähestymistapa synnyttää itseään ylläpitävän ryhmäajattelun , vanhojen ideoiden, stereotypioiden ja lähestymistapojen toistamisen;
• klusterin muodostumisen edistäminen on sama tuki kuin perinteiset teollisuuspolitiikan toimenpiteet.

Venäjän klusterit

Neuvostoajasta tunnettu autoklusteri sijaitsee Samaran alueella, autoklusteri Samara-Toljatti [3] .

Toinen esimerkki menestyksekkäästi kehittyvästä klusterista on Kaluga, jossa on aktiivisesti kehittymässä autojen ja autokomponenttien tuotantoklusteri, jonka ydin on Volkswagen, Volvo Truck, PeugeotCitroen-allianssi ja Mitsubishi Motors.

Skolkovon innovaatiokeskus on rakenteilla oleva tieteellinen ja teknologinen kompleksi, joka on suunniteltu tarjoamaan erityiset taloudelliset olosuhteet yrityksille, jotka toimivat Venäjän nykyaikaistamisen ensisijaisilla aloilla (televiestintä, lääketieteelliset laitteet, energiatehokkuus, tietotekniikka jne.) [4] .

Klusteripolitiikka ulkomailla

EU-maissa on käynnissä useita klusteripolitiikan kehittämiseen tähtääviä hankkeita. Esimerkiksi European Cluster Observatory [5] pyrkii tunnistamaan klustereita Euroopassa ja analysoimaan niitä.

Muistiinpanot

1. ↑ Tilaus 17. marraskuuta 2008 N 1662-r Consultant Plus -verkkosivustolta . Haettu 27. helmikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 18. joulukuuta 2008. (määrätön)
2. ↑ Venäjän talouskehitysministeriön metodologisten suositusten mukaisesti  (pääsemätön linkki)
3. ↑ Sijoita Samaraan . Haettu 24. lokakuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 25. lokakuuta 2017. (määrätön)
4. ↑ Andrei Puškin. Ulkomaisten investointien oikeudellinen järjestelmä Venäjän federaatiossa. - M .: Alpina Publisher, 2012. - S. 216. - ISBN 978-5-9614-1954-2 .
5. ↑ European Cluster Observatory (pääsemätön linkki) . Haettu 14. toukokuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 20. elokuuta 2012. (määrätön) 

Linkit

Venäjän talouskehitysministeriön metodologiset suositukset  (pääsemätön linkki)