Yhden lapsen politiikka perhettä kohti (tai "yksi perhe - yksi lapsi" ) on Kiinan väestöpolitiikkaa , jota toteutettiin vuosina 1979-2015. Kiina rajoitti perhekokoa laillisesti 1970-luvulla , jolloin valtion tasolla tunnustettiin, että valtava määrä ihmisiä ylikuormitti maan maa-, vesi- ja energiavaroja. 2000-luvulle mennessä keskimääräinen yhdelle naiselle syntyneiden lasten lukumäärä Kiinassa oli laskenut kuudesta 1,6:een.
Vuodesta 1979 tammikuun 1. päivään 2016 Kiinan kansalaiset saivat yleensä saada enintään yhden lapsen perhettä kohden (pois lukien monisikiöraskaustapaukset ) tai kaksi perhettä kohden kylässä (edellyttäen, että ensimmäinen lapsi oli tyttö).
Ihmisoikeusaktivistien mukaan pakotettuja abortteja ja sterilisaatioita sovellettiin joskus rikkojiin [1] [2] [3] [4] .
Rangaistus toisen lapsen syntymästä oli 4-8 keskimääräistä vuosituloa syntymäalueella [5] .
Ehkäisypolitiikka riippui maakunnasta (esimerkiksi Pekingin ja joidenkin muiden maakuntien asukkailla oli ennen rajoitusten poistamista mahdollisuus saada kaksi lasta, jos molemmat vanhemmat olivat perheensä ainoita lapsia). Lisäksi syntyvyyden säännöstelyä ei valvottu niin tiukasti kansallisten vähemmistöjen suhteen: alle 100 000 asukkaan kansoilla ei ollut lasten lukumäärää koskevia rajoituksia [6] , ja muilla kansallisilla vähemmistöillä oli oikeus 2-3 lasta maan alueesta riippuen [7] .
Esimerkki Kiinan syntyvyyttä säätelevästä normatiivisesta säädöksestä on Xinjiangin Uygurin autonomisen alueen kansanedustajien edustajakokouksen 9. kongressi vuonna 2002 hyväksymä "Säännöt väestöstä ja syntyvyydestä XUAR:ssa" . Kyseisen asiakirjan 15 artiklassa todettiin:
Kaupungeissa asuvat han-puolisot voivat kasvattaa yhden lapsen, kansallisiin vähemmistöihin kuuluvat puolisot kaksi lasta; Han-kansalaiset maatalouden puolisot voivat kasvattaa kaksi lasta, kansallisten vähemmistöjen edustajat kolme lasta. Jos toinen puolisoista on kansallisten vähemmistöjen edustaja, perheeseen sovelletaan kansallisille vähemmistöille vahvistettuja syntyvyydenrajoitussääntöjä [8] .
Siten perheissä, joissa vähintään yksi puolisoista kuului kansallisiin vähemmistöihin, Xinjiang sai 2-3 lasta. Lisäksi kannustettiin etnisten ryhmien välisiä avioliittoja.
Ensimmäinen puhe syntyvyyden säännöstelypolitiikasta alkoi vuosina 1954-1955 CPC:n keskuskomitean erityiskokouksissa hedelmällisyys- ja väestöongelmista, jolloin todettiin, että alkava väestöräjähdys aiheuttaa vaikeuksia valtiolle [9] .
Vuonna 1956 käynnistettiin ensimmäinen synnytyksen suunnittelukampanja. Kesto - noin 2 vuotta (ennen suuren harppauksen politiikkaa ). Keskittyminen työvoiman mobilisointiin ja teollistumiseen pyrkiessään turvaamaan kasvavaa määrää epäonnistui, lukuun ottamatta osaa rannikon kaupunkilaisista. Vuonna 1962 käynnistettiin toinen synnytyksen suunnittelukampanja. Kesti vuoteen 1966 ( kulttuurivallankumouksen romahtamiseen asti ). Suunnattu myöhäisiin avioliittoihin, perhekoon pienentämiseen, syntymävälien pidentämiseen. Keskityttiin kaupunkiväestöön, jossa saavutettiin joitain muutoksia. Kampanjan vaikutus oli pieni. Vuonna 1971 käynnistettiin kolmas synnytyssuunnittelukampanja. Kesti 1970-luvun loppuun asti. Julistetaan "myöhään, harvoin, vähän" -politiikka ( kiinalainen 晚 稀少, pinyin wǎn xī shǎo , pall. wan xi shao ). Paljon enemmän on panostettu, mikä on vaikuttanut tehokkuuteen. Tänä aikana abortti ja ehkäisymenetelmät yleistyivät. Koko kampanjan ajan asenne muuttui 3 lapsen rajasta vain yhden lapsen luvaksi. Valtuutetut tasot on vahvistettu osavaltion ja maakuntien tasolla.
Vuonna 1979 otettiin käyttöön yksi perhe, yksi lapsi -politiikka. Yhden lapsen tilat säilytettiin. Otettiin käyttöön sakkojen ja palkkioiden järjestelmä. Tavoitteena on 1,2 miljardia ihmistä vuoteen 2000 mennessä. Vuonna 1982 Kiinan kansantasavallan uuteen perustuslakiin lisättiin määräys syntyvyyden ehkäisyä koskevasta politiikasta :
25 artikla: Valtio toteuttaa syntymäsuunnittelua saattaakseen väestönkasvun taloudellisten ja sosiaalisten kehityssuunnitelmien mukaiseksi.
Artikla 49: Avioliitto, perhe, äitiys ja lapsuus ovat valtion suojeluksessa. Puolisot – aviomies ja vaimo – ovat velvollisia toteuttamaan synnytyksen suunnittelun. Vanhemmat ovat velvollisia elättämään ja kouluttamaan alaikäisiä lapsia, aikuiset lapset ovat velvollisia elättämään ja tukemaan vanhempiaan. Avioliittovapauden loukkaaminen ja vanhusten, naisten ja lasten julma kohtelu on kiellettyä [10] .
1980-luvun puolivälissä tätä politiikkaa alettiin höllentää: vuonna 1984 hyväksyttiin asiakirja nro 7, joka julisti realististen tavoitteiden asettamisen, politiikan "pienen aukon avaamisesta suuren paikkaamiseksi" (lupa saada toinen lapsi maaseudun asukkaille, jos perimmäinen tavoite on saavutettavissa). Entinen tavoite 1,2 miljardia vuoteen 2000 mennessä korvattiin "noin 1,2:lla". Tämä vaikutti ensisijaisesti paikallistasolle, jossa he alkoivat saada toinen lapsi. Tavoitteet eivät ole lyhytaikaisia, vaan pitkän aikavälin tavoitteita.
Vuonna 1989 toimenpiteitä tiukennettiin uudelleen .
1990-luvun lopulla tehokas syntyvyyden hallinta alkoi tuottaa konkreettisia tuloksia: väestönkasvu hidastui niin paljon, että syntyvyys lähestyi sukupolvenvaihdostasoa 2,1 (joka oli kampanjan tavoite) ja putosi myöhemmin tämän tason alapuolelle. Yhden lapsen perheet pitivät pääsääntöisesti huolta hänen koulutuksestaan - tämän seurauksena koulutustaso Kiinassa on noussut merkittävästi [11] . Manner-Kiinan väkiluku oli väestönlaskennan mukaan 1.11.2000 1 242 612 226 asukasta.
Kuitenkin myös odottamattomia seurauksia ilmeni - väestörakenne ja tyypillisen perheen koostumus muuttuivat. Kiinassa poikien ja tyttöjen suhde alkoi muuttua nopeasti – tyttöjä syntyi vähemmän (jopa 855/1000) [11] . Kymmenien miljoonien kiinalaisten miesten on ollut vaikea perustaa perhettä [11] . Kävi myös ilmi, että keskivertokiinalaisella ei ole vain veljeä tai siskoa, vaan myös tätejä ja sediä ja siten serkkusuhteita. Niin sanotun "minäsukupolven" ongelma on noussut esiin, kun ainoa lapsi, joka on tottunut tuntemaan olevansa maailmankaikkeuden keskus, kohtelee elämää itsekeskeisesti [11] .
Kiina tajusi vihdoin yhden lapsen politiikan negatiiviset tulokset vuonna 2013, kun työväestön määrä väheni. Vuoden 2013 alusta vuoden 2015 alkuun työikäisen väestön määrä väheni 3,7 miljoonalla [12] . Samana vuonna viranomaiset alkoivat lieventää syntymärajoituksia, jolloin pariskunnille, joissa ainakin toinen puolisoista on perheen ainoa lapsi, on mahdollista saada toinen lapsi.
Kiina ilmoitti lokakuun lopussa 2015 virallisesti, että yhden lapsen politiikka lakkautetaan tulevaisuudessa ja minkä tahansa perheen lasten lukumäärää nostetaan kahteen [1] [13] . Asiaa koskevat muutokset väestö- ja perhesuunnittelulakiin hyväksyttiin 27. joulukuuta 2015 ja ne tulivat voimaan 1. tammikuuta 2016 [14] . Tämän päätöksen seurauksena vuosittain odotettiin jopa 3 miljoonaa lasta lisää. Vuonna 2014 Kiinassa syntyi noin 17 miljoonaa lasta. Nykyinen syntyvyys on vain 15 miljoonaa vastasyntynyttä, ja vuonna 2019 Kiinassa oli maan historian alhaisin syntyvyys - alle 15 miljoonaa lasta [15] [16] .
31. toukokuuta 2021 CPC:n keskuskomitean politbyroon kokouksessa Kiinan kommunistisen puolueen ylin johto päätti sallia Kiinan kansantasavallan asukkaiden hankkia enintään kolme lasta. Tämä tapahtuu vain kolme viikkoa sen jälkeen , kun Kiinan vuonna 2020 järjestetyn 7. väestönlaskennan tulokset julkistettiin. Syntyvyys laski Kiinassa vuonna 2020 lähes 15 prosenttia edellisvuodesta. Vuonna 2020 syntyi 12 miljoonaa ihmistä – tämä on alhaisin luku viimeiseen 60 vuoteen [17] . Vuonna 2021 Kiinan tilastoviraston johtaja Ning Jizhe raportoi, että Kiinassa syntyi 12 miljoonaa lasta vuonna 2020, puolitoista kertaa vähemmän kuin vuonna 2016 [18] [19] [20] [21] .
Väestöpolitiikka "yksi perhe - yksi lapsi" sisälsi monia etuja ja porsaanreikiä Kiinan kansantasavallan ohittamiseksi: sakkoja ei sovellettu monisikiöraskauksiin; saa toisen lapsen, jos molemmat vanhemmat olivat perheen ainoat lapset; pariskunnat maaseudulla voisivat saada toisen lapsen maksamatta sakkoa, jos tyttö syntyi ensimmäisenä; jos esikoinen oli henkisesti tai fyysisesti vammainen, sakot eivät koske toista lasta. Siten vuonna 2007 vain 36 % Kiinan väestöstä oli syntymärajoituksen alaisia, loput saattoivat saada toisen lapsen useiden poikkeusten ansiosta. Kiinan kansalliset vähemmistöt jätettiin myös "yksi perhe - yksi lapsi" -demografiapolitiikan ulkopuolelle. Perheet, joissa vähintään toinen vanhemmista oli jonkin etnisen vähemmistön edustaja, saivat saada kaksi lasta. Tältä osin yhä useammat han-kiinalaiset solmivat avioliitot kansallisten vähemmistöjen edustajien kanssa. 1980- ja 90-luvuilla monet jopa lakkasivat tunnistamasta itseään Haniksi [22] .
Monet tämän politiikan arvostelijat uskovat, että syntyvyyden lasku Kiinassa olisi tapahtunut valtion politiikasta riippumatta, koska ei ole vakuuttavia todisteita siitä, että millään valtion syntyvyyden säännöstelypolitiikalla maailmassa olisi ollut hallitseva vaikutus ihmisten perhe- ja synnytyskäyttäytymiseen. . Pikemminkin taloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset, uskonnolliset jne. tekijät ovat ratkaisevia ihmisten käyttäytymisessä heidän henkilökohtaisella alueellaan. Useat tärkeät tekijät vähentävät syntyvyyttä kaikissa maailman maissa, kehittyneissä ja kehitysmaissa: väestörakenteen muutos , epidemiologinen muutos, ehkäisyn vallankumous, sotien puuttuminen, yleinen koulunkäynti (erityisesti tytöille), kaupungistuminen, väestön elintaso ja tulot. , naisten aktiivinen osallistaminen työmarkkinoille ja heidän kansalais- ja sosiaalisten oikeuksiensa laajentaminen, elinajanodote, väestön keski-iän ja ikääntyneiden osuuden nostaminen yhteiskunnassa, maallistuminen. Kaikki nämä keskeiset tekijät yhdessä 1900-luvun jälkipuoliskolla ja 2000-luvun alussa ovat vähentäneet syntyvyyttä voimakkaasti kaikkialla maailmassa.
Demografinen muutos - historiallisen nopea syntyvyyden ja kuolleisuuden lasku , jonka seurauksena väestön lisääntyminen vähenee yksinkertaiseksi sukupolvien vaihtamiseksi ja viimeisessä vaiheessa syntyvyyden putoamisen vuoksi väestön korvaustason alapuolelle (2,1 syntymää naista kohti), väestön ikääntymisestä johtuen ja siitä, miten asteittain kasvavan kuolleisuuden seurauksena syntyvyys putoaa kuolleisuuden alapuolelle ja tapahtuu väestökatoa . Tämä prosessi on osa siirtymistä perinteisestä yhteiskunnasta (jolle on ominaista korkea syntyvyys ja korkea kuolleisuus ) teolliseen yhteiskuntaan ja sitten jälkiteolliseen yhteiskuntaan (jolle on ominaista alhainen syntyvyys ja alhainen kuolleisuus ). mutta väestön väestön ikääntymisen prosessien vuoksi kuolleisuus kasvaa yhä enemmän). Väestönmuutoksen viimeinen, viimeinen vaihe on tyypillistä teollisille ja jälkiteollisille yhteiskunnille sekä kehittyneissä että kehitysmaissa , joissa väestörakenteen muutos on jo päättynyt. 1900-luvun lopulla, väestörakenteen muutoksen viimeisessä vaiheessa, väestörakenteen muutoksen saaneet päätökseen pääosin vain kehittyneet maat ja pieni määrä kehitysmaita, mutta ajan myötä, 2000-luvulla, myös vähemmän kehittyneet maat muuttivat viimeiseen vaiheeseen, ja tämä siirtymä alkoi saada maailmanlaajuisen väestökehityksen piirteitä, mikä johti maapallon väestön maailmanlaajuiseen ikääntymiseen ( Saharan eteläpuolista Afrikkaa lukuun ottamatta) ja sen jo aiheuttamaan väestökriisiin useissa maissa. , sekä kehitetty että kehitetty [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] .
Kiina on mukana maailmanlaajuisessa demografisessa trendissä, joka koskee maapallon väestön globaalia ikääntymistä ( Saharan eteläpuolista Afrikkaa lukuun ottamatta) ja sen aiheuttamaa demografista kriisiä useissa sekä kehittyneissä että kehitysmaissa [23] [24] [25 ] ] [26] [30] [28] [29] . YK:n vuoden 2019 väestöennusteen mukaan kokonaishedelmällisyysluku (syntyneiden lukumäärä naista kohti) on Kiinassa vuosina 2020–2100 välillä 1,70–1,77 synnytystä naista kohden [31] . Tältä osin useilla maailman alueilla deflaatiosuuntaukset alkavat kasvaa, mikä johtuu väestön ikääntymisestä, demografisesta kriisistä, kysynnän muutoksista ja kuluttajien toiminnan vähenemisestä [23] [24] [32] [ 33] [34] [35] [36] . Euroopan ja Aasian rikkaat kehittyneet maat ratkaisevat usein demografisen kriisin ongelman lisäämällä kiintiöitä ulkomaisen työvoiman tuonnille, mihin kehitysmailla ei ole varaa köyhillä, taloudellisesti houkuttelemattomilla sekä ammattitaitoiselle että kouluttamattomalle ulkomaiselle työvoimalle. Esimerkiksi Kiinan talous voi kohdata Kiinan valtionmediassa laajasti käsitellyn ongelman: Kiina voi ikääntyä nopeammin kuin sen ihmiset rikastuvat, mikä voi johtaa Kiinan elintasokasvun hidastumiseen ja lähentymiseen palkoissa muihin kehittyneisiin ja varakkaisiin talouksiin. Aasiassa, kuten Japanissa, Korean tasavallassa, Kiinan tasavallassa, Singaporessa, Hongkongissa ja pahimmassa tapauksessa Japanin kaltaiseen taloudelliseen taantumaan, jota on havaittu Nousevan auringon maassa lähes kolme vuosikymmentä . Mutta kun otetaan huomioon se tosiasia, että Japani ja Etelä-Korea ovat taloudellisesti kehittyneitä, rikkaita maita, joilla on korkea palkka, ja Kiina on vasta kehittymässä [37] [38] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] .
Washingtonin yliopiston tutkijoiden heinäkuussa 2020 tekemän ennusteen mukaan vuoteen 2050 mennessä 151 maassa ja vuoteen 2100 mennessä jo 183:ssa maailman 195 maasta syntyvyys laskee alle väestönkorvaustason (2,1 syntymää). naista kohti) tarvitaan väestön pitämiseksi samalla tasolla. Vuoteen 2100 mennessä väestön odotetaan vähenevän vähintään puoleen 23 maailman maassa ja 34:ssä muussa maassa, mukaan lukien Kiinassa, väestö vähenee 25-50 prosenttia. Kiinan väkiluku vähenee 1,4 miljardista vuonna 2017 732 miljoonaan vuonna 2100, mikä tekee Kiinasta vain kolmanneksi väkirikkain maa maailmassa Intian (1,09 miljardia) ja Nigerian (791 miljoonaa) jälkeen [48] [49] ] [50] [51 ] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
---|
Perhesuunnittelu ja väestösuunnittelupolitiikka Kiinassa | |
---|---|
komiteat | |
Politiikka |
|
Ehdot | |
Kehitys | |
Väestö |
|
sukupuolten välinen suhde |
|
Muut |
|