"Suvereniteettien paraati" (1988-1991) - koodinimi liittokeskuksen ja liittotasavaltojen väliselle konfliktille , jonka aiheutti tasavaltalaisten lakien ylivallan julistaminen liittolakeihin nähden, vastoin muodollisesti voimassa olevaa artiklaa. Neuvostoliiton perustuslain 74 . Tuli yksi avaintekijöistä Neuvostoliiton romahtamiseen [ lähde? ] .
"Suvereniteettien paraatin" aikana kaikki liitto ( mukaan lukien RSFSR ) ja monet autonomiset tasavallat hyväksyivät suvereniteettijulistukset , joissa he asettivat kyseenalaiseksi liittovaltion lainsäädännön ensisijaisuuden republikaaniseen verrattuna (joka aloitti "lakien sodan"). . Tasavaltojen johto ryhtyi toimiin vahvistaakseen taloudellista riippumattomuutta, muun muassa kieltäytymällä maksamasta veroja unionin talousarvioon ja perustamalla tullijärjestelmän. Tämä johti taloudellisten suhteiden katkeamiseen tasavaltojen ja alueiden välillä, mikä pahensi entisestään Neuvostoliiton taloudellista tilannetta.
Neuvostoliiton perustamisesta vuonna 1922 lähtien sen muodostaneita liittotasavaltoja pidettiin perustuslain mukaan suvereeneina valtioina. Jokaiselle heistä annettiin oikeus erota Neuvostoliitosta [1] , mutta lainsäädännössä ei ollut tätä menettelyä säänteleviä oikeudellisia normeja.
Muodollisesti liittotasavallalla oli oikeus solmia kansainvälisiä suhteita vieraisiin valtioihin, osallistua kansainvälisten järjestöjen toimintaan [2] ; esimerkiksi Valko -Venäjän ja Ukrainan SSR :illä oli Jaltan konferenssissa tehtyjen sopimusten tulosten mukaan edustajansa YK :ssa ja vuosina 1944-1946 heillä oli paperilla jopa omat asevoimat erillään liittoutuneista. . Todellisuudessa yksipuoluejärjestelmässä kaikki merkittävät poliittiset ja taloudelliset päätökset tehtiin keskustassa, jota johti NSKP:n keskuskomitean politbyroo . Tasavallat ja tasavaltojen autonomiat organisoitiin kansallisen periaatteen mukaisesti. Venäjän federaatio , joka oli suurin tasavalta, suoritti itse asiassa tasavaltojen välistä johtajuutta jo ennen Neuvostoliiton muodostumista, ja sen muodostuessa Venäjän viranomaiset liittoutuivat automaattisesti. Myöhemmin RSFSR:llä ei ollut omaa kommunistisen puolueen haaraa, jonka sihteerit muissa tasavalloissa olivat suhteellisen itsenäisiä, myös RSFSR:stä puuttui useita ministeriöitä ja instituutioita, jotka olivat olemassa vain liittotasolla.
17. kesäkuuta 1988 Viron SSR:n kommunistisen puolueen valtuuskunta NKP : n XIX puoluekonferenssissa Moskovassa esitti ehdotuksen vallanjaosta kaikilla Neuvostoliiton julkisen, poliittisen ja taloudellisen elämän osa-alueilla ja niiden siirrosta. tasavallan viranomaisille (katso Vallan hajauttaminen ).
Viron SSR:n korkein neuvosto hyväksyi 16. marraskuuta Viron suvereniteetin julistuksen , joka vahvisti tasavallan lainsäädännön ensisijaisuuden liittolainsäädäntöön nähden.
Liettuan SSR:n korkein neuvosto hyväksyi 26. toukokuuta 1989 suvereniteettijulistuksen [3] .
28. heinäkuuta 1989 - Latvian SSR:n asevoimat. [neljä]
Azerbaidžanin SSR:n korkein neuvosto hyväksyi 23. syyskuuta 1989 suvereniteettijulistuksen [5] .
Ensimmäinen alue, joka julisti täydellisen itsenäisyytensä, oli Nakhichevanin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta , joka tammikuussa 1990 julisti irtautuvansa Neuvostoliitosta vastauksena Neuvostoliiton joukkojen saapumiseen Bakuun .
Liettuan tasavallan korkein neuvosto ilmoitti 11. maaliskuuta 1990 12. toukokuuta 1938 hyväksytyn Liettuan perustuslain voimassaolon palauttamisesta [6] .
Liettuasta tuli ensimmäinen liittotasavalta, joka ilmoitti eroavansa Neuvostoliitosta.
RSFSR:n kansanedustajien kongressi hyväksyi 12. kesäkuuta 1990 julistuksen RSFSR:n valtiollisesta suvereniteetista , joka määräsi Venäjän lainsäädännön ensisijaisuuden unioniin nähden. Joulukuuhun 1990 mennessä kaikkien Neuvostoliiton liittotasavaltojen korkeimmat neuvostot hyväksyivät julistukset suvereniteettista.
Ennen valtion hätäkomitean elokuun vallankaappausta 5 liittotasavaltaa ( Liettua , Latvia , Viro , Armenia ja Georgia ) julisti yksipuolisesti itsenäisyytensä , vain yksi ( Moldova ) kieltäytyi liittymästä ehdotettuun uuteen unioniin ( SSG ) ja siirtyi itsenäisyyteen .
Samaan aikaan Georgiaan kuuluneiden Abhasian ja Etelä-Ossetian autonomiat sekä osassa Moldovan aluetta julistetut Pridnestrovian Moldovan tasavalta ja Gagauzia ilmoittivat, että ne eivät tunnusta Georgian ja Moldovan itsenäisyyttä, ja heidän halunsa pysyä osana Neuvostoliittoa.
Uuden todellisuuden perusteella Neuvostoliiton presidentti M. S. Gorbatšov ehdotti joulukuussa 1990 luonnosta päivitetyksi unionisopimukseksi.
Häntä tuki Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressi [7] .
Osana niin kutsuttua Novoogarevski-prosessia keväällä-kesällä 1991 työryhmä kehitti hankkeen uuden liiton - Suvereenien Neuvostotasavaltojen Unionin - muodostamiseksi pehmeänä, hajautettuna liittovaltiona . Uuden liittosopimuksen allekirjoittamisen, joka oli määrä tapahtua 20. elokuuta, häiritsi valtion hätäkomitean elokuun vallankaappaus ja yritys poistaa M. S. Gorbatšov Neuvostoliiton presidentin viralta, minkä jälkeen lähes kaikki jäljellä olevat julistivat itsenäisyyden. liittotasavallat sekä useat autonomiset yksiköt (Venäjällä, Georgiassa, Moldovassa).
18. elokuuta 1991 Neuvostoliiton presidentti Mihail Gorbatšov vietiin kotiarestiin Forosissa valtion hätäkomitean jäsenten sanktiolla.
Valtion hätäkomitean epäonnistumisen jälkeen työskentelyä uuden unionisopimuksen parissa jatkettiin, mutta nyt oli kyse itsenäisten valtioiden liiton luomisesta konfederaationa. Gorbatšov, joka palasi pääkaupunkiin Foroksesta , itse asiassa Venäjän johdon ratkaisevan aseman ansiosta, alkoi lopulta menettää ohjausvivut, jotka vähitellen vetäytyivät RSFSR:n presidentille B. N. Jeltsinille ja muiden liittotasavaltojen päämiehille.
Neuvostoliiton valtioneuvosto tunnusti 6. syyskuuta laillisesti kolmen Baltian tasavallan: Latvian, Liettuan ja Viron eron Neuvostoliitosta.
Seitsemän kahdestatoista liittotasavallasta ( Venäjä , Valko - Venäjä , Kazakstan , Kirgisia , Tadzikistan , Turkmenistan , Uzbekistan ) ja Neuvostoliiton presidentti Mihail Gorbatšov ilmoittivat 14. marraskuuta aikomuksestaan tehdä sopimus SSG : n perustamisesta . itsenäisten valtioiden liitto. Valmisteltu sopimusluonnos julkaistiin 27. kesäkuuta 1991. Sopimuksen allekirjoittamisen oli määrä tapahtua 9. joulukuuta 1991, mutta päivää ennen, 8. joulukuuta 1991, Neuvostoliiton kolmen perustajatasavallan (RSFSR, Ukraina, Valko-Venäjä) päämiehet allekirjoittivat Belovežskan . sopimus sen purkamisesta ja itsenäisten valtioiden yhteisön perustamisesta valtioiden välisenä organisaationa, johon liittyi 21. joulukuuta Alma-Atassa 8 muuta tasavaltaa.
Itsenäisyyttä julistaneet autonomiset muodostelmat eivät ole saaneet tunnustusta maailmanyhteisöltä. Abhasia ja Etelä-Ossetia saavuttivat osittaisen kansainvälisen tunnustuksen vuoden 2008 jälkeen , Vuoristo-Karabahin tasavalta ja Pridnestrovian Moldovan tasavalta ovat edelleen täysin tunnustamattomia valtioita.
Neljä autonomiaa, jotka julistivat itsenäisyyden Neuvostoliiton romahtamisen aikana, menettivät sen myöhemmin:
1) Tatarstan , joka allekirjoitti liittovaltiosopimuksen vuonna 1994 , mikä lopetti sen ristiriidan Venäjän liittovaltion lainsäädännön kanssa
2) Ichkerian Tšetšenian tasavalta integroitui separatistisen opposition tuhoamisen ja kansanäänestyksen järjestämisen jälkeen takaisin Venäjän federaatioon vuosina 1999-2000 .
3) Gagauzia , vuonna 1994 rauhanomaisesti integroitunut Moldovaan Gagauzian autonomisena alueyksikkönä
4) Karakalpakstan , joka vuonna 1993 allekirjoitti sopimuksen Uzbekistanin liittymisestä.
| Tasavalta | Suvereniteetin julistus |
Nimetään uudelleen | Julistus Neuvostoliitosta eroamisesta |
Neuvostoliiton itsenäisyyden tunnustaminen [8] |
|---|---|---|---|---|
| Viron SSR | 16. marraskuuta 1988 [9] | 8. toukokuuta 1990 lähtien: Viron tasavalta [10] |
8. toukokuuta 1990 [10] | 6. syyskuuta 1991 [11] |
| Liettuan SSR | 26. toukokuuta 1989 [3] | 11. maaliskuuta 1990 lähtien: Liettuan tasavalta [12] |
11. maaliskuuta 1990 | 6. syyskuuta 1991 [13] |
| Latvian SSR | 28. heinäkuuta 1989 [14] [15] | 4. toukokuuta 1990 alkaen: Latvian tasavalta [16] |
4. toukokuuta 1990 | 6. syyskuuta 1991 [17] |
| Azerbaidžanin SSR | 23. syyskuuta 1989 [5] | 5. helmikuuta 1991 lähtien: Azerbaidžanin tasavalta [18] |
30. elokuuta 1991 [19] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Georgian SSR | 26. toukokuuta 1990 [21] [22] [23] | 14. marraskuuta 1990 lähtien: Georgian tasavalta [24] |
9. huhtikuuta 1991 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Venäjän SFSR | 12. kesäkuuta 1990 [25] | 25. joulukuuta 1991 lähtien: Venäjän federaatio [26] |
8. joulukuuta 1991 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Uzbekistanin SSR | 20. kesäkuuta 1990 [27] | 31. elokuuta 1991 lähtien: Uzbekistanin tasavalta [28] |
31. elokuuta 1991 [28] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Moldovan SSR | 23. kesäkuuta 1990 [29] | 23. toukokuuta 1991 lähtien: Moldovan tasavalta [30] |
27. elokuuta 1991 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Ukrainan SSR | 16. heinäkuuta 1990 [31] | 24. elokuuta 1991 lähtien: Ukraina |
24. elokuuta 1991 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Valko-Venäjän SSR | 27. heinäkuuta 1990 [32] | 19. syyskuuta 1991 lähtien: Valko-Venäjän tasavalta [33] |
25. elokuuta 1991 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Turkmenistanin SSR | 22. elokuuta 1990 [34] | 27. lokakuuta 1991 lähtien: Turkmenistan [35] |
27. lokakuuta 1991 [35] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Armenian SSR | — | 23. elokuuta 1990 alkaen: Armenian tasavalta [36] |
23. elokuuta 1990 | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Tadžikistanin SSR | 24. elokuuta 1990 [37] | 31. elokuuta 1991 alkaen: Tadzikistanin tasavalta [38] |
9. syyskuuta 1991 [39] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Kazakstanin SSR | 25. lokakuuta 1990 [40] | 10. joulukuuta 1991 lähtien: Kazakstanin tasavalta [41] |
16. joulukuuta 1991 [42] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
| Kirgisian SSR | 15. joulukuuta 1990 [43] | 5. helmikuuta 1991 lähtien: Kirgisian tasavalta [44] |
31. elokuuta 1991 [45] | 26. joulukuuta 1991 [20] |
Neuvostoliiton korkein neuvosto kannatti 3. joulukuuta 1990 Neuvostoliiton presidentin M. S. Gorbatšovin ehdottamaa luonnosta uudeksi liittosopimukseksi [46] .
Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressin kansanedustajat päättivät 24. joulukuuta 1990 pitää tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet otetaan huomioon. täysin varmistettu [7] . Samana päivänä kongressi hyväksyi M. S. Gorbatšovin [47] aloitteesta ja vaatimuksesta päätöslauselman koko unionin kattavan kansanäänestyksen järjestämisestä uudistetun unionin säilyttämisestä tasavertaisten suvereenien sosialististen neuvostotasavaltojen liittovaltiona [48] .
17. maaliskuuta 1991 järjestettiin kansanäänestys , jossa enemmistö kansalaisista äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen ja uudistamisen puolesta, pois lukien kuuden tasavallan ( Liettua , Viro , Latvia , Moldova , Georgia , Armenia ) väestö, jossa korkein. viranomaiset kieltäytyivät järjestämästä kansanäänestystä, koska he olivat aiemmin ilmoittaneet itsenäisyydestä tai siirtymisestä itsenäisyyteen.
Kansanäänestyksen käsitteeseen perustuen työryhmä niin sanotun Novoogarevsky-prosessin (katso edellä) puitteissa keväällä - kesällä 1991 kehitti hankkeen uuden liiton - Neuvostoliiton suvereenin tasavaltojen liiton - solmimiseksi [49] . (USSR [49] , Union SSR [49] , Union Suvereign States [49] ) pehmeänä, hajautettuna liittovaltiona .
Lopullinen versio "Suvereenien valtioiden unionia koskevasta sopimuksesta" julkaistiin 15. elokuuta . Uudessa sopimuksessa todettiin: "Unionin muodostavilla valtioilla on täysi poliittinen valta, ne määrittelevät itsenäisesti kansallisen valtiorakenteensa, hallinto- ja hallintojärjestelmän, ne voivat siirtää osan toimivaltuuksistaan muille sopimuksen osapuolina oleville valtioille ...". Yhdeksän entisen Neuvostoliiton viidestätoista liittotasavallasta liittyi uuteen liittoon: kuten M. S. Gorbatšov totesi televisiopuheessaan 3. elokuuta 1991, 20. elokuuta Valko -Venäjä , Kazakstan , RSFSR , Tadžikistan ja Uzbekistan allekirjoittivat sopimuksen. uusi liittosopimus , ja syksyllä TurkmenistanjaUkraina,Kirgisia,Azerbaidžan [50] .
Uuden liittosopimuksen allekirjoittamisen estyi valtion hätäkomitean elokuun vallankaappaus ja yritys poistaa M. S. Gorbatšov Neuvostoliiton presidentin viralta, minkä jälkeen heti lähes kaikki jäljellä olevat liittotasavallat sekä useat autonomiset yksiköt (osana Venäjää, Georgiaa ja Moldovaa) julistautuivat itsenäisiksi.
Valtion hätäkomitean epäonnistumisen jälkeen työskentelyä uuden unionisopimuksen parissa jatkettiin, mutta nyt oli kyse itsenäisten valtioiden liiton luomisesta konfederaationa. Sillä välin Gorbatšov, joka palasi pääkaupunkiin Foroksesta, alkoi lopulta menettää hallintavipuja, mikä vetäytyi vähitellen RSFSR:n presidentille B. N. Jeltsinille ja muiden liittotasavaltojen päämiehille .
Neuvostoliiton valtioneuvosto tunnusti 6. syyskuuta kolmen Baltian tasavallan ( Latvian , Liettuan ja Liettuan) eron. Viro ) Neuvostoliitosta.
Seitsemän kahdestatoista liittotasavallasta ( Venäjä , Valko -Venäjä , Kazakstan , Kirgisia , Tadzikistan , Turkmenistan , Uzbekistan ) ja Neuvostoliiton presidentti Mihail Gorbatšov ilmoittivat 14. marraskuuta aikomuksestaan tehdä sopimus SSG:n perustamisesta . 51] . Sopimuksen allekirjoitus oli määrä tapahtua 9. joulukuuta .
Joulukuun alkuun mennessä itsenäisyysäänestykset pidettiin kaikissa tasavalloissa paitsi Kirgisiassa, Valko-Venäjällä ja Kazakstanissa (joissa se myös järjestettiin, mutta myöhemmin IVY-sopimuksen solmimisen jälkeen). Mukaan lukien 1. joulukuuta Ukrainassa järjestettiin kansanäänestys itsenäisyydestä , jonka osanottajat (mukaan lukien Krim ) kannattivat 24. elokuuta 1991 annettua Ukrainan itsenäisyysjulistusasiakirjaa . Boris Jeltsin antoi välittömästi julkilausuman, jossa hän tunnusti Ukrainan itsenäisyyden [52] , ja päiviä myöhemmin, kun hän oli tavannut Gorbatšovin keskustellakseen JIT:n näkymistä, hän julisti, että "ilman Ukrainaa liittosopimus menettää kaiken merkityksen" [53] . Lisäksi, kuten Jeltsin myönsi Yhdysvaltain presidentti Bushille , Venäjä ei suostunut uuteen liittoon, koska sen seitsemästä tasavallasta vain kaksi olisi "slaavilaisia" ja loput "muslimeja" [54] [55] [56] .
Neuvostoliiton kolmen perustajavallan (RSFSR, Ukraina, Valko-Venäjä) päämiehet allekirjoittivat 8. joulukuuta Belovežskan sopimuksen sen purkamisesta ja Itsenäisten valtioiden yhteisön perustamisesta , johon liittyi 21. joulukuuta kahdeksan muuta tasavaltaa. Neuvostoliiton hajoaminen vahvistettiin siten virallisesti.
Huhtikuussa 1992 Venäjän federaation kuudes kansanedustajien kongressi kieltäytyi ratifioimasta Belovežskan sopimusta kolmesti ja jättämästä pois maininta Neuvostoliiton perustuslaista ja lakeja RSFSR:n perustuslain tekstistä [57] [58] .
Heinäkuusta joulukuuhun 1990 järjestetään RSFSR :n autonomisten tasavaltojen ja autonomisten alueiden "suvereniteettien paraati" . Useimmat autonomiset tasavallat julistavat olevansa RSFSR :n sosialistisia neuvostotasavaltoja . Pohjois-Ossetian autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan korkein neuvosto hyväksyi 20. heinäkuuta julistuksen valtion suvereniteetista [59] . Tämän jälkeen 9. elokuuta annettiin julistus Karjalan ASSR:n valtiollisesta suvereniteetista [60] , 29. elokuuta - Komin SSR [61] , 20. syyskuuta - Udmurtin tasavalta [62] , 27. syyskuuta - Jakut-Sahan SSR [63] , 8. lokakuuta - Burjatian SSR [64] , 11. lokakuuta - baškiirien SSR-Bashkortostan [65] , 18. lokakuuta - Kalmykin SSR [66] , 22. lokakuuta - Marin SSR [67] , 24. lokakuuta - Chuvashin SSR [68 ] ] , 25. lokakuuta - Gorno-Altain autonominen piirikunta [69] , 12. joulukuuta - Tuvan ASSR . 18. lokakuuta 1991 Jamalo-Nenetsien autonominen piirikunta julisti suvereniteettinsa. He myös nimesivät uudelleen ja korottivat asemansa AO:ksi ja ASSR:ksi tasavalloiksi / SSR: Adygean tasavalta (Adygea), Dagestanin sosialistinen neuvostotasavalta - Dagestanin tasavalta, Kabardino-Balkarian tasavalta, Karatšai-Tšerkessin sosialistinen neuvostotasavalta, Mordovian sosialistinen neuvostotasavalta, tasavalta Khakassiasta. [70]
Näissä ja muissa tuon ajanjakson asiakirjoissa tasavallat julistettiin suvereniteetin kantajiksi . Samanaikaisesti kysymystä valtion täydellisestä riippumattomuudesta ja irtautumisesta RSFSR:stä ei kuitenkaan pääsääntöisesti nostettu esille, suhteet liittovaltion keskukseen oli tarkoitus ratkaista tulevaisuudessa tekemällä sopimuksia sen kanssa.
24. toukokuuta 1991 RSFSR:n perustuslakiin tehtiin muutoksia koskien autonomisten sosialististen neuvostotasavaltojen (ASSR) nimiä - niistä tuli tunnetuksi RSFSR:n sisällä sosialistiset neuvostotasavallat (SSR) [71] , mikä oli ristiriidassa 85 artiklan kanssa. Neuvostoliiton perustuslain [72] . Venäjän entiset autonomiset tasavallat valmistautuivat liittymään uuteen suvereenisten neuvostotasavaltojen liittoon (Suvereenien valtioiden liitto) [73] .
31. maaliskuuta 1992 kaikki Venäjän federaation tasavallat (RSFSR) Tatarstania ja Tšetšenian ja Ingušiaa lukuun ottamatta allekirjoittivat päivitetyn liittovaltiosopimuksen . 25. joulukuuta 1993 tuli voimaan kansanäänestyksessä hyväksytty Venäjän federaation perustuslaki , joka ei sisältänyt mainintaa Neuvostoliiton perustuslaista ja laeista. Hyväksytyn perustuslain 4 artiklassa määrättiin, että Venäjän federaation suvereniteetti ulottuu koko sen alueelle ja liittovaltion lait ovat ylivoimaisia koko sen alueella. Perustuslaissa vahvistettiin mahdollisuus tehdä sopimuksia valtuuksien jakamisesta liittovaltion keskuksen ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden välillä, mutta todettiin, että jos näiden sopimusten määräykset ovat ristiriidassa, samoin kuin aiemmin tehdyn liittovaltion sopimuksen määräysten välillä. Sopimuksen mukaan Venäjän federaation perustuslain määräysten mukaisesti sovelletaan perustuslain määräyksiä (Venäjän federaation perustuslain II jakson 1 kohta).
Myöhemmin Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi toistuvasti, että Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi "kaksitasoisen" perustuslaillisen ja oikeudellisen mahdottomuuden ja laittomuuden myöhemmin arvioidessaan tiettyjä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännön säännöksiä niiden yhteensopivuudesta Venäjän federaation perustuslain kanssa. Venäjän federaation ja sen muodostavien yksiköiden suvereniteetti. Joten erityisesti Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 7. kesäkuuta 2000 antamassa päätöslauselmassa nro 10-P "Altain tasavallan perustuslain ja liittovaltiolain tiettyjen määräysten perustuslainmukaisuuden tarkastamisesta" Venäjän federaation yksiköiden lainsäädäntö- (edustavien) ja toimeenpanoelinten valtiovallan järjestämisen yleisistä periaatteista"" totesi:
Venäjän federaation suvereniteetti demokraattisena liittovaltion lakiin perustuvana valtiona, joka ulottuu koko sen alueelle, on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin yhtenä perustuslaillisen järjestelmän perustana ... Suvereniteetin kantajana ja ainoana lähteenä Valta Venäjän federaatiossa on Venäjän federaation perustuslain mukaan sen monikansallinen kansa ... Suvereniteetti, joka tarkoittaa ... valtiovallan ylivaltaa, riippumattomuutta ja autonomiaa, lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioistuinvallan täyteyttä. valtion asema alueellaan ja riippumattomuus kansainvälisessä viestinnässä, on Venäjän federaation välttämätön laadullinen piirre valtiona, joka kuvaa sen perustuslaillista ja oikeudellista asemaa. Venäjän federaation perustuslaki ei salli muita suvereniteetin kantajia ja vallanlähteitä Venäjän monikansallisia ihmisiä lukuun ottamatta, eikä se siten tarkoita mitään muuta valtion suvereniteettia Venäjän federaation suvereniteettia lukuun ottamatta. Venäjän federaation suvereniteetti sulkee pois Venäjän federaation perustuslain nojalla kahden tason suvereenin viranomaisen olemassaolon, jotka sijaitsevat samassa valtiovallan järjestelmässä ja joilla olisi ylivalta ja riippumattomuus, eli se ei salli Venäjän federaation tasavaltojen tai muiden alojen suvereniteetti. Venäjän federaation perustuslaki sitoo Venäjän federaation suvereniteettia, sen perustuslaillista ja oikeudellista asemaa ja valtuuksia sekä Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen perustuslaillista ja oikeudellista asemaa ja toimivaltaa, ei niiden tahdon muodossa. sopimuksesta, mutta monikansallisen venäläisen kansan tahdolla - kantajan ja ainoan vallanlähteen Venäjän federaatiossa, joka kansojen tasa-arvoisuuden ja itsemääräämisoikeuden periaatteen toteuttaessaan muodosti Venäjän elvytetyn suvereenin valtiollisuuden. historiallisesti vakiintunut valtion yhtenäisyys nykyisessä liittovaltiorakenteessa. Venäjän federaation perustuslakiin sisältyvä suvereniteettikysymyksen ratkaisu määrää liittovaltion rakenteen luonteen, jonka historiallisesti määrää se tosiasia, että Venäjän federaation alamailla ei ole suvereniteettia, joka alun perin kuuluu koko Venäjän federaatiolle. ... Tasavallalla Venäjän federaation alamaina ei ole itsenäisen valtion asemaa, ja ne ratkaisevat tämän kysymyksen eri tavalla perustuslaissaan ne eivät voi, eikä siksi heillä ole oikeutta antaa itselleen suvereenin valtion ominaisuuksia. , vaikka niiden suvereniteetti tunnustettaisiin rajoitetuksi.
Venäjän federaation perustuslaki, jossa määritellään ... tasavaltojen asema Venäjän federaation alamaina, perustuu ... kaikkien Venäjän federaation subjektien yhdenvertaisuuden periaatteeseen, myös niiden suhteissa liittohallitukseen kehot. Suvereniteetin tunnustaminen tasavalloille, huolimatta siitä, että kaikilla muilla Venäjän federaation alamailla ei ole sitä, loukkaisi Venäjän federaation subjektien perustuslaillista tasa-arvoa, tekisi sen käyttämisen periaatteessa mahdottomaksi, koska Venäjän federaation subjekti Venäjän federaatio, jolla ei ole suvereniteettia, ei voi olla asemaltaan tasavertainen suvereenin valtion kanssa.
Näin ollen Venäjän federaation perustuslain 5 §:n (2 osan) käyttö sen perustaman liittovaltiorakenteen yhteydessä "tasavallan (valtion)" käsite ei tarkoita - toisin kuin 31. maaliskuuta tehdyssä liittovaltiosopimuksessa. , 1992 - näiden Venäjän federaation subjektien valtion suvereniteetin tunnustaminen, mutta se heijastaa vain tiettyjä heidän perustuslaillisen ja oikeudellisen asemansa piirteitä, jotka liittyvät historiallisiin, kansallisiin ja muihin tekijöihin [74] .
Tältä osin useiden Venäjän sisällä olevien tasavaltojen perustuslakeihin aiemmin sisältyneet määräykset , jotka osoittavat niiden suvereniteettia, on nyt poistettu lähes kaikkialla.
30. elokuuta 1990 tataari ASSR:n korkein neuvosto hyväksyi julistuksen tataarien SSR:n valtiollisesta suvereniteetista [75] . Julistus, toisin kuin lähes kaikki muut autonomiset Venäjän tasavallat (paitsi Tšetšenia-Ingušia [76] ), ei suoraan osoittanut, että tasavalta olisi joko osa RSFSR:tä tai Neuvostoliittoa, ja julisti, että tataarin perustuslaki ja lait SSR:llä oli ylivalta koko tatarin SSR:ssä. 26. joulukuuta 1991 Neuvostoliiton olemassaolon lopettamista ja IVY:n muodostamista koskevan Belavezhan sopimuksen yhteydessä hyväksyttiin julistus Tatarstanin liittymisestä IVY:hen perustajana [77] .
21. maaliskuuta 1992 järjestettiin kansanäänestys Tatarstanin tasavallan asemasta . Kuitenkin ennen sitä RSFSR:n perustuslakituomioistuimen 13. maaliskuuta 1992 annetulla asetuksella nro 3-P 30. elokuuta 1990 annetussa tatarin SSR:n valtion suvereniteettia koskevan julistuksen määräyksiä, jotka rajoittavat sen toimintaa. RSFSR:n lait Tatarstanin alueella sekä Tatarstanin tasavallan korkeimman neuvoston päätös 21.2.1992 "Tatarstanin tasavallan kansanäänestyksen järjestämisestä Tatarstanin tasavallan valtion asemasta" kysymyksen sanamuodon osalta edellyttäen, että Tatarstanin tasavalta on kansainvälisen oikeuden subjekti ja rakentaa suhteitaan Venäjän federaatioon ja muihin tasavaltoihin tasa-arvoisten sopimusten perusteella [78] .
Vuonna 1994 Venäjän presidentti Boris Jeltsin ja Tatarstanin presidentti Mintimer Shaimiev allekirjoittivat sopimuksen "toimivallan rajaamisesta ja keskinäisestä toimivallan siirtämisestä". Tämän sopimuksen mukaan Kazan sai yksinoikeuden hallita maata, resursseja, luoda valtion virastojen järjestelmä, muodostaa budjetti, olla oma kansalaisuus ja jopa muodostaa oman kansainvälisen politiikan.
Vuonna 2007 Venäjän federaation ja Tatarstanin presidentit allekirjoittivat sopimuksen vallanjaosta. Tatarstan sai 10 vuodeksi oikeuden tehdä päätöksiä talous-, ympäristö-, kulttuuri- ja eräissä muissa kysymyksissä. Vuonna 2017 julkisten järjestöjen (esimerkiksi tatarien maailmankongressin ), Tatarstanin valtioneuvoston kansanedustajien vetoomuksista huolimatta valtuuksien rajaamista koskevaa sopimusta ei jatkettu ja määräajan päätyttyä se raukesi. [79] .
8.-9. kesäkuuta 1991 Tšetšenian tasavalta Ichkeria julistettiin irtautuneeksi Tšetšenian-Ingushin autonomisesta sosialistisesta neuvostotasavallasta , joka julisti itsenäisyyden kuukautta myöhemmin [80] [81] . Ensimmäisen Tšetšenian sodan 1994-1996 ja toisen Tšetšenian sodan 1999-2000 seurauksena Tšetšenia palautettiin Venäjän federaatiolle.
19. tammikuuta 1990 Nakhichevanin ASSR:n korkeimman neuvoston hätäistunnossa hyväksyttiin päätös Nahitševan ASSR:n vetäytymisestä Neuvostoliitosta ja itsenäisyyden julistamisesta. Saman vuoden 17. marraskuuta Nakhichevan ASSR:n korkein neuvosto muutti nimen "Nakhichevan ASSR" "Nakhichevanin autonomiseksi tasavallaksi".
2. syyskuuta 1991 Vuoristo-Karabahin alueellisen ja Shahumyanin piirikunnan Azerbaidžanin SSR:n kansanedustajien neuvostojen yhteisistunnossa hyväksyttiin julistus Vuoristo-Karabahin tasavallan julistamisesta Vuoristo-Karabahin autonomisen alueen rajojen sisällä. Alue (NKAR) ja viereinen Azerbaidžanin SSR :n Shahumyanin alue .
Perustettiin 20. syyskuuta 1990, julistautui itsenäiseksi Georgiasta 21. joulukuuta 1991.
Vuonna 1990 Abhasian ASSR julistettiin suvereeniksi Abhasian Neuvostoliiton sosialistiseksi tasavallaksi [82] ; tasavallan nykyaikainen nimi vahvistettiin virallisesti 23. heinäkuuta 1992.
Joulukuussa 1990 Adjaran ASSR nimettiin uudelleen Adjaran autonomiseksi tasavallaksi. Hän ei ilmoittanut vetäytyvänsä Georgiasta, mutta oli itse asiassa Tbilisin hallinnassa vasta 2004 .
Vuonna 1990 Neuvostoliiton romahtamisen taustalla Pridnestrovian Moldovan tasavalta julisti itsenäisyytensä Moldovan SSR :stä, mikä johti aseelliseen konfliktiin vuonna 1992 . Moldovan tasavalta ei tunnustanut PMR:n irtautumista, ja kysymys tämän alueen asemasta on edelleen ratkaisematta. Siitä lähtien konfliktin ratkaisemiseksi on käyty hidasta vuoropuhelua . Transnistrian ympärillä olevaa tilannetta luonnehditaan usein "jäädytetyksi konfliktiksi".
19. elokuuta 1990 pidettiin Moldovan SSR:n eteläpuolisen stepin ensimmäinen kansanedustajien kongressi, jossa hyväksyttiin "Julistus Gagauz-kansan vapaudesta ja itsenäisyydestä Moldovan tasavallasta". 25. lokakuuta 1990 Moldovan pääministeri Mircea Druk lähetti Comratiin busseja nationalistien kanssa (gagauz-lähteiden mukaan 50 tuhatta) poliisiyksiköiden mukana. Neljä vuotta sen jälkeen Gagauzin tasavalta oli olemassa tunnustamattomana valtiona. Valtiovallan tärkeimmät elimet muodostettiin ja ne toimivat (presidentti, korkein neuvosto, ministeriöt ja osastot, armeija. Joulukuussa 1994 Gagauzian tasavallan ja Moldovan tasavallan tekemien sopimusten perusteella laadittiin asiakirja allekirjoitettiin Gagauzian rauhanomaista yhdentymistä Moldovaan autonomiaoikeuksilla, mikä toteutettiin kesään 1995 asti.
Tammikuussa 1991 järjestettiin kansanäänestys Krimin ASSR:n palauttamisesta.
12. helmikuuta 1991 Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta luotiin uudelleen Krimin alueen alueelle , joka muodostettiin sodan jälkeen, pian tasavallan alkuperäisväestön, Krimin tataarien , karkottamisen jälkeen .
Syyskuun 4. päivänä 1991 Krimin ASSR :n korkeimman neuvoston hätäistunnossa hyväksyttiin julistus Krimin tasavallan valtiollisesta suvereniteettista , jossa puhuttiin halusta pysyä osana Ukrainaa [83] [84] . Krimin korkein neuvosto hyväksyi 5. toukokuuta 1992 lain Krimin tasavallan valtiollisesta itsenäisyydestä [85] ja päivää myöhemmin perustuslain, jossa Krimin tasavalta määriteltiin demokraattiseksi valtioksi Ukrainan sisällä . Sevastopolin kaupunki erityisaseman omaavana kaupunkina ja kiinteänä osana Krimiä [86 ] [87] .
Ukrainan Verkhovna Rada kuitenkin piti Krimin tasavaltaa vain autonomisena , kuten muutkin neuvostotasavallat. Krimin autonomisen tasavallan asemaa koskevassa laissa (päivätty 29. huhtikuuta 1992, nro 2299-XII) [88] vahvistettiin, että "Krimin tasavalta on Ukrainan autonominen osa ja ratkaisee itsenäisesti sen lainkäyttövaltaan kuuluvat asiat Ukrainan perustuslaki ja lait" [89] . 30. kesäkuuta 1992 Ukrainan laki "Krimin autonomisen tasavallan asemasta" tarkistettiin ja nimettiin uudelleen laiksi "Ukrainan valtion viranomaisten ja Krimin tasavallan välisen vallanjaosta" [90] . joiden perusteella Krimin korkein neuvosto hyväksyi saman vuoden syyskuussa perustuslakimuutokset, joilla tasavallan peruslaki yhdenmukaistettiin koko Ukrainan lain kanssa.
4. helmikuuta 1994 Venäjä-mielisen blokin " Venäjä " edustaja Yu . Saman vuoden maaliskuun 10. päivänä hän antoi asetuksen 27. maaliskuuta pidetyn äänestyksen järjestämisestä vuoden 1992 perustuslain palauttamisesta sen alkuperäisessä versiossa. Äänestyksen virallisten tulosten mukaisesti Krimin korkein neuvosto hyväksyi 20. toukokuuta 1994 Krimin tasavallan lain "Krimin tasavallan valtiollisen perustuslaillisen perustan palauttamisesta" [92] , joka kumoaa syyskuussa 1992 tehdyt perustuslain muutokset.
Krimin autonomiaa käsiteltiin 21. syyskuuta 1994 Ukrainan Verkhovna Radan kokouksessa. Ukrainan Verhovna Radan oikeuspolitiikan ja oikeusuudistuksen komitean puheenjohtaja V. Stretovich totesi, että Ukrainan ja Krimin välisissä neuvotteluissa "melko usein kuultiin", että Ukrainan perustuslaki ei koske Krimin tasavaltaa, koska se viittaa Krimin ASSR:ään ja ehdotti, että perustuslaissa korvattaisiin kaikki jäljellä olevat viittaukset nimeen "Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta" "Krimin tasavallalla", mutta tätä ehdotusta kritisoitiin, koska "Krim esittää väitteitä, jotka eivät pidä paikkaansa, ja tyydytämme heidät. Jopa niin pienessä kuin nimessä "Krimin tasavalta". Eli autonomiasta ei enää puhuta.”
Tämän seurauksena Krimin autonomian nimi päätettiin tallentaa "Krimin autonomiseksi tasavallaksi " [93] [94] . Ukrainan Verhovna Rada hyväksyi 17. maaliskuuta 1995 lain "Krimin autonomisen tasavallan perustuslain ja joidenkin lakien kumoamisesta", jonka yhteydessä monet aiemmin hyväksytyt normatiiviset säädökset kumottiin ja presidentin virka Krimin tasavalta lakkautettiin [95] [96] . Niiden joukossa Ukrainan laki "Krimin autonomisen tasavallan asemasta", päivätty 29. huhtikuuta 1992 nro 2299-XII, kumottiin, minkä sijaan Ukrainan laki "Krimin autonomisesta tasavallasta" (Ukrainan laki) ”Krimin autonomisesta tasavallasta”), päivätty 17. maaliskuuta 1995 nro 95/95-BP [97] .
Krimin korkein neuvosto hyväksyi 1. marraskuuta 1995 uuden perustuslain, jossa ei määrätty presidentin asemasta ja Krimin suvereniteettista [96] . Samaan aikaan tässä perustuslaissa säilytettiin autonomian vanha nimi "Krimin tasavalta" ja Krimin korkeimman neuvoston oikeus antaa lakeja. 4. huhtikuuta 1996 Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi tämän perustuslain.
25. lokakuuta 1990 Kazakstanin SSR hyväksyi julistuksen valtion suvereniteetista.