Venäjän aluejako

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 19. toukokuuta 2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 7 muokkausta .

Nykyaikaisella Venäjällä käytetään useita aluejakotyyppejä.

Perustuslain mukaan Venäjä koostuu federaation alamaista .

Liiton aiheet

Venäjän federaation perustuslain mukaan Venäjä on liittovaltio, ja se koostuu 89 yhtäläisestä Venäjän federaation subjektista (joskus kutsutaan yksinkertaisesti "alueiksi"), jotka ovat perustuslaissa määritelty pääalueyksikkö ja viittaavat kaikkiin haaroihin. hallitus - sekä toimeenpano- että lainsäädäntövalta ja oikeuslaitos. Alueiden luettelo ei ole muuttunut siitä lähtien, kun RSFSR oli osa Neuvostoliittoa , lukuun ottamatta useita uudelleennimityksiä, fuusioita ja liittämistä. Kuitenkin verrattuna RSFSR :n perustuslakiin Venäjän federaation perustuslaki vuodelta 1993 teki muutoksia valtion valtajärjestelmään. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaiset kuuluvat Venäjän federaation valtiovallan järjestelmään. Aineissa toteutetaan toimivallan jako liittovaltion viranomaisten ja liiton subjektien viranomaisten välillä. Liiton alamaisten viranomaisilla on alueellaan kaikki valtion valta, joka ei kuulu yhteiseen toimivaltaan. Parlamentin ylähuone - liittoneuvosto  - muodostuu vain alueellisesti alamaisten lainsäädäntö- ja toimeenpanoelimistä.

Hallinto- ja kuntarakenteen välinen korrelaatio

Venäjällä käytetään kahden tyyppistä aluejakoa:

• hallinnollis-alueellinen rakenne - julkishallinnon tehtävien säännölliseen toteuttamiseen (katso OKATO -koodit );
• kuntayksikkö - paikallisen itsehallinnon järjestämiseen (katso OKTMO -koodit ).

Hallinnollisen ja kunnallisen jaon suhteeseen on kaksi pääasiallista lähestymistapaa [1] :

• kahden jaon yhdistelmä - kuntien rajat osuvat yhteen hallinnollis-alueellisten yksiköiden rajojen kanssa, esimerkiksi: Nižni Novgorodin alueen hallinnollis-alueellinen jako ,
  • erityisesti rajojen lisäksi kuntien luokat ja vastaavat hallinnollis-alueelliset yksiköt ovat myös samat, esimerkiksi: Tšeljabinskin alueen hallinnollis -alueellinen jako, Tverin alueen hallinnollis-aluejako ,
    • selkein yhteensattuma on se, että kunnilla ja hallinnollis-alueellisilla yksiköillä virallisella tasolla on samat nimet, kunnat määritellään hallinnollis-alueelliseksi yksiköksi, esimerkiksi: Voronežin , Leningradin ja Rostovin alueiden hallinnollis-aluejako;
• kahden jaon oikeudellinen erottaminen - hallinto- ja kuntayksiköiden rajat voivat muuttua itsenäisesti, kaksi kuntapiiriä tai kuntapiiri ja kaupunkialue voivat toimia hallinnollisen alueen rajoissa, esimerkiksi: Sverdlovskin hallinnollis-aluejako alue ; Vologdan alueella hallinnollisten ja kunnallisten piirien alueet eivät ole samat.

Lisäksi liiton oppiaineisiin voidaan luoda lisää hallintotasoja. Esimerkiksi:

• kunnallisuudessa Moskova on jaettu
  • 146 liittovaltion merkitystä kaupungin sisäistä aluetta (katso Moskovan paikallinen itsehallinto );
• Moskova on hallinnollisesti jaettu:
  • 12 hallintopiiriä (esimerkiksi: Koillinen hallintopiiri) - hallinnollinen taso, joka puuttuu kuntajakojärjestelmästä;
  • piirit ja paikkakunnat (alueelta samat kuntien kanssa);
• Stavropolin alueella
  • kunnat kuuluvat hallinnollis-alueisiin yksiköihin (kuten Voronežin, Leningradin ja Rostovin alueilla), ottaen huomioon viimeisimmät muutokset vuodelle 2020, nämä ovat kaupunki- ja kunnallisalueita;
  • alueelliset alaisuudessa olevat piirit ja kaupungit kuuluvat alueyksiköihin;
• Belgorodin alueella _
  • alueen hallinnollis-alueyksiköt (piirit, alueellisesti merkittävät kaupungit) - Belgorodin alueen alueen osat, joihin voidaan perustaa Belgorodin alueen valtiovallan toimeenpanoelinten ja muiden Belgorodin alueen valtion elinten alueellisia elimiä , sekä osoittamalla rajat, joiden liittovaltion elinten tehtäviä valtion viranomaiset suorittavat, mukaan lukien piirituomioistuinten toimivallan määrittäminen, Venäjän federaation alueen kiinteistöjako, kiinteistökohteiden sijainti, henkilöiden asuin- tai oleskelupaikka, oikeushenkilöiden sijainti;
  • kunnat (kunnat, kaupunkialueet);
  • kuntamuodostelman hallinnollis-alueyksiköt (kuntapiirit) - kuntamuodostelman alueen osat, joissa vastaavan kuntamuodostelman alueelliset hallintoelimet voivat toimia vastaavan kuntamuodostelman hallintorakenteen mukaisesti.

Hallinnollis-aluerakenne

Venäjän federaation yksiköiden hallinnollis-alueellinen rakenne vahvistetaan Venäjän federaation yksiköiden peruskirjoissa tai perustuslaeissa, Venäjän federaation yksiköiden alueellisissa laeissa ja vastaavissa rekistereissä. Yleensä samaan aikaan ei ole olemassa yhtä mallia hallinnollis-aluerakenteen objektijärjestelmästä, toisin kuin kunnat. Yleisesti ottaen hierarkia näyttää tältä.

Venäjän federaation hallinnollis-aluerakenteen hierarkia

taso	hallinnollis-aluerakenteen kohteet	Erilaisia	kommentti
yksi	Venäjän federaation alueet (aiheet).	tasavallat (22)	mukaan lukien Krimin tasavalta
		reunat (9)
		alueet (46)
		autonomiset alueet (1)
		autonomiset alueet (1)
		liittovaltion kaupungit (3)	ottaen huomioon Sevastopolin kaupunki
(1½)	Venäjän federaation muiden alueiden (subjektien) alaisia	autonomiset alueet (3)
	hallinnollis-alueelliset yksiköt, joilla on erityisasema	piirit (4)
2	alueilla		mukaan lukien erityisaseman omaavat (2)
	kaupungit	republikaaninen merkitys (alaisuus)
		marginaaliarvo (alempiarvoisuus)
		alueellinen merkitys (alaisuus)
		piirin arvo (alempi)
	kaupunkityyppisiä asutuksia	marginaaliarvo (alempiarvoisuus)
		alueellinen merkitys (alaisuus)
	maaseudun siirtokuntia	alueellinen merkitys (alaisuus)
	suljetut hallinnollis-aluemuodostelmat
	piirit	piirit
		hallintoalueet
		kaupunkialueet
		kuntapiirit
	kaupungin sisäiset piirit, liittovaltion kaupunkien piirit
	tasavallan, alueellisen, alueellisen merkityksen (alaisuudessa) olevat kaupungit piirien osana
	juonit
3	kaupungit, kaupunkien hallinnollis-alueelliset (alueelliset) yksiköt
	kaupunkityyppiset asutukset, taajaman hallinnollis-alueelliset (alueelliset) yksiköt
	maaseudun hallinnollis-alueelliset (alueelliset) yksiköt
	kantakaupunkialueet (maakunnat)
	Moskovan liittovaltion kaupungin piirit, asutukset
neljä	siirtokunnat

Hallinnollis-alueellisen rakenteen ensimmäisen tason muodostavat Venäjän federaation alueet (subjektit) - tasavallat, alueet, alueet, autonomiset alueet, autonomiset alueet, liittovaltion merkitykselliset kaupungit.

Toisen tason muodostavat piirit (mukaan lukien kunnalliset alueet, jotka ymmärretään hallinnollis-aluerakenteen kohteiksi), tasavallan / alueellisen / alueellisen / piirikunnan merkityksen (alisteinen) kaupungit ja tätä luokkaa vastaavat - pääsääntöisesti kaupunkityyppiset asutukset alueellinen merkitys / alisteisuus ja 1 asutuskaupunkityyppi Krasnodarin alueella, suljetut hallintoalueelliset kokonaisuudet (paitsi ZATO Gorny , Zabaykalsky Territory), Moskovan liittovaltion kaupungin hallintoalueet, Pietarin liittovaltion kaupunkien sisäiset alueet ja Sevastopol sekä hallinnollis-alueelliset yksiköt useilla alueilla, joita kutsutaan piireiksi (hallinnolliset piirit, kaupunkipiirit, kuntapiirit).

Kolmannen tason muodostavat alueellisesti merkittävät (alaisuudet) ja tätä luokkaa vastaavat kaupungit (mukaan lukien kaupunkien muodostamat osayksiköt), kaupungit muiden hallinnollis-alueellisten yksiköiden koostumuksessa / alaisuudessa (mukaan lukien kaupunkien muodostamat osayksiköt), kaupungit -tyyppiset asutukset (mukaan lukien siirtokuntien muodostamat osayksiköt), maaseudun hallinnollis-alueyksiköt (alueyksiköt), kaupunki- ja maaseutukunnat (kuntien muodostamat, hallinnollis-aluerakenteen kohteina) ja kaupungin sisäiset piirit/piirit (mukaan lukien kaupungin sisäiset Moskovan alueet).

Neljännen tason muodostavat maaseutualueet sekä kaupunkiasutukset, jotka eivät ole toisen ja kolmannen tason hallinnollis-alueellisia (alueellisia) yksiköitä.

Piirikunnat hallinnollis-alueyksiköinä, joilla on joidenkin subjektien erityisasema ja jotka muodostuivat 2000-luvulla alueiden yhdistymisprosessissa autonomisten alueiden muutoksen seurauksena , sijaitsevat siirtymätasolla 1.–2. Myös muille alueille alisteiset autonomiset piirikunnat voidaan määrittää samalle tasolle.

Siirtymätasolla 2. tasolta 3. tasoon Bezhtinsky-paikka sijaitsee Tsuntinskyn alueella Dagestanissa .

Tasavaltaisen / alueellisen / alueellisen merkityksen (alaisuudessa) olevat kaupungit, jotka sisältyvät piiriin, mutta säilyttävät itsenäisen aseman, sekä kolme ZATO Aleksandrovskin kaupunkia voidaan osoittaa samalle tai kolmannelle tasolle .

Tverin alueella alueellisen (ja piirikunnan) merkityksen kaupungit ovat piirikuntien kolmannen tason alueyksiköitä. Komin tasavallassa erotetaan tasavallan merkitykselliset kaupungit alaisine alueineen (toinen taso) ja tasavallan merkitykselliset kaupungit vierekkäisine alueineen (kolmas taso) .

Myös joillakin alueilla asutus- ja maaseutuhallinnon alueelliset (alueelliset) yksiköt ovat alisteisia kaupungin sisäisille alueille (alueille). Siirtymätasolla on joko kaupunginsisäisiä alueita (2.–3.) tai asutus- ja maaseutuyksiköitä (3.–4.).

Tasavaltojen, alueiden, alueiden, autonomisten alueiden, autonomisten alueiden hallinnollis-alueellinen rakenne Piirit, kaupungit ja muut yksiköt

Venäjän federaation tasavaltojen, alueiden, alueiden, autonomisten alueiden ja autonomisten alueiden hallinnollis-aluerakenteen pääkohteet , jotka muodostavat toisen tason (ensimmäisen muodostavat subjektit), ovat:

• alueet ,
• tasavallan / alueellisen / alueellisen / piirikunnan merkitykselliset kaupungit (alaisuudet).

Piirit muodostettiin osaksi kaikkia Venäjän federaation muodostavia yksiköitä Moskovan aluetta lukuun ottamatta (poistettu vuodesta 2019). Stavropolin alueella se on vuodesta 2016 lähtien määritelty alueyksiköiksi, hallinnollisiksi alueiksi - kunnallisiksi alueiksi, jotka vuoteen 2021 mennessä lakkautettiin kaupunki- ja kunnallisiksi alueiksi muuttamisen yhteydessä.

Nimivaihtoehdot:

• hallintoalueet ( Kaliningradin alue , Kemerovon alue , Novgorodin alue , Permin alue , Primorskyn alue , Uljanovskin alue );
• aimags ( Altain tasavalta );
• kozhuuns ( Tyva );
• piirin hallinnollis-aluemuodostelmat ( Vladimirin alue );
• maaseutualueet ( Altain piiri , Penzan alue , Pihkovan alue ) ;
• uluses ( Jakutia );

Seuraavilla alueilla piirikuntia hallinnollis-alueyksikköinä kutsutaan kuntapiireiksi:

• Amurin alue ;
• Voronežin alue ;
• Leningradin alue ;
• Novosibirskin alue ;
• Rostovin alue ;
• Tverin alue (hallinnollis-alueellisen yksikön tyyppi - alueen piiri , virallinen nimi - kuntapiiri );
• Tuva (yhdessä kozhuunsin kanssa ).

Bashkortostanissa erotetaan perustuslain mukaan piirit ja hallinnollis-alueelliset yksiköt, jotka rinnastetaan asemaltaan piirikuntiin (jotka koostuvat tasavallan kannalta merkittävistä kaupungeista ja varsinaisista alueista).

Tšeljabinskin alueella on Neuvostoliiton ajoista lähtien erotettu niin sanotut kaupungit, joilla on alueellisia alueita , jotka nykyisessä tilassaan eivät eroa alueista. Aiemmin alueelliset alaisuudessa olevat kaupungit ja niiden ala-alueet.

Kaupunkeja, joilla on tasavallan / piirin / oblastin / piirikunnan merkitystä (alistus) on kaikilla alueilla, paitsi Zabaikalsky Krai , ja ne eivät yleensä ole osa alueita, mutta joillakin alueilla tämä on sallittua:

• Bashkortostanissa (katso edellä) ;
• Belgorodin alueella ;
• Vologdan alueella ;
• Kamtšatkan alueella ;
• Novosibirskin alueella (tila, katso alla);
• Stavropolin alueella ;
• Habarovskin alueella ;
• Tšetšeniassa ; _
• Jakutiassa ; _
• joidenkin raporttien mukaan myös Novgorodin alueella (hallinnollis-aluerakennetta koskevan lain painoksissa vuoteen 2011 asti se oli selkeästi kirjoitettu) ja Tatarstanissa (rekisterin mukaan, mutta ei hallinto-aluerakennetta koskevaa lakia) .

Komin tasavallassa erotetaan tasavallan merkitykselliset kaupungit alaisine alueineen (toinen taso) ja tasavallan merkitykselliset kaupungit vierekkäisine alueineen (kolmas taso) .

Joillakin alueilla ei ole virallista nimeä tasavallan / alueellisen / alueellisen merkityksen kaupungeista (alisteinen) :

• Altain tasavallassa ja Khakassiassa ( kaikki tasavaltojen kaupungit eivät sisälly piiriin);
• Krasnodarin alueella ( tämän luokan kaupungit eivät sisälly piiriin);
• Amurin alueella (määritelty kaupungin kaupunkialueiksi, alueellisen alaisuudessa olevan kaupungin asema säilyy rekisterissä);
• Voronežin , Leningradin ja Rostovin alueilla (määritelty kaupunkialueiksi);
• Vladimirin , Ivanovo , Irkutsk , Kaluga , Kirov , Smolensk , Tšeljabinsk , juutalaisten autonomiset alueet (tämän luokan kaupungit eivät sisälly piiriin);
• Murmanskin alueella (tämän luokan kaupungit eivät sisälly piiriin, Murmansk määritellään kaupungiksi , loput kaupungeiksi, joilla on alaisia ​​alueita );
• Novosibirskin alueella (4 kaupunkia määritellään kaupunkialueiksi, 3 kaupunkia taajamiksi);
• Orenburgin ja Tyumenin alueilla (kaikki alueiden kaupungit eivät sisälly piiriin);
• Pskovskajassa (tämän luokan kaupungit eivät sisälly piiriin, ne muodostavat hallintoalueita);
• Sverdlovskajassa (tämän luokan kaupunkeja ei sisällytetä piiriin, ne määritellään hallinnollisiksi alueellisiksi yksiköiksi, jotka ovat suoraan osa aluetta).

Seuraavilla alueilla piirikunnan / alueellisen merkityksen kaupungit eivät ole hallinnollis-alueyksiköitä:

• Stavropolin alueella ( alueyksiköt, muodostavat kaupunkialueita, 1 muodostavat kunnallisen alueen);
• Kostroman , Kurskin ja Novgorodin alueilla (hallinnollis-alueellisia yksiköitä ei ole määritelty, lukuun ottamatta Starorusskyn asutusta , jonka muodostavat Staraya Russa , ja alisteisia maaseutuasutuksia osana Starorusskyn aluetta );
• Tverin alueella ne ovat piirimerkityksisten kaupunkien ohella piirien alueellisia yksiköitä.

Lisäksi joillakin alueilla toisen tason muodostavat hallinnollis-aluerakenteen kohteet ovat:

• piirikunnat erityisaseman omaavina hallinnollis-alueyksikköinä , jotka muodostuivat 2000-luvulla Venäjän alueiden yhdistymisprosessissa autonomisten piirikuntien muutoksen seurauksena , sisältävät useita alueita ( Komi-Permyatsky okrug on myös 1 alueellisesti merkittävä kaupunki);
• piirit erityisaseman omaavina hallinnollis-alueyksikköinä (osana Krasnojarskin aluetta ), jotka muodostuivat 2000-luvulla Venäjän alueiden yhdistymisprosessissa autonomisten piirikuntien muuttamisen seurauksena ;
• kansalliset alueet ;
• kaupunkityyppiset asutukset, joilla on alueellista merkitystä / alisteista tai tätä luokkaa vastaavat ( Kaliningradin , Kemerovon , Moskovan , Tšeljabinskin alueilla, myös Sirius Krasnodarin alueella);
• alueellisesti merkittävät maaseutukunnat ( Saratovin alueella );
• suljetut hallintoalueelliset muodostelmat (ZATOt ovat yleensä itsenäinen tyyppi hallinnollis-alueellisia yksiköitä tai kaupunkityyppi);
• piirit ( Tverin alueella , mukaan lukien ZATO:n muodostamat, alueelliset ja piirimerkit olevat kaupungit; toinen jakovaihtoehto on ZATO, kaupunki, kunnallinen, kuntien mukaan; Krasnojarskin alueella ne osuvat kuntapiirien rajoihin);
• Pihkovan alueen hallintoalueet;
• kaupunkialueet (Voronežin, Leningradin, Rostovin alueilla ne vastaavat alueellisen merkityksen / alaisuudessa olevia kaupunkeja, Novosibirskissä kaupunkeja ja alueellisen merkityksen kaupunkityyppistä asutusta sekä Amurissa myös ZATOa ja kaupunkityyppisiä alueellisia alaisuuksia; Stavropolin alue);
• kunnallispiirit (Amurin alueella ja Stavropolin alueella).

Adygean tasavaltalaiset kaupunkialueet määritellään alueiksi .

Piirien ja kaupunkien jako

Piirit ja kaupungit on yleensä jaettu sisäisiin hallinnollis-alueisiin (alueellisiin) yksiköihin, jotka muodostavat kolmannen alaisuudessa.

Piirit jaetaan piirimerkityksiin kaupunkeihin, kaupunkityyppisiin asuinalueisiin (tai kaupunkeja ja/tai asutusalueita vastaaviin hallinnollis-aluerakenteen kohteiksi) ja maaseutuhallinnon alueellisiin (alueellisiin) yksiköihin.

Tasavaltaisen / piirikunnan / alueellisen merkityksen (alaisuudessa) olevat kaupungit jaetaan kaupungin sisäisiin piirikuntiin , ja kaupunkien, kuntien ja maaseudun hallinnollis-alueelliset (alueelliset) yksiköt voivat myös olla kaupunkien alaisia.

Joillakin alueilla tämä sisäinen hallinto-aluerakenne on kuitenkin lakkautettu kokonaan.

Piirien sisäiset muodostelmat lakkautetaan seuraavilta alueilta: Adygea , Kabardino-Balkaria , Karatšai-Tšerkessia , Karjala , Krim , Tatarstan , Zabaykalsky Krai , Kamtšatkan alue , Permin alue , Ivanin alue , Primorskyn piirikunta , Stavropolin oblastin alue , Stavropolin alue , Irkutskin alue , Kaliningradin alue , Kalugan alue , Magadanin alue , Saratovin alue , Sahalinin alue (paitsi Boshnyakovskiy maaseutualue ), Sverdlovskin alue , Smolenskin alue (mutta rekisterissä olevat maaseutualueet on ryhmitelty sen mukaan, miten ne ovat tärkeitä kaupunki- ja maaseutuasutuksille) , Tomskin alue , Juutalainen autonominen alue , Hanti-Mansi autonominen piirikunta , Tšukotkan autonominen piirikunta , Jamalo-Nenetsien autonominen piirikunta . Samoilla alueilla ei ole kaupunkien alaisia ​​hallinnollis-alueyksiköitä.

Alueen sisäisiä kuntia ei ole nimetty: Ingušia , Murmanskin alue ( Jonskin maaseutualue ei sisälly rekisteriin, Pihkovan alue (hallinnolliset asutukset mainitaan, mutta rekisteri puuttuu), Chuvashia (maaseutu- ja kaupunkiasutukset mainitaan, mutta Rekisteri puuttuu).

Seuraavilla alueilla on rinnakkain piirit, joissa on ja ilman piirin sisäisiä alueita: Arkangelin alue , Krasnojarskin alue , sekä alueita, joilla piirin sisäiset yksiköt lakkautetaan kun kuntapiirit muutetaan kaupunki-/kuntapiireiksi: Altain piiri , Kirov Oblast , Kurganin alue .

Alueet, joissa hallinnollis-alueyksiköt säilytetään tasavaltalais-/krai-/oblast-merkittävien kaupunkien alaisuudessa (alaisuudessa): Altain piiri , Bashkortostan , Vologdan alue , Kemerovon alue , Komi , Krasnodarin alue , Mordovia , Nižni Novgorodin alue , Orenburgin alue Samaran alue , Jakutia .

Vaihtoehdot piirin sisäisten ja alisteisten (osana) kaupunkien hallinnollis-alueellisista (alueellisista) yksiköistä:

• hallinto-/ala-alueet;
• volosts;
• piirimerkityksiset kaupungit (alaisuudet), piirikaupungit/kaupungit;
• tasavaltaisesti merkittävät kaupungit (Komin tasavallassa tasavallan merkitykselliset kaupungit vierekkäisine alueineen osana tasavallan merkittäviä kaupunkeja niille alisteine ​​alueineen);
• alueellisesti merkittävät kaupungit (Tverin alueella);
• kunnallisalueet;
• tiukka;
• piirit / hallintoalueet / maaseutu, asutusalueet / maaseutu, asutus, kaupunkien hallintoalueet;
• siirtokunnat / hallinnolliset siirtokunnat / kaupunkiasutukset / maaseutualueet;
• kaupunkityyppiset asutukset / siirtokunnat / työntekijät, kesämökit, lomakeskukset / valtuustot;
• maaseutu- ja asutushallinnot;
• kyläneuvostot;
• maaseutualueilla;
• soums / kutsut;
• maaseutualueet (sisältyvät suoraan piiriin tai kaupunkiin, voivat muodostaa siirtokuntien välisen alueen ).

Dagestanissa Tsuntinskyn alueen Bezhtinsky-osio erottuu joukosta , joka yhdistää useita kyläneuvostoja ja kyliä.

Kaupungit on jaettu

• kaupungin sisäiset alueet: Astrakhan, Barnaul, Bratsk, Brjansk, Vladivostok, Vladikavkaz, Vladimir, Volgograd, Grozny, Jekaterinburg, Ivanovo, Iževsk, Kazan, Kaliningrad, Kamensk-Uralsky, Kemerovo, Kirov, Krasnojarsk, Magnitogorsk, Nizhny No Tagil, Nizhny No Tagal, , Novokuznetsk, Novorossiysk, Novosibirsk, Norilsk, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Prokopjevsk, Rostov-on-Don, Ryazan, Samara, Saransk, Saratov, Smolensk, Sotši, Stavropol, Syktyvkar, Tambov, Tver, Togliatti, Tomsk , Ulan-Ude, Uljanovsk, Ufa, Habarovsk, Cheboksary, Tšeljabinsk, Chita, Jaroslavl;
• kaupungin sisäiset alueet: Arkangeli, Belgorod, Irkutsk, Krasnodar, Kursk, Lipetsk, Nazran, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Tyumen.

Piirit ja piirit jätetään OKATOn ulkopuolelle seuraavissa kaupungeissa: Voronež, Kaluga, Kostroma, Murmansk, Simferopol, Jakutsk.

Kalmykiassa se on virallistettu hallinnollis-alueelliseksi kokonaisuudeksi, jolla on erityisasema City-Chess , itse asiassa se on Elistan piiri ( mikropiiri ) , ei OKATOssa.

Seuraavilla alueilla on mahdollista alistaa hallinnollis-alueyksiköt ja/tai siirtokunnat kaupunkien alaisuudessa kaupungin sisäisille alueille (piireille): Altain alue, Bashkortostan, Dagestan, Krasnodarin alue, Mordovia, Nižni Novgorodin alue, Samaran alue , Sverdlovskin alue, Uljanovskin alue.

Hierarkia

Pääsääntöisesti on mahdotonta alistaa yhtä hallinnollis-alueellisen järjestelyn kohdetta toiselle saman alisteisuustason hallinnollis-alueellisen järjestelyn kohteelle.

Poikkeukset:

• useiden alueiden piirit, jotka on yhdistetty piireihin erityisaseman omaavina hallinnollis-alueyksiköinä ( Komi-Permyatskyn piiriin kuuluu myös alueellisesti merkittävä kaupunki);
• jotkin tasavallan / alueellisen / alueellisen merkityksen (alaisuudessa) olevat kaupungit sisältyvät piiriin;
• hallinnollis-alueelliset yksiköt, jotka ovat tasavaltaisen / alueellisen / alueellisen merkityksen kaupunkien alaisia ​​(alaisuus), kaupungin sisäisten piirien (piirien) alaisia.

Kunnat

Hallinto-aluerakenteen kohteina piirit vastaavat pääsääntöisesti kuntaalueita , myös vaihtoehtoisesti kaupunkialueita ja vuodesta 2019 alkaen kuntapiiriä . Yksi piiri vastaa maaseutualuetta .

Tasavaltaisen / alueellisen / alueellisen merkityksen (alaisuudessa) olevat kaupungit vastaavat pääsääntöisesti kaupunkialueita tai kuntapiirien , kuntapiirien tai kuntapiirien sisällä olevia taajamia . Jotkut tasavallan merkitykselliset (alaisuudet) kaupungit vastaavat kuntapiirejä, muilla alueilla (alueet ja alueet) tämä vastaavuus on kadonnut.

ZATO vastaavat kaupunkialueita.

Maaseutu- ja taajama-asutus vastaavat kunnan sisäisiä hallintoalue- (alue)yksiköitä kuntapiireissä, mutta taajama-alueet vastaavat joitain kaupunki- ja taajamayksiköitä.

Kolmessa kaupungissa kaupunginsisäiset piirit vastaavat sisäisiä alueita kuntina .

Yleensä tämä vastaavuusjärjestelmä ei ole ehdoton, koska joillakin alueilla on vakavia eroja (epäjohdonmukaisuuksia) hallinnollis-alueellisessa rakenteessa ja paikallisen itsehallinnon organisoinnissa.

Liittovaltion kaupunkien hallinnollis-alueellinen rakenne

1. heinäkuuta 2012 lähtien liittovaltion merkitys Moskovan kaupunki on jaettu 12 hallintoalueeseen, joihin kuuluu 125 piiriä ja 21 asutusta. Paikallisen itsehallinnon organisaatiotasolla piirit vastaavat sekä kaupungin sisäisiä alueita (kaupunginsisäisiä kuntia), kuntapiirejä, taajamia 19 asutusta ja 2 kaupunkipiiriä.

Pietari on jaettu 18 piiriin, joiden rajoihin muodostuu 111 kaupungin sisäistä aluetta (kaupunginsisäistä kuntaa) - 81 kuntapiiriä, 9 kaupunkia ja 21 asutusta.

Sevastopol on jaettu 4 piiriin, joiden rajoihin muodostuu 10 kaupungin sisäistä aluetta (kaupunginsisäistä kuntaa) - 9 kuntapiiriä ja 1 kaupunki.

Hallinnollis-alueellisten yksiköiden lukumäärä 1. tammikuuta 2010

1. tammikuuta 2010 Venäjän federaation muodostaviin yksiköihin kuului: 1868 hallintopiiriä , 579 tasavallan, alueellisen, alueellisen ja piirikunnan alaisuudessa olevaa kaupunkia (yhteensä 1099 kaupunkia ), 328 kaupungin sisäistä aluetta , 1295 kaupunkityyppistä asutusta [2] .

Kuntarakenne

Kuntamuodostelma on alue, jolla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kuntarakenteen puitteissa vaaleilla valitut elimet harjoittavat paikallista itsehallintoa, jolla on kunnan omaisuutta ja paikallinen budjetti. Kunnissa valitaan toimeenpano- ja lainsäädäntöviranomaiset (pääsääntöisesti pormestari ja kaupunginduuma). Kunnallisjako on varattu näille alueille paikallisten itsehallintoelinten perustamiseen perustuslain ja lainsäädännön mukaisesti. Kuntaviranomaiset eivät kuulu valtion viranomaisjärjestelmään.

Toukokuusta 2019 lähtien Venäjän federaation lainsäädännössä on säädetty mahdollisuudesta perustaa 8 tyyppistä kuntaa: maaseutu , kaupunkiasutus , kuntapiiri , kaupunkialue , liittovaltion merkityksen kaupungin sisäinen alue , kaupunginsisäinen alue , kaupunginsisäinen alue , kuntapiiri . Pinta-alaltaan suurin kunta Venäjällä on Taimyrsky Dolgano-Nenetskin kunta , väestömäärällä mitattuna - Novosibirskin kaupungin kaupunkialue .

Muuntyyppiset aluejaot ja aiheiden yhdistäminen

Eri tarkoituksiin voidaan käyttää kätevämpää aiheryhmittelyä, joka ei kuitenkaan vaikuta muihin alueisiin, joilla tämä tavoite ei toteudu. Taloudellisia ja tilastollisia tarkoituksia varten liiton aiheet on ryhmitelty 12 talousalueeseen . Lisäksi on tunnistettu 10 talousmakroaluetta (esimerkiksi Baikal-Amurin pääradan talousvyöhyke useissa aiheissa). Maan puolustamista varten ne yhdistetään sotilaspiireiksi , joiden nimet ja kokoonpano määräytyvät Venäjän federaation presidentin asetuksella . Tehokkuuden lisäämiseksi presidentti on myös vuodesta 2000 lähtien nimittänyt kunkin liiton subjektin sijasta valtuutetut edustajansa liittovaltiopiireihin , joiden kokoonpano määräytyy asetuksella. Valtuutetut edustajat ovat presidentin hallinnon työntekijöitä , heillä ei ole perustuslaillisia valtuuksia. Venäjän aikavyöhykkeet määräytyvät liittovaltion lain mukaan, vain yhdessä tapauksessa liiton subjekti ei sisälly koko aikavyöhykkeeseen ( Jakutia ). Vesilain 28 artiklan mukaisesti Venäjän federaatioon on perustettu 20 valuma-aluetta . Venäjän moderni postijako otettiin käyttöön vuonna 1971, ja indeksin kolme ensimmäistä numeroa vastaavat tiettyä federaation aihetta.

Asiantuntijat voivat myös erottaa epävirallisen aluejaon, jota ei ole määritelty virallisissa asiakirjoissa. He esimerkiksi erottavat taajamat ja suorittavat laskelmia sellaisen jaon puitteissa, joka ei ole sama kuin alueellinen ja hallinnollinen jako. Toisin kuin useat muut maat, Venäjän taajamat eivät ole yksittäisten viranomaisten hallinnassa. Esimerkiksi meteorologiassa tai matkaviestinnässä Moskovan ja Moskovan alueen erottaminen toisistaan ​​on vaikeaa maantieteellisen läheisyyden vuoksi, vaikka nämä ovat oikeudellisesti kaksi eri kokonaisuutta.

Talousalueet

1. Itä-Siperia
2. Volga-Vjatka
3. Kaukoidän
4. Länsi-Siperia
5. Kaliningradsky
6. Volgan alue
7. Pohjoinen
8. Luoteis
9. Pohjois-Kaukasialainen
10. Ural
11. Keskimusta maa
12. Keski

Makroalueet

Vuonna 2018 Venäjän talouskehitysministeriö kehitti Venäjän aluekehityksen strategian, jossa ehdotettiin jakoa 14 makroalueeseen [3] [4] . Helmikuussa 2019 strategia hyväksyttiin, ja otettiin käyttöön jako 12 makroalueeseen [5] , joiden rajat on merkitty liittovaltiopiiriin. Niistä neljän rajat vastaavat talousalueiden rajoja.

1. Keski
2. Keskimusta maa
3. Luoteis
4. Pohjoinen
5. Eteläinen makroalue
6. Pohjois-Kaukasialainen
7. Volgo-Kamsky
8. Volga-Ural
9. Ural-Siperia
10. Etelä-Siperia
11. Angaro-Jenisei
12. Kaukoidän

Sotilasalueet

•      Yhteinen strateginen komento "Pohjoinen " - päämaja Severomorskissa ;
•      Läntinen sotilaspiiri - päämaja Pietarissa ;
•      Eteläinen sotilaspiiri - päämaja Rostov-on-Donissa ;
•      Keskussotilaspiiri - päämaja Jekaterinburgissa ;
•      Itäinen sotilaspiiri - päämaja Habarovskissa .

Liittovaltiot

Venäjällä on tällä hetkellä 8 liittovaltiopiiriä:

• Keski-liittovaltiopiiri
• Eteläinen liittovaltiopiiri
• Luoteis liittovaltiopiiri
• Kaukoidän liittovaltiopiiri
• Siperian liittovaltiopiiri
• Uralin liittovaltiopiiri
• Volgan liittovaltiopiiri
• Pohjois-Kaukasian liittovaltiopiiri

Aikavyöhykkeet

USZ1	MSK−1 (Kaliningradin aikaa)	UTC+2
MSK	MSK ( Moskovan aikaa )	UTC+3
SAMT	MSK+1 (Samaran aika)	UTC+4
YEKT	MSK+2 (Jekaterinburgin aikaa)	UTC+5
OMST	Moskovan aika +3 (Omskin aika)	UTC+6
KRAT	Moskovan aika +4 (Krasnojarskin aika)	UTC+7
IRKT	MSK+5 (Irkutskin aikaa)	UTC+8
YAKT	MSK+6 (Jakutin aikaa)	UTC+9
VLAT	MSK+7 (Vladivostokin aika)	UTC+10
MAGT	MSK+8 (Magadanin aika)	UTC+11
PETT	MSK+9 (Kamchatkan aikaa)	UTC+12

Standardointi ja luokittelut

Kansainvälinen standardointijärjestö on määritellyt ISO 3166-2:RU -standardin Venäjän federaation muodostaville yksiköille. UN/LOCODE sisältää merkintöjä useille Venäjän kaupungeille.

GEOnet Names Server sisältää virallisia amerikkalaisen englanninkielisiä käännöksiä objektien nimistä kaikkialta maailmasta, mukaan lukien Venäjältä.

OKATO sisältää Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallinnollis-aluejaon kohteiden koodeja ja nimiä: alueista ja kaupungeista kaupungin sisäisiin alueisiin, maaseutupiireihin (kyläneuvostoihin) ja asutusalueisiin.

OKTMO sisältää Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kuntien koodeja ja nimiä: kuntapiireistä ja kaupunkipiireistä maaseutu- ja kaupunkiasuuksiin sekä niiden muodostaviin asuinalueisiin.

Federal Information Address System ja Venäjän federaation osoitteiden luokitin ovat Venäjän liittovaltion verohallinnon  osastojen luokittajia .

Katso myös

• Venäjän postiosasto
• Venäjän puhelinnumerointisuunnitelma

Muistiinpanot

1. ↑ Kokotov A. N., Salomatkin A. S. Venäjän kunnallinen laki: Oppikirja. - M .: Juristi, 2005. -384 s. Luku 6. Alueelliset säätiöt
2. ↑ Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueellinen ja hallinnollis-aluejako 1. tammikuuta 2010 alkaen . Haettu 12. toukokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 8. elokuuta 2017. (määrätön)
3. ↑ Luonnos Venäjän aluekehitysstrategiaksi vuoteen 2025 (pääsemätön linkki) . Haettu 27. elokuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 27. elokuuta 2018. (määrätön) 
4. ↑ Venäjä on jaettu neljääntoista osaan . Haettu 10. huhtikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 19. kesäkuuta 2022. (määrätön)
5. ↑ Määräys 13. helmikuuta 2019 nro 207-r . Haettu 10. huhtikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 8. huhtikuuta 2022. (määrätön)

Kirjallisuus

• Salomatkin A. S. Venäjän federaation hallinnollinen ja alueellinen rakenne (teorian ja käytännön kysymykset). M: Käsikirjoitus, 1995

Linkit

• Ekaterina Sergeevna Shugrina. Käsitteiden "Kuntayksikkö", "Hallinto-alueyksikkö", "Asutus" korrelaatio // Lehti "Kaupunkihoito", nro 1 (198) / 2013, s. 30-43

Venäjän federaation subjektien hallinnollis-alueellinen jako
Rep.	Adygea Altai Bashkortostan Burjatia Dagestan Ingušia Kabardino-Balkaria Kalmykia Karatšai-Tšerkessia Karjala Komi Krim [1] Marin tasavalta Mordovia Sakha (Jakutia) Pohjois-Ossetia Alania Tatarstan Tuva Udmurtia Khakassia Tšetšenia Chuvashia
Reunat	Altailainen Transbaikal Kamtšatski Krasnodar Krasnojarsk permi Merenranta Stavropol Habarovsk
Alue	Amurskaja Arkangeli Astrakhan Belgorodskaja Bryansk Vladimirskaja Volgogradskaja Vologda Voronezh Ivanovskaja Irkutsk Kaliningradskaja Kaluga Kemerovo Kirovskaja Kostroma Kurgan Kursk Leningradskaja Lipetsk Magadan Moskova Murmansk Nižni Novgorod Novgorod Novosibirsk Omsk Orenburg Orlovskaja Penza Pskovskaja Rostov Ryazan Samara Saratov Sahalin Sverdlovsk Smolensk Tambov Tverskaja Tomsk Tula Tyumenskaya Uljanovski Tšeljabinsk Jaroslavskaja
kaupungit	Moskova Pietari Sevastopol [1]
Alue	juutalainen
A. env.	nenetsit [2] Hanti-Mansiysk - Ugra [3] Tšuktši Jamal-Nenetsit [3]
↑ 1 2 Krimin tasavalta ja Sevastopol sijaitsevat alueella , jonka liittyminen Venäjään ei ole saanut kansainvälistä tunnustusta . ↑ Osa Arkangelin aluetta . ↑ 1 2 Osa Tjumenin aluetta .

Euroopan maat : Hallinnolliset jaot
Itsenäiset valtiot	Itävalta Azerbaidžan 1 Albania Andorra Armenia 1 Valko-Venäjä Belgia Bulgaria Bosnia ja Hertsegovina Vatikaani Iso-Britannia Unkari Saksa Kreikka Georgia 1 Tanska Irlanti Islanti Espanja Italia Kazakstan 2 Latvia Liettua Liechtenstein Luxemburg Malta Moldova Monaco Alankomaat Norja Puola Portugali Venäjä 2 Romania San Marino Pohjois-Makedonia Serbia Slovakia Slovenia Turkki 2 Ukraina Suomi Ranska Kroatia Montenegro Tšekki Sveitsi Ruotsi Viro
Riippuvuudet	Ahvenanmaa Guernseyssä Gibraltar Jersey Mansaari Färsaaret Svalbard Jan Mayen
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot	Abhasia 1 Kosovo Vuoristo-Karabahin tasavalta 1 Transnistria Etelä-Ossetia 1
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa.

Aasian maat : Hallinnolliset jaot
Itsenäiset valtiot	Azerbaidžan 3 Armenia 3 Afganistan Bangladesh Bahrain Brunei Butaani Itä-Timor Vietnam Georgia 3 Egypti 1 Israel Intia Indonesia Jordania Irak Iran Jemen Kazakstan 2 Kambodža Qatar Kypros Kirgisia Kiina Pohjois-Korea Korean tasavalta Kuwait Laos Libanon Malesia Malediivit Mongolia Myanmar Nepal Arabiemiirikunnat Oman Pakistan Venäjä 2 Saudi-Arabia Singapore Syyria Tadžikistan Thaimaa Turkmenistan Turkki 2 Uzbekistan Filippiinit Sri Lanka Japani
Riippuvuudet	Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot	Abhasia 3 Taiwan Vuoristo-Karabahin tasavalta 3 Palestiinan valtio Pohjois-Kyproksen turkkilainen tasavalta Etelä-Ossetia 3
1 Pääasiassa Afrikassa . 2 Osittain Euroopassa . 3 Pääasiassa tai kokonaan Aasiassa sen mukaan, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään .