Lahjus - virkamiehen ( lahjuksen saaja ) hyväksymät aineelliset arvot (esineet, rahat , palvelut , muu omaisuushyöty) toiminnasta tai toimimattomuudesta lahjuksen antajan tai kolmannen henkilön edun mukaisesti , johon virkamiehellä on oikeus tai velvollisuus syyllistyä asian ratkaisemisen nopeuttamiseksi tai ratkaisemiseksi myönteisellä tavalla taikka laittomien toimien tekemiseen, eli sellaiseen toimintaan tai laiminlyöntiin, jota tämä henkilö ei lain tai virka-asemansa vuoksi voi tai ei saa tehdä [1] .
Lahjuksen antaminen ja vastaanottaminen on laitonta useimmissa osavaltioissa ja kuuluu rikoslain alaisuuteen . Lahjuksen vastaanottaminen ja antaminen virkamiehille - IVY-maiden rikos- ja rikosprosessilaissa kutsutaan yleensä lahjonnaksi ja se on täydellinen synonyymi termille korruptio [2] .
Venäjän lainsäädännössä termi "lahjus" viittaa yksinomaan valtion tai kunnan työntekijän lahjontaan , kun taas kaupallisen organisaation työntekijän lahjonta muodostaa itsenäisen rikoskokouksen - kaupallisen lahjonnan .
Kaupallinen lahjonta Art. Venäjän federaation (Venäjä) rikoslain 204 § on rahan, arvopapereiden ja muun omaisuuden laiton siirto henkilölle, joka suorittaa johtotehtäviä kaupallisessa tai muussa organisaatiossa, sekä laiton kiinteistöpalvelujen tarjoaminen hänelle, muista omistusoikeuksista (mukaan lukien silloin, kun tällaisen henkilön käskystä luovutetaan omaisuutta tai tarjotaan omaisuusluonteisia palveluita tai luovutetaan omistusoikeuksia toiselle yksityishenkilölle tai oikeushenkilölle) toimiin (toimimattomuuteen) antaja tai muut henkilöt, jos nämä toimet (toimimattomuus) kuuluvat tällaisen henkilön toimivaltaan tai jos se voi virka-asemansa vuoksi myötävaikuttaa mainittuihin toimiin (toimimattomuuteen).
Lahjous luovuttamalla suoraan rahaa tai muita arvoesineitä lahjuksen ottajalle tapahtuu yleensä vain pienillä lahjuksilla, koska tällöin lahjuksen ottaja on helppo saada kiinni tekoon [3] . Vakavassa lahjonnassa käytetään kehittyneempiä lahjontajärjestelmiä:
Yksi yleisimmistä lahjuksen tyypeistä Venäjällä on niin kutsuttu kickback ( englannin kickback ), joka koostuu siitä, että virkamies valitessaan tavaroiden tai palvelujen toimittajaa valitsee tietyn tarjouksen ja saa tästä palkkio toimittajalta kiinteän summan tai prosenttiosuuden muodossa kaupoista [4] .
Massatietoisuudessa lahjus liitetään useimmiten seteleihin, mutta lahjukseksi voidaan katsoa myös mikä tahansa lahja virkamiehelle, josta päätöksenteko on riippuvainen, jos sen arvo ylittää laissa säädetyn määrän. Joten Ranskassa lahjan, jota ei voida pitää lahjuksena, enimmäisarvo on 35 euroa, Isossa- Britanniassa - 140 puntaa (180 dollaria), Yhdysvalloissa - 50 dollaria, Venäjällä - 3 000 ruplaa.
On tapana erottaa kaksi lahjusten tyyppiä, jotka ovat yhtä rangaistavia, mutta moraalisesta näkökulmasta eri mieltä: lahjus (eräänlainen ennakkomaksu: lahjuksen antaminen edeltää lahjuksen toivomien toimien suorittamista). antaja) ja lahjuskiitollisuus (toivotut toimet edeltävät lahjuksen antamista) [5] . Lisäksi he myöntävät lahjuksen oikeustoimien suorittamisesta, ts. teot, joihin henkilöllä on lain tai virka-aseman perusteella oikeus tai velvollisuus (esimerkiksi yliopistoon pääsykysymyksen ratkaisemiseksi, lahjonnanantajalle lain nojalla oikeutettujen etujen tarjoamiseksi, asumisasioiden ratkaisemiseksi , tarvittavan hoidon laadukkaasta suorittamisesta jne. ), ja lahjuksen selvästi laittomien toimien suorittamisesta, ts. teot, joihin virkamiehellä ei ole lain tai virka-asemansa perusteella oikeutta suorittaa tai teon suorittamisen edellyttämien olosuhteiden puuttuessa (esimerkiksi työkyvyttömyystodistuksen antaminen todistajan puuttuessa) sellaisten etujen tarjoaminen, joihin lahjoja ei ole oikeutettu, kohtuuttoman palvelun tarjoaminen, virkarikoksen tekeminen, jonka tulos on lahjuksen antajalle toivottava jne.)
Joskus lahjuksen antaja pitää lahjuksen kohtuuttomana maksuna virkamiehille suoritetuista palveluista (erityisesti sairaanhoitopalveluista, vaikka lääkärit eivät olekaan virkamiehiä) tai korvauksena lahjuksen ottajan alhaisesta palkasta [6] .
Moskovilaisten valtiossa XVI-XVII vuosisadalla. kielto oli vain lupaukset - lahjukset tuomareille. Kaikki muut " suvereenit ihmiset " kentällä (sekä valkoiset papistot) eivät saaneet palkkaa ja heidät ruokittiin vain siksi, että vetoomuksen esittäjät toivat heidät (papiston tapauksessa lauma). Lahjukset laillistettiin myös useimmissa idän maissa. Esimerkiksi Ottomaanien valtakunnassa he olivat yksinkertaisesti erityisveron alaisia .
Pietari I kävi sotaa lahjusten ottajia vastaan, mutta jo vuonna 1726 Katariina I päätti kassasta puuttuvan rahan vuoksi, että palkkoja maksetaan vastedes vain korkeakoulujen presidenteille (ministereille), ”eikä käskyä antaa ihmisiä, vaan tyytyä heihin tavalliseen tapaan vetoomuksen esittäjiltä, jotka antavat mitä omasta tahdostaan, koska ja etukäteen he eivät saaneet palkkaa ja heillä oli ruokaa myös ilman palkkaa” [7] . Järjestelmällinen taistelu lahjontaa vastaan jatkui vasta vuosisataa myöhemmin - Nikolai I :n johdolla.
1800-luvun Venäjän rikosoikeudessa lahjonta erotettiin sen mukaan, saatiinko kohtuuttomia etuja laillisista toimista (" lahjous ") vai laittomista teoista (" kiristys "). Jälkimmäisestä rangaistus oli paljon ankarampi.
1) Venäjän sosialistisen liittotasavallan valtion tai julkisen palvelun henkilöt (kuten: Neuvostohallituksen virkamiehet, tehdaskomiteoiden, talokomiteoiden, osuuskuntien ja ammattiliittojen hallitusten jne. instituutioiden ja järjestöjen jäsenet tai sellainen) syyllistynyt lahjuksen ottamiseen tehtäviinsä kuuluvan toiminnan suorittamisesta tai avustamisesta toisen yksikön virkamiehen tehtäviin kuuluvan toiminnan suorittamisessa, on tuomittava vankeusrangaistukseen vähintään viideksi vuodeksi, yhdistettynä pakkotyöhön samaksi ajaksi.
2) Saman rangaistuksen kohteeksi joutuvat: a) lahjuksen antamiseen syyllistyneet ja b) yllyttäjät, avunantajat ja kaikki työntekijän lahjuksen antamiseen osallistuneet.
3) Lahjuksen saamisen tai antamisen yritys tuomitaan loppuun suoritettuna rikoksena.
4) Lahjuksesta rangaistusta koventavat olosuhteet ovat: a) työntekijän erityisvaltuudet, b) työntekijän tehtävien rikkominen ja c) lahjuksen kiristys.
5) Jos lahjuksen antamiseen tai ottamiseen syyllinen kuuluu omaisuusluokkaan ja käyttää lahjuksen ylläpitääkseen tai hankkiakseen omistusoikeuteen liittyviä etuoikeuksia, hänet tuomitaan kaikkein vaikeimpaan, epämiellyttävimpään ja pakkotyöhön, ja kaikki hänen omaisuutensa on takavarikoitu.
6) Tällä asetuksella on kuitenkin taannehtiva vaikutus, että ne henkilöt, jotka kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen antamisesta ilmoittavat oikeusviranomaisille antaneensa lahjuksen, vapautetaan syytteeseenpanosta lahjuksen antamisesta. , ennen tämän asetuksen antamista.
Allekirjoitus: Kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja V. Uljanov ( Lenin ) .
Kansankomissaarien neuvoston toimitusjohtaja Vl. Bonch-Bruevich .
8. toukokuuta (25. huhtikuuta), 1918.
Julkaistu 12. toukokuuta (29. huhtikuuta) 1918 Kokovenäläisen Neuvostoliiton Keskuskomitean Uutisissa nro 93
Neuvostoliiton rikosoikeudessa lahjonta ymmärrettiin kolmen tyyppiseksi rikokseksi :
"Henkilökunnan hallitsematon turvotus, yhä useampien uusien laitteiden ilmaantuminen, jokaisen yrityksen hirvittävä byrokratisoituminen - paperivuoret ja satojatuhansia hakkereita; suurten rakennusten ja tilojen kaappaukset; auton epidemia; miljoonia ylilyöntejä. Tämä on valtion omaisuuden laillista ruokkimista ja syömistä - näiden heinäsirkojen toimesta. Tämän lisäksi ennenkuulumatonta, häpeämätöntä lahjontaa , kavallusta ...".
- " Rauta Felix "Venäjän federaation (Venäjä) rikoslaki sisältää useita lahjontaan liittyviä rikoksia. Näitä ovat lahjuksen vastaanottaminen (Venäjän rikoslain 290 pykälä), lahjuksen antaminen (Venäjän rikoslain 291 pykälä), lahjonnan sovittelu (Venäjän rikoslain pykälä 291.1), kaupallinen lahjonta (Venäjän rikoslain 204 artikla). Venäjän rikoslaki). Se on myös pykälän mukainen rikos. Venäjän rikoslain 304 pykälä, lahjuksen provosointi tai kaupallinen lahjonta. [9] Toiminnallista kokeilua käytetään usein todistamaan lahjuksen saaminen .
Asiantuntijoiden mukaan Venäjällä otetaan lahjuksia 300 miljardilla dollarilla vuodessa [10] . Entisen varajäsenen K. Borovoyn mukaan puolustusministeriön sopimusten mukaiset takaiskut rakennusalalla saavuttivat ensimmäisen Tšetšenian sodan aikana 80 % sopimuksen määrästä [11] . Venäjän tiedeakatemian sosiologian instituutin (2013) sosiologisen tutkimuksen mukaan 45 % vastaajista korosti kykyä "anta lahjuksia" henkilökohtaisen menestyksen osana [12] .
Izvestija -lehden mukaan Venäjällä työntekijöiden saama keskimääräinen lahjus vaihtelee ajan myötä. Siten keskimääräisen lahjuksen koko vuonna 2015 kaksinkertaistui vuoteen 2014 verrattuna. Jos vuonna 2014 lahjuksen ja kaupallisen lahjonnan keskimääräinen määrä oli 109 tuhatta ruplaa, niin vuonna 2015 se on jo 208 tuhatta ruplaa [13] .
Darinski Julius Borisovich. Yleiset lahjonnan käsitteet. Vastuu. Esimerkkejä. . Asianajaja Darinsky Juliy Borisovich (30. elokuuta 2021).
![]() | |
---|---|
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
Bibliografisissa luetteloissa |