Sotilashallinto on joukko toimenpiteitä , joita valtio toteuttaa asevoimien luomiseksi , niiden ylläpitämiseksi asianmukaisella tasolla, joka täyttää puolustuskyvyn ja hyväksytyn sotilaallisen opin vaatimukset sekä suoraan itse asevoimien johdon [1] .
Suoraan asevoimien joukkojen (joukkojen) johtajuutta (komentoa) kaikilla tasoilla kutsutaan joukkojen (joukkojen) osastoksi [2] .
Sotilaallinen komento ja valvonta sisältää hallituksen virkamiesten jatkuvan työn seuraavilla aloilla [3] [4] :
Valtiolle kuulumisesta riippumatta sotilasjohdon organisaatio on rakenteeltaan suunnilleen sama [5] . Valtion perustuslain mukaan
valtionpäämies on ylin komentaja , korkein sotilashallinnosta vastaava virkamies.
Osavaltion perustuslaki määrää sotilasorganisaatioon ( asevoimiin ) kuuluvien sotilaallisten laitosten ja kokoonpanojen kokoonpanon rauhan aikana, kokoonpanoille alisteisten osastojen kokoonpanosta, jotka siirretään asevoimiin sodan aikana , sekä hallintoelinten kokoonpanosta. tehtävänä on johtaa asevoimia eri tasoilla. Näitä julkisia viranomaisia, jotka ovat myös osa asevoimia, kutsutaan sotilasjohto- ja valvontaelimiksi . Hallitus harjoittaa sotilaallista valvontaa sotilaallisen valvonnan keskuselinten kautta . Valtionpäämies tai hallituksen päämies asettaa tehtävät suoraan sotilasjohdon keskuselinten päälliköille asetuksilla tai hallituksen päätöksillä.
Valtio voi myös osallistua sotilaalliseen johtamiseen puolustusvoimien ulkopuolisten kollegiaalisten elinten kautta .
Esimerkiksi lainsäädännöllisesti parlamentissa toimikuntien kautta, jotka käsittelevät sotilasbudjetin valmistelua, asevoimien uudistamista ja niiden uudelleenaseistamista. Tällaisia valiokuntia on useimpien osavaltioiden parlamenteissa, ja ne koostuvat pääosin eläkkeellä olevista sotilaskehitysasioissa toimivaltaisista ammattisotilashenkilöistä [ 6] .
Myös asevoimien ulkopuolella sotilaallista valvontaa harjoittavaa kollegiaalista toimielintä voidaan pitää parlamenttien tilitoimistona, joka valvoo valtion sotilasbudjetin kohdennettuja menoja [7] .
Sotilashallinnon tärkein keskuselin on puolustusministeriö , jota johtaa puolustusministeri. Puolustusministeriön
tehtävänä on asevoimien yleinen johtaminen rauhan aikana. Joissakin osavaltioissa käytetään muita sanamuotoja, kuten maanpuolustusministeriö ( Kiina , Puola , Kanada , Kreikka ja muut).
Osavaltion toiseksi tärkein sotilasjohtamisen keskuselin on General Staff (lyhennetty General Staff ).
Tätä elintä kutsutaan joissain osavaltioissa Joint Chiefs of Staff ( USA ) tai esikuntapäälliköiden komitea ( Kazakstan ). Clausewitzin määritelmän
mukaan kenraaliesikunnan tehtävänä on kehittää ja esitellä ajatus korkeimmista taistelijoiden komentajista käskyjen muodossa, kaikkine toteuttamiseen tarvittavin yksityiskohtineen; lisäksi kenraalin esikunta on velvollinen huolehtimaan joukkojen taisteluvalmiudesta ja aineellisista tarpeista, joita varten sen tulee, puuttumatta erityiselinten toimintaan, antaa heille tarvittavat ohjeet, jotka johtuvat vihollisuuksien yleisestä kulusta; toisaalta kenraali esikunta saa näiltä elimiltä tietoja siitä, kuinka paljon joukkoja on tarjottu korvauksilla [8] .
Kenraali esikunta on sotilaallisen valvonnan keskusyksikkö ja asevoimien operatiivisen valvonnan pääelin monissa osavaltioissa. Clausewitzin määritelmän mukaan kenraaliesikunnan tehtävänä on kehittää ja esitellä ajatus korkeimmista taistelijoiden komentajista käskyjen muodossa, kaikkine toteuttamiseen tarvittavin yksityiskohtineen; lisäksi kenraalin esikunta on velvollinen huolehtimaan joukkojen taisteluvalmiudesta ja aineellisista tarpeista, joita varten sen tulee, puuttumatta erityiselinten toimintaan, antaa heille tarvittavat ohjeet, jotka johtuvat vihollisuuksien yleisestä kulusta; toisaalta kenraalin esikunta saa näiltä elimiltä tietoja joukkojen ansioista.
Sotilaallinen komento- ja valvontasektori , joka määrittää komentajien (päälliköiden), esikuntien , yksiköiden ja muiden komento- ja valvontaelinten toiminnan joukkojen (joukkojen) jatkuvan taisteluvalmiuden ylläpitämiseksi, vihollisuuksien valmistautumiseksi ja joukkojen (joukkojen) johtamiseksi suorittamaan määrättyjä tehtäviä , on nimeltään Joukkojen (Forces) Command .
Tämä määritelmä sisältää [9] :
Joukkovalvontaa suorittavat komentajat (komentajat) henkilökohtaisesti ja esikunnan kautta sekä sijaisten, sotilasosastojen ja erikoisjoukkojen päälliköiden , yksiköiden päälliköiden kautta ylemmältä asemalta saatujen (katso alla) sotilaallisen valvonnan asiakirjojen mukaisesti. viranomaiset.
Suoraan puolustusministeriön järjestelmässä asevoimien sotilaallinen komento ja valvonta on jaettu asevoimien tyyppeihin ( laivasto , ilmavoimat , maavoimat ) ja sotilasosiin ( panssarijoukot , tykistö , insinöörijoukot , signaalijoukot , merijalkaväet jne. ) [3] .
Organisatorisesti tätä edustaa ministeriön osasto , joka johtaa tietyntyyppisiä tai -tyyppisiä joukkoja.
Esimerkiksi:
Puolustusministeriön järjestelmässä on joukkojen taistelun ja logistisen tuen tyypistä riippuen erityispalveluja, jotka ratkaisevat tukitehtävät ja valvovat niiden toteuttamista.
Nämä palvelut (johdot) ovat kaikkien tasojen asevoimien kokoonpanoissa sotilasyksikön / muodostelman komennosta alkaen ja siitä ylöspäin.
Esimerkkejä tällaisista palveluista ovat:
Jotkut sotilashallinnon elimet ( palvelut ) päättävät yksinomaan joukkojen ja asevoimien hallinnasta tietyssä suunnassa.
Tällaisia sotilaallisen komennon valvontaelimiä ovat esimerkiksi:
Sotilashallinto on jaettu myös alueellisesti: asevoimissa kokoonpanojen ja sotilaslaitosten jako otetaan käyttöön niiden maantieteellisten alueiden mukaan, joilla ne sijaitsevat [3] .
Valtioon kuulumisesta riippuen otetaan käyttöön sotilaspiirien järjestelmä ( Venäjä , Brasilia , Kiina , Japani ja niin edelleen), jossa sotilasmuodostelmat sijaitsevat lähellä olevien alueiden (alue, osavaltio, maakunta, autonomia) alueella. valtion tietyllä maantieteellisellä alueella saatetaan yhteisen komennon . Voidaan kutsua myös alueellisiksi komentoiksi joissakin osavaltioissa ( Kazakstan ).
Yhdysvalloissa sotilaallista komentoa ja valvontaa edustavat operatiiviset osastot tietyllä operaatioalueella . Esimerkiksi:
Myös Venäjän ja Yhdysvaltojen kaltaisten suurten valtioiden laivaston kokoonpanojen hallinta on jaettu niiden valtamerten vesien mukaan, joissa ne sijaitsevat. Laivaston pääasialliset operatiivis-strategiset kokoonpanot toimivat pysyvästi, kuten:
On myös toiminnallisia yhdistyksiä, jotka muodostetaan tarvittaessa tietyksi ajanjaksoksi planeetan tietyllä alueella. Sotilashenkilöstö ja kalusto on komennoitu laivaston päävoimista ja palvelevat rotaatioperiaatteella . Esimerkiksi:
Valtion mobilisaatiovalmiuksien ylläpitäminen edellyttää paikallisen sotilasjohdon luomista.
Se koostuu valtion instituutioiden järjestelmän luomisesta, joka pitää kirjaa alueiden mobilisointivaroista.
Esimerkiksi Venäjällä samanlainen järjestelmä on sotilaskomissariaattien instituutio (lyhennetty arkipäivän nimi - sotilasrekisteri- ja värväystoimisto ).
Joissakin entisen Neuvostoliiton osavaltioissa näille samanlaista toimintaa harjoittaville laitoksille on otettu käyttöön muita nimiä. Esimerkiksi Kazakstanissa niitä kutsutaan puolustusministeriöksi ( alueen osalta ) tai puolustusministeriöksi ( piirin osalta ).
Sotilaskomissariaattien päätehtävät ovat sotilasrekisterin ylläpito väestöstä ja sota -ajan teknisistä välineistä asevoimissa sekä reservin sotilashenkilöstön uudelleenkoulutuksen järjestäminen [3] [10] .
Sotilaskomissariaat (sotilaskomissariaat) on paikallisen sotilashallinnon elin Neuvostoliitossa ja sen jälkeen entisen Neuvostoliiton tasavalloissa , joka vastaa sotilaallisesta mobilisaatiosta ja rekisteröinnistä sekä asevelvollisuustyöstä unionin asevoimissa ja Neuvostoliiton jälkeisissä valtioissa . (ei kaikki). Ne voivat olla alueellisia , tasavaltaisia , alueellisia , kaupunki - , piiri - ja piirikuntien välisiä . Alue ja kaupunki voidaan yhdistää. Aiemmin Venäjällä , Neuvostoliiton aikana , oli myös piiri , maakunta , piiri ja volost .
Paikallisen sotilashallinnon seuraava rakenne on lain ja järjestyksen ylläpitoelimet sotilashenkilöstön keskuudessa. Tässä vaiheessa useimmissa osavaltioissa tätä tehtävää suorittaa sotilaspoliisi , joka on varuskuntien johtajien alainen .
Armeijan komentajan toimistoLaajemmassa mielessä tähän paikallisen sotilaallisen valvonnan rakenteeseen kuuluu sotilashenkilöstön lain ja järjestyksen ylläpitotehtävien lisäksi myös varuskunta- ja komentajapalveluiden järjestäminen , joiden tehtävänä on koordinoida toimintaa ulkopuolisten lainvalvontaviranomaisten kanssa. asevoimat ja paikallishallinnot hätätilanteissa , valtion siirtymävaiheessa rauhanajasta sodan aikaan, järjestettäessä sotilaskolonnien saattajaa jne. [3] .
Sotilaallinen valvonta ilmenee teoissa. Sotilaallinen valvontatoimi on osavaltiossa annettuun lainsäädäntöön perustuva, sotilaallisten valvontaelinten toimivaltaan kuuluva valtiovaltainen komento, jonka tarkoituksena on säännellä suhteita sotilaallisen valvonnan, joukkojen elämän, elämän ja toiminnan järjestämisprosessissa. Seuraavat piirteet ovat luontaisia
sotilashallinnon toimille [3] :
Erotetaan seuraavat sotilashallinnon toimet [3] :
| Sodankäynti | |
|---|---|
| Kysymyksiä | |
| Tiede | |
| Taide | |
| Armeija | |
| Sotilaallisen toiminnan varmistaminen | |
| Sotilaalliset (taistelu) toimet | |