Valtion koskemattomuus ( suvereeni koskemattomuus ) on kansainvälisen oikeuden periaate , jonka mukaan suvereeni valtio ei ole muiden valtioiden viranomaisten alainen.
Valtion koskemattomuuden periaate perustuu suvereenin tasa -arvon käsitteeseen, joka on kirjattu YK:n peruskirjaan ( 1945 ) [1] ja joka on esitetty julistuksessa kansainvälisen oikeuden periaatteista ( 1970 ). [2] Samaan aikaan itse käsite suvereenista tasa-arvosta syntyi paljon aikaisemmin.
Tämä periaate koskee sekä vieraan valtion lainsäädäntö- ja toimeenpanovaltaa että lainkäyttövaltaa .
Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtä globaalia käytäntöä valtion koskemattomuuden käsitteen soveltamiseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Osa taakasta kuuluu kansalliselle lainsäädännölle.
Vuonna 2004 YK:n yleiskokous hyväksyi YK:n yleissopimuksen valtioiden ja niiden omaisuuden lainkäyttövapaudesta . [3] Venäjä allekirjoitti sopimuksen vuonna 2006 . [4] Tämä yleissopimus tulee kuitenkin voimaan vasta, kun 30 valtiota on ratifioinut sen.
Valtion immuniteetti vieraan valtion lainkäyttövaltaa kohtaan koostuu useista osista: [5]
Nämä immuniteetit toimivat itsenäisesti. Jos valtio esimerkiksi suostuu siihen, että sen tapaus viedään oikeuteen (eli luopuu oikeudellisesta koskemattomuudesta), immuniteettia väliaikaista vakautta ja täytäntöönpanoa vastaan sovelletaan edelleen.
Koskemattomuuden käsite viittaa valtion toimintaan kansainvälisten oikeussuhteiden subjektina. Nykymaailmassa valtio käyttäytyy usein kuin oikeushenkilö (siviilioikeuden subjekti). On erilaisia näkemyksiä siitä, ulottuuko valtion koskemattomuus tällaisiin suhteisiin.
Tämä teoria kehitettiin 1800-luvulla. ja 1900-luvun ensimmäisellä puoliskolla. Sen mukaan valtion immuniteetti ulottuu kaupallisiin liiketoimiin. Neuvostoliitto ja Kiina noudattivat absoluuttisen koskemattomuuden teoriaa.
Tämä käsite jättää valtiolle suvereenin oikeuden luopua koskemattomuudesta (mukaan lukien koskemattomuuden käytöstä luopuminen sopimuksessa).
Toiminnallisen immuniteetin teoria otettiin käyttöön Yhdysvalloissa ja useimmissa Euroopan maissa 1900-luvun jälkipuoliskolla. Venäjä on myös hiljattain alkanut luopua ehdottoman koskemattomuuden käsitteestä tämän kannan puolesta. [6]
Samalla katsotaan, että valtiolla ei voi olla koskemattomuutta suojautuakseen vaatimuksilta, jotka johtuvat valtion laiminlyönnistä kaupallisten sopimusten mukaisten velvoitteidensa täyttämisessä. [7] Näin ollen tarvitaan muodollisia kriteerejä erottamaan tapaukset, joissa valtio toimii "julkisen vallan kantajana" ( latinaksi jure imperii ) ja tapauksista, joissa valtio käyttäytyy "kuin yksityinen henkilö" ( latinaksi jure gestionis ).
Tällaisia kriteereitä säännellään vieraan maiden koskemattomuutta koskevalla kansallisella lainsäädännöllä. Näitä kysymyksiä käsittelevät myös kansainväliset sopimukset. Esimerkiksi valtioiden koskemattomuutta koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa [8] , joka hyväksyttiin vuonna 1972 (Venäjä ei ole sen osapuoli), määrätään tapauksista, joissa valtio ei voi vedota koskemattomuuteen.
Tällainen sääntely kuitenkin loukkaa osittain ulkomaisten valtioiden suvereniteettia ja jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi päättää koskemattomuuden sovellettavuudesta tietyssä tapauksessa.
Jo mainitussa YK:n yleissopimuksessa valtioiden ja niiden omaisuuden lainkäyttövapaudesta (ei vielä voimassa) on artikla, joka kieltää valtion immuniteetin käytön kaupallisissa liiketoimissa ulkomaisen yksityishenkilön tai oikeushenkilön kanssa. Poikkeuksia ovat tapaukset, joissa osapuolet ovat nimenomaisesti sopineet toisin. Tämä artikkeli ei myöskään koske valtioiden välisiä tapahtumia.
Vieraiden valtioiden koskemattomuutta Venäjällä säätelee Art. 401 siviiliprosessilain (CPC) [9] ja art. Arbitration Procedure Code (APC) [10] 251 .
Taide. Siviiliprosessilain 401 §:ssä vahvistetaan vieraan valtion koskemattomuus Venäjän federaation tuomioistuimissa nostetuista vaateista, ellei liittovaltion laissa (toistaiseksi sellaista lakia ei ole) tai Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa toisin säädetä. Samaan aikaan taide. APC:n 251 § takaa koskemattomuuden vain tapauksissa, joissa vieras valtio toimii "vallanhaltijana". Tästä seuraa, että tapauksissa, joissa se toimii muussa ominaisuudessa, koskemattomuutta ei sovelleta.
Valtioduuma hyväksyi 11. maaliskuuta 2005 ensimmäisessä käsittelyssä lain "Vieraan valtion ja sen omaisuuden lainkäyttövapaudesta". [11] Tämän lain hyväksymiseksi ei kuitenkaan ole ryhdytty lisätoimiin. Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi 8. huhtikuuta 2011 päätöksen lakiesityksen hylkäämisestä ja sen poistamisesta jatkokäsittelystä. [12]
Vieraiden valtioiden ehdottoman lainkäyttövapauden luopumisesta Venäjällä on valmisteltu lakiesitys . Venäjän federaation hallituksen esittelemällä lakiehdotuksella pyritään suojelemaan Venäjän etuja luopumalla käsitteestä vieraan valtion absoluuttinen koskemattomuus Venäjällä, mikä mahdollistaa kostotoimenpiteiden toteuttamisen, kun venäläistä omaisuutta suljetaan alueensa ulkopuolelle. Lakiluonnoksessa määritellään peruskäsitteet, mukaan lukien "vieraan valtio", "vieraan valtion omaisuus", "vieraan valtion oikeudellinen koskemattomuus", "oikeudellinen koskemattomuus", "tuomion täytäntöönpanoon liittyvä koskemattomuus". Myös erioikeudet ja vapaudet, joihin lakiesitys ei vaikuta, määritellään. Vastavuoroisuuden periaate vahvistetaan toimivallan koskemattomuuden soveltamista koskevissa asioissa (Venäjän federaation tuomioistuimella on vastavuoroisuuden periaatteen perusteella oikeus lähteä samasta toimivallan koskemattomuudesta kuin Venäjän federaatiolla on vastaavassa asiassa vieras valtio). On tapauksia, joissa oikeudellista koskemattomuutta ei sovelleta, mukaan lukien riita-asiat:
Liittovaltion lain on määrä tulla voimaan 1. tammikuuta 2016. [ päivitä tiedot ]
Yhdysvaltain vuoden 1976 laissa todetaan, että osavaltiolla ei ole oikeutta nauttia koskemattomuudesta oikeusjuttuja vastaan seuraavissa tapauksissa: [13]
| Kansainvälinen laki | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Yleiset määräykset | |||||
| Oikeushenkilöllisyys | |||||
| Alue |
| ||||
| Väestö |
| ||||
| Toimialat |
| ||||