Koko Venäjän keskustoimikunta

Koko Venäjän keskustoimikunta
Tyyppi
Tyyppi työvaliokunta
Osavaltio  RSFSR
Tarina
Perustamispäivämäärä 25. marraskuuta 1917
Kumoamisen päivämäärä 15. heinäkuuta 1938
Edeltäjä Venäjän tasavallan väliaikainen neuvosto
Seuraaja RSFSR:n korkein neuvosto
Hallinto
Puheenjohtaja Mihail Kalinin (viimeinen), VKP ( b )
30.3.1919 - 15.7.1938

Kokovenäläinen keskuskomitea ( VTsIK ) on koko Venäjän neuvostokongressin ohella korkein Venäjän neuvostotasavallan ja RSFSR :n valtiovallan lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelin vuoteen 1938 asti .

Hänet valittiin koko Venäjän neuvostokongressiin ja hän toimi kongressien välisinä aikoina, vuodesta 1918 lähtien kongressin päätösten täytäntöönpanemiseksi, hän muodosti RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston [1] .

Koko venäläisen keskuskomitean ensimmäisen puheenjohtajan Ya. M. Sverdlovin kuoleman jälkeen , jolla oli suuri auktoriteetti puolueessa, kysymystä puheenjohtajaehdokkaasta käsiteltiin Venäjän keskuskomitean täysistunnossa. RCP (b) 25. maaliskuuta 1919 . Esitettiin F. E. Dzeržinski , M. I. Kalinin , N. N. Krestinsky , A. G. Beloborodov , V. I. Nevsky sekä Länsialueen ja rintaman alueellisen toimeenpanevan komitean edustaja Ivanov . Kalininin ehdokkuuden puolesta äänesti 7, vastaan ​​4, tyhjää 2 .

Ennen Neuvostoliiton muodostumista koko Venäjän keskuskomiteaan kuului myös Ukrainan sosialistisen neuvostotasavallan ja Valko -Venäjän sosialistisen neuvostotasavallan edustajia , jotka valittiin tasavaltaisissa neuvostokokouksissa. Kokovenäläinen keskustoimikunta, jonka valitsi IX. Kokovenäläinen neuvostokongressi, sisälsi Ukrainan ja Valko-Venäjän edustajien lisäksi Transkaukasian tasavaltojen edustajia [3] . Marraskuusta 1917 lähtien koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean istuntojen välillä sen tehtäviä hoiti presidium, koko Venäjän keskusjohtokomitean operatiivinen elin. Koko Venäjän keskusjohtokomitean istuntoja pidettiin yhteensä 33, ja ne kestivät 1–15 päivää [4] . Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean koneisto koostui puhemiehistöstä, toimistosta ja noin 20 osastosta [5] .

Koko Venäjän keskuskomitea lakkautettiin vuonna 1938 RSFSR:n uuden perustuslain hyväksymisen yhteydessä .

Yleiset ominaisuudet

Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean piirteitä luonnehtii sen tärkein ideologi V. I. Lenin huomauttaen, että se "mahdollistaa yhdistää parlamentarismin edut suoran ja suoran demokratian etuihin, toisin sanoen yhdistää ihmisessä kansan valittujen edustajien sekä lainsäädäntötehtävä että lakien täytäntöönpano” [6] .

RSFSR:n valtiokoneistoa muodostettaessa ei ollut selvää jakoa valtion viranomaisten toimivallan suhteen. Tärkeä syy tähän oli se, että "neuvostovaltion teoria, joka kieltää porvarillisen vallanjaon periaatteen, tunnusti Venäjän neuvostotasavallan yksittäisten viranomaisten välisen teknisen työnjaon tarpeen" [7] .

Vallanjako muotoiltiin vasta VIII Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin asetuksessa "Neuvostoliiton rakentamisesta" [8] . Lakisäädösten julkaisijat asiakirjan mukaan toteuttivat: Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi, Koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea, Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto ja kansankomissaarien neuvosto . Neuvostoliiton kongressin toisella päätöksellä työ- ja puolustusneuvoston (STO) säädökset tunnustettiin pakollisiksi osastoille, alueellisille ja paikallisille elimille [9] .

Lakisäädösten moninaisuus ja ajoittain toimintojen päällekkäisyydet johtuivat sisällissodan ja ulkomaisen väliintulon oloista, koska tilanne vaati päätöksenteon ja säädösten antamisen tehostamista. Samanaikaisesti useiden lainsäädäntöelinten läsnäolo ei aiheuttanut ristiriitoja RSFSR:n lainsäädäntöpohjaan johtuen koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean selkeästi muotoillusta vastuusta Neuvostoliiton koko Venäjän kongressin, neuvoston puheenjohtajiston edessä. Kokovenäläinen keskustoimeenpaneva komitea Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean edessä, kansankomisaarien neuvosto Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin edessä, Kokovenäläinen keskustoimeenpaneva komitea ja Kokovenäläisen keskusjohtokomitean puheenjohtajisto [10 ] .

Toukokuussa 1925 koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea kehitti RSFSR:n perustuslain (hyväksyttiin XII Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin toimesta toukokuussa 1925) ja muodosti perustuslakikomitean, johon kuuluivat D. I. Kursky , N. V. Krylenko , V. A. Avanesov , A. S. Enukidze. , P. I. Stuchka ja muut. Perustuslaki hyväksyi lopulta RSFSR:n keskus- ja paikallishallinnon elinten järjestelmän: Neuvostoliiton koko Venäjän kongressit, koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea, sen puheenjohtajisto, kansankomissaarien neuvosto, kansankomissariaatit.

Vuodesta 1925 vuoteen 1937 koko Venäjän keskusjohtokomitean koneistolla oli seuraava rakenne:

Koko Venäjän keskusjohtokomitean ja koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston alaisuudessa oli useita tasavaltalaisia ​​elimiä (lehdistössä - komissiot, komiteat, osastot). Jotkut suorittivat suoraan koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean tehtäviä, toiset keskittyivät kapeisiin erityispiirteisiin: kansallisen rakentamisen tehtäviin RSFSR:n muodostavien kansojen keskuudessa; kulttuurinen rakentaminen; nostetaan työssäkäyvien ihmisten elintasoa; tiettyjen kansantaloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi (SU, 1922, nro 69, kohta 902. mukaan).

Vuonna 1922 muodostettiin RSFSR:n korkein oikeus, jonka kokoonpanon nimitti koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto. Kun RSFSR:n syyttäjänvirasto perustettiin kesäkuussa 1933, RSFSR:n syyttäjä oli myös koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean alaisuudessa RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston, oikeuden kansankomissaarin ja Neuvostoliiton syyttäjä (SZ, 1934, nro 1, art. 2 mukaan).

S. S. Voitikovin mukaan M. I. Kalininin valinnan jälkeen koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston puheenjohtajaksi asemasta tuli puhtaasti koristeellinen, ja itse koko Venäjän keskuskomiteasta tuli muodollinen elin, jolla ei ollut todellista valtaa [11] .

RSFSR : n uuden perustuslain ( 1937 ) mukaan RSFSR:n korkeimmasta neuvostosta tuli RSFSR :n korkein valtiovallan elin .

Koostumus

Koko venäläinen keskustoimeenpanokomitea , joka valittiin 27. lokakuuta (9. marraskuuta) 1917 työläisten ja sotilaiden edustajaneuvostojen toisessa kongressissa, koostui 101 henkilöstä. Heidän joukossaan oli 62 bolshevikkia, 29 vasemmistososialistista vallankumouksellista, 6 menshevikkiinternacionalistia, 3 ukrainalaista sosialistia ja 1 sosialistis-vallankumouksellinen maksimalisti.

Marraskuussa 1917 koko Venäjän keskustoimikomitea ja talonpoikien edustajakokouksen toimeenpaneva komitea yhdistyivät. Yhdistettyyn kokovenäläiseen keskusjohtokomiteaan kuului 108 talonpoikien toimeenpanokomitean jäsentä: 82 vasemmistopuoluetta, 16 bolshevikkia, 3 Maximalistista SR:tä, 1 menshevikkiinternationalisti, 1 anarkisti ja 5 "muuta". Seurauksena oli, että koko Venäjän keskusjohtokomiteassa oli enemmän vasemmistolaisia ​​sosiaalivallankumouksellisia kuin bolshevikkeja. Kuitenkin kesäkuussa tehdyn päätöksen mukaan 80 armeijan edustajaa, 20 laivaston edustajaa ja 50 ammattiliittojen edustajaa otettiin lisäksi koko Venäjän keskuskomiteaan. Näin ollen 25. marraskuuta alkaen bolshevikit muodostivat jälleen enemmistön Koko Venäjän keskuskomiteassa.

Tammikuussa 1918 työläisten, sotilaiden, talonpoikien ja kasakkojen neuvostojen kolmas kokovenäläinen kongressi valitsi koko Venäjän 326 hengen keskuskomitean, joiden joukossa oli 169 bolshevikkia, 132 vasemmistolaista sosialistista vallankumouksellista, 5 Maximalistista sosialistista vallankumousta. Sosialistiset vallankumoukselliset, 4 anarkistia, 4 menshevikkiä internacionalistia, 2 menshevikkiä ( F. Dan ja Yu. Martov ). [12]

14. kesäkuuta 1918 oikeistososialistiset vallankumoukselliset ja menshevikit erotettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean seuraavasta kokoonpanosta vastavallankumouksellisina.

Työläisten, sotilaiden, talonpoikien ja kasakkojen kansanedustajien neuvostojen viidennen koko Venäjän kongressin tulosten jälkeen vasemmistopuolueet päätettiin erottaa koko Venäjän keskuskomiteasta.

Myöhemmissä koko Venäjän keskusjohtokomitean kokoonpanoissa sallittiin joskus muiden puolueiden yksi edustus (kunnes monipuoluejärjestelmän jäännökset lopulta hävitettiin maasta).

Lainsäädäntötoiminta

Koko Venäjän keskuskomitea kehitti aktiivisesti lakiehdotuksia ja antoi suuren määrän säädöksiä.

Esimerkiksi seuraavat asiakirjat kehitettiin ja hyväksyttiin koko Venäjän keskuskomitean toimesta:

jne.

Koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajat

Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean sihteerit

Koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajisto

Se muodostettiin koko Venäjän kokouksessa 2. marraskuuta 1917 pysyväksi operatiiviseksi viranomaiseksi. Kun koko Venäjän keskusjohtokomitea siirtyi istuntotyöjärjestykseen, siitä tuli itse asiassa korkeimman vallan elin istuntojen välisenä aikana. Koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston perustuslaillinen asema vahvistettiin 9. joulukuuta 1919 Neuvostoliiton VII kongressin asetuksella "Neuvostoliiton rakentamisesta". Hänen mukaansa puheenjohtajisto johti Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean kokouksia, valmisteli niihin materiaaleja, toimitti asetusluonnokset Koko Venäjän keskuskomitean täysistunnon käsiteltäväksi ja seurasi sen päätösten täytäntöönpanoa. 29. joulukuuta 1920 Neuvostoliiton VIII kongressin asetuksella "Neuvostorakentaminen" Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto sai lisäksi oikeuden peruuttaa RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston päätökset, tehdä päätöksiä koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puolesta ja ratkaista hallinnollisia ja taloudellisia jakokysymyksiä.

RSFSR:n vuoden 1925 perustuslain mukaan koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto oli RSFSR:n korkein lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelin koko Venäjän keskusjohtokomitean istuntojen välisenä aikana. Seuraavan kokouksen koko Venäjän keskuskomitea valittiin. Purettu 3.12.1938.

Puolueen jäsenyys

Aluksi työläisten ja sotilaiden edustajien neuvostojen koko venäläisessä kongressissa koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajistoon kuului useiden puolueiden edustajia [22] . Pietarin lokakuun kansannousun jälkeen oikeistososialistiset vallankumoukselliset ja menshevikit kieltäytyivät osallistumasta puheenjohtajiston työhön, heidän sijaansa vasemmistososialististen vallankumouksellisten edustajat sekä bolshevikit, jotka avasivat Neuvostoliiton toisen kongressin [ 23] , liittyi siihen . 6.- 7. heinäkuuta 1918 tapahtuneiden tapahtumien jälkeen vasemmistososialistinen vallankumouksellinen puolue julistettiin lain ulkopuolelle ja sen edustajat suljettiin pois neuvostoista.

Puheenjohtajiston kanslia

Aluksi koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston laitteisto koostui osastoista, joista suurimmalla osalla ei ollut selkeitä ja laillisesti muotoiltuja määräyksiä. Puheenjohtajiston laitteiston rakenne vuosina 1917-1921 sisälsi seuraavat yksiköt:

13. kesäkuuta 1921 laite organisoitiin uudelleen koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajiston asetuksella. Se koostui:

Jatkossa laitteen rakenne muuttui useita kertoja. Purkamishetkellä sillä oli seuraava muoto:

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ RSFSR:n perustuslaki vuodelta 1918 , art. 35: "Kokovenäläinen Neuvostoliiton keskuskomitea muodostaa kansankomissaarien neuvoston Venäjän sosialistisen liittotasavallan asioiden yleistä hallinnointia varten ja osastot ( kansankomissariaatit ) yksittäisten hallinnonalojen johtamiseksi."
  2. ↑ Pöytäkirja RKP:n keskuskomitean täysistunnon kokouksesta (b) 25.3.1919 // NSKP:n keskuskomitean uutisia - 1989 nro 12 - S.133.
  3. ↑ "RSFSR:n neuvostojen kongressit päätöslauselmissa ja asetuksissa". M., 1939, s. 203.
  4. ↑ 03468 (linkki ei saatavilla) . Haettu 21. elokuuta 2007. Arkistoitu alkuperäisestä 3. syyskuuta 2019. 
  5. ↑ "Ensimmäisen kokouksen koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea valittiin" Arkistokopio 19. joulukuuta 2014 Wayback Machinessa "Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean kokouksessa 22. kesäkuuta (5. heinäkuuta 1917) sen sisäinen rakenne hyväksyttiin. Koko Venäjän keskusjohtokomitean koneistoon kuului puheenjohtajisto, toimisto ja noin 20 osastoa.
  6. ↑ V. I. Lenin. Complete Works, osa 34, s. 304-305.
  7. ↑ P. Stuchka. Valtionoppi ja RSFSR:n perustuslaki. P., 1922, s. 197-198.
  8. ↑ Neuvostoliiton VIII koko Venäjän kongressin 23. joulukuuta 1920 päätös "Neuvostoliiton rakentamisesta" . Haettu 12. helmikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  9. ↑ Neuvostoliiton, unionin ja autonomisten sosialististen neuvostotasavaltojen neuvostojen kongressit. la doc. 1917-1937 T. 1. M., Gosjurizdat, 1959, s. 141-142, 147-148.
  10. ↑ Neuvostoliiton perustuslait. Hakemisto. M., Gospolitizdat, 1963, s. 138-140.
  11. ↑ Voitikov S.S. Leninin diktatuurin aikakauden Venäjän "parlamentin"  historiasta // Uusi historiallinen tiedote: lehti. - 2012. - Nro 32 . - S. 37-48 . — ISSN 2072-9286 .
  12. ↑ Loginov V. T. "Kansakomisaarien neuvoston puheenjohtaja" Arkistokopio 2. huhtikuuta 2016 Wayback Machinessa // Loginov V. T. Tuntematon Lenin
  13. ↑ Koko Venäjän keskustoimikomitean, RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus 11.10.1917 "Kiinteistöjen ja siviilien tuhoamisesta" Lawru.Info-lakikirjasto (pääsemätön linkki) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 29. kesäkuuta 2015. 
  14. ↑ Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetus 14. joulukuuta 1917 "Pankkien kansallistamisesta" Lawru.Info-lakikirjasto (linkki ei saavutettavissa) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 22. heinäkuuta 2017. 
  15. ↑ Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean, RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus, 18. joulukuuta 1917 "Siviiliavioliitosta, lapsista ja valtion asiakirjojen pitämisestä" Lawru.Info-lakikirjasto (linkki ei pääse) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 6. maaliskuuta 2016. 
  16. ↑ Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean 19. joulukuuta 1917 antama asetus "Avioerosta" Lawru.Info-lakikirjasto (linkki ei saavutettavissa) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 5. maaliskuuta 2016. 
  17. ↑ Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetus, 22. joulukuuta 1917 "Sairausvakuutuksesta" Lawru.Info-lakikirjasto (linkki ei saavutettavissa) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 6. maaliskuuta 2016. 
  18. ↑ Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean asetus, 29. joulukuuta 1917 "Valtion kustantamo" Lawru.Info-lakikirjastosta (linkki ei pääse) . Haettu 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 16. syyskuuta 2016. 
  19. ↑ Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetus "Kaikkien valtiovallan tehtävien haltuunottoyritysten tunnustamisesta vastavallankumoukselliseksi toiminnaksi" . Käyttöpäivä: 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  20. ↑ Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetus 1.6.1918 Perustavan kokouksen hajottamisesta
  21. ↑ Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean asetus "Yksityisen omistusoikeuden lakkauttamisesta kiinteistöihin kaupungeissa" . Käyttöpäivä: 3. toukokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  22. ↑ "Ensimmäisen kokouksen koko Venäjän keskustoimikunta valittiin" Arkistokopio , päivätty 19. joulukuuta 2014 Wayback Machinessa , liittovaltion budjettilaitos "B. N. Jeltsinin presidenttikirjasto": "Koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajisto oli yleinen hallintoelin ja sen piti koostua 9 henkilöstä, jotka edustivat koko Venäjän keskusjohtokomitean kolmea suurta ryhmää: menshevikit, sosialistivallankumoukselliset ja bolshevikit.
  23. ↑ "Venäjän historia", 2013, kirjoittajat: A. S. Orlov , V. A. Georgiev , N. G. Georgieva, T. A. Sivokhina, "Luku 31. Lokakuun vallankumous. Neuvostoliiton II kongressi, s. 337, ISBN 978-5-392-07761-8 : "Kongressi valitsi koko Venäjän keskusjohtokomitean (VTsIK) uuden kokoonpanon. Siihen kuuluivat bolshevikit ja vasemmistopuolueet. Menshevikit ja oikeistopuolueet kieltäytyivät osallistumasta koko Venäjän keskuskomitean työhön.

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa
 Neuvosto-Venäjän ja RSFSR :n johtajat (1917-1991)
Koko Venäjän
keskusjohtokomitean puheenjohtajat ( 1917-1938)		 Venäjän sosialistisen liittotasavallan vaakuna.svg
RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston puheenjohtajat (1938-1990)

RSFSR :n korkeimman neuvoston puheenjohtaja (1990-1991)
RSFSR:n presidentti (1991)
1 25. joulukuuta 1991 lähtien - Venäjän federaation presidentti