Moskovan kaupungin peruskirja

Moskovan kaupungin peruskirja
Näytä Venäjän federaation aiheen peruskirja
Osavaltio
Hyväksyminen 28. kesäkuuta 1995
Allekirjoitus 28. kesäkuuta 1995
Voimaantulo 1. elokuuta 1995
Ensimmäinen julkaisu 13.- 21.8.1995, Tverskaja 13 -sanomalehti
Nykyinen painos 22. lokakuuta 2017
Wikilähde logo Teksti Wikilähteessä

Moskovan kaupungin peruskirja on Moskovan kaupungin peruslaki , Venäjän federaation tämän subjektin korkeinsäädös liittovaltion merkityksen kaupunkina .

Hyväksytty 28. kesäkuuta 1995.  Voimaantulo 1. elokuuta 1995  .

Peruskirja:

... vahvistetaan Moskovan kaupungin toimivaltuudet, Moskovan kaupungin alueellinen rakenne, Moskovan kaupungin valtion viranomaisten asema, niiden muodostamismenettely, vuorovaikutus, valtuudet ja vastuut, oikeudelliset ja taloudelliset ja taloudelliset toimintansa perusta, Moskovan kaupungin paikallisen itsehallinnon järjestäminen, Moskovan kaupungin asukkaiden suoran tahdonilmaisun muodot ja heidän osallistumisensa Moskovan kaupungin viranomaisten ja paikallishallinnon toimintaan .

(Perusoikeuskirjan 1. osa, 10 artikla)

Kaupungin määräysten hierarkiassa peruskirjalla on korkein laillinen voima: muut kaupungin lait ja muut määräykset eivät saa olla ristiriidassa peruskirjan kanssa, ja tällaisessa ristiriidassa sovelletaan peruskirjan määräyksiä.

Peruskirjalla on välitön oikeusvaikutus, ja sitä sovelletaan koko Moskovan kaupungissa.

Peruskirja on Moskovan kaupungin lain muotoinen.

Kehityksen ja adoption historiasta

Moskovan kaupungin peruskirjan valmistelu aloitettiin jo ennen Venäjän federaation nykyisen perustuslain hyväksymistä vuonna 1993.

Venäjän federaation korkeimman neuvoston 15. huhtikuuta 1993 antama asetus nro 4803-I , jolla säädettiin Venäjän federaation lain "Venäjän federaation pääkaupungin asemasta ", sisälsi ohjeen

Moskovan kaupungin kansanedustajien neuvosto laatii luonnoksen Moskovan kaupungin peruskirjaksi kolmen kuukauden kuluessa Venäjän federaation lain "Venäjän federaation pääkaupungin asemasta" voimaantulopäivästä.

RSFSR:n korkein neuvosto hyväksyi 10. syyskuuta 1993 asetuksella nro 5707-I erityisen määräyksen menettelystä, jolla sovitaan Moskovan kaupungin peruskirjaehdotuksesta, sen muutoksista ja lisäyksistä Venäjän federaation korkeimman neuvoston kanssa. ja Venäjän federaation presidentti , joka määritti menettelyn, jolla sovitaan peruskirjan määräyksistä, jotka koskevat Venäjän pääkaupungin tehtävien toteuttamista Moskovassa, liittovaltion viranomaisten kanssa .

Myös Venäjän federaation presidentin 10. joulukuuta 1993 antama asetus N 2125 "Moskovan kaupungin hallinnollis-aluejaon ja paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" sisälsi sanamuodon "... hyväksymiseen asti Moskovan kaupungin peruskirjan."

Vuoden 1993 perustuslain hyväksymisen jälkeen peruskirjan valmistelutyö tehostui. Moskovan pormestari antaa 10. tammikuuta 1994 asetuksen nro 15-RM "Moskovan kaupungin peruskirjaluonnoksen työskentelyn jatkamisesta" , jolla hän hyväksyi peruskirjan valmistelua käsittelevän työkomission kokoonpanon. ja kehotti komissiota toimittamaan Moskovan hallitukselle version peruskirjaluonnoksesta heinäkuuhun 1994 mennessä.

V. S. Shakhnovsky , silloinen Moskovan kaupungintalon asioiden johtaja, myöhemmin yksi Jukos Oil Companyn [1] osaomistajista, nimitettiin komission johtajaksi ; Varapäällikkö - A. V. Petrov , sitten Moskovan hallituksen varapääministeri ja sitten (vuoteen 2008) - Moskovan apulaispormestari Moskovan hallituksessa, Moskovan pormestarin täysivaltainen edustaja Moskovan kaupunginduumassa [2] , joka Vuonna 2006 siitä tuli Moskovan kaupungin duuman ensimmäinen myönnetty kunniamerkki "Ansioista lainsäädännön ja parlamentarismin kehittämisessä", mukaan lukien aktiivisesta osallistumisesta kaupungin peruskirjan kehittämiseen [3] .

Komissio koostui pääasiassa kaupunki- ja aluetason virkamiehistä, mutta sen jäsenten joukossa oli tunnettuja lakimiehiä - perustuslakioikeuden asiantuntijoita, professorit S. A. Avakyan ja V. V. Lazarev .

Kaupungin peruskirjan luonnos kehitettiin, ja Moskovan kaupunginduuma hyväksyi 15. maaliskuuta 1995 asetuksen nro 18 "Moskovan kaupungin peruskirjan hyväksymismenettelystä" , jossa määrättiin, että peruskirja on toimitettava Moskovan kaupunginduumaan 22. maaliskuuta 1995 mennessä, ja hankkeen ensimmäisen käsittelyn aloituspäivän pitäisi tapahtua 29. maaliskuuta 1995. Ensimmäisessä käsittelyssä perustana hyväksyttyyn luonnokseen tehtyjen tarkistusten jättämiselle määrättiin kuukausi. ja sen jälkeen, kun peruskirjaluonnos hyväksyttiin pohjaksi ensimmäisessä käsittelyssä, päätettiin käydä kaupunginlaajuinen keskustelu hankkeen tärkeimmistä säännöksistä.

Ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty luonnos julkaistiin kaupungin laajuista keskustelua varten Moskovan virallisessa sanomalehdessä Tverskaya 13, nro 17 27. huhtikuuta 1995 [4] .

Moskovan kaupunginduuma hyväksyi 28. kesäkuuta 1995 lopullisessa käsittelyssä Moskovan kaupungin lain "Moskovan kaupungin peruskirja"  (linkki, johon ei pääse käsiksi) , jonka Yu. M. Luzhkov allekirjoitti samana päivänä .

7. heinäkuuta 1995 hyväksyttiin Moskovan kaupunginduuman päätös nro 44 "Moskovan kaupungin peruskirjan hyväksymisestä"  (pääsemätön linkki) , jonka mukaan peruskirja tulee voimaan 1. elokuuta 1995. .

Muutokset ja lisäykset peruskirjaan

Peruskirjan hyväksymisestä kuluneen ajan aikana sitä on toistuvasti muutettu ja täydennetty, minkä tarpeen aiheuttivat sekä liittovaltion lainsäädännön muutokset että kaupungin sisäisten julkisten ja valtasuhteiden kehittyminen. Tällä hetkellä (elokuussa 2013) peruskirja on voimassa sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan kaupungin lailla, päivätty 27. kesäkuuta 2012 N 29.

Peruskirjan läpikäyneiden muutosten ominaispiirteet voidaan havainnollistaa taulukon avulla:

Moskovan kaupungin peruskirjaan tehdyt muutokset sen hyväksymisen jälkeen
Muutoslaki (täydennys) Lyhyt kuvaus muutoksesta Kommentti
Moskovan kaupungin laki nro 11, päivätty 24. kesäkuuta 1998  (linkki ei ole käytettävissä) Todettiin, että Moskovan kaupungin peruskirjan muutosten ja lisäysten tekemismenettely määrätään Moskovan kaupungin lailla. Aikaisemmin perusoikeuskirjan muuttamismenettely määrättiin itse peruskirjassa. 20. tammikuuta 1999 hyväksyttiin Moskovan laki nro 2 "Moskovan kaupungin peruskirjan muutosten (lisäysten) tekemismenettelystä" , joka säätelee yksityiskohtaisesti peruskirjan muuttamismenettelyä.
Moskovan kaupungin laki, päivätty 12. heinäkuuta 1999 nro 31  (linkki ei ole käytettävissä) Useita peruskirjan määräyksiä on muutettu, erityisesti:

todettiin, että "Moskovan kaupungin piirien viranomaiset ovat piirineuvostoja, jotka suorittavat paikallishallinnon tehtäviä Moskovan kaupungin peruskirjan ja lakien asettamissa rajoissa";

aiemmin määrätty yhden vuoden pätevyys pysyvään asumiseen Moskovassa Moskovan kaupungin duumaan valinnan edellytyksenä sekä 10 vuoden pätevyys pysyvään asumiseen Moskovassa pormestariksi ja varapormestariksi valinnan edellytyksenä;

poistettiin sääntö, jonka mukaan kysymys Moskovan kaupunginduuman ennenaikaisista vaaleista voitaisiin ratkaista kaupungin kansanäänestyksellä ;

piirikokousten toimikausi on pidennetty 4 vuoteen (alkuperäisen sanamuodon 2 vuoden sijaan);

selvensi joitakin piirikokousten valtuutettujen asemaa koskevia kysymyksiä;

edellytykset piirikonventtien uuden kokoonpanon varhaiselle muodostamiselle on selvitetty.

Perusteellisin muutos on piirihallintojen aseman selkeyttäminen (peruskirjan alkuperäisessä versiossa ne määriteltiin "kaupunginhallinnon alueellisiksi osastoiksi"), joka kuitenkin yhdisti edelleen valitsijavaltion alueviranomaisten piirteitä. Venäjän federaation yksiköt (pääasiassa) ja paikallisviranomaiset, itsehallinto, joka aiheutti valituksia ja kritiikkiä [5] [6] .
Moskovan kaupungin laki nro 20, päivätty 12. heinäkuuta 2000  (linkki ei ole käytettävissä) Perusoikeuskirjan johdanto -osaan on lisätty seuraava määräys:

"- kunnioitusta moskovilaisten sotilas- ja työhyökkääjille, joiden joukkosankarillisuutta, rohkeutta ja vankkumattomuutta suuren isänmaallisen sodan aikana leimattiin Moskovan kaupungin myöntämisellä " sankarikaupungin ..." kunnianimikkeellä.

 Sääntöjen johdanto-osa oli ennen tämän määräyksen lisäämistä seuraava:

Moskovan duuma,

  • Venäjän federaation perustuslain mukaisesti,
  • ilmaistaan ​​Moskovan asukkaiden tahtoa ja etuja ,
  • vahvistaa ihmisten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet , sosiaalinen ja kansainvälinen rauha ja harmonia,
  • haluaa elvyttää, säilyttää ja vakaasti kehittää kaupunkimme henkisiä, kulttuurisia ja kansainvälisiä perinteitä ,
  • pyrkimys kaupunkielämän parhaaseen organisointiin ja organisointiin demokratian periaatteiden pohjalta ,
  • pyrkiä tehostamaan valtion elinten toimintaa ja varmistamaan kaikkien elinten ja virkamiesten toiminnan laillisuus ,
  • ottaa huomioon Moskovan aseman Venäjän federaation kaupunkina, Venäjän federaation pääkaupungina ja Venäjän federaation subjektina,

hyväksyy tämän peruskirjan - Moskovan kaupungin peruslain.

Rivien väliin lisättiin lauseke "halua elvyttää ..." ja "pyrkiä parhaaseen ...".

Moskovan kaupungin laki nro 32, 13. heinäkuuta 2001  (linkki ei ole käytettävissä) Laissa esitettiin perusoikeuskirja kokonaisuudessaan uudessa painoksessa. Merkittävimmät muutokset ovat:

Moskovan kaupunginduuman ja Moskovan hallituksen kaksoisasema Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja samalla paikallishallinnon valtion viranomaisina kumottiin (Moskovan korkeimmat lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaiset saivat nyt yksinomaan viranomaisten aseman Venäjän federaation muodostavat yksiköt);

käskyjen ohella Moskovan pormestari sai oikeuden antaa asetuksia ;

Moskovan hallituksen pääministerin virka lakkautettiin (vahvistettiin, että kaupunginhallitusta johtaa pormestari);

otettiin käyttöön kaupungin sisäisen kunnan käsite, joka on olemassa Moskovan kaupungin piirien rajoissa paikallisen itsehallinnon toteuttamiseksi;

piirineuvostosta riippumattoman paikallisen itsehallinnon edustavan elimen pakollinen läsnäolo on säädetty;

piirivaltuuston päällikkö määritellään paikallisen itsehallinnon vaaleilla valituksi virkamieheksi - kunnanjohtajaksi .

Nämä muutokset johtuivat sekä uusien liittovaltion lainsäädäntötoimien hyväksymisestä, pääasiassa 6. lokakuuta 1999 annetusta liittovaltion laista nro 184-FZ "Subjektien lakia säätävän (edustajan) ja toimeenpanevan valtion vallan järjestämisen yleisistä periaatteista. Venäjän federaatio" ja lukuisia yleisön valituksia paikallisen itsehallinnon oikeuden loukkaamisesta Moskovassa. Sillä, että Venäjän federaation korkein oikeus 6.10.2000 antamassaan tuomiossa nro 5-G00-111 vaikutti myös asiaan, totesi:

... Moskovassa ei ole paikallisen itsehallinnon kaupunkielimiä, ja Moskovan kaupungin peruskirjan määräykset Moskovan valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten aseman yhdistämisestä laittomina eivät koske hakemus ... [7]

Moskovan kaupungin laki, päivätty 6.11.2002 nro 54  (linkki ei ole käytettävissä) Suuri joukko muutoksia ja lisäyksiä. Merkittävimmät ovat:

Moskovan alueyksiköt sisältävät vain piirit ja piirit (maininta "alueen muut osat" on suljettu pois;

likvidoitu ns. "alueyksiköt, joilla on erityisasema";

sääntö jätettiin pois, jonka mukaan " liittovaltion lainsäädännössä kuntien talousarvioiden tulolähteiksi vahvistetut verot ja maksut" sisällytetään Moskovan kaupungin talousarvion tulolähteisiin Moskovan kaupungin lain mukaan;

piirineuvostot likvidoitiin, niiden sijaan perustettiin alueneuvostoja, jotka määriteltiin prefektuurien kanssa kaupungin alueelliseksi toimeenpanoviranomaiseksi;

Kunnanjohtajan virka on erotettu piirivaltuuston johtajan tehtävästä.

Muutoksilla pyrittiin edelleen parantamaan Moskovan kunnallista itsehallintojärjestelmää ja erottamaan se kaupunginhallinnosta.

Lisäksi Venäjän federaation korkein oikeus katsoi Venäjän federaation budjettilain vastaiseksi säännöksen kuntien budjettitulojen luokittelemisesta Moskovan talousarvion tulolähteiksi . [kahdeksan]

Moskovan kaupungin laki, päivätty 19. maaliskuuta 2003 nro 17  (linkki ei ole käytettävissä) Moskovan kaupunginduuman toimivalta ei sulkenut pois suostumuksen antamista Moskovan kaupunginduuman edustajan saattamiseksi oikeuden eteen laissa säädetyissä tapauksissa Venäjän federaation perustuslakituomioistuin antoi 12. huhtikuuta 2002 asetuksen nro 9-P [9] , jossa se tunnusti Venäjän federaation perustuslain vastaisiksi ne lainsäädännön määräykset, jotka edellyttävät viranomaisen ennakkosuostumusta. Venäjän federaation muodostavan yksikön edustaja (lainsäädäntö) valta saattaa tällaisen elimen varajäsen vastuuseen.
Moskovan laki nro 61, päivätty 22. lokakuuta 2003  (linkki ei ole käytettävissä) Joitakin pormestarin ja varapormestarin asemaan liittyviä kysymyksiä on selkeytetty. Selvennykset ovat luonteeltaan pääasiassa teknisiä ja juridisia . Olennaisista muutoksista on mainittava varapormestarin suorien vaalien instituutin lakkauttaminen, joka tehtiin Moskovan kaupungin tuomioistuimen päätöksellä, joka tyydytti Venäjän federaation syyttäjänviraston kantelun . joka katsoi kaupungin peruskirjan asiaa koskevien määräysten olevan liittovaltion lain vastaisia ​​[10] .
Moskovan kaupungin laki, päivätty 14. heinäkuuta 2004 nro 51  (linkki ei ole käytettävissä) Tiettyjä Moskovan kaupunginduuman valtuuksiin, Moskovan hallituksen kokoonpanoon jne. liittyviä kysymyksiä on selvennetty. Selvennykset ovat luonteeltaan pääasiassa teknisiä ja juridisia. Perustavallisista muutoksista on kiinnitettävä huomiota siihen, että Moskovan kaupungin duuma sai oikeuden nimittää edustajansa liittoneuvostoon ja koordinoida sellaisen edustajan nimittämistä kaupungin toimeenpanoviranomaisessa, joka liittyy uudistukseen. vuonna 2000 tehdystä liittoneuvoston muodostamisesta [11]
Moskovan kaupungin laki, päivätty 15. helmikuuta 2006 nro 11  (linkki ei ole käytettävissä) Melko iso muutospaketti. Erityisesti:

lakkautettiin varapormestarin virka;

pormestarin valintaa koskevat määräykset jätetään peruskirjan ulkopuolelle;

sen muutosten ja lisäysten tekemismenettelyä koskevat määräykset palautettiin uudelleen peruskirjaan, ja 20. tammikuuta 1999 annettu laki nro 2 julistettiin pätemättömäksi.

Muutokset johtuvat ennen kaikkea uudesta menettelystä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimpien virkamiesten valtuuttamiseksi (ns. " kuvernöörien vaalien peruuttaminen ").
Moskovan kaupungin laki, päivätty 22. lokakuuta 2008 nro 48  (linkki ei ole käytettävissä) Pormestarin ja Moskovan kaupunginduuman toimikautta on muutettu - viisi vuotta neljän sijaan. Lisäksi tehtiin selvennyksiä useisiin budjetti- ja lainsäädäntöprosesseja jne. koskeviin artikloihin. Pormestarin ja Moskovan kaupunginduuman toimikauden pidentäminen johtui Moskovan lainsäätäjien halusta "sopeuttaa" tällainen toimikausi Venäjän federaation useimmilla alueilla hyväksyttyihin standardeihin. [12] Laissa määrätään nimenomaisesti, että uutta toimikautta koskevia sääntöjä ei sovelleta "henkilöön, jolle on myönnetty Moskovan pormestarin valtuudet ennen tämän lain voimaantuloa", eikä myöskään "henkilöön, jolla on Moskovan pormestarin valtuudet ennen tämän lain voimaantuloa". Moskovan kaupunginduuman neljännen kokouksen toimisto."
Moskovan kaupungin laki, päivätty 14. heinäkuuta 2010 nro 33  (linkki ei ole käytettävissä) Moskovan alueella olevien tonttien luokat, jotka eivät kuulu luovutukseen, on selkiytetty. Sääntöjä Moskovan pormestarin pakollisesta raportista Moskovan kaupunginduumalle on selvennetty. Tarkistuksissa vahvistettiin erityisesti seuraava Moskovan pormestarin raportointimenettely Moskovan kaupunginduumalle: "Moskovan pormestari toimittaa vuosittain, viimeistään raportointivuotta seuraavan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä, Moskovan kaupunginduumalle selvityksen Moskovan hallituksen toiminnan tuloksista, mukaan lukien Moskovan kaupunginduuman esille ottamat kysymykset. Moskovan hallituksen toiminnan tuloksia koskevan raportin valmistelu-, esittämis- ja kuulemismenettely on vahvistettu Moskovan kaupungin säädöksillä.
Moskovan laki nro 55, päivätty 22. joulukuuta 2010  (linkki ei ole käytettävissä) Moskovan kaupunginduuman jäsenmäärä on nostettu 45 henkilöön (entisen 35 henkilön sijaan). Lisäksi Moskovan hallituksen kokoonpanoa on tarkennettu (hallinnollisten piirien prefektit on jätetty pois viran puolesta hallituksen jäsenistä). Kaupunginduuman kansanedustajien lukumäärän kasvu johtui liittovaltion lainsäädännön muutoksista: 6. huhtikuuta 2010 annetun liittovaltion lain "Liittovaltion lain 4 §:n muuttamisesta" mukaisesti lainsäätäjän (edustajan) järjestämisen yleisistä periaatteista ja Venäjän federaation alaryhmien toimeenpanevat elimet "" Venäjän federaation muodostavan yksikön perustuslaissa (peruskirjassa) vahvistetun kansanedustajien lukumäärän tulee olla vähintään 45 ja enintään 110 edustajaa. äänestäjien määrä yli 2 miljoonaa ihmistä. [13]
Moskovan kaupungin laki, päivätty 30. maaliskuuta 2011 nro 11  (linkki ei ole käytettävissä) Selvennys menettelystä Moskovan pormestarin raportissa Moskovan kaupunginduumalle. Poistetaan merkintä siitä, että kaupunginjohtajan vuosikertomus on toimitettava kaupunginvaltuustolle viimeistään kertomusvuotta seuraavan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä.
Moskovan kaupungin laki Moskovan kaupungin peruskirjan 35, 36, 40 ja 42 artiklan muuttamisesta, päivätty 27. kesäkuuta 2012 nro 29  (linkki ei pääse käsiksi) Kaupungin peruskirjaan on tehty muutoksia, jotka koskevat Moskovan pormestarin valintamenettelyä ja ehdokkaan vaatimuksia. Erityisesti pormestarina hakivalla tulee olla passiivinen vaalioikeus, ei saa olla ulkomaan kansalaisuutta tai oleskelulupaa vieraan valtion alueella. Kaupungin asukkaat valitsevat kaupunginjohtajan viideksi vuodeksi yleisen, tasavertaisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä. Pormestarin valtuudet voivat päättyä äänestäjien kutsumalla hänet takaisin. Moskovan kaupunginduumalla on valtuudet määrätä pormestarivaalit ja äänestää kaupungin pormestarin erottamisesta.

Lisäksi muutokset antavat Moskovan kaupungin vaalilautakunnalle oikeuden tehdä lainsäädäntöaloite.

Peruskirjan rakenne

Peruskirjan nykyisessä versiossa on seuraava rakenne:

Johdanto Julistaa peruskirjan hyväksymisen tarkoitukset ja motiivit Luku 1. Perusmääräykset Sisältää Moskovan kaupungin aseman määrittelyn, alueen yleiset normit, kaupungin väestön, valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon organisoinnin periaatteet, Moskovan vaakunan , lipun ja hymnin , Moskovan säädösjärjestelmän kaupunki Luku 2. Moskovan kaupungin toimivalta Sisältää normeja liittovaltion hallituksen, Venäjän federaation subjektina olevan Moskovan hallituksen ja niiden yhteisen lainkäyttövallan aiheista Luku 3. Moskovan kaupungin aluejako Sisältää normit kaupungin aluejaon perusteista, piirien ja hallintopiirien asemasta Luku 4. Omaisuussuhteet ja Maa- ja omaisuussuhteet Sisältää normit kaupungin omaisuudesta , kuntien omaisuudesta kaupungissa, omaisuuden rajaamismenettelystä, yleisistä yksityistämisestä ja maankäytöstä Luku 5. Talousarvio ja rahoitusjärjestelmä Sisältää normit kaupungin budjettijärjestelmästä, budjettiprosessista, kaupungin budjetin ulkopuolisista varoista Luku 6. Moskovan kaupungin lainsäädäntövalta Sisältää Moskovan kaupunginduuman asemaa ja valtuuksia koskevat normit Luku 7. Moskovan kaupungin toimeenpanovalta Sisältää normit pormestarin, Moskovan hallituksen , alueellisten, alakohtaisten ja toiminnallisten toimeenpanoviranomaisten asemasta ja toimivaltuuksista Luku 8. Tuomiovalta ja lainvalvontaviranomaiset Sisältää normit kaupungin lakioikeudesta , kaupungin viranomaisten suhteista syyttäjänvirastoon ja poliisiin Luku 9. Paikallisen itsehallinnon organisointi Moskovan kaupungissa Sisältää normit kaupungin paikallisen itsehallinnon järjestämisestä, kaupungin sisäisistä kunnista, paikallisen itsehallinnon takeista, viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon välisestä vuorovaikutuksesta Luku 10. Suoran demokratian muodot Sisältää normit suoran demokratian muodoista  - kansanäänestys, neuvoa-antava kysely, vetoomusoikeus , oikeus valittaa hallituksen päätöksistä Luku 11. Venäjän federaation pääkaupungin tehtävien toteuttaminen Moskovan kaupungissa Sisältää normit menettelystä, jolla Moskova panee täytäntöön Venäjän federaation pääkaupungin tehtävät, mukaan lukien tämän kustannusten korvaus liittovaltion budjetista Luku 12. Kansainväliset, ulkomaiset talous- ja alueiden väliset suhteet Sisältää normit asiaankuuluvan viestinnän toteuttamismenettelystä Luku 12.1. Peruskirjan muuttaminen Sisältää normit kaupungin peruskirjan muutosten ja lisäysten tekemisestä Luku 13. Loppumääräykset Sisältää säännöt peruskirjan voimaantulosta, peruskirjan ja muiden kaupungin määräysten täytäntöönpanosta ja tämän täytäntöönpanon valvonnasta, Moskovan viranomaisten välisten riitojen ja erimielisyyksien ratkaisemisesta, peruskirjan kopioiden säilytysmenettelystä.

Perusoikeuskirjassa on kaikkiaan 85 artiklaa, joista 9 on nyt poistettu.

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ Shakhnovsky, Vasily . Haettu 18. toukokuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 12. maaliskuuta 2008.
  2. ↑ [www.viperson.ru/wind.php?ID=2834 Anatoli Valentinovich Petrov]
  3. ↑ Anatoli Petrov sai ensimmäisenä kunniamerkin "Ansioista lainsäädännön ja parlamentarismin kehittämisessä" Arkistoitu 7. elokuuta 2006.
  4. ↑ Peruskirjaluonnos. Mikä on sinun näkökulmasi? Arkistoitu alkuperäisestä 18. helmikuuta 2013.
  5. ↑ Barseghyan A. G. Uusi vaihe Moskovan paikallishallinnon muodostumisessa . Haettu 19. toukokuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 8. huhtikuuta 2008.
  6. ↑ Yu. P. Sedykh-Bondarenkon lausunto Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirastolle . Haettu 19. toukokuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 9. joulukuuta 2008.
  7. ↑ Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätös 6. lokakuuta 2000 N 5-G00-111
  8. ↑ Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätös 27. marraskuuta 2001 N 5-g01-149  (linkki, jota ei voi käyttää)
  9. ↑ Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös 12. huhtikuuta 2002 nro 9-P "Liittovaltion lain 13 ja 14 §:n määräysten perustuslainmukaisuuden tarkastamisesta" Lainsäädäntöjärjestelyn yleisistä periaatteista (edustaja) ) ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtionhallinnon toimeenpanoelimet "kantelun kansalaisen A. P. Bykovin yhteydessä sekä Venäjän federaation korkeimman oikeuden ja Krasnojarskin alueen lakiasäätävän kokouksen tiedustelut"
  10. ↑ Moskovan kaupunginoikeus kumosi Moskovan varapormestarin valintaa koskevan määräyksen . Haettu 20. kesäkuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 23. lokakuuta 2004.
  11. ↑ V. O. Luchin, I. V. Filippov. Liittoneuvoston uudistus  (linkki ei ole käytettävissä)
  12. ↑ Moskovan pormestarin toimikautta voidaan pidentää 4 vuodesta 5 vuoteen (pääsemätön linkki) . Haettu 2. joulukuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. 
  13. ↑ Venäjän presidentti Medvedev allekirjoitti lain Moskovan kaupunginduuman koon kasvattamisesta . Haettu 14. toukokuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 10. syyskuuta 2013.

Kirjallisuus

Linkit