Hongkongin vankeuslaitos , jolla on rikas siirtomaaperinne , vastaa rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanosta , entisten vankien kuntouttamisesta ja valvonnasta. Hongkongin rangaistuslaitokset täyttävät kansainväliset peruskriteerit eivätkä saa niin paljon kritiikkiä kuin Manner-Kiinan rangaistuslaitos . Sen jälkeen kun Hongkong siirrettiin Kiinan suvereniteettiin vuonna 1997, sen rangaistusjärjestelmä ei ole kokenut perustavanlaatuisia muutoksia, ja se on säilyttänyt brittiläisen järjestelmän pääpiirteet. Rangaistuslaitoksen henkilökunta erottuu ammattitaidosta ja yleensä noudattaa vakiintuneita moraalisia ja eettisiä normeja. Hongkongin vankiloissa ei ole aasialaista tungosta ja huonoa sanitaatiota (vuonna 2013 keskimääräinen käyttöaste oli noin 80 %, kun vuonna 2008 se oli 96 %) [comm. 1] , ja vankien kokonaismäärä laskee tasaisesti (vuonna 1987 paikallisissa vankiloissa pidettiin 8,3 tuhatta vankia, vuonna 1997 - 12,3 tuhatta ja vuonna 2013 - 9,2 tuhatta) [1] [2] [3] .
Vuonna 2014 Hongkongin rangaistuslaitoksen 8 906 vangesta 18,6 % oli tutkintavankeina. Naisia oli 19,7 % vankien kokonaismäärästä, molempia sukupuolia olevia nuoria 3,4 %, ulkomaalaisia 26,4 %. Hongkongissa on 123 vankia 100 000 ihmistä kohden (vertailun vuoksi: Manner-Kiina - 172, Ukraina - 213, Venäjä - 470, USA - 707) [4] .
Huhtikuussa 1841, kun Britannian valta alkoi Hongkongissa , kapteeni William Kane nimitettiin päätuomariksi, joka määrättiin myös valvomaan uuden siirtokunnan poliisia ja vankilaa (ensimmäinen vankila nimeltä Victoria Gaol avattiin saarelle vuonna elokuuta 1841). Syyskuussa 1853 allekirjoitettiin ensimmäinen Hongkongin vankilaa koskeva laki. Vuonna 1876 ruokarajoitukset otettiin käyttöön vankien rangaistuksena (eurooppalaiset saivat leipää ja vettä, kiinalaiset - riisiä ja vettä). Huhtikuussa 1894 viimeinen julkinen rangaistus annettiin vankilassa, minkä jälkeen tämäntyyppinen teloitus kiellettiin [5] [6] [7] . Britannian viranomaiset lähettivät osan kiinalaisista vangeista pakkotyöhön Australiaan [8] .
Joulukuussa 1920 Hongkongin pidätyskeskukset tulivat vasta perustetun vankilaosaston vastuulle. Huhtikuussa 1932 avattiin uusi naisten vankila Laychikokin alueelle ja tammikuussa 1937 Stanley -vankila aloitti toimintansa (tuolloin se oli yksi Brittiläisen imperiumin parhaista vankilakomplekseista , joka koostui kuudesta 1500 vangille suunnitellusta korttelista ). Vuonna 1938 vankilaosasto alkoi harjoittaa rikollisten ehdollista vapauttamista koeajalla. Joulukuussa 1946 avattiin ensimmäinen rangaistuslaitos, johon otettiin 8–16-vuotiaita poikia. Huhtikuussa 1948 ehdollista vapauttamista koskeva kysymys siirrettiin Kiinan ministerin alaisuudessa perustetun sosiaalitoimiston hallintoon (vuonna 1958 se nimettiin uudelleen sosiaaliosastoksi) [5] .
Maaliskuussa 1953 Stanley Training Center for Young Rikolliset aloitti toimintansa. Toukokuussa 1953 Hongkongin vankiloissa alkoi toimia rahoitettu järjestelmä, joka korvasi vapautetuille vangeille aiemmin maksetut edut (tämä järjestelmä auttoi houkuttelemaan vankeja töihin). Vuonna 1955 Stanleyn ja Lychikokin vankiloissa otettiin käyttöön sukulaisten vierailut vankien rohkaisemiseksi (ennen sitä vangit olivat häkissä pääportilla ja huusivat vierailijoille kaksoisverkko-aidan läpi, jonka sisällä olevaa aluetta partioivat vartija) [9] .
Vuonna 1956 vankila avattiin Chimawanin alueelle Lantaun saarelle . Vuonna 1958 perustettiin ensimmäinen vankilajärjestelmän koulutuskoulu. Samana vuonna otettiin käyttöön vapaaehtoinen valvontajärjestelmä Tailamin vankilasta vapautetuille vangeille, jotka ovat aiemmin käyttäneet huumeita. Vuosina 1960-1961 vankilan henkilökunnan ampuma -aseiden päivystys lopetettiin . Marraskuussa 1966, viimeisen hakemuksen jälkeen, Hongkongissa otettiin käyttöön kuolemanrangaistuksen moratorio ( 122 kuolemanrangaistukseen tuomittua rikollista hirtettiin Stanley-vankilassa vuosina 1946–1966 ) [9] .
Elokuussa 1968 avattiin New Life House - ensimmäinen hostelli entisten huumeidenkäyttäjien kuntoutukseen. Tammikuussa 1969, asiaa koskevan asetuksen allekirjoittamisen jälkeen, käynnistettiin huumeriippuvuuden hoito-ohjelma ja avattiin Tailam-hoitokeskus. Tammikuussa 1971 otettiin käyttöön numerointijärjestelmä rikoslakimiesten hyväksymiselle. Maaliskuussa 1972 Sachoyn pidätyskeskus avattiin ja marraskuussa 1972 Siulam Psychiatric Center [9] .
Vuonna 1974 kurinalaisuutta rikkoneille koulutuskeskuksen vangeille otettiin käyttöön rangaistus kepillä hakkaaminen . Tammikuussa 1975 otettiin käyttöön vankien hyvinvointipalveluohjelma, heinäkuussa 1976 vankilan hallinto alkoi tarjota vangeille psykologista apua. Vietnamin sodan päätyttyä Hongkongiin tulvi vietnamilaisia pakolaisia , joiden ylläpitoa varten viranomaiset joutuivat avaamaan useita leirejä. Tammikuussa 1978 vankilaministeriö otti Kaitakin vietnamilaisen pakolaisleirin hallintaansa. Maaliskuussa 1979 perustettiin vankien valituksia tutkiva osasto [9] [10] .
Helmikuussa 1980 Hongkongin vankilaosasto järjesti ensimmäisen Aasian ja Tyynenmeren rikosoikeudellisten hallintoviranomaisten konferenssin. Toukokuussa 1980 avattiin nuorille naisrikollisille tarkoitettu vankila. Vuonna 1981 ruumiillinen ja ruokavalion kuritus poistettiin vankilasäännöistä. Helmikuussa 1982 Hongkongin vankilaosasto nimettiin uudelleen vankilapalveluiden osastoksi, jotta se painottaisi rikollisten kuntouttamista. Heinäkuussa 1983 Phoenix House avattiin - ensimmäinen hostelli nuorille rikoksentekijöille, jotka lähtivät korjauspolulle, elokuussa 1984 Bauginia House avattiin - ensimmäinen hostelli naisten kuntoutukseen [9] .
Maaliskuussa 1985 ensimmäinen Commonwealth Corrections Administrators Meeting pidettiin Hongkongissa . Vuonna 1986 Pikukin rangaistuslaitoksen nuoret vangit osallistuivat ensimmäistä kertaa koulukokeisiin valtion asiantuntijoiden valvonnassa. Hongkong liittyi helmikuussa 1988 Strasbourgissa vuonna 1983 tehtyyn sopimukseen tuomittujen henkilöiden siirrosta. Heinäkuussa 1988 ensimmäiset vankien ennenaikaista vapauttamista koskevat järjestelmät (Supervision Scheme ja Pre-release Employment Scheme) astuivat voimaan. Joulukuussa 1989 aloitettiin ensimmäisen Vietnamin pakolaisten kotiuttaminen Hongkongista. Marraskuussa 1990 ruumiillinen kuritus Hongkongin vankiloissa lopulta kiellettiin. Helmikuussa 1995 avattiin Pelikaanitalo, ensimmäinen aikuisten miesten kuntoutukseen tarkoitettu hostelli [9] [11] .
Lokakuussa 1995 uudistajien talojen (asuntoloiden) ohjelma laajennettiin koskemaan huumekaupasta tuomittuja nuoria rikollisia. Marraskuussa 1996 vankien vapauttamisen jälkeinen valvontajärjestelmä aloitti toimintansa. Tammikuussa 1997 annettiin Long Sentence Review Order (Long Sentence Review Order) -määräys, jonka nojalla kaikki epäselvät tuomiot ja pitkät tuomiot tarkistettiin useiden vankiluokkien osalta. Toukokuussa 1997 hyväksyttiin muutokset, jotka löivät merkittävästi vankien kirjeenvaihdon rajoituksia. Heinäkuussa 1997 vankeinhoitolaitoksen uusi vaakuna hyväksyttiin [9] [12] .
Tammikuussa 1998 perustettiin uusi yksikkö hoitamaan entisten vankien kuntoutusta. Maaliskuussa 1998 tuli voimaan rikoslain muutos, jonka mukaan teini-iässä murhan tehneet ja elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitut vangit saattoivat luottaa tuomion muuttamiseen korkeimman oikeuden erityispäätöksellä. Syyskuussa 1998 Sioulamin psykiatrinen keskus avasi seksuaalirikollisten arviointi- ja hoitoyksikön. Huhtikuussa 1999 vankeusrangaistuslaitos lisäsi valtiolle ympäristöohjelmista vastaavan viran [9] [13] .
Kesäkuussa 1999 Heilinchaun saarelle avattiin uusi koirankoulutuslaitos vankeuslaitoksen osastolle. Lokakuussa 1999 avattiin uusi rangaistuslaitos Paksavan. Samassa kuussa käynnistettiin laaja kampanja, jolla kannustettiin yhteiskuntaa antamaan kuntoutetuille rikollisille toinen mahdollisuus elämään. Marraskuussa 1999 perustettiin kuntoutuneiden rikollisten julkisen tuen komitea. Joulukuussa 1999 Hongkongin vankilapalveluala sai ISO 9002 [9] [14] laatusertifikaatin .
Elokuussa 2000 vankien valitusten tutkintayksikölle ja tarkastus- ja hallintoyksikölle myönnettiin ISO 9002 laatusertifikaatti. Heinäkuussa 2002 allekirjoitettiin asetus kuntoutuskeskusten perustamisesta (samaan aikaan käynnistettiin ensimmäinen tällainen keskus - Laichi Lantaun saarella ). Samassa kuussa Heilinchau Island Prison Complex sai ISO 14001 -standardin ympäristöjärjestelmälleen . Marraskuussa 2002 rangaistuslaitosten museo [15] [16] avattiin Stanleyssä samannimisen vankilan ja vankilan henkilöstökoulutuslaitoksen viereen .
Myös marraskuussa 2002 perustettiin hyväntekeväisyysjärjestö "Kuntoutuneiden rikollisten hoitoyhdistys", jonka päätavoitteena oli välittää yhteiskunnalle entisten vankien ongelmia ja tarpeita sekä järjestää heille apua elämään sopeutumisessa. vapaudessa. Syyskuussa 2003 Hongkongin vankeinhoitopalveluiden koulutusinstituutti allekirjoitti yhteistyösopimuksen Manner-Euroopan keskusrangaistuspoliisiinstituutin kanssa. Joulukuussa 2003 osasto isännöi Hongkongissa 23. Aasian ja Tyynenmeren rangaistusvalvontaviranomaisten konferenssia, johon osallistui noin 100 edustajaa 25 maasta [15] .
Helmikuussa 2005 Siolamin psykiatrisen keskuksen lääkkeiden varastointi- ja jakelujärjestelmälle myönnettiin ISO 9001 -sertifikaatti . Maaliskuussa 2005 2. Guangdongin-Hongkongin vankilafoorumi pidettiin Hongkongissa. Samassa kuussa Lowun rangaistuslaitos suljettiin ja siirrettiin myöhemmin toiseen paikkaan. Elokuussa 2005 Castle Peak Bayn maahanmuuttokeskus avattiin. Joulukuussa 2005 Hongkongin vanhin rangaistuslaitos, Victoria Prison [15] lakkasi toimimasta .
Heinäkuussa 2006 aloitti toimintansa Laichikokin rangaistuslaitos ja Laisan rangaistuslaitokseen avattiin ammatillinen koulutuskeskus. Toukokuussa 2008 Taytam Gapin vankeuslaitos lopetti toimintansa, joka siirrettiin myöhemmin toiselle paikkakunnalle ja Laikinin vankeuslaitos aloitti toimintansa. Helmikuussa 2009 osaston teollisuusosasto organisoitiin uudelleen kuntoutusyksikön alaiseksi teollisuus- ja ammatillisen koulutuksen osastoksi. Kesäkuussa 2009 Sachoyn pidätyskeskus nimettiin uudelleen vankilaksi. Lokakuussa 2009 Hongkongin lakiin hyväksyttiin muutokset, joiden mukaan äänioikeutetut vangit saivat äänestää paikallishallinnon vaaleissa (Hongkongin vankeuslaitosten ensimmäiset vaalit pidettiin vuonna 2013) [15] [17] [ 18] .
Tammikuussa 2010 Pikukin vankilassa avattiin moderni teollisuus- ja koulutuskeskus. Helmikuussa 2010 Mapoupingin vankila ja Tong Phuc Center yhdistettiin Tong Phuc Intermediate Security Correctional Instituutioon, ja erillinen Heiling Chaun huumehoitokeskuksen kortteli muutettiin Neiku naisten vankeuslaitokseksi. Huhtikuussa 2010 Castle Peak Bayn maahanmuuttokeskus siirtyi Hongkongin maahanmuuttoviraston haltuun (rangaistuslaitoksen virkailijat kuitenkin jatkavat työtä keskuksessa, joka vartioi pidätettyjen laittomien maahanmuuttajien kortteleita). Elokuussa 2010 avattiin suuren remontin jälkeen kunnostettu Lovun vankeuslaitos, ja maaliskuussa 2011 siihen avattiin psykologinen kuntosali [15] .
Huhtikuussa 2011 toinen Pekingin , Guangdongin , Hongkongin ja Macaon rangaistuslaitosten vankilafoorumi pidettiin Hongkongissa . Maaliskuussa 2012 Laychikokin vastaanottokeskuksessa avattiin uusi vangeille tarkoitettu kortteli. Tammikuussa 2013 Tong Thau Correctional Facilitysta tuli ensimmäinen "tupakoimaton" aikuisten miesten vankila Hongkongissa. Maaliskuussa 2013 Laychikokin vankila avasi Hongkongin toisen mielenterveyskeskuksen henkilökunnalle ja heidän perheilleen. Huhtikuussa 2013 Lowu Correctional Facility käynnisti ohjelman ruokahävikin vähentämiseksi ravintola-osastolla. Kesäkuussa 2013 osasto avasi ensimmäisen keskuksen vankien virtsanäytteiden keräämiseksi [15] .
Hongkongin rangaistuslaitos on Hongkongin hallituksen tärkein rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanosta ja entisten vankien kuntouttamisesta vastaava virasto. Osastolla on laaja valikoima ohjelmia, joiden tarkoituksena on uudistaa ja kuntouttaa erilaisia vankeja - uusintarikollisia, ensikertalaisia, nuoria ja huumeiden väärinkäyttäjiä. Vuodesta 2013 lähtien osastolla työskenteli yli 6,8 tuhatta työntekijää [19] [20] .
Osaston pääkonttori sijaitsee pilvenpiirtäjän Wanchai-tornissa ( Wanchain piiri ) [21] . Osasto on solminut yhteistyöpöytäkirjat Kanadan (2001), Singaporen (2003), Korean (2005), Macaon (2006) ja Guangdongin (2014) vankilaviranomaisten kanssa. Se järjestää säännöllisesti foorumeita ja seminaareja Pekingin , Guangdongin ja Macaon rangaistuslaitosten kanssa sekä urheilukilpailuja Hongkongin, Macaon ja Guangdongin työntekijöiden välillä. Hongkongin yliopiston , Hongkongin kiinalaisen yliopiston , Hongkongin kaupunkiyliopiston , Hongkongin avoimen yliopiston , Hongkongin ammattikorkeakoulun ja Hong Kong Societyn kriminologian laitoksen ja keskuksen välillä on tiivistä yhteistyötä . Kuntoutus- ja rikollisuudentorjuntatoimikunta, kuntoutuneiden rikollisten tukitoimikunta, kuntoutuneiden rikollisten julkisen tuen toimikunta. Hongkongin rangaistuspalvelulaitosta pidetään yhtenä kaupungin parhaista sosiaalisesti vastuullisimmista organisaatioista ja yhtenä vastuullisimmista työnantajista [15] [22] [23] [24] .
Osastoa johtaa komissaari ja apulaiskomissaari, jotka raportoivat operaatioista, vankien kuntouttamisesta, laadunvarmistuksesta ja henkilöstöresursseista vastaavalle siviilisihteerille ja neljälle apulaiskomissaarille. Siviilisihteerille raportoivat suhde- ja ulkoasiainosasto, hallintoosasto, kirjanpitoosasto, tilasto- ja tutkimusosasto, työ- ja suunnitteluosasto, teknologian käyttöönottojaosto [25] [26] [27] .
Toiminnan apulaiskomissaari raportoi rikoshallinnon osastolle, terveysosastolle ja rikostoimintaosastolle (jälkimmäinen osasto raportoi suoraan kaikille vankilalaitoksille sekä saattaja- ja tukitiimille). Apulaiskuntoutuskomissaari vastaa teollisuus- ja ammatillisen koulutuksen osastosta, psykologisten palveluiden osastosta ja kuntoutusosastosta (jälkimmäisessä on kolme hostellitaloa valvonnassa vapautetuille ja vangitsemispolulle lähteville entisille vangeille) [25] [28] [29] [30] [ 31] .
Laadunvarmistuksesta vastaava apulaiskomissaari raportoi tarkastus- ja turvallisuusosastolle, valitusten tutkintaosastolle ja hallintopalvelujaostolle. Henkilöstöasioista vastaava apulaiskomissaari raportoi henkilöstökoulutusinstituutille ja henkilöstö- ja sosiaalipolitiikan osastolle (tämä osasto tarjoaa myös psykologista apua osaston työntekijöille). Suurin osa henkilöstöstä on esimiehiä, upseereita, apulaisupseereita, ohjaajia, apulaiskoulutusvirkailijoita ja kliinisiä psykologeja. Vasta palkattu upseeri tai apulaisupseeri saa vastaavasti 26 tai 23 viikon peruskoulutuksen, joka sisältää harjoittelun rangaistuslaitoksissa. Kokeiden läpäisemisen ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen upseerit ja heidän avustajansa osallistuvat säännöllisesti instituutin syvennys-, asiantuntija- ja komentokursseille sekä etäopiskeluun sähköisten ohjelmien avulla [25] [19] [32] [24] .
Saattaja- ja tukitiimi vastaa vankien kuljettamisesta tuomioistuimiin, julkisiin sairaaloihin, laitosten välillä ja tukee osaston virkamiehiä hätätilanteissa (mellakat, mellakat, tulipalot ja pakeneminen). Lisäksi ryhmä vartioi vankeja väliaikaisissa vankiloissa tuomioistuimissa (korkeimmassa hovioikeudessa ja piirituomioistuimissa), Coonton Transit Centerissä, Queen Maryn ja Queen Elizabethin julkisten sairaaloiden erityisissä lohkoissa. Osaston koirapalvelussa on yli 60 koiraa, joiden tehtäviin kuuluu laitosalueen partiointi ja huumeiden havaitseminen [18] .
Osaston henkilöstöä ja heidän perheenjäseniään varten on Laychikokin ja Stanleyn terveyskeskukset, joissa heille tarjotaan muun muassa pätevää psykologista apua [24] . Tilikaudella 2012-2013 osaston tärkeimmät menoerät olivat 39,42 miljoonaa dollaria tavaroita ja laitteita, 10,56 miljoonaa dollaria vankien univormuja ja 9,55 miljoonaa dollaria henkilöstön univormuja. Osaston tulot olivat 60 miljoonaa dollaria, sisältäen 51 miljoonaa dollaria toimistovuokraa [27] .
Osaston virkailijat ovat aseistettuja kumimailoilla, kaasupatruunoilla, kaasupistooleilla, kivääreillä kumiluodeilla sekä Smith & Wesson 10 -revolvereilla, Remington 870 -haulikoilla ja Ruger Mini-14 -karabiineilla (vain tiukasti turvattujen vankiloiden tornien vartijat voivat käyttää tappavia aseita , virkamiehet, jotka saattavat vankeja muihin laitoksiin, ja poliisit, jotka osallistuvat pakolaisten tai mellakan torjuntaan). Rangaistuslaitosten päällikkö (yhdessä poliisipäälliköiden, palolaitoksen, maahanmuuttoviraston, tulli- ja valmisteveroviraston, siviilipalveluiden ja lääkintäpalveluiden päälliköiden kanssa) raportoi Hongkongin hallituksen turvallisuusministerille [33] .
Vuodesta 2013 lähtien Hongkongin rangaistuslaitosten osastolla oli 25 vähimmäis-, keski- ja enimmäisturvallisuuslaitosta, mukaan lukien vankilat, vastaanottokeskukset, psykiatrinen keskus, säilöönottokeskukset, koulutus-, kuntoutus- ja huumehoitokeskukset. 10 laitosta on tarkoitettu aikuisille miehille (3 - enimmäisturvallisuus, 3 - keskimääräinen ja 4 - minimi), 6 laitosta - nuorille miesrikollisille (1 - enimmäisturvallisuus, 1 - minimi, 1 - pidätyskeskus, 1 - koulutuskeskus ja 2 kuntoutuslaitosta) keskukset), 3 laitosta nuorille naisrikollisille (1 koulutuskeskus ja 2 kuntoutuskeskusta), 2 laitosta aikuisille naisille. Kuusi näistä rangaistuslaitoksista ottaa vastaan myös oikeudenkäyntiä odottavia eri-ikäisiä pidätettyjä miehiä ja naisia. Lisäksi osastolla on sekapsykologiakeskus ja kolme huumeriippuvuuden hoitolaitosta (kaksi miehille ja yksi naisille) [19] [20] [34] [35] .
Vankeusrangaistukseen tuomitut määrätään vankeuslaitokseen sukupuolen, iän ja turvallisuusluokituksen mukaan, jossa otetaan huomioon tehdyn rikoksen vakavuus, muiden vaaran aste, onko uusi rikoksentekijä vai ensituomio . Kaikki osastolla fyysisesti kuntoon katsoneet aikuiset vangit ovat velvollisia työskentelemään kuusi päivää viikossa. Työharjoittelu perustuu erikoisalan saatavuuteen, turvallisuusluokitukseen, tarjousten tasapainoon ja vangin henkilökohtaisiin mieltymyksiin. Työstä vangit saavat tuloja, joilla voidaan ostaa valtion hyväksymiä tuotteita tai lisäaterioita ruokalassa (hygieniatuotteet, vitamiinit, kirjoitustarvikkeet, välipalat ja juomat) [20] .
Tuomittujen nuorten miesten ja naisten on osallistuttava kuntoutusohjelmaan, joka koostuu koulutuksesta (puoli päivää) ja työammattien hallinnasta (puoli päivää). Lisäksi heillä on pääsy urheiluun, musiikkiin ja tanssiin, lukemiseen, shakkiin ja teatteriesityksiin. Koulutuskeskuksiin määrätyt nuoret rikolliset viipyvät siellä 6 kuukaudesta 3 vuoteen ja vapautumisen jälkeen 3 vuotta pakollisen valvonnan alaisina. Säilöönottokeskukseen sijoitetut nuoret rikolliset oleskelevat siellä 1-6 kuukautta (14-21-vuotiaat) tai 3-12 kuukautta (21-25-vuotiaat) ja vapautumisen jälkeen heitä tarkkaillaan vuoden ajan. . Kuntoutuskeskuksissa nuoret rikolliset viipyvät 3–9 kuukautta, ja vapautumisen jälkeen he ovat tarkkailussa vuoden [19] [20] [18] .
Tuomioistuinten hoitoon tuomitsemien huumeiden väärinkäyttäjillä on oltava kurssi erityiskeskuksessa (2–12 kuukautta ja vuosittainen seuranta vapautumisen jälkeen). Hoito-ohjelma sisältää tiukkaa kurinalaisuutta, terapiaa ja fyysistä työtä. Vakiolaitoksissa oleville huumeiden väärinkäyttäjille ja huumeriippuvuudesta epäillyille vangeille säännöllinen virtsakoe huumepitoisuuden varalta on pakollinen. Psykiatrisessa keskuksessa tuomioistuimille arviointeja ja tutkimuksia tekevät julkisissa sairaaloissa työskentelevät vierailevat psykiatrit. Vangin ruokavalio lasketaan uskonnollisten vaatimusten ja viranomaisten asettamien normien mukaan. Oikeudenkäyntiä odottavat vangit voivat halutessaan luopua vankilan kahvilasta ja tilata ruokaa osaston lisensoimista erikoisravintoloista [19] [20] [36] [37] .
Vangeilla on pääsy televisioon, sanomalehtiin ja kirjaston rahastoihin, he voivat osallistua esteettömiin uskonnollisiin seremonioihin, lähettää ja vastaanottaa rajoittamattoman määrän kirjeitä, he voivat sopimuksen mukaan hallinnon kanssa hakea sukulaisten vierailuja (ne vangit, joiden luona perhe ei käy viranomaisten akkreditoimien vapaaehtoisjärjestöjen jäsenet voivat vierailla. Nuorille rikoksentekijöille tarjotaan oppivelvollisuuskoulutusta ja ammatillista koulutusta, kun taas aikuiset vangit saavat iltakoulutusta vapaaehtoisesti. Kaikki vangit voivat saada koulutustukea ja apurahoja, jotka kattavat koulutuksen, kirjojen ja muiden oppimateriaalien kulut. Kurssin lopussa ne, jotka haluavat suorittaa kansainvälisiä kokeita [20] .
Pidätetyt sukulaiset ja ystävät voivat vierailla päivittäin. Yksi käynti saa kestää enintään 15 minuuttia ja vierailijoiden määrä enintään kaksi henkilöä (sisältäen imeväiset ja lapset). Tuomitut sukulaiset ja ystävät voivat käydä kahdesti kuukaudessa. Yksi käynti saa kestää enintään 30 minuuttia ja vierailijoiden määrä enintään kolme (sisältäen imeväiset ja lapset). Vierailijan, joka vierailee pidätetyn tai vangitun henkilön luona ensimmäistä kertaa, on tehtävä henkilöllisyystodistus. Läheisille, joilla on vaikeuksia saapua laitokseen (esim. iän, terveyden tai raskauden vuoksi), hallinto voi järjestää videoneuvottelun vangin kanssa. Vankila, joka rikkoo kurinalaisuutta ja vankilan sääntöjä, voidaan evätä joksikin aikaa oikeus vierailla sukulaisten luona [38] [12] .
Joka toinen viikko tai kuukausittain (laitoksen tyypistä riippuen) jokaisessa vankilassa vierailee kaksi rauhantuomaria. He tutkivat vankien valituksia, tutkivat vankien elin- ja ruokailuoloja normien noudattamiseksi. Vierailut tapahtuvat tuomarien valinnan mukaan ilman ennakkoilmoitusta vankilan hallintoon [19] . Laitosalueella (mukaan lukien rangaistussellit) on osastoilla ohjeita, joissa selitetään vankien perusoikeuksia ja on koordinaatit, joihin vanki voi valittaa. Nämä ohjeet on painettu Hongkongin vankien pääkielillä (kiina, englanti ja vietnami). Kaikkea vankien ja lainsäätäjien, rauhantuomarien ja oikeusasiamiehen välistä kirjeenvaihtoa ei voida lukea tai edes avata salakuljetusta varten ilman vangin läsnäoloa [12] .
Rikoslaitos koostuu tyypillisesti asuinkorttelista (asuntola), keittiöstä, ruokalasta, pesulasta, tuotantopajoista, virkistysalueesta, kuntosalista, lääketieteellisestä yksiköstä, kirjastosta ja henkilöstötoimistoista (hallinto, psykologit, opettajat, lääkärit ja vartijat); Joillakin laitoksilla on julkisia puutarhoja ja ulkoisia maisemointialueita [20] .
Kaikki rangaistuslaitokset on jaettu maantieteellisesti viiteen ryhmään [39] [40] . Laitosten henkilömäärä on annettu kesäkuussa 2014 [41] :
Ensimmäinen vietnamilainen pakolaisleiri avattiin Hongkongissa vuonna 1973 lähellä Kaitakin lentokenttää , vuonna 1988 avattiin vielä neljä pidätyskeskusta - lähellä Sekkon lentotukikohtaa, Maongsanin alueella , High Islandin ja Taia Chaun saarilla. Lokakuussa 1991 siirtokunnassa oli yli 64 000 vietnamilaista turvapaikanhakijaa, mikä sai viranomaisia palaamaan kotimaahansa suuremmassa mittakaavassa. Sekkongin tukikohdan lähellä sijaitseva keskus suljettiin ensimmäisenä vuonna 1992, sitten Taia Chaun saarella sijaitseva keskus suljettiin vuonna 1996, ja vuoden 1998 alussa Kaitakissa sijaitseva leiri ja Maongsanin keskus suljettiin. Toukokuussa 1998 viimeinen vietnamilaisten pakolaisten pidätyskeskus High Islandilla [9] [69] [70] suljettiin .
Joulukuussa 2005 Hongkongin vanhin rangaistuslaitos, Victorian vankila, lakkasi toimimasta (se poistettiin virallisesti käytöstä maaliskuussa 2006). Se avattiin elokuussa 1841, ja Stanleyn vankilan rakentamiseen saakka vuonna 1937 kaikki rikollisten rankaisevat tuomiot pantiin täytäntöön täällä. Vuonna 1941 vankila vaurioitui pahoin Japanin hyökkäyksen aikana, vuonna 1946 se avattiin uudelleen korjausten jälkeen. 1970-luvulla Victorian vankilasta tuli vietnamilaisten pakolaisten tärkein kauttakulku- ja paluukeskus. Vankilakompleksi sisälsi hallintokorttelin, sellit selleineen, keittiön, ruokaloita, sairaalan, pesulan ja kirjapainon. Syyskuussa 1995 se julistettiin historialliseksi muistomerkiksi. Rakennuksessa on edelleen viktoriaaninen graniitista ja tiilestä rakennettu julkisivu [71] [72] .
Hongkongin vankeuslaitosten keskimääräinen päivittäinen väkiluku vuonna 2013 oli 9 240 henkilöä (vuonna 2004 - 13 138 henkilöä), mukaan lukien pidätetyt - 1 567 (vuonna 2004 - 1 555), vangit - 6 492 (vuonna 2004 - 10 119 huumeriippuvuushoitoa saaneita), keskuksia - 790 (vuonna 2004 - 702), koulutuskeskusten asukkaita - 200 (vuonna 2004 - 283), säilöönottokeskusten asukkaita - 53 (vuonna 2004 - 169), kuntoutuskeskusten asukkaita - 105 (vuonna 2004 - 128) [73 ] .
Vuonna 2013 vankeusrangaistukseen tuomittiin 7 728 aikuista miestä, 3 405 aikuista naista, 267 nuorta miestä (alle 21 vuotta) ja 87 nuorta naista (alle 21 vuotta), 6 506 aikuista miestä, 1 957 aikuista naista, 1 228 nuorta miestä (alle 21 vuotta) ja 202 nuorta naista. (alle 21-vuotiaat) pidätettiin, 121 nuorta miestä ja 7 nuorta naista lähetettiin koulutuskeskuksiin, 116 nuorta miestä (alle 25-vuotiasta) säilöönottokeskukseen, 125 nuorta miestä ja 31 nuorta naista tunnistettiin kuntoutuskeskuksissa, 1 030 aikuista ja 193 nuorta vankia (joista 932 miestä ja 291 naista) ohjattiin huumeriippuvuushoitoon [18] [20] .
Perusterveydenhuollon ja terveydenhuollon palveluja tarjotaan vuorokauden ympäri osaston kaikissa tiloissa (tällä alueella rangaistuslaitos tekee tiivistä yhteistyötä Hongkongin terveysministeriön kanssa). Kaikki uudet tulokkaat vaaditaan lääkärintarkastukseen ja heidät asetetaan karanteeniin (heidät tarkastetaan myös tartuntatautien varalta). Vieroitusoireyhtymästä kärsiville suoritetaan vieroitus erityissairaalassa. Vangit, jotka tarvitsevat intensiivistä lääketieteellistä hoitoa (esimerkiksi leikkaus-, hammas- ja ortopediapalveluita) tai asiantuntija-apua, jota ei ole saatavilla tässä vankeuslaitoksessa, lähetetään saattajan alaisena julkisten sairaaloiden erityisryhmiin. Synnytyksen ja synnytyksen jälkeistä hoitoa tarjotaan naisille laitoksissa, mutta vauvat jätetään yleensä julkisiin sairaaloihin, kunnes äiti vapautetaan [19] [20] [74] .
Rikoslaitosten lisäksi Hongkongin vankeinhoitopalveluilla on myös kolme puolitietaloa ja kaksi korttelia vangeille julkisissa sairaaloissa, jotka palvelevat yhteensä 9,2 tuhatta ihmistä (kolmen talon keskimääräinen päivittäinen väkiluku vuonna 2013 oli 33 henkilöä , vuonna 2009 - 53 henkilöä, vuonna 2004 - 47 henkilöä). Säilöönottokeskuksesta, koulutuskeskuksesta tai päihdekeskuksesta valvonnassa vapautetut kuntoutetut rikolliset sekä erityistarpeiset voidaan sijoittaa tietyksi ajaksi korjauspolulle lähteneiden taloihin (asuntoloihin). . Myös tilapäisesti kodittomia vapautetut vangit voivat asettua tänne. Päivän aikana kaikki hostellin asukkaat menevät töihin tai opiskelemaan ja palaavat öisin (viikonloppuisin ja pyhäpäivinä kurin noudattajat voivat jäädä perheensä luo). Tietyn ajan kuluttua hostellin asukkaat saavat muuttaa kotiin, mutta he ovat edelleen viranomaisten valvonnassa [19] [20] [75] .
Hongkongissa pidätetyt laittomat maahanmuuttajat tai viisumiloukkaajat viedään seulottavaksi ja suodatettavaksi Immigration Tower -pilvenpiirtäjään Wan Chain alueella , jossa on useita tutkintavankeussellejä, tai Mathawokin pidätyskeskukseen (toiminut helmikuusta 1998, kapasiteetti - 87 henkilöä). Rikoksia tehneet laittomat maahanmuuttajat siirretään Lychikokin vastaanottokeskukseen, kun taas Hongkongin ulkopuolella karkottamista odottavat tai valituksen tehneet pidetään Castle Peak Bayn maahanmuuttokeskuksessa (toiminut elokuusta 2005, kapasiteetti - 400 henkilöä, jotka ovat yhdessä hoidettuja maahanmuutto- ja rangaistusviraston virkamiehiä) [81] [82] .
Lisäksi kaikilla alueellisilla poliisiasemilla ja Hongkongin poliisin alueellisilla pääkonttorilla (Hongkongin saaren aluetoimistot, Länsi- ja Itä-Kowlooni, Pohjois- ja Etelä-New Territories, Merialue) on väliaikaisia pidätyssellejä joissakin yksittäisissä poliisiyksiköissä ( esimerkiksi Bureau järjestäytyneen rikollisuuden ja triadit tai Bureau of Drug Enforcement) sekä korkein muutoksenhakutuomioistuin ja piirituomioistuimet [83] [84] . Kiinan kansan vapautusarmeijan Hongkongin varuskunnassa on omat erilliset tutkintavankeussellit kurin rikkojia varten .
Tietyt kuntoutusvaiheessa olevat rikollisryhmät (sekä vapautumista odottavat että säilöönottopaikoista vapautuneet) ovat tarkkailussa eri ajanjaksojen ajan. Vuodesta 2013 lähtien Hongkongin rangaistuslaitosten osasto seurasi yhteisön järjestöjen ja neuvostojen avulla 2 300:ta entistä vankia yrittääkseen estää heidän tekemänsä uusiutumisen . Tarkastajat vierailevat kodeissa ja työpaikoilla tarkkailemaan ehdonalaiseen ehtoja ja suorittamaan huumetestejä. Valvontaohjelman onnistumisen mittari on niiden entisten rikollisten prosenttiosuus, jotka syyllistyvät uudelleen tai uusiutuvat huumeiden käyttöön (keskimäärin yli 1 100 ihmistä rikkoo tarkkailun ehtoja vuoden aikana) [19] [20] [85] .
Joillakin säilöönotto-, koulutus-, kuntoutus- tai huumehoitokeskuksessa pidetyillä nuorilla rikollisilla on mahdollisuus osaston valvonnassa vierailla perheidensä luona tai tehdä päivätyötä yleisesti (illalla heidän on palattava laitokseen ja ilmoittauduttava päivystäjä) [19] .
Vuodesta 2013 lähtien vankeinhoitolaitoksen tuotantosektorilla työskenteli päivittäin keskimäärin yli 4 600 vankia (kaikki työkykyiset aikuiset vangit joutuvat työskentelemään kuusi päivää viikossa). Yli 130 rangaistuslaitosta Hongkongissa valmistaa liikennemerkkejä ja kylttejä, vedenpitäviä kenkiä ja vöitä vankilan henkilökunnalle, puisia huonekaluja valtion virastoihin ja kouluihin, erilaisia haalareita ja univormuja (mukaan lukien poliisille, vankilan henkilökunnalle ja vangeille), lääketieteellisiä naamioita, sänkyä liinavaatteet ja kylpytakit valtion sairaaloihin, muoviset ulkokäyttöön tarkoitetut roskakorit ja -astiat, muoviset pöydät ja tuolit, metallikaiteet, päällystelaatat ja reunat, kansiot ja kirjekuoret ministeriöille. Vangit pesevät ja silittävät myös valtion sairaaloiden ja palokunnan liinavaatteet ja univormut, sidovat ja laminoivat vanhoja kirjoja julkisista kirjastoista, kouluista ja yliopistoista sekä painavat kirjoja ja lehtiä [86] [19] [87] [88] .
Vuonna 2013 osasto tuotti 364 miljoonan dollarin arvosta tavaroita ja palveluita markkinahinnoin (aluepalvelut mukaan lukien, kaupallinen kokonaisarvo ylitti 379 miljoonaa dollaria). Tuotteiden joukossa on 14 miljoonaa maskia terveysministeriölle, sairaalaviranomaiselle, palolaitokselle, elintarvikehygienia- ja ympäristöosastolle, 400 huonekalusarjaa Northern Lantaun sairaalalle, yli 2 500 metalliaitasarjaa, 30 000 katua. laatat ja reunakiveys, 2500 neliömetrin heijastinkyltit ja 7500 liikennemerkkiä moottoriteille ja pyöräteille. Kolme kaupallista pesulaa ja liikennemerkkiliike Stanley Prisonissa ovat ISO 9001 -sertifioituja , Stanley Prisonin nahkatavarakaupassa on vedenpitävä testilaboratorio ja Stanley'sin ja Lowun graafiset liikkeet on varustettu huippumodernilla tietokonelaitteistolla. Vuonna 2013 uusia laitteita asennettiin Lowun ja Tunthaun rangaistuslaitosten ompelupajoihin sekä Tailamin vankeuslaitoksen metallityöpajaan [87] [89] [90] .
Vuonna 1996 lähes 150 osaston myymälää tuotti tavaroita ja palveluita 431 miljoonalla dollarilla (vuonna 1995 - 398 miljoonalla). Joissakin työpajoissa perustettiin yksinkertaisimmat suuren työntekijämäärän vaativat toiminnot (esimerkiksi vanupuikkojen valmistus), joissakin koneissa työskenteli kaksi tai kolme henkilöä tarvittavan yhden sijaan. Vankien palkat olivat minimaaliset, ja 10 % tuloista pidätettiin valtion hyväksi [12] .
Vankien kuntoutuksen tärkein osa on heidän ammatillinen koulutus, sellaisten taitojen ja työhön liittyvien erikoisalojen hankkiminen, jotka auttavat heitä integroitumaan uudelleen yhteiskuntaan vapaudessa ja lisäämään heidän työllistymismahdollisuuksiaan. Laitos on valmistellut useita markkinasuuntautuneita koulutusohjelmia, jotka ovat saaneet tarvittavan akkreditoinnin (laitoksen tutkintotodistukset ja todistukset tunnustavat kaikki Hongkongin julkiset ja yksityiset organisaatiot). Nuorille vangeille ammatillinen koulutus on pakollista; Lisäksi heille tarjotaan osa-aikatyötä [19] [90] [88] .
Rikoslaitosten ammatteja ovat lukkosepät, kirvesmiehet, nosturinkuljettajat, rakentajat, kassat, myyjät, tarjoilijat, kokit ja taksinkuljettajat. Ammatillista koulutusta tukevat taloudellisesti joulukuussa 1995 perustettu Vankien koulutusrahasto, helmikuussa 2009 perustettu Uusi Elämä -säätiö, maaliskuussa 2009 perustettu Vankien koulutusapuraharahasto, maaliskuussa 2011 perustettu Kuntoutuneiden Hoitoyhdistys sekä Angel Educational Foundation, perustettu tammikuussa 2013. Ammatillisen koulutuksen lisäksi nuorille vangeille on pakollinen myös kokopäiväinen toisen asteen koulutus, mikä auttaa parantamaan heidän akateemista tasoaan ja mahdollistaa paikallisten tai kansainvälisten standardien mukaisten kokeiden läpäisemisen. Vapaaehtoisesti aikuisille vangeille on tarjolla lukuisia opintoryhmiä, etäopiskelukursseja ja harrastusryhmiä, joita johtavat akkreditoidut vapaaehtoiset julkisten tai uskonnollisten järjestöjen jäsenistä [91] [92] [93] [94] [95] [96] [19 ] [97] .
Hongkongin vankeusrangaistuslaitos edistää aktiivisesti hallituksen tupakoinnin vastaista politiikkaa rangaistuslaitoksissa propagandan, opetusluentojen ja kurssien avulla rohkaisemalla vankeja lopettamaan tupakoinnin kaikin mahdollisin tavoin. Tammikuusta 2013 lähtien Tunthaun rangaistuslaitos on julistettu vankilaksi, jossa pidetään tupakoimattomia vankeja [19] .
Myös rangaistuslaitos edistää aktiivisesti ympäristönsuojelua. Tätä tarkoitusta varten vankiloissa ollaan ottamassa käyttöön ohjelmaa ruoan säästämiseksi, ruokahävikin vähentämiseksi ja niiden käsittelemiseksi orgaanisiksi lannoitteiksi. Tällä hetkellä ruokahävikin vähentämisohjelmaa on toteutettu Lowun, Mahanin ja Naikoun vankiloissa. Osaston henkilökunta toteuttaa tiiviissä yhteistyössä yli 80 kansalaisjärjestön kanssa monia kuntoutusohjelmia, mukaan lukien kulttuuri-, viihde-, urheilu- ja uskonnolliset ohjelmia, sekä neuvoo vankeja oikeudellisissa ja tulevaisuuden työllistymisasioissa [19] [98] .
Vankien psykologiseen apuun kiinnitetään paljon huomiota. Henkilökunta ja vierailevat psykologit ja psykiatrit laativat vangeista psykologisia muotokuvia, jotka auttavat tuomioistuimia, hallintoneuvostoja ja laitosten johtoa tekemään päätöksiä ennenaikaisesta vapauttamisesta, jakamaan vangit ryhmiin välttäen konflikteja. Kuntoutusohjelmien tehokkaaksi kehittämiseksi ja huumeriippuvuuden vankien hoitamiseksi osastolla on automatisoitu järjestelmä vangittujen riskien ja tarpeiden havaitsemiseksi ja tunnistamiseksi. Terapeuttisiin ja psykologisiin ohjelmiin kuuluvat torjunta hallitsemattoman vihan hyökkäyksiä vastaan, sosiaalisen käyttäytymisen korjaaminen, perheväkivallan ehkäisy, henkilökohtainen kasvu, rakentavan elämäntavan kehittäminen, perheenjäsenten rohkaiseminen nuorten rikoksentekijöiden kuntoutukseen, rikoksentekijöiden hoito. seksirikolliset ja huumeidenkäyttäjät [19] [99] [100 ] .
Maaliskuusta 2004 lähtien laitoksen erityinen vapaaehtoistyöryhmä (CSD Rehabilitation Volunteer Group), joka koostuu opettajista, sosiaalityöntekijöistä, kirjanpitäjistä, eläkeläisistä ja opiskelijoista, on järjestänyt vankiloissa säännöllisesti kursseja tietojenkäsittelytieteen, vieraiden kielten ja kulttuuriperinteiden opiskelusta. muiden kansojen, johtaa taijiquan -tunteja , kalligrafiaa, maalausta, kosmetologiaa, käsitöitä ja rugbya. Elokuusta 2004 lähtien Hongkongissa on käynnistetty kampanja, jonka tarkoituksena on saada yksityisen sektorin yrityksiä halukkaammaksi palkkaamaan entisiä vankeja. Osana tammikuussa 2006 alkanutta nuorisorikollisuuden ehkäisyohjelmaa teini-ikäiset vierailevat vankeinhoitolaitoksen museossa ja joissakin vankilatuomeissa, joissa he tutustuvat vankien elämään [15] [101] [102] .
Helmikuussa 2009 seksuaalirikollisten kuntoutusohjelma käynnistyi osaston ja katolisen hyväntekeväisyysjärjestön Caritaksen yhteisenä kampanjana . Säännöllisesti järjestetään "Työmessuja", joissa yksityiset yrittäjät tarjoavat töitä vapautumista odottaville tai entisille vangeille. Osasto toteuttaa yhdessä Hong Kong Bureau of Educationin kanssa useita hankkeita ja ohjelmia vangittujen nuorten kouluttamiseksi (heillä on mahdollisuus saada sekä keski- että korkeakoulututkintoa sekä erilaisia työaloja, hallita tietokonetta ja oppia kieliä). Lisäksi osasto tuottaa yhdessä Hong Kong Broadcasting Companyn (RTHK) kanssa monijaksoista televisiodokumenttidraamaa The Road Back, jonka ensimmäinen osa julkaistiin vuonna 2001 (II kausi alkoi 2002, kausi III - 2004). , kausi IV - vuonna 2006, kausi V - vuonna 2008) [15] [103] [104] [14] [105] [106] .
Henkilökuntapapit koordinoivat uskonnollisten palveluiden järjestämistä vangeille. Heitä avustavat eri kirkkokuntien vapaaehtoiset papit, jotka suorittavat rituaaleja ja tarjoavat psykologista apua uskoville, sekä erilaiset uskonnolliset järjestöt, jotka tarjoavat monenlaisia hengellisiä ja sosiaalisia palveluita rangaistuslaitoksissa [19] [107] . Pappien ja vapaaehtoisten joukossa kristityt ovat hallitsevia, kun taas suurin osa vangeista kuuluu perinteisiin kiinalaisiin uskomuksiin ( buddhalaisuus , taolaisuus ja konfutselaisuus ). Vain joissakin laitoksissa on pieniä kiinalaisia alttareita. Ihmisoikeusaktivistit eivät kuitenkaan havainneet uskonnonvapauden loukkauksia Hongkongin instituutioissa [12] .
Hongkongin vankiloissa on pitkään ollut vahvat paikalliset triadit ja vahva rikollinen perinne. Vangit valmistettiin salaa improvisoiduista materiaaleista ja pidettiin syrjäisissä paikoissa teroittimia, veitsiä ja jopa viidakkoveitsejä sekä erilaisia oopiumin polttolaitteita , pelikortteja ja noppaa, tatuointiin soveltuvia kyniä [86] .
Huhtikuussa 1973 Stanleyn vankilassa oli laajamittainen vankien levottomuus, jonka jälkeen koko rangaistuslaitosta uudistettiin ja modernisoitiin [9] . Elo- ja syyskuussa 1989 vietnamilaisilla Sekkonin ja Tayachaun pakolaisleireillä puhkesi mellakoita, jotka vaativat Ison-Britannian armeijan väliintuloa (monet mellakoitsijat olivat aseistautuneet viidakkoveitseillä ja heillä oli jopa kotitekoisia kaasunaamareita suojatakseen heitä kyynelkaasulta) [108] ] . Vuonna 1997 Hongkongin vangeista noin 20 % oli Manner-Kiinan ihmisiä (rangaistuksensa suorittamisen jälkeen heidät karkotettiin välittömästi kotimaahansa). Lisäksi Hongkongissa oli yli 800 muuta ulkomaalaista vankia, joista suurin osa oli vietnamilaisia, filippiiniläisiä, pakistanilaisia ja thaimaalaisia [12] . Kesäkuussa 2000 Heilinchaun huumehoitokeskuksessa puhkesi mellakka [15] .
Huolimatta vankilaviranomaisten ponnisteluista (sellien ja vierailijoiden etsinnät, vankien satunnainen dopingtarkastus, ankarat seuraamukset laittomien huumeiden hallussapidosta ja käytöstä) huumeet olivat edelleen yleisiä Hongkongin vankiloissa 1990-luvulla. Vankiloissa vallinnut vaikea huumekaupan tilanne on kuitenkin osittain korjattu. Uhkapelit ja erilaiset rahavedonlyönnit olivat päinvastoin se ongelma, jonka kanssa vankilan viranomaiset kamppailivat vähemmän menestyksellä (tämän vuoksi monet vangit, joilla oli maksamattomia velkoja ja korkoja, olivat hallinnon suojeluksessa olevissa sellissä). Toinen ongelma rangaistuslaitoksessa oli aikuisten mieskolmioiden suuri määrä (joissakin vankiloissa he muodostivat suurimman osan joukosta). Triadien jäsenet aiheuttivat merkittävän osan pelottelusta ja väkivallasta, mukaan lukien teräaseiden käyttö. Halvettu ja näin ollen sorrettu vankiryhmä olivat ne, jotka todistivat, luopuivat rikoskumppaneistaan ja lievensivät siten rangaistustaan, sekä seksuaalirikoksista tuomitut (erityisesti raiskaajat ja pedofiilit ), entiset poliisit ja poliisin informaattorit [12] .
Tiettyjä jännitteitä havaittiin toisaalta paikallisten vankien ja toisaalta Vietnamista ja Manner-Kiinasta tulevien maahanmuuttajien välillä (etenkin tiukimman turvaluokan vankiloissa). Esimerkiksi kesäkuussa 1995 kolme paikallisten kiinalaisten vankien ryhmää hyökkäsi samanaikaisesti useiden vietnamilaisten kimppuun Saekpikin vankilan eri osissa. Tammikuussa 1997 kahdeksan vietnamilaista vankia loukkaantui Piqukin vankeuslaitoksen luokkahuoneessa pöydän ja tuolin välisessä taistelussa. Helmikuussa 1997 Stanley-vankilan ruokasalissa puhkesi tappelu paikallisten ja vietnamilaisten vankien välillä. Lisäksi vankien hyökkäykset henkilökuntaan eivät olleet harvinaisia, varsinkin Stanleyn, Sackpickin ja Lychikokin vankiloissa (joskus jopa teroittimia, huonekaluja tai teroitettuja harjanvarsia) [12] .
Hallinto sovelsi kurinalaisuutta rikkoneiden vankien rankaisemiseksi laajalti erottelua rangaistusselleissä ja -lohkoissa (enintään 28 päivää), oikeuden riistämistä oikea-aikaiseen vapauttamiseen (enintään yksi kuukausi), erioikeuksien, kuten mahdollisuuden ostaa tavaroita vankilan kahvila (enintään kolmeksi kuukaudeksi), vankilan tulojen menetys. Aiemmin rangaistuja vankeja kiellettiin lähettämästä ja vastaanottamasta kirjeitä, mutta tämä rajoitus poistettiin myöhemmin. Vangit oleskelevat rangaistusselleissä 23 tuntia vuorokaudessa ja lähtivät saattajan alla vain kävelylle ja suihkuun (ateriat pidettiin myös sellissä). Kurinpidollisen erottelun aikana rikkojia kiellettiin tupakoida, kuunnella radiota tai soitinta, lukea (lukuun ottamatta oppikirjoja ja uskonnollista kirjallisuutta), mutta heidän oli tehtävä työtä [12] .
Kurinpidon lisäksi monet vangit joutuivat hallinnolliseen erotteluun (jotkut jopa koko vankeusajan). Ensinnäkin nämä ovat niitä, jotka tarvitsivat suojelua muilta vangeilta, kuten entisiltä poliiseilta tai syyttäjän todistajilta. Heiltä ei riistetty etuoikeuksia, he olivat usein sellin ulkopuolella, mutta he lähtivät ulos kävelylle erillisessä ryhmässä. Toiseksi on niitä, jotka tietyistä syistä itse pyysivät suojaa, esimerkiksi rahapelivelalliset tai kirjoittamattomien vankilasääntöjen rikkojat. Heiltä evättiin etuoikeudet vuodeksi, sitten heille annettiin alennuksia (radio, kirjat jne.). Kolmas ja ongelmallisin hallinnollisessa erottelussa olevien vankien ryhmä olivat rikollisjohtajat ja uusiutuvat, jotka pystyivät itsenäisesti rikkomaan kurinalaisuutta tai yllyttämään ryhmän vankeja tottelemattomuuteen (pääsääntöisesti heidät eristettiin kolmesta neljään kuukauteen) [12] .
Toinen tapa rangaista kurin rikkojia oli siirtää vanki korkeamman turvallisuustason laitokseen, jossa vallitsi tiukemmat säilöönottoolosuhteet. Lisäksi vankiloissa, joissa järjestelmä on tiukempi, asuintiloissa oli yleensä enemmän ahtautta, mikä oli toinen tekijä hallinnon "vaikeaan" vangiin kohdistuvassa paineessa. Vangit, joiden käyttäytymistä ei voitu korjata ja jotka olivat ristiriidassa henkilökunnan tai muiden vankien kanssa, siirrettiin Sioulam Psychiatric Centeriin, jossa heitä pidettiin kuusi kuukautta erityisohjelman BAU (Behaviour Adjustment Unit) puitteissa. Koska nämä vangit eivät olleet psyykkisesti sairaita, he eivät olleet psykiatrisen hoidon kohteena, rajoittuivat vain psykologisiin suosituksiin [12] .
Suurin osa vangeista pidettiin asuntolatyyppisissä asuinkortteleissa, jotka oli suunniteltu 10-60 hengelle. Osa miehistä, jotka olivat korkeimmassa turvatilassa (Stanleyn ja Sekpikin vankilat, Lychikokin vastaanottokeskus) pidettiin sellissä (molemmat eristyksissä erityisen vaarallisille rikollisille ja suunniteltu useille ihmisille). Hallinto huolehti järjestyksen ylläpidosta sellissä ja asuntoloissa, jotta vangit eivät pitäneet kiellettyjä tavaroitaan. Radiot ja soittimet olivat sallittuja asuintiloissa, mutta tietokoneet, televisiot ja julisteet seinillä olivat kiellettyjä [12] .
Asuntot varustettiin rivillä metallikerrossänkyjä puulattialla, sellit varustettiin yksikerroksisilla muovisängyillä (kurinpidollisen ja hallinnollisen erottelun sellissä sängyt poistettiin päiväksi, jotta vangit eivät makaa niillä ). Myös asuintiloissa oli yöpöydät ja hyllyt henkilökohtaisille tavaroille, muoviset kolmionmuotoiset pöydät ja jakkarat. WC:t varustettiin wc-kulhoilla (uusissa laitoksissa) ja lattiassa olevilla reikillä (vanhemmissa laitoksissa). Victorian ja Stanleyn vankiloissa sellissä oli pula wc-tiloista, minkä vuoksi monet vangit joutuivat käyttämään sankoja (koska sellit olivat kiinni illasta aamuun, vangit olivat ahtaissa haisevissa huoneissa) [comm. 2] . Hongkongissa on viileät talvet ja kuumat, kosteat kesät, mutta eräitä sairaalahuoneita lukuun ottamatta suurin osa asuintiloista ei ollut varustettu lämmityksellä ja ilmastoinnilla (Stanleyn vankilassa ei ollut edes tuulettimia sellissä) [12] .
Hallinto toimitti pidätetyille ja vangituille kenkiä, vaatteita, alusvaatteita, pyyhkeitä, peittoja ja tyynyjä. Kaikki vaatteet ja liinavaatteet annettiin vangeille puhtaina ja vaihdettiin säännöllisesti pesua varten. Vankiloissa, joissa pidettiin erilaisia vankiryhmiä, jokainen ryhmä käytti tietyn värisiä ja tyylisiä vaatteita. Sängyissä ei ollut patjoja, sen sijaan käytettiin ohuita ruokomattoja. Joka aamu vangit kääriivät matot, peitot ja tyynyt kuutioiksi ja asettivat ne sängyn päähän. Henkilökohtaisen hygienian normien mukaan vangit saivat pestä joka päivä, heidän hiustensa oli oltava lyhyet [12] .
Ravitsemusterapeuttien kehittämä vankien ravinto oli monipuolinen ja annoksittain riittävä, keittiöt täyttivät saniteettivaatimukset. Ruokavalio sisälsi vihanneksia, hedelmiä, lihaa ja kalaa. Eri etnouskonnollisille ryhmille oli menu - aasialainen (kiinalainen), eurooppalainen, indo-pakistanilainen, kasvissyöjä (buddhalaisille) sekä erityinen valikko diabetesta ja haavaumia sairastaville potilaille. Ruoka testattiin ennen tarjoilua, jonka tulokset kirjattiin rekisteriin. Yleensä ateriat tapahtuivat vankilan ruokaloissa, mutta erityisen vaarallisille rikollisille tarjottiin ruokaa sellissä. Tutkintavankeudessa olevilla oli mahdollisuus tilata ruokaa ulkopuolelta (jopa pieniä määriä olutta ja viiniä). Tupakointi oli sallittua, mutta rajoituksia työpäivän aikana [12] .
Rikoslaitosten hoitohenkilökunnalla oli tarvittava pätevyys ja välineet. Hongkongin vankiloissa ei ollut pakollista HIV -testausta , ja vain pieni osa vangeista todettiin ihmisen immuunikatoviruksen kantajiksi . Heitä ei erotettu yleisestä vankijoukosta ja heidän diagnoosinsa pidettiin salassa henkilökunnalta. Kondomeja ylennettiin vankiloissa, mutta kondomit eivät olleet vankien saatavilla. Henkilökunta hiljensi kaikin tavoin ja kielsi homoseksuaaliset kontaktit vankien välillä (1990-luvun jälkipuoliskolla tätä aihetta pidettiin hiljaisena tabuna ) [12] .
Sioulam Psychiatric Centerin vuonna 1995 tarkastaneet British Royal College of Psychiatrists jäsenet ilmaisivat raportissaan huolensa laitoksessa käytetyistä vanhentuneista menetelmistä ja pätevien sairaanhoitajien puutteesta. Akuutti ongelma oli naisvankien laitosten ylikuormitus, jonka määrä kolminkertaistui vuosien 1985 ja 1997 välillä. Tämä tulva tuli pääasiassa Manner-Kiinan alkuperäiskansoista, jotka on tuomittu prostituutiosta, työstä ilman asianmukaista viisumia ja huumekaupasta. Myös naisvankien parissa tarvittavasta naishenkilöstöstä oli pulaa. Alle yhdeksän kuukauden ikäiset vauvat saivat asua vangittujen äitien luona erityishuoneissa, mutta silloin alle 6-vuotiaat lapset saivat käydä äitinsä luona vain kerran viikossa. Ulkomaalaiset vangit valittivat kielimuuriongelmista ja vartijoiden harjoittamasta rotusyrjinnästä [12] .
Vuonna 1999 Hongkongin rangaistuslaitoksissa oli 10 358 vankia ja vankia ja käyttöaste oli 114,5 %, vuonna 2003 - 11 682 vankia ja vankia, käyttöaste oli 122,6 %. Vasta vuonna 2008 tilanne normalisoitui: laitoksissa oli 9 343 vankia ja vankia ja täyttöaste oli 96,7 % (sitä huolimatta korkeimman turvatason miesten ja naisten vankeuslaitosten paikoista oli akuutti pula ja pidätyksiä varten). Aasian finanssikriisin jälkeen hallitus vuosina 1999-2008 vähensi osaston henkilöstöä yli tuhannella henkilöllä. Kevääseen 2009 mennessä henkilöstön suhde vankeihin lähestyi suhdetta kolmeen, mikä lisäsi osaston työntekijöiden työtaakkaa [109] .
Vuonna 1998 Hongkongin rangaistuslaitoksissa oli 2 363 laitonta maahanmuuttajaa ja 1 386 ulkomaalaista, mikä oli 31,5 % vankien kokonaisväestöstä; vuonna 2004 - 1 488 laitonta maahanmuuttajaa ja 1 262 ulkomaalaista (21,6 % vankien kokonaismäärästä); vuonna 2008 - 967 laitonta maahanmuuttajaa ja 1 447 ulkomaalaista (23 % vankien kokonaismäärästä). Ulkomaalaisten määrän väheneminen Hongkongin vankiloissa johtui osittain siitä, että he karkotettiin suorittamaan tuomiotaan edelleen kotimaassaan [109] .
Nykyään vakaviin rikoksiin syyllistyneistä ja pitkiin tuomioihin tuomituista rikollisista merkittävä osa on huumekauppiaita sekä maahanmuuttajia Manner-Kiinasta ja muista maista (työskennelläkseen heidän kanssaan osaston virkailijat opiskelevat panjabi , urdu , nepali , vietnami , filippiiniläiset ja indonesialaiset kielet ). Vakavista kurinpitorikkomuksista yleisimpiä ovat rahapelit, vankien väliset tappelut [110] [111] , huumeiden salakuljetus [112] [113] , seteleiden [114] ja matkapuhelimien salakuljetus, hyökkäykset osaston työntekijöitä vastaan [115] ja yritykset paeta [116] . Murhat ja itsemurhat ovat harvinaisia Hongkongin vankiloissa, vaikka itsemurhayrityksiä tapahtuu melko säännöllisesti [117] . Suurin osa vankiloista on toiminut yli 35 vuotta, ja niitä on päivitettävä ja laajennettava (jotkut laitokset muutettiin rakennuksista, joita ei ollut lainkaan mukautettu pidätyspaikoille) [118] [24] .
Huumeiden ja muiden kehoon piilotettujen kiellettyjen esineiden salakuljetuksen estämiseksi laitokset alkoivat asentaa manuaalisen peräsuolen haun sijaan röntgenskannereita, joilla on alhainen säteilytaso (ensimmäinen tällainen skanneri ilmestyi vuoden 2013 alussa Laychikokiin vastaanottokeskus, seuraavat asennetaan Tailamin naiskeskukseen, Lowun vankeuslaitokseen ja Pikukin vankeuslaitokseen). Aiemmin monet laitokset oli varustettu uusimmilla videovalvontajärjestelmillä halutun kohteen havaitsemiseksi, elektronisilla lukitusjärjestelmillä ja liiketunnistimilla sekä laboratorioilla veren ja virtsan lääkepitoisuuksien testaamiseksi [118] [27] .
Hongkongin historian varhaisen siirtomaakauden aikana paikallisissa vankiloissa käytettiin laajalti kidutusta, hakkaamista kepillä ja ruoskailla sekä nälänhätää. Usein rikolliset asetettiin näytteille ripustaen kaulaansa puisia tauluja, joissa oli kuvaus teosta. Vankien työtä käytettiin laajasti teiden rakentamiseen, suiden kuivattamiseen ja kiven louhintaan [86] . 1970-luvun alkuun mennessä Hongkongin vankilat olivat itse asiassa viranomaisten hallinnan ulkopuolella, väkivalta, huumekauppa, uhkapelit ja vartijakorruptio kukoisti niissä, vankilamlakat ja mellakat eivät olleet harvinaisia, ja erilaiset kolmikkoryhmät olivat todellinen voima [12] . .
Hongkongissa 1970- ja 1990-luvuilla olleet vietnamilaiset pakolaisleirit saivat ankarimman kritiikin. Tuhannet ihmiset käpertyivät ahtaisiin telttoihin, kasarmeihin ja aitoihin ilman perusehtoja. Leireillä ei ollut sähköä ja wc:tä, esiintyi usein koleraepidemiaa, pulaa juomavedestä, lääkkeistä ja roskienkeräyksestä, raiskaukset, ryöstöt, huumekauppa ja taistelut pakolaisryhmittymien välillä kukoistivat, tapahtui murhia ja hyökkäyksiä poliiseja vastaan. Ruoka leireillä oli paljon huonompaa kuin Hongkongin vankeuslaitoksissa, ruuan jako tapahtui kasarmin vanhinten kautta, jotka pakolaiset itse valitsivat (usein näissä viroissa olivat vahvimmat ja julmimmat miehet) [ 108] [12] .
Pohjois- ja etelävietnamilaisten välisen riidan vuoksi nämä ryhmät pidettiin erikseen leireissä. Pakolaiset valittivat, että kasarmi lämpenee kesällä ja vuotaa sadekaudella, että talvella ei ole kuumaa vettä, että heillä on huono ruoka ja lääkkeet, että miesvartijat näkevät torneistaan naisten suihkut, että hallinto on erittäin hidas korjaamaan erilaisia vikoja, että saniteettitilat (pesualtaat, suihkut, wc:t ja pesulat) ovat erittäin huonossa kunnossa, että vain pieni osa lapsista ja nuorista osallistui koulutusohjelmiin, että ihmiset, joilla on tartuntatauteja (ylähengitysteiden infektiot, maha- suolitulehdus ) , ihosairaudet) ei ole erotettu suurimmasta pakolaismassasta. Victorian vankilassa vietnamilaisia pakolaisia pidettiin pimeissä, kosteissa kellareissa ja hämärässä valaistuissa tukkoisissa sellissä ilman wc:tä (lähinnä kurin rikkojia ja pakolaisia lähetettiin vankilaan useiksi kuukausiksi) [12] .
Human Rights Watchin mukaan 1990-luvun jälkipuoliskolla Hongkongin vankeuslaitosjärjestelmälle oli ominaista ylikansoitus (maaliskuussa 1997 12,3 tuhatta ihmistä pidettiin 22 laitoksessa, joiden kapasiteetti oli 10,4 tuhatta henkilöä), erityisesti esivangitusten estämiseksi. [comm. 3] , lääkintäpalvelujen riittämätön laatu, huono saniteettitila (WC- ja juomavesiongelmat olivat erityisen akuutteja), vakava henkilöstövaje, ihmisoikeuksien noudattamisen asianmukaisen riippumattoman valvonnan puute. Laitostarkastukset tehtiin vankilan hallinnon läsnäollessa, eikä vangeilla ollut mahdollisuutta kommunikoida tarkastajien kanssa luottamuksellisesti. Lukuisat Manner-Kiinan vangit eivät olleet oikeutettuja paikallisten vankien vaihtoehtoisiin pidätysjärjestelmiin, huumehoitoon tai koulutusohjelmiin. Ihmisoikeusaktivistien painostuksesta hyväksyttiin toukokuussa 1997 tarkistuksia, jotka löysenivät jonkin verran vangeille asetettuja rajoituksia, erityisesti heidän kommunikointinsa ulkomaailman kanssa [12] .
Huolimatta vankiloiden täpötäydestä, huumeriippuvaisten ja triadien suuresta prosenttiosuudesta ja henkilöstöpulasta (etenkin yövuoroissa), Human Rights Watch totesi, että vuodesta 1997 lähtien Hongkongin rangaistuslaitokset olivat täysin osaston hallinnassa ja siellä oli alhainen vankilaväkivalta ja vartijoiden pahoinpitely vankeja kohtaan, osasto ryhtyi tehokkaisiin ja riittäviin toimiin vastatakseen väärinkäytöksiin. Kuitenkin, kuten ihmisoikeusaktivistit huomauttivat, joidenkin vankiloiden henkilöstö keskittyi liiallisesti tiukkaan kurinpitoon ja vankien täydelliseen hallintaan, mikä vaikutti negatiivisesti heidän psyykkiseen tilaan. Vankien oli myös melko vaikeaa haastaa kurinpitorangaistuksia ja peruuttaa ennenaikaisen vapauttamisoikeuden menetys. Jotkut rauhantuomareille ja oikeusasiamiehelle valittaneet vangit joutuivat hallinnolliseen erotteluun tai siirrettiin tiukemman hallintotavan laitoksiin. Luvattomista rangaistuksista vangit valittivat useammin sanallista pahoinpitelyä kuin pahoinpitelyä [12] .
Myös vankien vierailemista sukulaisten ja ystävien kanssa kritisoitiin. Erityisesti lyhyet vierailut aiheuttivat paljon kritiikkiä etälaitoksiin pääsemisen taustalla (esim. Heilinchaun saarelle, jossa kolmessa laitoksessa pidettiin yli 1700 henkilöä, puolen tunnin vierailulle piti purjehtia noin kaksi tuntia , ja tähän ei lasketa tietä Hongkongin saarelle, jolta lautta kulkee). Niin sanotuilla "suljetuilla" vierailuilla vanki ja hänen vieraan erotettiin lasilla ja kommunikointi tapahtui puhelimitse (yleensä "suljetut" käynnit osoitettiin "vaikeille" vangeille, jotka olivat vaarallisia tai vankeja. joiden suhteen epäiltiin heidän osallistuneen huumeiden salakuljetukseen vankilaan). "Avoimen" vierailun aikana vanki oli suorassa yhteydessä vieraisiin, kädenpuristaminen oli sallittua, mutta suuteleminen kielletty (puolisoiden välinen seksuaalinen kontakti oli aina ehdottomasti kielletty). Vierailuhuoneissa vangit olivat pitkän pöydän toisella puolella ja heidän vieraansa toisella [12] .
Viranomaiset tunnustivat, että "suljetuilla" tapaamisilla on kielteinen vaikutus vankien sosiaalisiin suhteisiin, joten viranomaiset käynnistivät Saekpikin vankilan pitkäaikaisvangeille "avoin" vierailuohjelman (pilottiprojekti kattoi vain ne, jotka eivät olleet saaneet kurinpitorangaistusta viimeiset 12 kuukautta, ja jota ei tuomittu huumeiden käytöstä vangittuna). Noin neljäsosa Hongkongin vangeista ei käynyt ollenkaan (enimmäkseen ulkomaalaisia tai vankeja, joiden kanssa heidän perheensä ja ystävänsä olivat katkaisseet suhteensa). Tällaisille ihmisille järjestivät vierailut Vankien ystävät ry:n (PFA) vapaaehtoiset, jotka tutustuvat rikollisiin "kirjekavereina". Koska vapaaehtoiset saivat vierailla vain niiden vankien luona, joilla ei ollut muita ulkopuolisia kontakteja, kommunikointi vapaaehtoisen kanssa keskeytettiin, jos vangin luona kävi vähintään kerran joku sukulaisista [12] .
Vankilaviranomaisilla oli oikeus sensuroida vankien kirjeenvaihtoa ja usein kiellettiin sellaisten kirjeiden lähettäminen, joissa oli valituksia vankilan henkilökunnasta tai säilöönottoolosuhteista. Hongkongin vankiloissa vangeilla ei ole pääsyä puhelimiin, ja puhelu voidaan soittaa vain kysymällä hallinnosta. Myös kielletyn kirjallisuuden ja lehdistön vaatimukset olivat melko epämääräisiä (esimerkiksi seksikohtausten, väkivaltakohtausten, aseiden, räjähteiden ja huumeiden valmistusmenetelmien, radikaalien poliittisten näkemysten kuvaileminen). Jotkut laitokset eivät turvallisuussyistä hyväksyneet kovakantisia kirjoja ja sanomalehtiä, jotka julkaisivat kilpailujen tuloksia, joissakin vankiloissa lääketieteellisen tai laillisen sisällön kirjat olivat kiellettyjä. Kaikissa laitoksissa hallinto ei noudattanut sääntöä, joka koskee pakollisia kävelytunteja sellissä pidetyille vangeille (laitosten ahtauden vuoksi kävelyt lyhennettiin usein 30-40 minuuttiin) [12] .