Armeniassa pidettiin perustuslaista kansanäänestys 27.11.2005. Kansainvälisen yhteisön tukema kysymys Armenian perustuslain muuttamisesta toimitettiin kansanäänestykseen . Virallisesti äänestysprosentti oli korkea ja valtaosa kannatti muutoksia. Oppositio ja vaalitarkkailijat sanoivat kuitenkin, että kansanäänestyksen aikana tapahtui vakavia rikkomuksia .
Oppositio antoi kansanäänestyksen lempinimen "haamukansanäänestys" [1] .
Osana Armenian sitoutumista liittyä Euroopan neuvostoon vuonna 2001 Armenian vuoden 1995 perustuslakiin tarvittiin muutoksia. Aikaisempi muutosyritys epäonnistui kansanäänestyksessä vuonna 2003 [2] . Euroopan neuvoston Venetsian komissio kritisoi ensimmäisiä uuden perustuslain luonnoksia , mutta syyskuussa 2005 niihin tehtiin muutoksia vastustamaan niiden vastalauseita [3] . Armenian kansalliskokous hyväksyi uuden perustuslain yksimielisesti oppositiopuolueiden boikotoittua äänestystä [3] .
Perustuslain muutokset siirsivät vallan presidentiltä kansalliskokoukselle, pääministerille ja muille ministereille . Oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskeva tarkistus [4] . Muutetun perustuslain tarkoituksena oli lisätä ihmisoikeuksien kunnioittamista ja mahdollistaa ulkomailla asuvien armenialaisten saada Armenian kansalaisuus hankkimalla useamman kuin yhden maan kansalaisuus [2] . Muut muutokset, jotka voisivat antaa presidentille immuniteetin syytteeseenpanosta useimpiin rikoksiin hänen ollessaan virassa, poistaa kansanäänestyksen vaatimuksen rajamuutoksista ja saada Jerevanin kaupungintalon päällikön valituksi [3] . Suurin osa perustuslain muutoksista tuli voimaan seuraavien eduskuntavaalien jälkeen vuonna 2007 [5] .
Jotta kansanäänestys onnistuisi, enemmistön äänestäneistä täytyi tukea muutoksia ja kannattajia oli oltava vähintään kolmasosa Armenian 2,3 miljoonasta rekisteröidystä äänestäjästä [3] . Tämä vaatimus kolmanneksen äänestäjistä oli kansanäänestyksen suurin ongelma. Jerevanissa heinä- ja syyskuussa suoritettujen mielipidemittausten tulokset osoittivat, että äänestysprosentti olisi alhainen [6] .
17 oppositiopuolueen koalitio vastusti perustuslain muutoksia [3] . He vastustivat tiettyjä muutoksia, kuten presidentin koskemattomuuden myöntämistä [3] . Heidän kantansa oli, että presidentti Robert Kocharyan oli noussut valtaan vaalipetoksen kautta [7] . Oppositio kehotti äänestäjiä boikotoimaan äänestystä, osallistumaan kansalaistottelemattomuuteen ja yritti käyttää esimerkkinä Georgian ruusuvallankumousta [ 8] .
Hallitus kampanjoi perustuslain puolesta ja yritti jakaa kopiot perustuslakiluonnoksesta jokaiselle Armenian perheelle kansanäänestystä edeltäneiden viikkojen aikana [9] . He ennustivat luottavaisesti menestystä, ja presidentti Kocharian lupasi kunnioittaa kansanäänestyksen tuloksia [5] .
Euroopan unionissa Yhdysvallat ja Euroopan neuvosto tukivat perustuslakiin ehdotettuja muutoksia [10] [11] . Yhdysvallat totesi, että muutokset auttavat vahvistamaan Armenian instituutioita [12] .
Useat kansainväliset vaalitarkkailijat seurasivat kansanäänestystä, vain 12 tuli Euroopan neuvostosta [13] . Paikallinen ryhmä, The Choice Is Yours, pystyi järjestämään noin 2 000 armenialaista valvomaan kansanäänestystä [14] .
Viralliset tulokset osoittivat yli 65 prosentin äänestysprosentin ylivoimaisella kyllä-äänestyksellä, mikä ylitti selvästi vaaditun tason. Tämä äänestysprosentti oli yksi Armenian korkeimmista Neuvostoliiton jälkeisen historian aikana [15] .
Oppositio totesi, että äänestyslipukkeita oli paljon ja että todellisuudessa äänestysprosentti oli 16–21 prosenttia äänestäjistä [16] . Euroopan neuvoston tarkkailijat raportoivat vakavista rikkomuksista kansanäänestyksen aikana ja totesivat, että virallinen äänestysprosentti ei vastannut todellisuutta [17] . He uskoivat kuitenkin, että vaadittu 33 prosentin äänestysprosentti todennäköisesti saavutettiin [16] . Ulkoministeriö kehotti hallitusta tutkimaan kansanäänestyksen sääntöjenvastaisuuksia, kun taas Euroopan unioni ilmaisi huolensa [18] . Opposition mielenosoituksille vaadittiin kuitenkin tukea [19] .
Presidentti Kocharian kuvaili tulosta "suureksi voitoksi demokratian vahvistamisessa ja kansalaisyhteiskunnan kehittämisessä Armeniassa" [17] . Myös Armeniaa hallitsevat poliittiset puolueet kuvasivat kansanäänestystä onnistuneeksi ja sanoivat, että mikään kansanäänestyksen aiheuttama ongelma ei olisi vaikuttanut tulokseen [15] . Jotkut hallituksen kannattajat ja jäsenet ilmaisivat huolensa, mukaan lukien Hranush Kharatyan, kansallisten vähemmistöjen ja uskonnollisten asioiden osaston puheenjohtaja, ja Alvard Petrosyan, hallitsevan Dashnaktsutyun- puolueen kansanedustaja [20] [17] .
| Valinta | ääniä | % |
|---|---|---|
| Per | 1 411 711 | 94,50 |
| Vastaan | 82 018 | 5.50 |
| Virheelliset/tyhjät äänet | 20 364 | - |
| Kaikki yhteensä | 1 514 093 | 100 |
| Rekisteröityneet äänestäjät/äänestysprosentti | 2 317 462 | 65,33 |
| Lähde: Suora demokratia | ||
Oppositio järjesti kansanäänestystä seuraavien kahden viikon aikana useita mielenosoituksia, mutta se ei houkutellut suurta määrää ihmisiä, mikä vahvisti suuren osan väestöstä suurelta osin välinpitämättömät tunteet. Ensimmäinen mielenosoitus 28. marraskuuta keräsi viidestä kymmeneen tuhatta ihmistä, mutta seuraavien kahden viikon aikana mielenosoitukset päättyivät [16] [19] .
| Armenian vaalit ja kansanäänestykset | |
|---|---|
| Presidentin | |
| Parlamentin | |
| Perustuslain kansanäänestykset | |