Kazakstanin parlamentin senaatti

Kazakstanin tasavallan parlamentin senaatti ( Kazakhstan Respublikasy Parliamentinіn Senaty ) on Kazakstanin tasavallan parlamentin ylähuone .

Senaatin muodostamismenettely määräytyy Kazakstanin perustuslain 50 artiklassa . Senaatin muodostavat edustajat , jotka edustavat kahta henkilöä jokaiselta alueelta, tasavaltalaiselta kaupungista ja Kazakstanin tasavallan pääkaupungista . Kazakstanin presidentti nimittää kymmenen senaatin varajäsentä (joista viisi - Kazakstanin kansankokouksen ehdotuksesta ) ottaen huomioon tarve varmistaa kansallisten, kulttuuristen ja muiden merkittävien etujen edustus senaatissa. yhteiskunnasta.

Historia

Kazakstanin vuoden 1995 perustuslain mukaan ensimmäisen kokouksen senaatin kansanedustajien toimikausi  oli 4 vuotta, puolet kansanedustajista valittiin uudelleen kahden vuoden välein. Vaaleissa 5. joulukuuta 1995 valittiin 40 senaatin edustajaa - 2 henkilöä 19 alueelta ja Kazakstanin pääkaupungista - Almatyn kaupungista . Tasavallan presidentti Nursultan Nazarbajev nimitti seitsemän senaatin edustajaa . Ensimmäisen kokouksen eduskunnan valtuudet alkoivat ensimmäisen istunnon avautuessa 30. tammikuuta 1996 [1] .

8. lokakuuta 1997 pidettiin 4 vuoden senaatin kansanedustajavaalit vuonna 1995 2 vuodeksi valitun senaatin edustajan toimikauden päätyttyä. Viimeisimmän hallintouudistuksen ja alueiden optimoinnin jälkeen senaattiin valittiin 15 kansanedustajaa - vaalit pidettiin 14 alueella ja Almatyssa. Kazakstanin pääkaupungin Akmolan (nykyisin Astana) ilmoituksen yhteydessä 11. helmikuuta 1998 pidettiin Akmolan kaupungin senaatin kansanedustajavaalit [1] .

7. lokakuuta 1998 hyväksyttiin muutokset Kazakstanin perustuslakiin, joiden mukaan senaatin edustajan toimikausi pidennettiin 6 vuoteen, puolet valituista kansanedustajista valitaan uudelleen joka kolmas vuosi [2] . Vuonna 1995 neljäksi vuodeksi valittujen senaatin kansanedustajien toimikauden päätyttyä 17. syyskuuta 1999 pidettiin senaatin kansanedustajavaalit kuudeksi vuodeksi. Vuonna 1997 valittujen senaatin kansanedustajien valtuudet jatkuivat toisessa kokouksessa joulukuuhun 2002 asti [1] .

21. toukokuuta 2007 hyväksyttiin muutokset Kazakstanin perustuslakiin. Kazakstanin presidentin nimittämien senaatin jäsenten määrä kasvoi 7:stä 15:een [3] . 29. elokuuta 2007 presidentin asetuksella nimitettiin 8 senaatin edustajaa lisää, joten senaatin edustajamäärä kasvoi 39:stä 47:ään [1] .

Kesäkuussa 2018 Shymkentin kaupungista tuli tasavaltaisesti merkittävä kaupunki, jonka yhteydessä järjestettiin lokakuussa 2018 senaatin kansanedustajavaalit uudesta hallintoyksiköstä. Senaatin edustajien määrä kasvoi 47:stä 49:ään [4] .

Toukokuussa 2019 perustettiin "kunniasenaattorin" asema, joka myönnettiin Kazakstanin ensimmäiselle presidentille Nursultan Nazarbajeville "erinomaisesta panoksesta Kazakstanin tasavallan perustuslaillisen ja oikeudellisen perustan muodostumiseen demokraattisena , maallisena , oikeudellinen ja sosiaalinen valtio sekä kotimaisen parlamentarismin muodostuminen ja kehittäminen » [5] [6] .

Kesäkuussa 2022 Kazakstanin perustuslakiin tehdyt muutokset hyväksyttiin tasavallan kansanäänestyksessä . Uuden sanamuodon mukaan presidentti nimittää 10 senaatin edustajaa (15 sijasta), joista viisi - Kazakstanin kansankokouksen ehdotuksesta . Kesäkuussa 2022 muodostettiin myös kolme uutta aluetta - Abay, Ulytau ja Zhetysu, joiden yhteydessä valittiin 24.8.2022 senaatin edustajat uusista hallintoyksiköistä [7] [8] .

Muodostumisjärjestys

Toimikausi on 6 vuotta. Puolet senaatin valituista jäsenistä valitaan uudelleen kolmen vuoden välein. Senaatissa on 49 paikkaa:

• Kazakstanin presidentti nimittää 10 senaattoria;
• 39 senaattoria valitsee kaksi henkilöä jokaiselta alueelta, tasavaltalaiselta kaupungista ja Kazakstanin tasavallan pääkaupungista.

Senaatin kansanedustaja voi olla 30 vuotta täyttänyt henkilö, jolla on korkeakoulutus ja vähintään 5 vuoden työkokemus ja joka asuu vakinaisesti asianomaisen maakunnan, tasavallan merkityksen kaupungin tai tasavallan pääkaupungin alueella. vähintään 3 vuoden ajan. Samaan aikaan senaatin jäsen ei voi olla samanaikaisesti Kazakstanin parlamentin alahuoneen - Majilisin - jäsen [9] .

Senaatin kansanedustajavaaleja säätelee perustuslaki "Kazakstanin tasavallan vaaleista". Senaatin kansanedustajat valitaan välillisen äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä . Maslikhatin valitsijamies-edustajat osallistuvat sen kansanedustajavaaleihin .

Senaatin kansanedustajaehdokkaiden asettaminen tapahtuu [10] : 1) alueellisten (tasavaltalaisten kaupunkien ja pääkaupunkien), kaupunkien, piirien maslikhattien istunnoissa. Poliittiset puolueet , muut julkiset yhdistykset , maslikhateissa olevien edustajiensa kautta, ehdottavat ehdokkaita senaatin varajäseniksi. Samanaikaisesti yksi ehdokas voidaan asettaa useista maslikhateista; 2) itsenimeämisjärjestyksessä.

Ehdokkaan tukemiseksi järjestetään allekirjoitusten kerääminen. Senaatin kansanedustajaehdokasta tulee kannattaa vähintään 10 %:n äänistä alueen kaikkia maslikhatteja, republikaanisesti merkittävän kaupungin tai pääkaupungin maslikhatteja edustavien valitsijoiden kokonaisäänistä, mutta enintään 25 %. valitsijoiden äänet yhdestä maslikhatista [10] .

Senaatin kansanedustajavaalit pidetään valittajien yhteiskokouksessa, joka katsotaan toimivaltaiseksi, jos siinä on läsnä yli 50 % alueen kaikkia maslikhatteja, tasavaltalaisen merkityksen kaupungin tai pääkaupungin maslikhatteja edustavista kansanedustajista. Äänestys katsotaan päteväksi, jos siihen osallistui yli 50 % läsnä olevista äänestäjistä. Ehdokas, joka saa yli 50 % äänestykseen osallistuneiden valittajien äänistä, katsotaan valituksi [10] .

Voimat

Senaatin yksinomaiseen toimivaltaan maan perustuslain mukaan kuuluu [11] :

1. korkeimman oikeuden puheenjohtajan ja tuomareiden valinta ja erottaminen Kazakstanin tasavallan presidentin ehdotuksesta vannomalla valansa;
2. Kazakstanin presidentin ehdotuksesta Kazakstanin tasavallan ihmisoikeusvaltuutetun valinta ja erottaminen;
3. antaa suostumuksensa siihen, että tasavallan presidentti nimittää kansallispankin puheenjohtajan , valtakunnansyyttäjän , Kazakstanin kansallisen turvallisuuskomitean puheenjohtajan, perustuslakituomioistuimen puheenjohtajan ja korkeimman oikeusneuvoston puheenjohtajan;
4. valtakunnansyyttäjän, korkeimman oikeuden puheenjohtajan ja tuomareiden koskemattomuuden menettäminen;
5. parlamentin tehtävien suorittaminen perustuslaillisten lakien ja lakien hyväksymiseksi Majiliksen tilapäisen poissaolon aikana, joka johtuu sen toimivallan ennenaikaisesta päättymisestä;
6. käyttää muita perustuslaissa eduskunnan senaatille annettuja valtuuksia.

Senaatin kansanedustajilla on lainsäädäntöaloiteoikeus, jota käytetään yksinomaan Majilisissa [12] .

Esityksiä käsitellään ensin Majilisissa . Lakiehdotukset, jotka on käsitelty ja hyväksytty Mazhilisin kansanedustajien enemmistöllä, toimitetaan senaattiin, jossa niitä käsitellään enintään 60 päivää. Senaatin kaikkien kansanedustajien enemmistöllä hyväksytty lakiesitys tulee laiksi ja toimitetaan presidentin allekirjoitettavaksi 10 päivän kuluessa. Hanke hylättiin kokonaisuudessaan senaatin kansanedustajien enemmistöllä, ja se palautetaan Mazhilisille [12] .

Senaatin puheenjohtaja

Senaattia johtaa puheenjohtaja, joka osaa sujuvasti osavaltion (kazakstanin) kieltä ja joka valitaan suljetulla lippuäänestyksellä senaatin kansanedustajien enemmistöllä. Kazakstanin presidentti nimittää ehdokkaan senaatin puheenjohtajaksi varajäseniensä joukosta [13] .

Senaatin puheenjohtaja kutsuu koolle senaatin kokoukset ja johtaa niitä; hoitaa senaatin käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelun yleistä johtamista; asettaa kamareihin ehdokkaita senaatin varapuheenjohtajien tehtäviin; varmistaa määräysten noudattamisen senaatin toiminnassa; ohjaa senaatin koordinointielinten toimintaa; allekirjoittaa senaatin antamat asiakirjat; esittää senaatille ehdokkaita nimitettäväksi perustuslakineuvoston , keskusvaalilautakunnan ja tasavallan budjetin toteuttamista valvovan tilinpäätöskomitean jäseniksi ; suorittaa muita parlamentin sääntöjen mukaisia ​​tehtäviä [13] .

Mikäli Kazakstanin presidentti irtisanotaan tai erotetaan ennenaikaisesti tai hän kuolee, presidentin valtuudet jäljellä olevaksi toimikaudeksi siirtyvät parlamentin senaatin puheenjohtajalle (jos senaatin puheenjohtaja on estynyt) ottaakseen presidentin vallan he siirretään eduskunnan Mazhilisin puheenjohtajalle; jos Mazhilisin puheenjohtaja ei voi ottaa presidentin valtaa, he menevät maan pääministerille). Presidentin valtuudet vastaanottanut henkilö eroaa senaatin puheenjohtajan tehtävistä [14] . Maaliskuun 20. päivänä 2019, kun maan ensimmäinen presidentti Nursultan Nazarbajev päätti erota presidentin tehtävästä, senaattia johtaneesta Kassym-Jomart Tokajevista tuli Kazakstanin presidentti [15] .

Luettelo senaatin puheenjohtajista

Eduskuntayhdistykset

Senaatin kansanedustajilla on oikeus perustaa kansanedustajayhdistyksiä kansanedustajaryhmien muodossa , lukuun ottamatta puolueellisuuden periaatteen mukaisia ​​ryhmiä. Varajäsenryhmä on kansanedustajien yhdistys, joka käyttää toimivaltaansa. Eduskuntaryhmässä on oltava vähintään viisitoista kansanedustajaa. Senaatin puheenjohtajistoon rekisteröidyt kansanedustajayhdistykset ilmoittavat päätöksestään senaatin puheenjohtajalle. Vararyhmien rekisteröinti tapahtuu senaatin puhemiehistössä, ilman ennakkolupaa ja on vain tiedoksi. Varayhdistysten sisäisen toiminnan järjestävät ne itsenäisesti [16] .

Mikäli varajäsenet eroavat varayhdistyksestä (ja jos sillä on pienempi rekisteröintivaatimuksena oleva jäsenmäärä), varajäsenyhdistys lopettaa toimintansa kamarin toimiston päätöksellä. Varajäsenyhdistyksen jäsenyyttä vaihtanut varajäsen ilmoittaa 10 päivän kuluessa senaatin toimistolle, jossa hänen entinen ja uusi yhdistys on rekisteröity [16] .

Kansanedustajayhdistyksillä on oikeus senaatin puheenjohtajiston välityksellä jakaa laatimansa materiaalit eduskunnan kansanedustajille. Varayhdistysten jäsenillä on oikeus vaatia yhdistysten puolesta edustajansa puhetta keskustelun päätyttyä. Tässä tapauksessa puheenjohtaja on velvollinen antamaan hänelle puheenvuoron [16] .

Eduskunnassa alueiden kansanedustajien etuja edustaa varajäsenryhmä "Onir", joka perustettiin vuonna 2007 ja joka yhdistää kansanedustajat koordinoimaan työtään piirien, kaupungin ja alueellisten maslikhattien kanssa [17] .

Muistiinpanot

1. ↑ 1 2 3 4 Kazakstanin parlamentin historia . Sputnik Kazakstan. Haettu: 9.3.2020. (määrätön)
2. ↑ Kazakstanin tasavallan laki, päivätty 7. lokakuuta 1998, nro 284 "Kazakstanin tasavallan perustuslain muutoksista ja lisäyksistä"
3. ↑ Kazakstanin tasavallan laki, päivätty 21. toukokuuta 2007 nro 254-III "Kazakstanin tasavallan perustuslain muutoksista ja lisäyksistä"
4. ↑ Nazarbajev kutsui senaattorivaalit Shymkentistä . Tengri-uutiset (9. elokuuta 2018). Haettu 31. heinäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 10. elokuuta 2018. (määrätön)
5. ↑ Nazarbajev sai virallisesti "kunniasenaattorin" aseman . Radio Azattyk (30.5.2019). Haettu 31. heinäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 13. elokuuta 2019. (määrätön)
6. ↑ Nazarbajev sai kunniasenaattorin merkin: Tulen, neuvotellaan . Informburo.kz (6. kesäkuuta 2019). Haettu 31. heinäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 23. syyskuuta 2020. (määrätön)
7. ↑ Kazakstanin tasavallan parlamentin senaatin Abayn, Zhetisun ja Ulytaun alueilta tulevien kansanedustajavaalien nimittämisestä . akorda.kz (11. heinäkuuta 2022). Haettu: 25.8.2022. (määrätön)
8. ↑ Keskusvaalilautakunta julkaisi uusien seutukuntien senaatinvaalien alustavat äänestystulokset . rus.azattyq.org (24. elokuuta 2022). Haettu: 25. elokuuta 2022. (määrätön) }
9. ↑ Kazakstanin tasavallan perustuslain 50 artikla
10. ↑ 1 2 3 Kazakstanin tasavallan perustuslaki, päivätty 28. syyskuuta 1995, nro 2464 "Kazakstanin tasavallan vaaleista"
11. ↑ Kazakstanin tasavallan perustuslain 55 artikla
12. ↑ 1 2 Kazakstanin tasavallan perustuslain 61 artikla
13. ↑ 1 2 Kazakstanin tasavallan perustuslain 58 artikla
14. ↑ Kazakstanin tasavallan perustuslain 48 artikla
15. ↑ Kassym-Jomart Tokajevista tuli Kazakstanin presidentti . Tengri-uutiset (20. maaliskuuta 2019). Haettu 9. maaliskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2020. (määrätön)
16. ↑ 1 2 3 Kazakstanin tasavallan parlamentin senaatin säännöt (hyväksytty Kazakstanin tasavallan parlamentin senaatissa 8. helmikuuta 1996)
17. ↑ Senaatissa käsitellyt kuntajärjestelmän parantamisen ja paikallisen itsehallinnon muodostamisen kysymykset . Zakon.kz (13. joulukuuta 2007). Haettu: 9.3.2020. (määrätön)

Linkit

• Kazakstanin tasavallan parlamentin senaatin verkkosivusto

Bibliografisissa luetteloissa	LCCN : no2008047373 VIAF : 124723239 WorldCat VIAF : 124723239