Ukraina oli osa Neuvostoliittoa vuoteen 1991 asti itsenäistymiseen asti ja sillä oli Neuvostoliiton ydinaseita alueellaan .
1. joulukuuta 1991 Neuvostoliiton (Neuvostoliiton) tasavaltojen joukossa ydinvoimalla mitattuna toisella sijalla oleva Ukraina äänesti ylivoimaisesti itsenäisyyden puolesta kansanäänestyksessä , mikä riisti Neuvostoliitolta minkään todellisen mahdollisuuden säilyttää koskemattomuus, jopa rajoitetussa mittakaavassa. [1] . Yli 90 % äänestäjistä ilmaisi tukensa Ukrainan itsenäisyysjulistukselle ja valitsi maan ensimmäiseksi presidentiksi parlamentin puheenjohtajan Leonid Kravchukin . Kokouksissaan Brestissä ( Valko -Venäjä ) 8. joulukuuta ja Alma-Atassa 21. joulukuuta Valko-Venäjän, Venäjän ja Ukrainan johtajat hajoittivat muodollisesti Neuvostoliiton ja loivat itsenäisten valtioiden yhteisön (IVY).
Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen Ukrainalla oli hallussaan noin kolmasosa Neuvostoliiton ydinasearsenaalista, joka oli tuolloin maailman kolmanneksi suurin, sekä merkittävät tilat sen kehittämiseen ja tuotantoon [2] . Ukrainan alueelle jäi 130 mannertenvälistä ballistista UR-100N- ohjusta (ICBM) , joissa kussakin oli kuusi taistelukärkeä, 46 RT-23 Molodets ICBM:tä , joissa kussakin oli kymmenen taistelukärkeä, sekä 38 raskasta pommikonetta , yhteensä noin 1 700 taistelukärkeä [3] . Muodollisesti nämä aseet olivat Itsenäisten valtioiden yhteisön hallinnassa [4] . Vuonna 1994 Ukraina suostui tuhoamaan aseet ja liittymään ydinsulkusopimukseen (NPT) [5] [6] .
Viimeinen taistelukärki maan alueelta vietiin Venäjälle kesäkuussa 1996 [7] .
Neuvostoliiton tasavallana Ukrainassa sijaitsi seuraavien ydinkokoonpanojen tukikohdat:
Ydinkompleksi SS -20 Saber Vinnitsassa
SS-18 Satan -ydinohjus on täysin suunniteltu ja valmistettu Ukrainassa Yuzhmashissa
Ohjussiilo Keski-Ukrainassa SS-24-raketille
Strategiset pommittajat Tupolev Tu-95
Vuonna 1993 kansainvälisten suhteiden teoreetikko ja Chicagon yliopiston professori John Mearsheimer julkaisi artikkelin, joka sisälsi hänen ennusteensa siitä, että Ukraina ilman ydinpelotteita todennäköisesti joutuisi Venäjän hyökkäyksen kohteeksi, mutta teos ei tuolloin saanut paljon kannattajia [9] .
Vuonna 2016 World Affairs -lehdessä julkaistussa tutkimuksessa väitettiin, että tekijöiden mukaan Ukrainan ydinaseriisunta ei ollut "tyhmä virhe" ja ettei ollut selvää, olisiko Ukrainan parempi ryhtyä ydinvoimaksi [10 ] . Tutkimuksessa väitettiin, että Ukrainan itsenäistymishalulla pyrittiin tekemään siitä ydinasevapaa valtio [10] . Kirjoittajien mukaan Yhdysvallat ei myöskään tekisi poikkeusta Ukrainalle muiden Neuvostoliiton jälkeisten valtioiden, kuten Valko-Venäjän ja Kazakstanin, ydinaseriisunnassa [10] . Myös ydinaseiden pelotusarvo Ukrainassa oli kyseenalainen, koska Ukrainan täytyisi käyttää 12–18 kuukautta neuvostoarmeijan jättämän ydinarsenaalin täyden operatiivisen hallinnan saavuttamiseksi [10] . ICBM:ien kantama oli myös 5 000–10 000 km (alun perin suunnattu Yhdysvaltoihin), mikä tarkoitti, että ne voitiin ohjata vain Venäjän Kaukoitään [10] . Neuvostoliiton armeijan jättämät ilmalaukaisevat risteilyohjukset (ALCM) poistettiin käytöstä Neuvostoliiton hajoamisen aikana, mutta vaikka ne konfiguroitiin uudelleen ja otettaisiin käyttöön Ukrainassa, on epätodennäköistä, että niillä olisi ollut pelotevaikutusta [ 10] . Jos Ukraina päättäisi ottaa käyttöön täyden operatiivisen valvonnan ydinaseisiin, se joutuisi kohtaamaan lännen pakotteita ja mahdollisesti jopa diplomaattisen tunnustamisen kieltämisen Yhdysvaltojen ja muiden Naton liittolaisten taholta [10] . Ukraina joutuisi myös todennäköisesti kohtaamaan Venäjän kostotoimia [10] sekä ydinaseiden vaihtoa niiden käyttöiän jälkeen, koska Ukrainalla ei ollut ydinaseohjelmaa [10] . Vastineeksi ydinaseista luopumisesta Ukraina sai taloudellista korvausta sekä Budapestin muistion mukaisia turvallisuustakuita [10] .
5. joulukuuta 1994 Ukrainan , Venäjän, Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen johtajat allekirjoittivat muistion turvallisuustakuiden antamisesta Ukrainalle sen liittyessä ydinsulkusopimukseen ei-ydinvaltiona. Neljä osapuolta allekirjoittivat muistion, joka sisältää johdanto-osan ja kuusi kohtaa [11] .
Myös Ranska ja Kiina myönsivät Ukrainalle Budapestin muistion kaltaisia takauksia, mutta joillakin merkittävillä eroilla. Esimerkiksi Ranskan lupaus ei sisällä lupauksia pyytää YK:n turvallisuusneuvostolta apua Ukrainalle ydinhyökkäyksessä (kohta 4) tai neuvotella, jos herää kysymyksiä velvoitteista (kohta 6) [12] .
Kiinan sitoumus on hyvin erilainen, sillä 4. joulukuuta alkaen Kiina takasi erityisesti ydinaseiden käyttämättä jättämisen muita kuin ydinvaltoja, mukaan lukien Ukrainaa, vastaan [13] .
Siten sekä Kiinan että Ranskan lupaus eivät koske YK:ta tai neuvoa-antavia mekanismeja kriisin sattuessa. He sitoutuvat kuitenkin kunnioittamaan Ukrainan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta.
Huolimatta Venäjän väitetystä Krimin liittämisestä , jonka YK:n yleiskokous hylkäsi pätemättömänä [14] , Ukrainan hallitus vahvisti vuonna 2014 vuoden 1994 päätöksensä liittyä ydinsulkusopimukseen ydinaseettomina valtiona [15] .
Ukrainan parlamentin jäsen Pavel Rizanenko kertoi USA Todaylle, että Ukraina saattaa joutua aseistautumaan omilla ydinaseillaan, jos Yhdysvallat ja muut maailman johtajat eivät noudata sopimustaan. Hän sanoi: ”Luopuimme ydinaseista tämän sopimuksen vuoksi. Nyt Ukrainassa ollaan vahvasti sitä mieltä, että olemme tehneet suuren virheen [16] . Hän totesi myös, että "tulevaisuudessa, riippumatta siitä, miten Krimin tilanne ratkaistaan, tarvitsemme paljon vahvemman Ukrainan. Jos sinulla on ydinaseita, ihmiset eivät ota sinua kiinni" [17] .
Ukrainan presidentti Petro Porošenko sanoi 13. joulukuuta 2014, ettei hän halua Ukrainan tulevan uudelleen ydinvoimaksi [18] .
Venäjän joukot vetivät ydinaseet ja jakelujärjestelmät Krimin niemimaalta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen 1990-luvun puolivälissä, lukuun ottamatta joitakin Mustanmeren laivaston aluksia ja sukellusveneitä , jotka oli sijoitettu Ukrainan kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti [19] . Vuoden 2014 jälkeen Venäjän federaatio sijoitti niemimaalle uudelleen ydinaseita, mukaan lukien S-300 -ilmatorjuntaohjukset ja sitten Tu-22M3-pommittajat ja Iskander-M ballistiset ohjukset [19] [20] [21] . Vuonna 2020 Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston virallinen edustaja totesi, että Venäjä oli tehnyt töitä Neuvostoliiton Feodosia-13 ydinasevarastossa Krasnokamenkassa (Kyzyltash) ja lisännyt uusia tunneleita Balaklavan sukellusvenetukimuseoon [22 ] .
Heinäkuussa 2014 Venäjän ulkoministeri julisti, että hänen maansa on oikeutettu puolustamaan Krimiä ydinasein [23] , ja maaliskuussa 2015 presidentti Putin ilmoitti olevansa valmis asettamaan ydinvoimat valmiustilaan Krimin hyökkäyksen aikana [24] ] . Samoihin aikoihin Venäjän ulkoministeriön tiedottaja totesi, että Venäjällä on oikeus sijoittaa ydinaseita niemimaalle, joka on kansainvälisesti tunnustettu Ukrainan alueeksi [25] .
19. helmikuuta 2022 (ennen Venäjän hyökkäystä Ukrainaan ) Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky palasi Münchenin turvallisuuskonferenssissa kysymykseen maan ydinaseettomuudesta ja ehdotti, että Ukraina voisi mahdollisesti pitää Budapestin pöytäkirjaa mitättömänä, jos sen turvallisuustakuut täyttyvät. ei ole pantu täytäntöön [26] .
Venäjän federaation puolustusministeri Sergei Shoigu sanoi, että tämä on erittäin vaarallista, koska Ukrainalla on tällä alalla laitteita, tekniikoita ja asiantuntijoita, joilla on paljon enemmän kykyjä kuin Iranin ja Pohjois-Korean asiantuntijoilla [27] .
Ukrainan hyökkäyksen perusteluksi Venäjän lehdistö, hallituksen virkamiehet [28] [29] ja presidentti Putin ovat perusteettomasti väittäneet Ukrainan rakentavan omaa ydinarsenaaliaan [30] . American Scientists Federationin ydintietoprojektin johtaja Hans Christensen huomautti, että tällaisille väitteille ei ole todisteita [31] .
15. huhtikuuta 2021 Ukrainan Saksan-suurlähettiläs Andriy Melnyk kertoi Deutschlandfunkille , että jos Ukrainaa ei sallita Naton jäseneksi, hänen maansa on ehkä harkittava uudelleen asemaansa ei-ydinvoimana taatakseen sen suojelun [32] [ 33] .
| Venäjän ja Ukrainan kriisi (2021-2022) | |
|---|---|
| Kehitys |
|