maailman kauppajärjestö | |
---|---|
Englanti Maailman kauppajärjestö fr. Organisation Mondiale du Commerce Spanish Organisaatio Mundial del Comercio | |
WTO:n jäsenvaltiot Myös jäsenvaltiot olivat edustettuina Euroopan unionin kautta Tarkkailijat Ei jäseniä | |
Jäsenyys | 164 (160 kansainvälisesti tunnustettua valtiota, Kiinan tasavalta , Hongkong , Macao ja Euroopan unioni ) [1] |
Päämaja | Geneve , Sveitsi |
Organisaation tyyppi | kansainvälinen organisaatio |
viralliset kielet | Englanti , ranska , espanja |
Johtajat | |
toimitusjohtaja | Ngozi Okonjo-Iweala |
Pohja | |
Uruguayn kierroksen neuvottelut | 1. tammikuuta 1995 |
Työntekijöiden määrä | 623 (2022) |
Verkkosivusto | wto.org |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Maailman kauppajärjestö ( WTO ; englanniksi World Trade Organization ( WTO ), ranskaksi Organization mondiale du commerce ( OMC ), espanjaksi Organización Mundial del Comercio ) on 1. tammikuuta 1995 perustettu integraatiojärjestö , jonka tavoitteena on vapauttaa kansainvälistä kauppaa ja säännellä kauppaa ja jäsenvaltioiden poliittiset suhteet. WTO muodostettiin vuonna 1947 solmitun tulli- ja kauppasopimuksen (GATT) pohjalta ja se toimi lähes 50 vuoden ajan käytännössä kansainvälisen järjestön tehtäviä, mutta ei kuitenkaan ollut kansainvälinen järjestö oikeudellisesti.
WTO on vastuussa uusien kauppasopimusten kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, ja se myös valvoo, että järjestön jäsenet noudattavat kaikkia sopimuksia, jotka useimmat maailman maat ovat allekirjoittaneet ja niiden parlamentit ratifioineet. WTO rakentaa toimintansa Uruguayn kierroksen ja aikaisempien GATT - sopimusten puitteissa vuosina 1986-1994 tehtyjen päätösten pohjalta . Monenvälisten kauppaneuvottelujen (kierrosten) puitteissa käydään keskusteluja ja päätöksentekoa maailmanlaajuisista vapauttamisongelmista ja maailmankaupan kehitysnäkymistä. Tähän mennessä tällaisia neuvotteluja on käyty kahdeksan kierrosta, mukaan lukien uruguaylainen, ja vuonna 2001 yhdeksäs aloitettiin Dohassa , Qatarissa . Järjestö yrittää saattaa päätökseen Dohan kierroksen neuvottelut, joka käynnistettiin selkeästi kehitysmaiden tarpeiden täyttämiseksi. Joulukuussa 2012 Dohan kierroksen tulevaisuus on edelleen epävarma: työohjelma koostuu 21 osasta, ja alun perin asetettu määräaika 1. tammikuuta 2005 on jäänyt pitkäksi aikaa pois [2] . Neuvottelujen aikana syntyi ristiriita vapaakaupan halun ja monien maiden protektionismin halun välillä erityisesti maataloustukien osalta. Toistaiseksi nämä esteet ovat edelleen tärkeimpiä ja estävät edistymisen uusien neuvottelujen käynnistämisessä Dohan kierroksella. Heinäkuusta 2012 lähtien WTO-järjestelmässä on useita neuvotteluryhmiä, jotka käsittelevät ajankohtaisia maatalouden kysymyksiä, mikä johtaa umpikujaan itse neuvotteluissa [3] .
WTO:n pääkonttori sijaitsee Genevessä , Sveitsissä . WTO:n johtaja (pääjohtaja) - vuodesta 2021 - Ngozi Okonjo-Iweala [4] , itse organisaatiossa on noin 600 henkilöä [5] .
WTO:n säännöt tarjoavat useita etuja kehitysmaille. Tällä hetkellä WTO:n kehitysmailla on (keskimäärin) korkeampi suhteellinen tulli- ja tullisuoja markkinoillaan verrattuna kehittyneisiin maihin. Absoluuttisesti mitattuna tullitariffipakotteiden kokonaismäärä kehittyneissä maissa on kuitenkin paljon suurempi, minkä seurauksena kehitysmaista tulevien arvostettujen tuotteiden markkinoille pääsy on vakavasti rajoitettua [6] .
WTO:n säännöt säätelevät vain kaupallisia ja taloudellisia kysymyksiä. Yhdysvaltojen ja useiden Euroopan maiden yritykset aloittaa keskustelu työehdoista (mikä mahdollistaisi työntekijöiden riittämättömän lainsäädännöllisen suojelun pitämisen kilpailuetuna) hylättiin kehitysmaiden protestien vuoksi, jotka väittivät, että tällaiset toimenpiteet heikentäisi vain työntekijöiden hyvinvointia työpaikkojen määrän, tulojen ja kilpailukyvyn alenemisen vuoksi [6] .
Maailmankaupan kasvava rooli pakotti teollisuusmaat jo 1800-luvulla ylläpitämään rajoitettua tulliyhteistyötä kansainvälisellä tasolla. Maailmanlaajuinen talouskriisi, joka puhkesi vuonna 1929 ja yrittää voittaa se joissakin kehittyneissä maissa suojelemalla kotimarkkinoita suoraan korkeilla tulleilla ulkomaisesta tuonnista, osoitti, että ulkomaankaupan volyymien kasvaessa sen institutionalisointi ja ylikansallinen sääntely ovat välttämättömiä tunnustetussa kansainvälisessä. oikeudellinen kehys.
Ulkomaankaupan vapauttamisen edellytysten taloudellinen perusta on David Ricardon 1800-luvun alussa kehittämä suhteellisen edun taloudellinen teoria .
Ajatus kansainvälisen järjestön perustamisesta kansainvälistä kauppaa säätelemään syntyi jo ennen toisen maailmansodan loppua. Pääasiassa Yhdysvaltojen ja Britannian ponnisteluilla Kansainvälinen valuuttarahasto ja Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki perustettiin vuonna 1944 Bretton Woodsin konferenssissa . Uuden talousjärjestyksen kolmas pilari mainittujen järjestöjen ohella oli Kansainvälisen kauppajärjestön (ITO) perustaminen. Tätä tarkoitusta varten Havannassa kutsuttiin vuonna 1946 koolle kauppaa ja työllisyyttä käsittelevä kansainvälinen konferenssi, jonka piti kehittää sisällöllinen ja oikeudellinen kehys kansainväliselle tullien alentamista koskevalle sopimukselle, ehdottaa kiinnostuneille maille tämän järjestön peruskirjaa, ottaa kantaa. koordinoiva rooli ulkomaankaupan helpottamisessa ja tullitaakan keventämisessä tavaroiden maasta toiseen. Jo lokakuussa 1947 allekirjoitettiin tullitariffeja ja kauppaa koskeva yleinen sopimus ( GATT ), jota pidettiin alun perin vain osana kattavaa sopimusta uuden kansainvälisen kauppajärjestön sisällä. Tämä väliaikaiseksi katsottu sopimus tuli voimaan 1.1.1948.
Neuvostoliittoa ei kutsuttu osallistumaan Havannan konferenssiin, koska se kieltäytyi olemasta IMF:n ja IBRD:n jäsen. Neuvostohallitus pelkäsi, että Yhdysvaltojen suuri vaikutusvalta näissä järjestöissä ja ideologisten ryhmittymien vastakkainasettelu ( kylmä sota ) eivät antaisi Neuvostoliiton etujen ottamista asianmukaisesti huomioon näissä järjestöissä.
Yhdysvaltain kongressi kuitenkin yllättäen kieltäytyi ratifioimasta WTO:n peruskirjaa huolimatta siitä, että Yhdysvallat oli WTO:n organisaation tärkein liikkeellepaneva voima, ja GATT , alun perin väliaikainen sopimus, jatkui ilman mitään organisaatiorakennetta, joka WTO:n piti olla.
Seuraavina vuosina GATT, vaikka se leikattiinkin alkuperäisestä muodostaan, osoittautui melko tehokkaaksi järjestelmäksi, jossa keskimääräinen tulli aleni 40 prosentista sopimuksen allekirjoitushetkellä 40-luvun puolivälissä 4 prosenttiin. -yhdeksänkymmentäluvulla. Välittömien tullien ja piilotettujen, ns. ei-tariffirajoitusten alentamiseksi tuotteiden tuonnissa ulkomailta käytiin säännöllisesti jäsenmaiden välisiä neuvottelukierroksia GATTin puitteissa.
Niin kutsuttu Uruguayn neuvottelukierros, joka kesti vuosina 1986-1994, oli menestynein. Marrakechissa vuonna 1994 käytyjen pitkien neuvottelujen tuloksena allekirjoitettiin sopimus WTO:n perustamisesta, joka tuli voimaan 1.1.1995. Osallistujamaat ovat sopineet, että tämä järjestö ei ainoastaan säädä tavarakauppaa (joka on ollut GATT-sopimuksen kohteena vuodesta 1948), vaan myös palvelujen jatkuvasti kasvavan roolin vuoksi jälkiteollisessa yhteiskunnassa ja niiden kasvavan osuuden vuoksi. maailmankaupassa (2000-luvun alussa - noin 20%) hyväksyttiin palvelukaupan yleissopimus (GATS), joka säätelee tätä ulkomaankaupan alaa. Marrakeshin sopimuksen puitteissa hyväksyttiin myös teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä näkökohtia koskeva sopimus (TRIPs), joka säätelee teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä kysymyksiä ja on olennainen osa teollis- ja tekijänoikeuksien oikeudellista perustaa. WTO.
Näin ollen WTO aloitti toimintansa 1. tammikuuta 1995 lähes 50 vuotta epäonnistuneiden kansainvälisen järjestön luomisyritysten ja väliaikaisen ulkomaankauppakysymyksiä säätelevän GATT-rakenteen olemassaolon jälkeen.
Syksyllä 2001 käynnistettiin Qatarin pääkaupungissa WTO:n Dohan kierros maailmankaupan vapauttamisesta edelleen. Siihen sisältyy muun muassa maataloustuotteiden maailmankaupan vapauttaminen, mukaan lukien tullien alentaminen ja tukien poistaminen, rahoituspalvelut ja henkisen omaisuuden suojelu. Neuvottelut kuitenkin venyvät, mikä johtuu suurelta osin muille kuin maatalousmarkkinoille pääsyyn liittyvistä ongelmista. Kehittyneet maat haluavat saada enemmän pääsyä kehitysmaiden teollisuussektorille, viimeksi mainitut puolestaan pelkäävät tämän johtavan talouskasvun hidastumiseen.
Venäjä liittyi Maailman kauppajärjestöön ja siitä tuli sen 156. jäsen 22. elokuuta 2012 [7] .
WTO:n tehtävänä ei ole minkään tavoitteiden tai tulosten saavuttaminen, vaan kansainvälisen kaupan yleisten periaatteiden vahvistaminen [8] . Julistuksen mukaan WTO:n työ, kuten sitä edeltävä GATT, perustuu perusperiaatteisiin, joihin kuuluvat mm.
Tähän suuntaan on kolme tyyppistä toimintaa:
— artiklat, jotka mahdollistavat kaupallisten toimenpiteiden käytön muiden kuin taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseksi; - "reilun kilpailun" varmistamiseen tähtäävät artiklat. Jäsenet eivät saa käyttää ympäristötoimia keinona naamioida protektionistista politiikkaa [12] — Säännökset, jotka sallivat puuttumisen kauppaan taloudellisista syistä. [yksitoista] Poikkeuksia suosituimmuuskohteluperiaatteesta ovat myös kehitysmaat ja vähiten kehittyneet maat, joilla on etuuskohtelu WTO:ssa, alueelliset vapaakauppa-alueet ja tulliliitot [6]Järjestön virallinen ylin elin on WTO:n ministerikonferenssi , joka kokoontuu vähintään kerran kahdessa vuodessa. WTO:n olemassaolon aikana pidettiin yksitoista tällaista konferenssia, joista lähes jokaiseen liittyi globalisaation vastustajien aktiivinen protesti .
Organisaation johdossa on pääjohtaja ja hänen alaisuudessaan vastaava neuvosto. Neuvoston alainen on erityinen osallistujamaiden kauppapolitiikkaa käsittelevä toimikunta, jonka tehtävänä on valvoa, että ne noudattavat WTO:n mukaisia velvoitteitaan. Yleisten toimeenpanotehtävien lisäksi yleisneuvosto johtaa useita muita WTO:n puitteissa tehtyjen sopimusten perusteella perustettuja komissioita. Näistä tärkeimmät ovat: hyödykekaupan neuvosto (ns. GATT-neuvosto), palvelukaupan neuvosto ja teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvien näkökohtien neuvosto. Lisäksi on monia muita yleisneuvoston alaisia komiteoita ja työryhmiä, joiden tarkoituksena on toimittaa WTO:n korkeimmille elimille tietoa kehitysmaista, budjettipolitiikasta, rahoitus- ja budjettikysymyksistä ja niin edelleen.
Hyväksytyn WTO:n jäsenmaiden välillä syntyvän riitojen ratkaisemista koskevista säännöistä ja menettelyistä tehdyn sopimuksen mukaisesti riidat ratkaisee riitojenratkaisuelin (DSB). Tämä lähes oikeuslaitos on suunniteltu ratkaisemaan puolueettomasti ja tehokkaasti osapuolten väliset ristiriidat. Käytännössä sen tehtäviä hoitaa WTO:n yleisneuvosto , joka tekee päätökset tiettyä riitaa käsittelevien välimiespaneelien raporttien perusteella. WTO:n perustamisesta kuluneiden vuosien aikana DSB on joutunut monta kertaa ratkaisemaan monimutkaisia, usein varsin politisoituneita kauppaongelmia vaikutusvaltaisten WTO:n jäsenmaiden välillä. Monet DSB:n viime vuosien päätökset on otettu epäselvästi.
Jotkut Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisukomission päätökset, jotka aiheuttivat suurta julkista kohua:
WTO:ssa on 164 jäsentä, mukaan lukien: 160 kansainvälisesti tunnustettua YK:n jäsenvaltiota, osittain tunnustettu Taiwan , 2 riippuvaista aluetta ( Hongkong ja Macao ) ja Euroopan unioni . WTO:hon liittyäkseen valtion on esitettävä muistio, jonka avulla WTO arvioi kyseisen järjestön kauppa- ja talouspolitiikkaa. [13] [14]
Neuvostoliiton jälkeiset maat liittyivät näin WTO:hon:
Neljä Neuvostoliiton jälkeistä maata jää WTO:n ulkopuolelle: Azerbaidžan, Valko-Venäjä, Turkmenistan ja Uzbekistan. Vuonna 2013 Turkmenistan teki aloitteen liittyä WTO:hon [16] [17] . Turkmenistanin hallitus haki toukokuussa 2020 WTO:n sihteeristöltä tarkkailijan asemaa. WTO:n jäsenet myönsivät 22.7.2020 järjestölle tarkkailijan aseman sillä ehdolla, että WTO-jäsenyysprosessi käynnistetään seuraavan viiden vuoden aikana. [18] Vuonna 2016 Valko-Venäjä aloitti aktiiviset neuvottelut WTO-jäsenyydestä. Heinäkuussa 2020 pidettiin Uzbekistanin WTO:hon liittymistä käsittelevän työryhmän neljäs kokous – lähes 15 vuotta edellisen virallisen kokouksen jälkeen. [19]
Neuvottelut Venäjän liittymisestä WTO:honNeuvottelut Venäjän liittymisestä Maailman kauppajärjestöön kestivät 18 vuotta, vuodesta 1993 vuoteen 2011.
Neuvottelujen tulosten perusteella Venäjän federaation Maailman kauppajärjestöön liittymistä käsittelevän työryhmän raportti [20] , päivätty 16. marraskuuta 2011 nro WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/ 2 valmistettiin.
Laki Venäjän liittymisestä WTO:hon16. joulukuuta 2011 - Genevessä allekirjoitettiin pöytäkirja "Venäjän federaation liittymisestä Marrakeshin sopimukseen Maailman kauppajärjestön perustamisesta 15. huhtikuuta 1994". [21]
7. kesäkuuta 2012 - Lakiesitys nro 89689-6 "Venäjän federaation liittymistä Maailman kauppajärjestön perustamisesta 15. huhtikuuta 1994 tehtyyn Marrakeshin sopimukseen koskevan pöytäkirjan ratifioinnista" rekisteröitiin Venäjän federaation valtionduumassa. [22]
10. heinäkuuta 2012 - valtionduuma hyväksyi lakiesityksen.
18. heinäkuuta 2012 - liittoneuvosto on hyväksynyt lakiesityksen.
21. heinäkuuta 2012 - Venäjän federaation presidentti allekirjoitti lain.
23. heinäkuuta 2012 - Liittovaltion laki, 21. heinäkuuta 2012, nro 126-FZ "Venäjän federaation liittymistä Maailman kauppajärjestön perustamista koskevaan Marrakeshin sopimukseen 15. huhtikuuta 1994 tehdyn pöytäkirjan ratifioimisesta" julkaistu [23] "Rossiyskaya Gazeta" N 166, "Official Internet Portal of Legal Information" (www.pravo.gov.ru), Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa N 30 Art. 4177.
3. elokuuta 2012 - liittovaltion laki, 21. heinäkuuta 2012, nro 126-FZ "Venäjän federaation liittymistä Maailman kauppajärjestön perustamista koskevaan Marrakeshin sopimukseen 15. huhtikuuta 1994 tehdyn pöytäkirjan ratifioimisesta" tuli voimaan (10 päivän kuluttua sen virallisesta julkaisupäivästä).
22. elokuuta 2012 - WTO:n pääjohtajan Pascal Lamyn viestin [14] mukaan Venäjä sarjanumerolla 156 sisältyy WTO:n jäsenmaiden viralliseen luetteloon.
Viralliset raportit Venäjän WTO:hon liittymisen tuloksistaVenäjän federaation tilikamarin raportti [24] "Asiantuntija- ja analyyttisen tapahtuman välituloksista "Analyysi toimenpiteistä, joita viranomaiset ovat toteuttaneet täyttääkseen Venäjän federaation WTO:hon liittymiseen liittyvät velvoitteet ja käyttääkseen oikeuksia, arvioida WTO:n sääntöjen ja määräysten vaikutusta budjettijärjestelmään ja toimialoihin Talous” (Tutkimusjakso: 2012. Tutkimusjakso: 22.5.2012-29.3.2013).
Venäjän WTO-jäsenyyden tavoitteetVenäjän WTO-jäsenyyden päätavoitteet ovat:
WTO:n peruskirjan XV artiklassa todetaan:
Jokainen jäsen voi erota tästä sopimuksesta. Irtisanominen koskee sekä tätä sopimusta että monenvälisiä kauppasopimuksia, ja se tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona WTO:n pääjohtaja on vastaanottanut kirjallisen irtisanoutumisilmoituksen.
— WTO:n peruskirjaSamanaikaisesti tätä menettelyä ei ole suunniteltu eikä siitä näin ollen määrätä, lukuun ottamatta tätä peruskirjan määräystä, ja vastaavasti siihen voi liittyä WTO:n pakotteita.
Huolimatta Valkoisen talon lausunnoista Yhdysvaltojen mahdollisesta vetäytymisestä useista WTO-sopimuksista, jotka kuultiin helmikuussa 2020 [26] , vuodesta 2020 lähtien yksikään WTO:n jäsenvaltioista ei ilmaissut aikomusta lähteä tämän järjestön riveistä.
WTO:n tavoitteena on levittää vapaakaupan ideoita ja periaatteita sekä edistää talouskasvua. Kriitikot uskovat, että vapaakauppa ei tee enemmistön elämää vauraammaksi, vaan johtaa vain jo ennestään rikkaiden (sekä maiden että yksilöiden) rikastumiseen. WTO-sopimuksia on myös syytetty monikansallisten yritysten ja rikkaiden maiden epäoikeudenmukaisesta etusijasta osittain [27] .
Kriitikot uskovat myös, että pienillä mailla on hyvin vähän vaikutusvaltaa WTO:ssa, ja kehitysmaiden auttamisen tavoitteesta huolimatta kehittyneet maat keskittyvät ensisijaisesti kaupallisiin etuihinsa. Heidän mukaansa myös terveyteen, turvallisuuteen ja ympäristönsuojeluun liittyvät kysymykset jätetään jatkuvasti huomiotta yritysten lisähyötyjen vuoksi, mikä on kuitenkin suoraan ristiriidassa WTO:n tavoitteiden ja peruskirjan kanssa.
Erityisesti globalisaatiovastaiset arvostelevat ja tuomitsevat usein WTO:n toimintaa .
Vastoin asetettuja tavoitteita WTO-jäsenyys ei suojele jäsenmaita poliittisin perustein perustuvilta yksipuolisilta talouspakotteilta: USA:n Kuuba-pakotteilta .
WTO:n johtajat olivat [28] :
Robert Azevedon varhaisen eron jälkeen elokuussa 2020 toimitusjohtajan virkaa ei tilapäisesti täytetty, valintaprosessi useiden ehdokkaiden joukosta oli käynnissä [4] . Nigerian valtiovarainministeri Ngozi Okonjo- Iweala sai eniten tukea . Donald Trumpin hallinto tuki kuitenkin toista ehdokasta - Korean edustajaa Yoo Mung-heeä. Trumpin erottua Yhdysvaltain presidentin tehtävästä Yoo Mung Hee vetäytyi ehdokkuudestaan. Bidenin hallinto peruutti vastalauseensa Ngozi Okonyo-Iwealan ehdokkuudesta. Tehtävään hyväksyttyään hänestä tuli historian ensimmäinen nainen ja samalla ensimmäinen Afrikan edustaja WTO:n johtajana [31] .
WTO:n edeltäjän GATTin johtajat olivat:
Sosiaalisissa verkostoissa | ||||
---|---|---|---|---|
Valokuva, video ja ääni | ||||
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
|