Rikollisuuden ehkäisy on valtion elinten , julkisten organisaatioiden , valtion virkamiesten ja muiden henkilöiden toteuttamien toimenpiteiden järjestelmä, jonka tarkoituksena on vastustaa rikosten selvittämisprosesseja , tavoitteena potentiaalisten rikollisten uudelleensosialisointi ja uusien rikosten estäminen .
Jotkut kirjoittajat ehdottavat termiä "rikosten ehkäisy" viittaamaan tällaisiin toimiin (osoittaa, että jo olemassa olevaa ilmiötä ei voida estää) [1] , mutta termi "rikosten ehkäisy" on teoriassa vakiintunut ja sitä käytetään useimmissa teoksissa [2] ] .
Käsitteitä "rikosten ehkäisy", "rikosten ehkäiseminen" ja "rikosten torjunta" käytetään usein myös kirjallisuudessa ja määräyksissä. Jotkut kirjoittajat eivät pidä tarpeellisena erottaa näiden käsitteiden semanttisia sävyjä ja pitävät niitä synonyymeinä yleiselle "rikollisuuden ehkäisyn" käsitteelle [3] , mutta tiettyjä semanttisia eroja niiden välillä on edelleen [4] .
Käsite "rikollisuuden ehkäisy" voidaan ymmärtää sekä laajasti että suppeasti. Laajassa merkityksessä ennaltaehkäisy on synonyymi ennaltaehkäisylle. Ennaltaehkäisyllä tarkoitetaan sanan suppeassa merkityksessä toimenpiteitä, joilla pyritään tunnistamaan ja poistamaan tiettyjen rikosten syitä ja edellytyksiä sekä tunnistamaan rikokseen mahdollisesti kykeneviä henkilöitä kohdistettujen ehkäisevien vaikutusten toteuttamiseksi [5] . Tällainen toiminta on yksi integroidun rikollisuuden ehkäisyn vaiheista.
Rikosten ehkäisy rajoittuu rikollisen toiminnan tukahduttamiseen alkuvaiheessa, jolloin rikoksentekijä vain suunnittelee, suunnittelee tekevänsä tietyn teon (eli siinä vaiheessa, kun hänen toimintaansa ei ole vielä kriminalisoitu ).
Rikoksen tukahduttaminen tapahtuu, kun rikoksentekoprosessi pysäytetään ulkopuolisen vaikutuksen johdosta valmistelu- tai yritysvaiheessa, kun rikoksentekijä vain valmistelee keinoja tai välineitä rikoksen tekemiseen, etsii rikoskumppaneita , tekee salaliiton rikoksen tekemiseen. , tai kun rikollisen pahoinpitelyn prosessi lopetetaan ennen kuin se on saavutettu .
Rikollisuuden ehkäisyn merkitys oli selvä jo antiikin ja nykyajan ajattelijoille . Cesare Beccaria kirjoitti:
Rikokset on parempi ehkäistä kuin rangaista. Tämä on kaiken hyvän lainsäädännön tavoite, joka on pohjimmiltaan taidetta johtaa ihmiset korkeimpaan onneen tai mahdollisimman vähäiseen onnettomuuteen, jos ajattelemme hyvän ja pahan suhdetta elämässämme.
- Beccaria Ch . Rikoksista ja rangaistuksista. M., 1995. S. 123Useimpien kriminologien mukaan rikosten ehkäisy on tehokkaampaa kuin muut rikollisuuden torjuntakeinot [6] . Rikollisuuden yhteiskunnalle aiheuttamat vahingot ovat valtavat. Rikollisuuden "mustalla tilillä" ei ole vain aineellisia menetyksiä, vaan myös tappajien ottamia ihmishenkiä , raajarikkoja kohtaloita. Mitä korkeampi rikollisuuden taso , sitä korkeammat välilliset kustannukset liittyvät lainvalvontaviranomaisten toiminnan varmistamiseen , huomattavan osan väestöstä syrjäytymiseen sosiaalisen lisääntymisen prosessista.
Rikostorjunta pyrkii estämään tämän vahingon syntymisen. Rikollisen persoonallisuuden muodostumisen alkuvaiheessa toteutetut ennaltaehkäisevät toimenpiteet mahdollistavat "pienellä verellä" mahdollisen rikollisen uudelleensosialisoinnin, palauttavat hänet normaaliin elämään yhteiskunnassa .
Rikollisuuden ehkäisyä toteutetaan [7] vaikuttamalla:
Rikoksentorjunta voi olla joko valtion tai julkisyhteisön tai tietyn henkilön erillistä toimintaa tai sen toiminnan sivutuote. Tämän mukaisesti on mahdollista erottaa rikollisuuden ehkäisyn erikoistuneet ja ei-erikoistuneet aiheet [8] .
Erikoistuneiden yksiköiden toiminnassa rikosten ehkäisy on pääasiallinen tai yksi pääalueista. Näihin yksiköihin kuuluvat perinteisesti lainvalvontaviranomaiset : tuomioistuin , syyttäjänvirasto , poliisi , valtion turvallisuuspalvelut , tulli jne. Venäjällä rikosten ehkäisytehtäviä hoitaa myös Venäjän federaation turvallisuusneuvosto . Vuosina 1997-1998 toimi rikosten sosiaalisen ehkäisyn osastojen välinen komissio [9] , [10] .
Erikoistuneisiin yksiköihin kuuluvat myös sääntelyviranomaiset: vero-, monopolien vastaiset, terveys- ja epidemiologiset , ympäristö- , rahoitus- ja muut valvonta- ja valvontaviranomaiset.
Päätoimintansa osana rikosten ehkäisyä harjoittavien valtioista riippumattomien toimijoiden joukossa on kirjallisuudessa julkisia organisaatioita ja lainvalvontaviranomaisia lainvalvonnan täytäntöönpanossa avustavia henkilöitä ( vapaaehtoiset kansanvartijat , poliisiasemat , freelancerit ja julkiset avustajat). lainvalvontaviranomaiset), yksityiset turvallisuusyritykset ja turvallisuuspalvelut, erikoistuneet tiedotusvälineet .
Erikoistumattomien oppiaineiden piiriä ei ole määritelty selkeästi. Melkein kaikki järjestöt ja kansalaiset osallistuvat rikosten ehkäisyyn, työpaikkojen luomiseen, alueidensa parantamiseen, alaikäisten vapaa -ajan aktiviteettien järjestämiseen jne.
Ennaltaehkäisytoimenpiteiden laajuudesta riippuen kriminologit erottavat yleisen, erityisen ja yksittäisen rikollisuuden ehkäisyn [11] .
Rikollisuuden juuret ovat aina negatiivisissa yhteiskunnallisissa ilmiöissä, sosiaalisissa, poliittisissa, taloudellisissa ja henkisissä ongelmissa, jotka ovat ominaisia tietylle yhteiskunnalle. Siksi tehokkaimpia pitkällä aikavälillä tehtyjen rikosten määrän vähentämisessä ovat toimenpiteet, joilla pyritään vahvistamaan taloutta , tarjoamaan väestölle työpaikkoja , sosiaaliset ohjelmat elintason parantamiseksi, positiivisen moraalisen ilmapiirin luomiseksi yhteiskunnassa ja niiden tukahduttamiseksi. rikollisuuteen liittyvät ilmiöt, kuten juopuminen ja huumeriippuvuus , vaeltaminen , köyhyys , laiton maahanmuutto , etniset ja muut konfliktit.
Tietenkin monien lueteltujen ilmiöiden (esim. työttömyys ja alkoholin väärinkäyttö) osalta ei voi puhua niiden täydellisestä poistamisesta. Valtion ja yhteiskunnan kohdistetuilla toimenpiteillä voidaan kuitenkin merkittävästi vähentää niiden kielteisiä vaikutuksia: esimerkiksi työvoimapalvelujen hyvällä organisoinnilla ja rahoituksella voidaan paitsi vähentää työttömyyttä , myös parantaa pakkotyöttömien elintasoa, pitää heidät moraaliselta rappeutumiselta ja laittomien tulonhankintakeinojen käyttäminen. Alkoholinvastaisen propagandan asiantunteva järjestäminen ja nuorten vapaa-ajan muodot, jotka eivät liity juomiseen (urheilu, luovuus, poliittinen toiminta) voivat johtaa alkoholin kulutuksen merkittävään vähenemiseen sen negatiivisille vaikutuksille herkimmän ryhmän - nuorten ja alaikäiset.
Yleisen ennaltaehkäisyn toimenpiteitä ovat julkishallinnon järjestelmän luominen, joka on julkiselle valvonnalle läpinäkyvä ja ehkäisee korruptiosuunnitelmien syntymistä ja toimintaa .
Yleisesti ottaen rikollisuuden yleisellä ehkäisyllä pyritään varmistamaan henkilön kunnollinen olemassaolo yhteiskunnassa, luomaan olosuhteet normaaleiden tarpeiden (asuminen, aineellinen hyvinvointi, työ, vapaa-aika ja virkistys) saavuttamiseksi laillisin keinoin.
Yleisten ehkäisytoimenpiteiden kehittämisestä ja täytäntöönpanosta vastaavat kaikki valtion elimet, joissa on mukana eri alojen asiantuntijoita: taloustieteilijät, sosiologit, poliitikot, johtajat, psykologit jne. Kriminologit osallistuvat myös tähän prosessiin ja tarjoavat analyyttisiä katsauksia tilastotiedoista, ennakoida ehdotettujen toimenpiteiden tehokkuutta niiden rikollisuuteen kohdistuvien vaikutusten kannalta ja suorittaa säännösten ja sosioekonomisten ohjelmien kriminologinen tutkimus .
Erityisvaroitus toteutetaan vaikuttamalla sosiaalisiin ryhmiin , yksilöihin ja organisaatioihin tai toiminta-alueisiin, joiden osalta on syytä epäillä, että heillä on lisääntynyt kriminogeenisyys tai uhriksi joutuminen .
Joten esimerkiksi yksilön lisääntynyt kriminogeenisuus voidaan määrittää aikaisempien rikosten tekoon liittyvien tosiseikkojen perusteella (tässä tapauksessa kriminologisen varoituksen tarkoituksena on estää uusiutuminen ), hallinnollisilla ja virkarikkomuksilla, moraalittomilla teoilla, käytöksillä, jotka eivät selvästikään vastaa rikosten tekoa. sosiaalinen rooli , tavoitteet, joita ei voida saavuttaa kyseisen henkilön osalta laillisin keinoin. Yhteiskunnallisten ryhmien kriminogeeniset ominaisuudet ovat myös samanlaisia: tähän voi kuulua ryhmän epäsosiaalinen, protestisuuntautuneisuus, poliittinen tai sosiaalinen radikalismi , jotka ovat ristiriidassa koko yhteiskunnan moraalisten asenteiden ja arvojärjestelmien kanssa.
Tietyt toiminta-alueet ja esineet voivat myös olla alttiimpia rikollisuudelle esimerkiksi rikollisten houkuttelevuuden (aineellisten arvojen varastot), heikon oikeudellisen ja teknisen suojan, valtion ja julkisen valvonnan läpinäkyvyyden vuoksi, mikä luo edellytyksiä rikollisille. "varjo"-toiminnan järjestäminen. On myös otettava huomioon uhrinäkökohta : henkilökohtaisten ominaisuuksiensa (esim. taipumus alkoholin väärinkäyttöön), sosiaaliseen ( kodittomat ) tai ammattiryhmään (taksinkuljettajat, vartijat, keräilijät) kuulumisesta johtuen joutuvat todennäköisemmin rikosten uhreiksi. Tällaisten toiminta-alueiden, esineiden ja henkilöiden osalta tulisi myös toteuttaa erityistä ennaltaehkäisyä, jolla pyritään lisäämään heidän suojaansa rikoksilta.
A. I. Dolgova tunnistaa seuraavan tyyppiset erityiset rikollisuuden ehkäisytoimenpiteet [12] :
Sekä yleisen että erityisrikollisuuden ehkäisyn pääperiaatteiden joukossa kaikki kriminologit kutsuvat laillisuutta . Ei ole hyväksyttävää käyttää ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, jotka ovat syrjiviä ja rajoittavat kohtuuttomasti kansalaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja.
Yksilöllinen rikollisuuden ehkäisyYksittäisen varoituksen, jota voidaan pitää yhtenä erityisvaroituksen tyypeistä, vastaanottaja on tietty henkilö, jonka henkilökohtaiset ominaisuudet viittaavat objektiivisesti hänen mahdollisuuteen syyllistyä rikolliseen tekoon tulevaisuudessa.
Yksilöllisen varoituksen kohteena voi olla sekä henkilö itse, hänen negatiiviset sosiaaliset ominaisuudet että häntä ympäröivä sosiaalinen mikroympäristö (perhe, elämä, työyhteisö).
Tarve soveltaa yksilöllistä ehkäisevää vaikutusta henkilöön määritetään luomalla siihen liittyvä kriminogeenisten tekijöiden kompleksi :
Koska yksittäisiä ennaltaehkäiseviä toimia toteutetaan sellaisten henkilöiden osalta, jotka eivät ole vielä tehneet rikosta, ja niihin liittyy tietty tunkeutuminen yksityiselämän alueelle, lainvalvontaviranomaisten ja muiden elinten ei tulisi sen täytäntöönpanossa ylittää sallittua vaikutusta. Lakia rajoittavien ja pakkokeinojen soveltaminen on mahdollista vain tiettyihin laissa määriteltyihin henkilöryhmiin (esimerkiksi koeajalla oleviin tai rikoksiin syyllistyneisiin).
Tämän vuoksi rikosten yksilöllisen ehkäisyn pääasiallinen menetelmä on suostuttelumenetelmä . Tällä menetelmällä pyritään muodostamaan ihmisen positiivisia käsityksiä yhteiskunnasta, korjaamaan negatiivisia sosiaalisia suuntauksia käyttämällä pedagogisia ja psykologisia vaikuttamismenetelmiä.
Pääasiallinen suostuttelutapa on keskustelu , joka on vapaa vuoropuhelu henkilön kanssa. Keskustelua voidaan käydä eri tarkoituksiin. Se voi olla luonteeltaan tutkivaa, kun on tarpeen luoda yhteys henkilöön, saada "ensikäden" tietoa hänen persoonallisuutensa, sosiaalisten ja elinolojensa ominaisuuksista. Myöhemmät keskustelut voivat olla ennaltaehkäiseviä (henkilölle tiedottaminen hänen tekojensa mahdollisista seurauksista) tai opettavaisia . Keskustelujen lisäksi taivuttelumenetelmien joukossa on henkilön osallistuminen yhteiskunnallisiin organisaatioihin ja ryhmiin, joilla voi olla positiivinen kasvatusvaikutus häneen: urheiluseurat, työ- ja luovat tiimit, julkiset organisaatiot .
Vaikeampi käyttää, vaikkakin tehokkaampi tapa tarjota apua . Se liittyy erityisten toimenpiteiden toteuttamiseen, joilla pyritään henkilökohtaiseen kehitykseen ja henkilön sosiaalisen ja elintilanteen parantamiseen: hänet lähetetään töihin tai opiskelemaan , elinolojen parantaminen, suotuisan mikrososiaalisen ympäristön luominen .
Lopuksi, jos suostuttelu ja apu ovat osoittautuneet tehottomiksi, voidaan käyttää pakkoa . Jos suostuttelun ja auttamisen tulisi olla pääasiassa valtion sosiaalipalveluiden ja julkisten organisaatioiden toimesta, niin pakkokeinojen käyttö on lainvalvontaviranomaisten etuoikeus . Yksittäisen rikollisuuden ehkäisyn puitteissa käytettyjä tärkeimpiä pakkokeinoja ovat:
Yksilöllisen varoituksen erityistyyppejä ovat laiminlyöntien ja nuorisorikollisuuden ehkäisy [13] sekä selvittämättömiin rikoksiin syyllistyneet henkilöt, jotka voivat jatkaa rikollista toimintaa ( tutkinta- ja operatiiviset etsintätoimet ).
Rikoksentorjuntatoimenpiteet voidaan luokitella muillakin perusteilla. Joten G. M. Minkovsky erottaa alueellisesta ja sosiaalisesta kattavuudesta riippuen:
Sama kirjoittaja luokittelee ehkäisevät toimenpiteet sisällön ja vaikutuksen pääsuunnan mukaan korostaen:
| Kriminologia | |
|---|---|