Venäjän federaation turvallisuusneuvosto | |
---|---|
lyhennettynä turvallisuusneuvosto, Venäjän federaation turvallisuusneuvosto | |
| |
yleistä tietoa | |
Maa | |
Toimivalta | Venäjä |
luomispäivämäärä | 5. maaliskuuta 1992 |
Edeltäjä | Neuvostoliiton turvallisuusneuvosto |
Hallinto | |
alisteinen | Venäjän federaation presidentti |
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston puheenjohtaja | Vladimir Vladimirovitš Putin |
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston varapuheenjohtaja | Dmitri Anatolievitš Medvedev |
Laite | |
Päämaja | Moskova |
Verkkosivusto | scrf.gov.ru |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Venäjän federaation turvallisuusneuvosto ( Sovbez, Venäjän federaation turvallisuusneuvosto ) on perustuslaillinen valtio sekä neuvoa-antava ja neuvoa-antava elin Venäjän federaation presidentin alaisuudessa , joka valmistelee presidentin päätöksiä elintärkeiden etujen turvaamista koskevissa kysymyksissä. yksilön , yhteiskunnan ja valtion suojaaminen sisäisiltä ja ulkoisilta uhilta noudattaen yhtenäistä valtion politiikkaa kansallisen turvallisuuden takaamiseksi [ 1] .
Turvallisuusneuvosto tarjoaa edellytykset Venäjän presidentille käyttää perustuslaillisia valtuuksiaan suojellakseen ihmisten ja kansalaisten oikeuksia ja vapauksia , suojellakseen Venäjän federaation suvereniteettia , sen itsenäisyyttä ja valtion koskemattomuutta .
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston puheenjohtaja on viran puolesta Venäjän federaation presidentti . Tällä hetkellä tätä virkaa hoitaa Vladimir Vladimirovich Putin .
16.1.2020 perustettiin myös uusi virka - Venäjän federaation turvallisuusneuvoston varapuheenjohtaja. Dmitri Anatoljevitš Medvedev vastaa tämän tehtävän operatiivisesta johtamisesta [2] [3] .
Epäviralliset lyhennetyt nimet - Venäjän turvallisuusneuvosto, Venäjän turvallisuusneuvosto .
Täydelliset otsikot:
Lainsäädäntöpäätös Venäjän federaation turvallisuusneuvoston perustamisesta tehtiin samanaikaisesti RSFSR :n presidentin viran perustamisen kanssa: 24. huhtikuuta 1991 annetut lait "RSFSR:n presidentistä" ja vastaavat muutokset Venäjän federaation perustuslakiin. RSFSR 24. toukokuuta 1991 [7] . 19. heinäkuuta 1991 perustettiin komissio laatimaan ehdotuksia RSFSR:n turvallisuusneuvoston asemasta, rakenteesta ja toiminnan menettelystä [7] . Venäjän federaation turvallisuusneuvoston asema ja sen muodostamismenettely vahvistettiin 5. maaliskuuta 1992 annetun Venäjän federaation turvallisuutta koskevan lain asiaankuuluvalla pykälällä [7] .
Venäjän federaation presidentin asetuksella 3. kesäkuuta 1992 nro 547 perustettiin turvallisuusneuvosto "varmistamaan Venäjän federaation presidentin tehtävien toteuttaminen valtion hallinnassa, sisä-, ulko- ja sotilaallisen turvallisuuspolitiikan muotoilussa, Venäjän valtiollinen itsemääräämisoikeus, yhteiskunnan sosiopoliittisen vakauden ylläpitäminen, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelu” [7] .
Samaan aikaan Venäjän federaation presidentti hyväksyi edellä mainitulla asetuksella turvallisuusneuvostoa koskevat säännöt ja 3.6.1992 annetun määräyksen nro 266-rp "Ensisijaisista toimenpiteistä Venäjän turvallisuusneuvoston toiminnan varmistamiseksi". Venäjän federaatio" hyväksyi turvallisuusneuvoston laitteiston väliaikaisen rakenteen. Erityisesti osaksi laitteistoa, strategisia turvallisuus-, suunnittelu- ja koordinointiosastoja perustettiin tiedotus- ja analyyttinen keskus [7] .
Venäjän federaation uuden perustuslain voimaantulon yhteydessä turvallisuusneuvoston asema oli määrä määrittää liittovaltion lailla niissä rajoissa, jotka eivät olleet sen vastaisia. Sen antamisen jälkeen edellisen lain keskeiset pykälät (turvallisuusneuvoston kokoonpanosta ja sen kokoonpanoon nimittämisestä) julistettiin pätemättömiksi 24. joulukuuta 1993 annetulla presidentin asetuksella nro 2288.
Nykyisessä (1993) Venäjän federaation perustuslaissa turvallisuusneuvosto mainitaan 83 artiklan "g" kohdassa ("Luku 4. Venäjän federaation presidentti"), jossa sanotaan vain, että sen asema määräytyy liittovaltion lain ja että sen muodostaa ja johtaa presidentti Venäjä.
Turvallisuusneuvoston asema määräytyy liittovaltion laissa 28. joulukuuta 2010 nro 390-FZ "Turvallisuudesta", jossa todetaan (13 artikla. "Turvallisuusneuvosto"): "Turvallisuusneuvosto on perustuslaillinen neuvoa-antava ja neuvoa-antava valtio. elin, joka valmistelee Venäjän federaation presidentin päätöksiä turvallisuuteen, puolustuksen järjestämiseen, sotilaalliseen rakentamiseen, puolustustuotantoon, Venäjän federaation sotilastekniseen yhteistyöhön ulkomaiden kanssa liittyvissä kysymyksissä, muista perustuslaillisen järjestyksen suojeluun liittyvistä kysymyksistä, Venäjän federaation suvereniteettia, itsenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta sekä kansainvälistä yhteistyötä turvallisuuden alalla” [8] .
Tällä hetkellä voimassa ovat "Venäjän federaation turvallisuusneuvostoa koskevat määräykset", jotka on hyväksytty Venäjän presidentin asetuksella 6. toukokuuta 2011 nro 590 [9] .
Turvallisuusneuvoston päätehtävien joukossa liittovaltion turvallisuuslaki vaatii:
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston päätökset hyväksyvät sen kokouksissa pysyvät jäsenet Venäjän federaation presidentin määräämällä tavalla, ja ne tulevat voimaan presidentin hyväksynnän jälkeen; Turvallisuusneuvoston päätösten täytäntöönpanemiseksi presidentti voi antaa asetuksia ja määräyksiä [11] .
Turvallisuusneuvoston muodostamismenettelystä päättää Venäjän presidentti perustuslain ja Venäjän turvallisuuslain mukaisesti. Turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet ja jäsenet nimittää turvallisuusneuvoston puheenjohtaja-puheenjohtaja. Hän on suoraan turvallisuusneuvoston sihteerin alainen, joka huolehtii turvallisuusneuvoston toiminnasta, johtaa sen laitteistoa ja pitää työkokouksia turvallisuusneuvoston jäsenten kanssa. Muusta turvallisuusneuvoston toiminnasta päättää presidentti [1] .
Tällä hetkellä turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet ja jäsenet nimitetään henkilökohtaisesti (eikä viran perusteella) [12] . Turvallisuusneuvoston ei-pysyvien jäsenten määrä vaihteli eri aikoina 7 (kesä 1996 ) 19 ( 2001-2002 ) henkilöön ; heillä kaikilla on neuvoa-antavan äänioikeus kokouksissa.
Turvallisuusneuvoston (SC) poliittinen rooli oli erilainen eri vaiheissa. Perustuslaillisen kriisin ja presidentti Boris N. Jeltsinin ja korkeimman neuvoston vastakkainasettelun aikana ( 1992-1993) turvallisuusneuvosto oli elin, joka koordinoi lainvalvontaviranomaisia presidentin kanssa sekä tiivisti niitä hänen hahmonsa ympärille. Näin ollen, jos turvallisuusneuvosto oli syyskuuhun 1993 asti kollegiaalinen elin, joka koostui toimeenpano- ja lainsäädäntövallan johtajista (eli kaikki turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet olivat sen jäseniä viran puolesta), niin asetuksen nro Sen tehtävissä olivat ihmiset, jotka tukivat B. N. Jeltsinin toimia korkeimman neuvoston suhteen.
A. Lebedin nimittäminen tähän virkaan presidentinvaalien jälkeen kesäkuussa 1996 oli merkki B. N. Jeltsinin liittoutumisesta vaaleissa kolmannen sijan saavuttaneen kenraalin ja Lebedin kanssa Tšetšenian konfliktin ratkaisemiseksi , josta tuli eniten. turvallisuusneuvoston tärkeä tehtävä tuolloin [13] .
3. maaliskuuta 1998 A. A. Kokoshin , joka aiemmin toimi valtion sotilastarkastajana - Venäjän federaation puolustusneuvoston sihteerinä, nimitettiin turvallisuusneuvoston sihteeriksi. Puolustusneuvoston koneisto sulautui turvallisuusneuvoston koneistoon.
Kokoshinin alaisuudessa turvallisuusneuvosto valmisteli päätöksiä Venäjän pitkän aikavälin ydinpolitiikasta (joka mahdollistaa kolmikomponenttisten strategisten ydinvoimien, ei-strategisten ydinaseiden, ydinasekompleksin kehittämisen), hyväksyi asiakirjan "Valtiopolitiikan perusteet Venäjän federaation sotilaallisesta kehityksestä vuoteen 2005 asti", Venäjän federaation presidentin hyväksymä, Pohjois-Kaukasuksen voimarakenteille kehitettiin uusi ohjausjärjestelmä, joka koski paitsi asevoimia myös kaikkia muita voimarakenteita [14 ] .
Vuoden 1998 akuutin rahoitus- ja talouskriisin yhteydessä Kokoshin ehdotti hallitukselle useita toimenpiteitä kriisin voittamiseksi.
Loppukesällä ja alkusyksystä 1998, kun Jeltsin valmistautui hajottamaan valtionduuman, Kokoshin vastusti sitä. Pian hänet vapautettiin virastaan sanamuodolla "toiseen työhön siirtymisen yhteydessä" [15] . N. Timakova kirjoitti Kommersantissa, että kokoshinia pidettiin tuolloin yhtenä todellisista ehdokkaista pääministerin virkaan. Timakovan mukaan "Kokoshinin johtama turvallisuusneuvosto on viime aikoina muuttunut hyvin organisoiduksi rakenteeksi, joka pystyy ratkaisemaan erilaisia ongelmia - taloudellisista poliittisiin" [16] .
Vuonna 1998 turvallisuusneuvoston sihteerin virka sai jälleen poliittista painoarvoa B. N. Jeltsinin terveydentilan heikkenemisen ja peräkkäiskysymyksen merkityksen vuoksi: sen valtasi N. N. Bordyuzha , jota pidettiin B. N. Jeltsinin mahdollisena seuraajana ja sitten V. V. Putin , joka oli jonkin aikaa samalla Venäjän FSB : n johtaja .
Vuodesta 2001 lähtien turvallisuusneuvosto on tosiasiallisesti hoitanut valtion turvallisuusasioiden koordinointikeskuksen tehtäviä, ja sen toiminnassa on ollut aktiivinen rooli suoraan Venäjän presidentiltä [13] .
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerien, hänen sijaistensa ja avustajiensa luetteloissa nimitys- tai erottamispäivän jälkeen on vastaavan Venäjän federaation presidentin asetuksen tai määräyksen numero.
Venäjän federaation presidentin asetuksella 7. toukokuuta 2000 nro 835 hyväksyttiin hakemukset Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerin ja hänen varamiehensä erottamiseksi (Venäjän federaation presidentin virkaan astumisen yhteydessä V.V. Putin). Odottaessaan Venäjän federaation presidentin hallinnon muodostamista ja nimitysten täytäntöönpanoa asiaankuuluviin tehtäviin määrätyllä tavalla, heitä kehotettiin suorittamaan velvollisuutensa.
Siten S. B. Ivanov toimi 7. toukokuuta - 27. toukokuuta 2000 Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerinä, V. P. Sherstyuk 7. toukokuuta - 31. toukokuuta 2000 - turvallisuusneuvoston ensimmäisen apulaissihteerin V. A. Vasiljevin, A. M. Moskovsky, V. Ya. Potapov ja O. D. Chernov 7. toukokuuta - 31. toukokuuta 2000 - turvallisuusneuvoston apulaissihteerien tehtävät.
Venäjän federaation presidentin 30. huhtikuuta 2008 annetussa asetuksessa nro 634 vahvistettiin, että liittovaltion virkamiesten virkojen täyttäminen Venäjän federaation presidentin hallinnossa, jonka presidentti nimittää, suoritetaan liittovaltion virkamiehet hänen toimikautensa aikana.
Koska turvallisuusneuvoston koneisto on presidentin hallinnon rakenteellinen alaosasto, turvallisuusneuvoston sihteerin varajäsenet ja avustajat on erotettu virastaan Venäjän federaation presidentin D. A. Medvedevin virkaanastumisesta lähtien 7. toukokuuta 2008. (tässä tapauksessa ei annettu erityisiä irtisanomissäädöksiä).
Venäjän federaation presidentin asetuksella 7. toukokuuta 2008 nro 718 määrättiin Venäjän federaation presidentin hallinnon liittovaltion virkamiehille, jotka on nimitetty tehtäviinsä päättäneen presidentin toimesta, suorittamaan väliaikaisesti hoitaa heidän hoitamiensa tehtävien tehtävät siihen asti, kunnes puheenjohtaja on nimittänyt tarvittavat nimitykset.
Siten Yu. A. Zubakov, V. P. Nazarov ja V. A. Sobolev toimivat 7.5.-4.6.2008 Venäjän federaation turvallisuusneuvoston apulaissihteerinä (V.A. Sobolev 12.5.2008 asti myös turvallisuusneuvoston sihteerin tehtäviä) , ja Yu. T. Averyanov, A. G. Krivolapov ja V. P. Sherstyuk - Venäjän federaation turvallisuusneuvoston apulaissihteerin tehtäviä.
Venäjän federaation presidentin asetukset tai ohjeet Venäjän federaation turvallisuusneuvoston ensimmäisen apulaissihteerin M. E. Fradkovin erottamisesta vuonna 2001 (nimitetty Venäjän federaation liittovaltion veropoliisipalvelun johtajaksi), N. G. Solovjovin ja V. P. Sherstyuk vuonna 2004 (Venäjän federaation presidentin hallinnon uudelleenjärjestelyn yhteydessä, joka toteutettiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 25. maaliskuuta 2004 nro 400), Venäjän federaation apulaissihteerin erottamisesta. Turvallisuusneuvosto A. A. Moljakov vuonna 1999 (valittu All-Russian National Military Fundin presidentiksi), E. I. Nazdratenko, V. Ya. Potapova, V. A. Sobolev, V. F. Federation 25. maaliskuuta 2004 nro 400) ei julkaistu.
Tehtävä otettiin käyttöön 16.1.2020.
Tehtävä otettiin käyttöön vuonna 2004.
Tehtävä otettiin käyttöön vuonna 2020.
Venäjän federaation presidentin 6. toukokuuta 2011 antaman asetuksen nro 590 [ 17] mukaisesti Venäjän federaation turvallisuusneuvoston laitteisto on Venäjän federaation presidentin hallinnon itsenäinen alaosasto ja sillä on Venäjän federaation presidentin hallinnon asema.
Päätehtävien ja toiminta-alojen mukaisesti Venäjän federaation turvallisuusneuvosto muodostaa osastojen välisiä komiteoita - Venäjän federaation neuvoston tärkeimpiä työelimiä. Niille osoitetuista tehtävistä riippuen ne voidaan luoda toiminnallisesti tai alueellisesti, pysyvästi tai väliaikaisesti [1] .
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston toiminnan tieteellisen tuen tarjoamiseksi sen alaisuuteen perustettiin tieteellinen neuvosto [1] .
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston toimiston rakenne
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston laitteistoa koskevien määräysten mukaisesti, jotka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 7. kesäkuuta 2004 nro 726, osastot ovat Venäjän turvallisuusneuvoston koneiston rakenteellisia alaosastoja. Liitto. Tämä rakenne vahvistettiin myös Venäjän federaation turvallisuusneuvoston virastoa koskevissa määräyksissä, jotka hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 6. toukokuuta 2011 nro 590. Laitteiston nykyinen rakenne on Venäjän federaation turvallisuusneuvoston viraston määräysten mukainen. Säännöt hyväksyi Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö, eikä sitä julkaistu.
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston ensimmäinen apulaissihteeri
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston apulaissihteerit
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerin avustajia
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston varapuheenjohtajan avustajat
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston viraston osastojen päälliköt
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston osastojen väliset komiteat (toukokuusta 2011 lähtien)
Toimikuntia koskevat säännöt hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 28. lokakuuta 2005 nro 1244, toimikuntien kokoonpano virkojen mukaan hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 12. kesäkuuta 2006 nro 601. Uudet osastojen välisiä valiokuntia koskevat määräykset hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 6. toukokuuta 2011 nro 590 .
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston alainen tieteellinen neuvosto
Tieteellisen neuvoston toimintaa säännellään Venäjän federaation turvallisuusneuvoston alaisuudessa toimivaa tieteellistä neuvostoa koskevilla asetuksilla, jotka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 6. toukokuuta 2011 nro 590.
Tieteelliseen neuvostoon kuuluu Venäjän tiedeakatemian , alatieteellisten tiedeakatemioiden edustajia, tieteellisten organisaatioiden ja korkeakoulujen johtajia sekä yksittäisiä asiantuntijoita .
Tieteellinen neuvosto koostuu tieteellisen neuvoston puheenjohtajasta, hänen varamiehensä, tieteellisen neuvoston jaostojen päälliköistä ja tieteellisen neuvoston jäsenistä. Tieteellisen neuvoston puheenjohtaja on viran puolesta Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri.
Tieteellisen neuvoston toimintaan liittyvien asioiden nopeaa käsittelyä varten sen puheenjohtaja, varajäsen ja jaostojen päälliköt muodostavat tieteellisen neuvoston puheenjohtajiston, jota johtaa tieteellisen neuvoston puheenjohtaja.
Venäjän federaation turvallisuusneuvosto | ||
---|---|---|
Puheenjohtaja | V. V. Putin | |
varapuheenjohtaja _ | D. A. Medvedev | |
Sihteeri | N. P. Patrushev (varajäsen Yu. A. Kokov ) | |
pysyviä jäseniä | ||
Jäsenet |
Aasian maat : Turvallisuusvinkkejä | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
|
Euroopan maat : turvallisuusvinkkejä | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet |
|
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. |