| Abdi Farah Shirdon | |
|---|---|
| somaalinen. Cabdi Faarax Shirdoon arabia. فارح شردون | |
| Somalian liittotasavallan pääministeri | |
| 17. lokakuuta 2012 – 21. joulukuuta 2013 | |
| Edeltäjä | Abdiveli Mohammed Ali |
| Seuraaja | Abdiveli Sheikh Ahmed |
| Syntymä |
lokakuuta 1958 [1] |
| koulutus | |
| Suhtautuminen uskontoon | islam |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Abdi Farah Shirdoon ( somal. Cabdi Faarax Shirdoon , arabia عبدي فارح شردون ; syntynyt lokakuussa 1958 [1] , Dusamareb ) on somaliliikemies , taloustieteilijä ja poliitikko. Somalian pääministeri (2012-2013). Hänen ansiokseen kuuluu sosiaalipalvelujen ja valtion budjetin merkittävä kehittäminen sekä paikallisen turvallisuuden parantaminen [2] .
Abdi Farah Shirdon syntyi vuonna 1958 Dusamarebin kaupungissa [3] [4] . Hän tulee keskiluokasta ja kuuluu Marehan Darod -klaaniin [5] .
Naimisissa Asha Hadji Elmin kanssa, rauhanaktivisti ja entinen Somalian liittovaltion parlamentin jäsen [6] [7] . Pariskunnalla on neljä lasta [4] .
Puhuu sujuvasti somalia , italiaa ja englantia [ 4] .
Valmistuttuaan lukiosta Shirdon muutti Somalian pääkaupunkiin Mogadishuun opiskellakseen yliopistoon. Hän opiskeli Somalian kansallisessa yliopistossa , jossa hän suoritti kandidaatin tutkinnon taloustieteessä, josta hän valmistui summa cum laude -palkinnolla vuonna 1983. Jatkaessaan opintojaan Abdi Farah Shirdon opiskeli Oxfordin yliopistossa , jossa hän suoritti diplomaattiopintojen maisterin tutkinnon [4] .
Sheerdon työskenteli hetken taloustieteilijänä kansallisessa valtiovarainministeriössä ja maatalousministeriössä vuosina 1983–1985 [4] Mohamed Siad Barren [3] hallinnon aikana . Myöhemmin hän jätti hallituksen jatkaakseen yrittäjäuraa. Shirdon perusti Shirdon Internationalin ja tuli sen toimitusjohtajaksi.
Somalian sisällissodan puhjettua vuonna 1991 [7] Shirdon muutti Nairobiin ( Kenia ). Siellä hän avasi toisen yrityksen, joka johti tunnettua tuonti- ja vientiyritystä [3] [5] .
Maaliskuussa 2012 Abdi Farah nimitettiin myös Rajo Forumin puheenjohtajaksi. Rajo Forum on somalilainen kansalaisyhteiskuntajärjestö , jonka perustaja hän oli ja johon kuuluu ammattilaisia, älymystöjä, liikemiehiä ja poliitikkoja [4] [8] .
Presidentti Hassan Sheikh Mahmoud nimitti Shirdonin Somalian uudeksi pääministeriksi 6. lokakuuta 2012 [6] . Hän seurasi Abdiveli Mohamed Alia tässä virassa . Shirdon, joka oli presidentti Mahmoudin läheinen liittolainen [5] , valittiin tehtävään osittain hänen akateemisen taustansa vuoksi [7] .
Hänen valintansa sai tukea useissa kaupungeissa eri puolilla maata, mukaan lukien hänen kotikaupungissaan Dusamarebessa ja Buhodlessa . Puntlandin autonominen aluehallinto tuki myös Shirdonin nimittämistä ja ilmoitti, että se tekisi yhteistyötä keskushallinnon kanssa tukeakseen uutta liittovaltion hallintojärjestelmää [4] .
Jos Shirdon hyväksytään, hän lupasi nimetä pätevän ja yhtenäisen kabinetin, joka ei siedä korruptiota [7] . Hän lupasi lausunnossaan myös hoitavansa tehtävänsä perustuslain mukaisesti [3] .
Somalian liittovaltion parlamentti hyväksyi Shirdonin pääministeriksi 17. lokakuuta 2012 äänten enemmistöllä - 215 kansanedustajasta 275:stä hyväksyi hänen nimityksensä [9] . YK :n Somalian erityisedustaja Augustine Mahigatuki tätä tapahtumaa ja kutsui sitä "toiseksi kiistattomaksi todisteeksi Somalian edistymisestä". Mahiga lupasi myös työskennellä Somalian uuden hallituksen kanssa konfliktin jälkeisessä jälleenrakennusprosessissa [10] .
4. marraskuuta 2012 Shirdon nimesi uuden 10-jäsenisen kabinetin laajan paikallisten sidosryhmien kuulemisen jälkeen. Ministerineuvostoon kuuluu monia uusia tulokkaita, mukaan lukien kaksi naista: Fawzia Yusuf Haji Adam- maan ensimmäinen naisulkoministeri - Maryam Kassim- sosiaalinen kehitysministeri [11] . Parlamentti hyväksyi uuden hallituksen 13. marraskuuta 2012: 219 kansanedustajaa hyväksyi valinnan, 3 äänesti vastaan ja 3 pidättyi äänestämästä [12] .
Helmikuun alussa 2013 pääministeri Shirdon perusti riippumattoman ihmisoikeustyöryhmän vahvistamaan ihmisoikeuksien suojelua . 13-jäseninen vapaaehtoistoimikunta muodostettiin laajan kansalaisyhteiskunnan ryhmien ja eduskunnan puhemiehen Mohamed Osman Jawarin kuulemisen jälkeen . Ryhmän tehtävänä on tutkia väitteitä ihmisoikeusloukkauksista ja toimittajien pelottelusta. Kolmen kuukauden toimikauden päätyttyä komitean on julkaistava raportti havainnoistaan ja suositelluista toimintatavoista. Lopulta työryhmä väistyi pysyvälle parlamentaariselle ihmisoikeustoimikunnalle, jolla olisi mahdollisuus tutkia väitteitä pidemmän ajan [13] .
Helmikuussa 2013 Abdi Farah Shirdon yhdessä puolustusministeri Abdihakim Mahmoud Haji-Fakin kanssa, sisäministeri Abdikarim Hussain Gouled ja parlamentin varapuhemies Jaylani Nur Ikarosallistui opintomatkalle Somalian eri kaupunkeihin tavatakseen väestöä, asettaakseen julkishallinnon prioriteetteja ja edistääkseen paikallishallinnon perustamista. Shirdon lupasi, että liittovaltion hallitus tarjoaisi julkisia palveluja alueille, jotka edellyttävät tehokkaan paikallishallinnon muodostumista ja sovintoprosessin nopeuttamista. Tätä varten hän teki sopimuksen Galgududin keskusprovinssin yhteisön johtajien kanssa piirihallinnon perustamisesta ja allekirjoitti turvallisuussopimuksen yhteistyöstä islamilaisen ryhmän Ahlu al-Sunna wa-l-Jamaa kanssa [14] [15] .
Pääministerin kanslia ilmoitti 18. huhtikuuta 2013 lehdistötiedotteessa, että Somalian ministerineuvostohyväksyi lakiesityksen uudesta terrorismin vastaisesta laista . Lakiesitys virallistaa asianmukaista käyttäytymistä ja rakenteita suhteessa kansalliseen turvallisuus- ja tiedustelupalveluun. Siinä määritellään myös terrorismin oikeudellinen määritelmä ja pyritään noudattamaan kansainvälisiä parhaita käytäntöjä. Pääministeri Shirdonin mukaan laki on keskeinen osa hänen hallintonsa terrorismin vastaista strategiaa. Odotettiin, että se jätetään parlamentin harkittavaksi ja hyväksyttäväksi [16] .
Toukokuussa 2013 Abdi Farah Shirdon ilmoitti, että Somalian liittohallitus oli ottanut käyttöön uuden julkisen varainhoidon politiikan (PFMP) yksinkertaistaakseen julkisen sektorin rahoitusjärjestelmää ja vahvistaakseen hallituksen rahoitusalan valmiuksia. Ministerineuvoston 2. toukokuuta hyväksymä uudistussuunnitelma on tarkoitettu oppaaksi julkisen talouden hallinnassa ja kansallisten instituutioiden jälleenrakentamisessa. PFMP:n tavoitteena on tarjota läpinäkyvää, täsmällistä ja oikea-aikaista julkisen sektorin taloudellista tietoa lisäämällä kansallisen budjettiprosessin avoimuutta, parantamalla julkisten menojen tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä parantamalla rahoituskuria sisäisen ja ulkoisen valvonnan avulla. Se pyrkii myös keskittämään julkiset menot hallituksen painopistealueille. Ministerien mukaan tämä politiikka maksaa noin 26 miljoonaa dollaria, ja sen odotetaan toteutuvan kokonaisuudessaan seuraavien neljän vuoden aikana [17] .
Somalian liittohallitus ilmoitti 30. toukokuuta 2013, että hallitus oli hyväksynyt lakiesityksen uudesta Somalian katastrofinhallintavirastosta.(SDMA), jota alun perin ehdotti sisäasiainministeriö. Pääministeri Shirdonin lehdistötoimiston mukaan SDMA johtaa ja koordinoi hallituksen reagointia erilaisiin luonnonkatastrofeihin . Se on osa laajempaa liittovaltion pyrkimystä rakentaa uudelleen kansalliset instituutiot. Liittovaltion parlamentin odotettiin nyt keskustelevan lakiehdotuksesta hyväksyttäväksi sen jälkeen, kun siihen oli tehty muutoksia [18] .
Pääministeri Shirdon allekirjoitti 10. kesäkuuta 2013 uuden ulkomaisia sijoituksia koskevan lain . Lakiesityksen on laatinut kauppa- ja teollisuusministeriö yhdessä valtion syyttäjien kanssa. Ministerikabinetin hyväksymä se luo vakaan oikeusperustan ulkomaisille investoinneille. Shirdon kannatti lain hyväksymistä tärkeänä askeleena kohti yritysystävällisen ympäristön luomista. Lakiesitys toimitettiin parlamentin hyväksyttäväksi, jossa kauppa- ja teollisuusministeri Mohamud Ahmed Hasan vastasi lainsäätäjien kysymyksiin. Valiokunta tarkasteli myös lakiehdotusta rivi riviltä ja antoi menettelyä koskevia lisäsuosituksia [19] .
Pääministeri Shirdonin kanslia ilmoitti 13.6.2013, että hallitus oli jättänyt eduskunnalle uuden luonnoksen siviili-ilmailusta . Lakiesitys on osa laajempaa liittovaltion aloitetta Somalian ilmatilan hallintaan palauttamiseksi. Tieto-, posti- ja televiestintäministeri Abdullahi Ilmoge Hirsin mukaan lailla pyritään kehittämään kansallista ilmailuosaamista. Sen odotetaan myös edistävän talouskasvua ja edistävän työpaikkojen luomista [20] .
Shirdonin hallitus hyväksyi 14. marraskuuta 2013 yksimielisesti liittohallituksen suunnitelman avata uudelleen Somalian kansallinen yliopisto , joka suljettiin 1990-luvun alussa. Yliopisto on historiallisesti toiminut rönsyilevänä korkeakouluna, jossa on 13 osastoa, 700 työntekijää ja yli 15 000 opiskelijaa. Päivityshankkeen arvioitiin maksavan 3,6 miljoonaa dollaria [21] .
Pääministeri Shirdon ilmoitti 6. lokakuuta 2013 muuttavansa olennaisesti ministerineuvoston kokoonpanoa vastauksena huhuihin hänen mahdollisesta erostaan. Hän korosti myös tulojen kasvua, jonka liittovaltion hallitus on pystynyt tuottamaan hänen johdollaan, ja kuukausitulot nousivat 2,5 miljoonasta 10 miljoonaan dollariin [22] . Seuraavassa kuussa presidentti Hassan Sheikh Mahmoud pyysi Shirdonia eroamaan sillä perusteella, että Shirdonin väitettiin olleen tehoton pääministerinä. Mahmoudin kerrotaan toimineen presidentti Farah Abdulkadirin johtaman valtioministerin neuvojen mukaisesti [23] .
12. marraskuuta 2013 Shirdon vahvisti, että hänen ja presidentin välillä oli kiista, mutta ilmoitti, että kiista oli perustuslaillinen eikä poliittinen. Hän totesi myös, että asiasta pitäisi päättää parlamentissa [24] . Kansanedustaja Mohamed Abdi Yusufin mukaan Shirdonin ja Mahmoudin väliset erot liittyvät siihen, mitä perustuslaillinen mekanismi toimii ja kenen tulisi lopulta muodostaa hallitus. Somalian perustuslain asiaa koskevissa artikloissa 90, 100 ja 69 käsitellään näitä kysymyksiä tarkentamalla, että presidentillä on oikeus nimittää pääministeri; pääministerillä puolestaan on harkintavalta nimittää ministerineuvoston jäsenet, jotka sitten liittovaltion kansankamarin on hyväksyttävä; ja liittovaltion parlamentin kansankamarilla on myös valtuudet hyväksyä tai erottaa pääministeri luottamusäänestyksellä [25] .
24. marraskuuta 2013 168 kansanedustajaa hyväksyi parlamentille toimitetun asiakirjan, joka hahmotteli pääministeri Shirdonin hallintoa vastaan. Ryhmä lainsäätäjiä, joita pidettiin uskollisina Sheardonille, ehdotti, että asiakirjaa ei ehkä ollut hyväksytty asianmukaisesti, ja vaati, että ehdotuksen hyväksyneiden lainsäätäjien nimet liitetään asiakirjaan [26] .
1. joulukuuta 2013 140 kansanedustajaa äänesti Shirdonin ja parlamentin puhemiehen Mohamed Osman Jawarin pyyntöä vastaan antaa Shirdon puhua kansalliskokouksessa kertoakseen lainsäätäjille hallituksensa saavutuksista. Myöhemmin Abdi Farah antoi lausunnon, jossa hän väitti, että perustuslaki antoi hänelle oikeuden puolustautua liikettä vastaan, ja vaati, että ehdotus ei perustunut todisteisiin ja luotettaviin tietoihin. Hän ilmoitti myös, että hänen hallintonsa oli laatinut täydellisen vastausraportin ja että hän halusi silti pystyä puhumaan kansalliskokouksessa. Lisäksi Shirdon ilmoitti, että hän ei suostu mihinkään hänen poissa ollessaan tehtyyn päätökseen. Garowe Onlinen mukaan riippumattomat lähteet Mogadishussa ovat osoittaneet, että liikettä johtaa siirtymäkauden liittovaltion parlamentin entinen puhemies Sharif Hassan Sheikh Adan [2] .
Eduskunnassa toimitettiin äänestys 2. joulukuuta 2013 . Parlamentin puhemies Jawari ilmoitti myöhemmin, että 184 kansanedustajaa äänesti Shirdonia vastaan, kun taas 65 kansanedustajaa äänesti hänen pitämisen puolesta pääministerinä . [27] 5. joulukuuta 2013 Shirdon julkaisi lausunnon, jossa hän vahvisti, että hän ja hänen hallituksensa olivat hyväksyneet lainsäätäjän päätöksen. Hän ilmaisi myös pettymyksensä siitä, ettei hänen annettu puhua parlamentissa, ja kehotti kansalaisia tukemaan uutta hallintoa voidakseen rakentaa hänen toimikautensa aikana saavutettuja kehityshyötyjä [ 28] . YK:n Somalian erityisedustaja Nicholas Kayosoitti kunnioitusta eroavalle pääministerille ja huomautti, että Shirdon oli sitoutunut edistämään kasvua ja edistystä ja että hänellä oli tärkeä rooli Somalian ja sen kansainvälisten kumppanien välisen New Deal -sopimuksen luomisessa. Hän kiitti myös kansanedustajia menettelysääntöjen noudattamisesta äänestyksen aikana ja lupasi työskennellä rakentavasti myöhemmän hallinnon kanssa [29] . Presidentti Hassan Sheikh Mahmoud nimitti 12. joulukuuta 2013 Abdiveli Sheikh Ahmedin uudeksi pääministeriksi [30] .
| Somalian pääministerit | |||
|---|---|---|---|
| |||