Zimbabwen ulkopolitiikka on itsenäisen Zimbabwen kahdenväliset suhteet muihin valtioihin. Zimbabwen tärkeimmät kauppa- ja talouskumppanit ovat perinteisesti Etelä-Afrikka ja Euroopan unioni . Lisäksi Zimbabwesta, yhtenä köyhimmistä maista, on tullut säännöllinen ulkomaanavun vastaanottaja 1980-luvulta lähtien, josta merkittävä osa tulee EU:sta ja Yhdysvalloista . Zimbabwen ulkopolitiikkaan vaikutti suuresti länsimaiden vihamielisyys maata itsenäistymisestä lähtien johtaneen R. Mugaben politiikkaa kohtaan . 2000-luvulla Yhdysvallat ja EU asettivat hänen hallintoaan vastaan pakotteita , joihin Zimbabwen viranomaiset vastasivat osittaisella politiikan käännöksellä Kiinaa ja joitakin muita maita kohtaan.
Zimbabwen itsenäisyys vuonna 1980 asetti sen johdolle useita tehtäviä, mukaan lukien maan jälleenrakentaminen sisällissodan päättymisen jälkeen ja maan uudelleenjako, josta suuri osa oli valkoisen vähemmistön käsissä . Lisäksi suhteet Etelä-Afrikkaan muodostuivat ongelmaksi: niitä oli mahdotonta pysäyttää kokonaan, koska Etelä-Afrikka oli sekä Zimbabwen tärkein kauppakumppani että zimbabwelaisten tavaroiden kauttakulkumaa, mutta kahdenvälisten suhteiden luominen oli myös mahdotonta. kansainvälisen yhteisön ja naapurimaiden Afrikan valtioiden asema, jotka eivät pitäneet Etelä-Afrikassa vallinneesta apartheid -hallinnosta .
Näissä olosuhteissa Zimbabwe on valinnut ohjailupolitiikan. Maa liittyi 1980-luvulla sellaisiin kansainvälisiin järjestöihin kuin YK , Afrikan unioni ja Non-Aligned Movement . Mutta R. Mugabe ei rakentanut sosialismia , mikä mahdollisti hänen maansa vastaanottaa ulkomaista apua, pääasiassa Yhdysvalloista. Samaan aikaan R. Mugabe aloitti lähentymisen Kiinan kanssa vieraillessaan Kiinassa kahdesti 1980-luvulla. Zimbabwen johdon vuonna 1986 antamien useiden ankarien lausuntojen vuoksi Yhdysvallat jopa keskeytti taloudellisen avun maalle, mutta jo vuonna 1988 he jatkoivat auttamista. Zimbabwe tuomitsi suullisesti Etelä-Afrikan apartheid-hallinnon, mutta suuri osa Zimbabwen teollisuudesta pysyi Etelä-Afrikan omistuksessa, ja kahdenvälisiä suhteita ylläpidettiin vuosina 1980-1994 Etelä-Afrikan Hararessa sijaitsevan kauppatoimiston kautta . Vuonna 1994, apartheidin päättymisen jälkeen, Etelä-Afrikan ja Zimbabwen välille solmittiin viralliset suhteet.
Itsenäistymisen jälkeen Zimbabwesta tuli Brittiläisen kansainyhteisön jäsen vuonna 1980 [1] . Zimbabwen pääkaupungissa 20. lokakuuta 1991 Kansainyhteisön jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten kokouksessa hyväksyttiin Hararen julistus, jossa epämääräisesti kuvattiin erityisesti näiden toiveita. valtioita kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja luomaan "oikeudenmukaisen ja rehellisen hallituksen" [2] .
Vuonna 2001 Zimbabwessa alettiin takavarikoida valkoista vähemmistöä. Näissä olosuhteissa useat Kansainyhteisön "valkoiset" maat ( Iso-Britannia , Australia ja Kanada ) tekivät aloitteen Zimbabwen Kansainyhteisön jäsenyyden keskeyttämiseksi, koska R. Mugaben hallitus rikkoi Hararen julistuksen periaatteita [ 3] . 19. maaliskuuta 2002 Zimbabwen jäsenyys Kansainyhteisössä keskeytettiin 12 kuukaudeksi [4] . Vuotta myöhemmin kysymys Zimbabwen jäsenyyden palauttamisesta lykättiin joulukuuhun 2003, jolloin Abujassa oli tarkoitus pitää kokous [5] . Kansainyhteisön puheenjohtaja O. Obasanjo vieraili Zimbabwessa, mutta koska hän ei kyennyt sovittamaan maan viranomaisia ja oppositiota, hän ei kutsunut R. Mugabea kokoukseen Abujaan [5] . Vastauksena R. Mugabe ilmoitti 7. joulukuuta 2003 Zimbabwen vetäytyvän Kansainyhteisöstä [6] .
Ennen vuoden 2008 vaaleja Zimbabwen opposition johtaja M. Tsvangirai lupasi, että jos hän voittaa, Zimbabwe palaa Kansainyhteisöön [6] .
Suhteet Euroopan unioniin olivat ja ovat erityisen tärkeitä Hararelle, sillä EU:n jäsenmaiden joukossa oli entinen Zimbabwen metropoli - Iso-Britannia. Zimbabwen ja EU:n suhteita säätelevät Lomén sopimukset , joihin Harare liittyi vuonna 1980 [7] . EU:n jäsenvaltiot (erityisesti Ranska , Saksa , Ruotsi ja Tanska ) antoivat apua Zimbabwelle [8] . Mutta Isolla-Britannialla oli erityinen rooli, joka auttoi Zimbabwea luomaan kansallisen armeijan ja oli joinakin vuosina jopa tämän maan toinen ulkomaankauppakumppani Etelä-Afrikan jälkeen [8] .
Merkittävät erimielisyydet Zimbabwen ja EU:n välillä alkoivat huhtikuussa 2000, kun Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa se ilmaisi huolensa valkoisten vähemmistötilojen haltuunotosta ja Mugaben hallinnon puuttumisesta toiseen Kongon sotaan, ja kehotti Hararea järjestämään parlamenttivaalit. ja vetää joukkonsa Kongon demokraattisesta tasavallasta [9] . Helmikuussa 2002 30 EU:n tarkkailijaa saapui Zimbabween turistiviisumilla tarkkailemaan tulevia presidentinvaaleja saman vuoden maaliskuussa [10] . Mutta useimmat heistä karkotettiin sillä verukkeella, että heidän viisuminsa eivät antaneet heille oikeutta työskennellä tarkkailijoina [10] . Helmikuussa 2002 EU:n neuvosto määräsi pakotteita 79 zimbabwelaiselle, mukaan lukien R. Mugabelle ja hänen sukulaisilleen, 12 kuukauden ajaksi, ja niitä voidaan jatkaa [11] .
Zimbabwen viranomaiset reagoivat erittäin tuskallisesti maalle määrättyihin EU:n pakotteisiin. R. Mugaben hallinto arvioi heidän aiheuttamansa vahingot 42 miljardiksi dollariksi (tämä luku näkyy Zimbabwen viranomaisten Euroopan unionin tuomioistuimelle vuonna 2012 nostamassa kanteessa [12] ), mutta tämä luku voidaan yliarvioida.
Myöhemmin pakotteita jatkettiin toistuvasti, mutta vuodesta 2011 lähtien EU:n neuvosto alkoi vähitellen poistaa tai keskeyttää niitä, ja helmikuussa 2014 vain R. Mugabe itse, hänen vaimonsa Grace ja Zimbabwe Defense Company pysyivät pakoteluettelolla [13] . . Lisäksi pakotejärjestelmä yhdistettiin Euroopan unionin erittäin merkittävän avun jatkamiseen. EU jatkoi pakotekauden aikana Zimbabwen rahoittamista (varoja ohjattiin terveydenhuoltoon, elintarviketurvaan jne.), mutta ei enimmäkseen suoraan, vaan YK :n , UNICEFin ja muiden järjestöjen kautta. Pelkästään vuosina 2002–2012 EU myönsi noin 181 miljoonaa euroa [14] . Lisäksi EU teki poikkeuksia pakoteluettelossa oleville (mukaan lukien R. Mugabe). Afrikan unionin painostuksesta R. Mugabe sai osallistua kahteen EU:n ja Afrikan väliseen huippukokoukseen, jotka pidettiin Lissabonissa (2007) ja Brysselissä (2014, Zimbabwen presidentti ei tullut hänen luokseen, koska hänen vaimolleen ei annettu viisumia) [15] . Euroopan unioni on myös edelleen yksi suurimmista zimbabwelaisten tavaroiden ostajista. Vuonna 2013 Zimbabwe vei EU:hun tavaroita 387 miljoonan euron arvosta, kun sen tuonti EU:sta oli tänä vuonna 240 miljoonaa euroa [14] . Zimbabwen tärkeimmät vientituotteet EU:hun (2013) ovat ruoka ja tupakka , metallit ja metallituotteet, villa ja vuodat [14] . Zimbabwen tuonti EU:sta on edustettuna (vuodesta 2013 alkaen) pääasiassa koneista ja kuljetusvälineistä [14] .
Zimbabwe ja naapurivaltiot ovat vuorovaikutuksessa pääasiassa kahden alueellisen järjestön – SADC :n ja Afrikan unionin – puitteissa .
Zimbabwe, yhdessä joidenkin muiden naapurimaiden kanssa, puuttui 1990-luvulla toiseen Kongon sotaan ja välitti myös Angolan konfliktia .
2000-luvun loppuun mennessä Zimbabwen suhteet kahteen naapurimaahansa, Botswanaan ja Sambiaan , kiristyvät .
Varakkaan mutta harvaan asutun Botswanan johtaja Jan Khama kieltäytyi vuonna 2008 osallistumasta SADC:n jäsenmaiden johtajien kokoukseen R. Mugaben läsnäolon vuoksi ja sanoi, ettei hän tunnustanut toisen kierroksen tuloksia. presidentinvaalit, jotka toivat R. Mugaben voiton [16] . Vastauksena Zimbabwen edustaja syytti Botswanaa valmistelemasta hyökkäystä Zimbabween [17] . Lisäksi vuosien 2008–2009 talouskriisi johti pakolaisten tulvaan Zimbabwesta Botswanaan [18] . Vuosina 2012–2013 Botswanan viranomaiset karkottivat useita kymmeniä tuhansia zimbabwelaisia laittomia maahanmuuttajia ja aloittivat muurin rakentamisen Zimbabwen rajalle [18] . Botswana ei myöskään tunnustanut Zimbabwen vuoden 2013 vaaleja [18] .
Suhteet Sambian kanssa ovat paremmat. Sambian presidentti L. Mwanawasa tuomitsi jyrkästi R. Mugaben voiton vuoden 2008 presidentinvaalien toisella kierroksella ja kutsui Sambiaan myös valkoisia maanviljelijöitä Zimbabwesta ja Zimbabwen oppositiojohtajan M. Tsvangirain [19] . Sambian entiset presidentit K. Kaunda ja F. Chiluba puhuivat kuitenkin varovaisemmin eivätkä halunneet tuomita R. Mugabea hänen maareforminsa johdosta [20] .
Zimbabwen tärkein afrikkalainen kumppani on edelleen Etelä-Afrikka, jonka osuus Zimbabwen ulkomaankaupasta on merkittävä. Etelä-Afrikan viranomaiset ovat toistuvasti toimineet välittäjinä Zimbabwen viranomaisten ja opposition välillä. Esimerkiksi vuoden 2008 presidentinvaalien jälkeen neuvotteluja, jotka päättyivät Zimbabwen koalitiohallituksen muodostamiseen, johti Etelä-Afrikan entinen presidentti T. Mbeki SADC:n valtuuttamana [21] .
Venäjän ja Zimbabwen suhteet kehittyvät menestyksekkäästi varsinkin sen jälkeen, kun Venäjä Zimbabwen tavoin joutui Yhdysvaltojen ja EU :n pakotteiden alaisiksi . Venäläiset yritykset toimivat kaivosteollisuudessa Zimbabwessa, mutta Venäjän ja Zimbabwen välinen kaupan liikevaihto on edelleen pieni (24,5 miljoonaa dollaria) vuodesta 2013 [22] .
Vuonna 2014 Venäjän ja Zimbabwen kauppasuhteiden volyymi oli 42,1 miljoonaa dollaria, mukaan lukien Venäjän vienti - 9,1 miljoonaa dollaria, tuonti - 33 miljoonaa dollaria. Venäjän tuonnin päätuote on tupakka [22] .
Yhdysvallat on perinteisesti ollut yksi Zimbabwen avunantajista, mutta vuodesta 2001 lähtien se on määrännyt pakotteita tätä maata vastaan. Yhdysvaltojen osuus Zimbabwen ulkomaankaupasta on pieni.
Vuonna 2003 Zimbabwen johto julisti iskulauseen "Katso itään" [23] . Lisäksi se oli nimenomaan iskulause, koska yhtäkään asiakirjaa ei julkaistu, jossa tämän politiikan periaatteet olisi kirjoitettu. Kuitenkin 2000-2010-luvuilla Zimbabwen yritys suuntautua uudelleen Aasian maihin toteutui käytännössä, mikä ilmeni ensisijaisesti Kiinan-suhteiden tiivistymisenä. Kiinan kansantasavalta tunnusti toistuvasti (vuosina 2005 ja 2013) Zimbabwessa pidetyt vaalit ja vuonna 2008 (yhdessä Venäjän federaation kanssa) vetosi YK:n turvallisuusneuvostossa Mugaben hallinnon vastaisia pakotteita koskevaan päätöslauselmaluonnokseen [24] . Vuodesta 2003 vuoteen 2013 Kiinan ja Zimbabwen välinen kauppa kasvoi 197 miljoonasta dollarista 1 102 miljoonaan dollariin [25] . Kiinasta on tullut Zimbabwen suuri velkoja – 2010-luvun alussa maan velka Kiinalle oli noin 666 miljoonaa dollaria [26] . Pelkästään vuonna 2013 Kiina sijoitti 375 miljoonaa dollaria Zimbabwen talouteen [27] . Zimbabwen väestö on kaksijakoinen Kiinan pääoman tunkeutumisesta. Erityisen huolestuttavia olivat kiinalaisten tuotteiden halpahinta, joka tuhosi paikallisia yrityksiä, sekä kiinalaisten yritysten aiheuttama ympäristön saastuminen. Kiina myi myös aseita ja sotatarvikkeita Zimbabwelle 2000-luvulla [28] .
Zimbabwen sitoutuminen muihin Aasian maihin on Kiinaan verrattuna vähäistä, vaikka yhteistyötä niiden kanssa on yritetty laajentaa "Katso itään" -sloganin alla. Vuonna 2003 avattiin Zimbabwen suurlähetystö Iranissa , joka tuolloin kärsi lännen pakotteista [29] . Vuonna 2010 Iranin presidentti M. Ahmadinejad vieraili Hararessa, minkä jälkeen aloitettiin kahdenväliset neuvottelut Iranin uraaniesiintymien kehittämisestä Zimbabwessa osana ydinohjelmaa [30] . Asian ei kuitenkaan tiedetä edenneen sanattomaksi tähän suuntaan. Zimbabwen ja Iranin välisen kaupan volyymi on pieni - vuonna 2011 se oli hieman yli 3 miljoonaa dollaria [30] .
Vuorovaikutus Intian kanssa osoittautui hedelmällisemmäksi, koska se nojautui voimakkaasti Zimbabwen intiaanidiasporaan. Intian ja Zimbabwen välisen kaupan liikevaihto huhtikuusta 2011 maaliskuuhun 2012 oli noin 179 miljoonaa dollaria [31] .
Indonesiaan on kehittynyt erittäin läheiset suhteet : kahdenvälinen kauppa vuonna 2013 oli 33,5 miljoonaa dollaria [31] .
Luettelo Zimbabwen diplomaattisista edustustoista
| Zimbabwen ulkosuhteet | |
|---|---|
| Aasia | |
| Amerikka | |
| Afrikka | |
| Euroopassa |
|
| Oseania |
|
| |
| Zimbabwe aiheissa | |
|---|---|
| |