Andrei Petrovitš Kljuev | ||||
---|---|---|---|---|
ukrainalainen Andriy Petrovitš Kljuev | ||||
Ukrainan presidentin hallinnon päällikkö | ||||
24.1. – 26.2.2014 _ | ||||
Presidentti |
Viktor Janukovitš Oleksandr Turchynov ( vt . Petro Porošenko |
|||
Edeltäjä | Sergei Lyovochkin | |||
Seuraaja |
Oleg Rafalsky ( näyt . ) [1] Sergei Pašinski ( näyt . ) Boris Lozhkin |
|||
Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri | ||||
14. helmikuuta 2012 - 24. tammikuuta 2014 | ||||
Hallituksen päällikkö | Mykola Azarov | |||
Presidentti | Viktor Janukovitš | |||
Edeltäjä | Raisa Bogatyreva | |||
Seuraaja | Andrei Parubiy | |||
Ukrainan ensimmäinen varapääministeri | ||||
11. maaliskuuta 2010 - 14. helmikuuta 2012 | ||||
Hallituksen päällikkö | Mykola Azarov | |||
Presidentti | Viktor Janukovitš | |||
Edeltäjä | Aleksanteri Turchinov | |||
Seuraaja | Valeri Khoroshkovsky | |||
Ukrainan varapääministeri | ||||
4. elokuuta 2006 - 18. joulukuuta 2007 | ||||
Hallituksen päällikkö | Viktor Janukovitš | |||
Presidentti | Viktor Juštšenko | |||
Ukrainan varapääministeri polttoaine- ja energiakompleksista | ||||
10. joulukuuta 2003 - 5. tammikuuta 2005 | ||||
Hallituksen päällikkö |
Viktor Janukovitš Mykola Azarov ( näyt . ) |
|||
Presidentti | Leonid Kutsma | |||
Edeltäjä | virka perustettu | |||
Seuraaja | viesti poistettu | |||
Ukrainan kansanedustaja IV , V , VI kokoukset | ||||
14. toukokuuta 2002 - 25. toukokuuta 2006 25. toukokuuta - 12. syyskuuta 2006 23. marraskuuta 2007 - 11. maaliskuuta 2010 |
||||
Syntymä |
12. elokuuta 1964 (58-vuotiaana) Donetsk , Ukrainan SSR , Neuvostoliitto |
|||
puoliso | Zhanna Viktorovna (s. 1964) | |||
Lapset | pojat Bogdan (s. 1985), Kirill (s. 1995), Sergei (s. 2003) | |||
Lähetys | Alueiden puolue | |||
koulutus | ||||
Akateeminen tutkinto | Ph.D. | |||
Nimikirjoitus | ||||
Palkinnot |
|
|||
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Andrei Petrovitš Kljuev ( ukrainalainen Andriy Petrovich Klyuev , 12. elokuuta 1964 , Donetsk , Ukrainan SSR , Neuvostoliitto ) on ukrainalainen poliittinen ja valtiomies. Toiminut kahdesti Ukrainan varapääministerinä polttoaine- ja energiakompleksista (2003-2005, 2006-2007). Ukrainan ensimmäinen varapääministeri (2010-2012), Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri (2012-2014), Ukrainan presidentin hallinnon päällikkö (2014). Ukrainan kansanedustaja IV , V , VI kokoukset.
Alueiden puolueen jäsen , puolueen 1. varapuheenjohtaja (2001-2003), puolueen varapuheenjohtaja (2008-2014).
Hän on kirjoittanut 6 tieteellistä artikkelia ja 18 tieteellistä ja teknistä keksintöä hiiliteollisuudessa.
Ukrainalaisten toimittajien mukaan Julia Tymoshenkon ja Viktor Janukovitšin välisten neuvottelujen tiivistyminen keväällä 2009 on suurelta osin seurausta Andri Kljuevin toiminnasta [2] .
Syntynyt kaivostyöntekijän ja alakoulun opettajan perheeseen. Lapsena hän valmistui pianon musiikkikoulusta , parhaiden opiskelijoiden joukossa osallistui Moskovan olympialaisten kulttuuriohjelmaan 80 [2] .
Valmistunut kunnianosoituksella Donetskin ammattikorkeakoulun kaivostieteellisestä tiedekunnasta (1986, opiskellut vuodesta 1981), kaivosinsinöörin tutkinnon automaatio ja integroitu mekanisointi mineraaliesiintymien kehittämisessä. Vuosina 1986-1989 hän oli jatko-opiskelijana samassa instituutissa, jossa hän opetti vuoteen 1991 saakka tutkijana. Teknisten tieteiden kandidaatti (1989).
Opiskellessaan Donetskin ammattikorkeakoulussa hän aloitti työskentelyn kaivosmiehenä nimetyissä kaivoksissa. Zasyadko ja he. Gorky, yhdistys "Donetskugol" (jossa hänen isänsä työskenteli myös). Hän työskenteli Shakhtyorskaya-Glubokayan kaivoksessa (Shathtyorskin kaupunki ) . Jo instituutin jälkeen (ennen tutkijakoulua) hänet määrättiin Voroshilovogradin alueelle Voroshilovgradugol- tuotantoyhdistyksen Belorechenskayan kaivokselle kaivoksen kuljetusosaston varajohtajaksi [3] .
Kljuevin täytyi louhia hiiltä maan alla lähes puolentoista kilometrin syvyydessä: ”Kun työskentelin Shakhtyorskaya-Glubokayan kaivoksella, horisontti oli 1297 metriä. Sitten piti mennä alamäkeen pidemmälle” [3] .
Andrey Klyuevilla oli mahdollisuus päästä epätyypillisiin tilanteisiin. Kerran lounasaikaan hän istui kuljetustiellä, ja sitten se "ampui" [4] :
Selitän: kaivostyö on kiinnitetty metallikehyksillä, ja niiden väliin on asetettu teräsbetonisuorakulmio, jota kutsutaan "puffiksi". Joten, istun, ja tässä katto vajoaa, tämä teräsbetonilaatta ponnahtaa esiin. Ja siinä oli noin 6-8 mm paksu lanka. Ja olin juuri naulattu kallioon näillä kahdella tapilla. Onneksi tämä lanka meni läpi koskematta luihin ja oli täysin symmetrinen molemmissa jaloissa.
Toisen kerran Klyuev putosi pääkaton romahtamisen alle. Hän oli keskellä laavaa, 80-90 metrin päässä kuljetusliikkeestä: ”Muistan vain, että se alkoi halkeilla. Tulin järkiini jo kuljetusliikkeessä, kun katto romahti. Pääsin siihen itse, mutta juuri näin - en muista. Sillä hetkellä hän toimi yksinkertaisesti automaattisesti” [3] .
Andrei Petrovich Klyuev syntyi 12. elokuuta 1964 Donetskissa kaivostyöntekijän ja opettajan perheessä. Isäni työskenteli Gorkin kaivoksella, äitini opetti ala-asteella. Pjotr Vasilyevich Klyuev, Andrei Kljuevin isä, työskenteli Donetskin kaivoksilla 28 vuotta.
Klyuev Sr. oli kaivostyöläinen pysäkillä , työskenteli puimurinkuljettajana Kirovets- puimurissa , sitten monimutkaisena työnjohtajana [5] . Pjotr Kljuev suoritti korjaustöitä pysäkillä . Shokkityöstä hänelle myönnettiin valtionpalkintoja [3] . Vuonna 1986 Pjotr Klyuev joutui vakavaan onnettomuuteen maan alla, jonka seurauksena hän vietti kolme vuotta sairaalassa. ”Ystäväni leikkasi isääni, ja hän sanoi, että isäni koko ruumis oli kuin omena, johon auto ajautui. Kaikki luut murskattiin. Hän tuskin selvisi. Siksi tein tieni itse ”, Klyuev sanoi [6] . Toisessa haastattelussa hän kertoi yksityiskohdat - korjaustyöt olivat juuri käynnissä, kuljetin ei toiminut: "Isä ryömi laavaa pitkin, jäi kiinni kuljettimeen hevoskilpailijan kanssa sillä hetkellä, kun se käynnistettiin. Se alkoi vetää, ja 10-15 metriä vetäytyi kuljettimen ja kiven välissä. Häntä hakattiin kauttaaltaan, kaikki luut murtuivat. Hänelle tehtiin 57 leikkausta. Siinä ei ollut asuinpaikkaa” [3] .
Vuonna 2011 Kljuev ilmoitti ukrainalaisten virkamiesten enimmäistuloksi 29,3 miljoonaa grivnaa [7] .
Vuoden 2012 eduskuntavaaleissa hän johti Alueiden puolueen keskusvaalikeskuksen, puolueen ehdokaslistan sijalla 4 [8] .
Toimittaja ja politologi Vjatšeslav Pikhovshekin mukaan Kljuev saattoi tulla vuonna 2013 Mykola Azarovin seuraajaksi Ukrainan pääministerinä [9] .
Syyskuussa 2013 alueiden puolueen poliittisen neuvoston kokouksessa Andriy Klyuev nimitettiin Viktor Janukovitšin kampanjan päämajan johtajaksi vuoden 2015 presidentinvaaleissa [10] .
Vuodesta 1994 Donetskin alueneuvoston varapuheenjohtaja Vladimir Shcherban organisatorisista työstä, sitten 1995-1996 Donetskin aluehallinnon varajohtaja Vladimir Shcherban markkinasuhteiden kehittämisestä, yksityistämisestä, talouden ja työvoiman uudistamisesta, kivihiiliteollisuudesta . Donetskin kaupunginvaltuuston jäsen (1996-2002). Vuosina 1996-1998 Donetskin ensimmäinen apulaispormestari Vladimir Rybak . Vuosina 1998-2002 Donetskin apulaiskuvernööri Viktor Janukovitš .
Maaliskuun 2002 lopussa Andri Kljujev valittiin parlamenttiin Yhtenäisen Ukrainan puolesta! enemmistövaalipiirissä nro 46 ( Artyomovskin , Krasny Lymanin ja Artjomovskin piirin kaupungit Donetskin alueella ). Kesäkuussa 2002 hänestä tuli polttoaine- ja energiakompleksia, ydinpolitiikkaa ja ydinturvallisuutta käsittelevän komitean johtaja ja hän alkoi aktiivisesti kehittää lainsäädäntöä tämän teollisuuden kehittämiseksi. Hänen jättämisensä myötä Verhovna Radan komitean alaisuudessa pidettiin erilaisia pyöreän pöydän keskusteluja, joissa keskusteltiin alan monimutkaisista kysymyksistä, järjestettiin parlamentaarikkojen matkoja ongelmallisiin tiloihin. Valmisteltiin luonnos "Ukrainan energiastrategia vuoteen 2030 asti", ja useita tarvittavia alakohtaisia lakiehdotuksia kehitettiin.
Andrey Klyuev järjesti komitean ulkopuolisen kokouksen Tšernobylin ydinvoimalan alueella alan asiantuntijoiden kanssa keskustellakseen tarvittavista toimenpiteistä aseman ongelmien ratkaisemisen nopeuttamiseksi. Silloin Tšernobylin ydinvoimalaitoksen tilanne oli valitettava: osa kansainvälisten avunantajien myöntämistä varoista käytettiin tehottomasti, ulkomaiset urakoitsijat eivät täyttäneet velvoitteitaan, eivätkä Ukrainan viranomaiset pystyneet keräämään rohkeutta ratkaistakseen näitä ongelmia. Euroopan komission ja EBRD :n virkamiehet . Oli tarpeen löytää oikea ratkaisu uuden sarkofagin suunnittelun nopeuttamiseksi ja rakentamisen aloittamiseksi sekä vuoden 1986 katastrofin jälkeen tuhoutuneen Tšernobylin ydinvoimalan neljännen lohkon ja muiden tilojen poistamiseksi käytöstä. Asiantuntijat kiinnittivät huomiota käytetyn ydinpolttoaineen väliaikaisen varaston (HOJAT-2) suunnittelussa tehtyjen tutkimusten ja päätöksentekomenettelyjen virheellisyyteen. Vuonna 2006 Andrei Derkach , BP :n polttoaine- ja energiakompleksin komitean varajohtaja , kertoi Expert- julkaisulle :
– Vetoimme sitten toistuvasti presidenttiin, ministerihallitukseen, polttoaine- ja energiaministeriöön ja syyttäjävirastoon, mutta toimenpiteisiin ei ryhdytty.
Seuraavien vuosien aikana Klyuev tekee paljon varmistaakseen, että ongelmat ulkomaisten kumppaneiden kanssa ratkaistaan, lisävaroja kerätään ja todellinen rakentaminen alkaa [11] [12] . Klyuev puolusti jo silloin polttoaine- ja energiakompleksin integroidun strategisen kehittämisen merkitystä . Vuoden 2002 lopussa Klyuev puhui tästä Galician Contractsin haastattelussa:
”Päätehtävä on todellinen energiastrategia. Meidän on löydettävä tasapaino - kuinka paljon lämpösähköä on tuotettava, jotta voimme tarjota oman kulutuksen omalla hiilellämme. Nykyään meillä on 52 % kotimaisesta kapasiteetista todella käyttämättömänä. Miten niitä käytetään? Voit asettaa etusijalle vain ydinenergian , mutta tämä teollisuus ei voi toimia itsenäisesti - tavalla tai toisella 70% ydinpolttoaineesta on tuotava maan ulkopuolelta. Jälleen ydinjätteen ongelma. On mahdotonta suosia yksinomaan lämpövoimatekniikkaa, mutta se liittyy hiiliteollisuuteen, ja hiilikaivostyöntekijöiden täysipainoinen työ on sekä hiilitekniikan että metallurgian työtä. Tulevaisuudessa Ukraina alkaa toimia rinnakkain Länsi-Euroopan kanssa. Tätä varten meidän on saatettava voimalaitoksemme sopivalle tekniselle tasolle ja valloitettava uusia myyntimarkkinoita” [13] .
Klyuev osallistui selvitysjärjestelmän uudistamiseen Ukrainan sähkömarkkinoilla - ensin hän osallistui asianomaisen parlamentaarisen valiokunnan johtajana osastojen välisen komission työhön, joka perustettiin aloittamaan uudistus jo vuonna 2002. Klyuev alkoi toteuttaa komission kehitystä varapääministerinä. Uudistuksen seurauksena syntyi Energorynok-toimintamalli. Vuoteen 2003 mennessä tilanne polttoaine- ja energiakompleksissa oli vielä erittäin vaikea. Analyytikoiden mukaan energiaa toimittavien yritysten velat valtionyritykselle Energorynokille ja Energorynokin velat sähköä tuottaville yrityksille olivat tuolloin noin 20 miljardia UAH:ta. Velka syntyi vuosina 1995-2003, koska energiayhtiöt eivät maksaneet kokonaan tukkumarkkinoilta ostetusta sähköstä. Tuolloin valtio omisti 15 27 oblenergosta. Niiden huono tekninen kunto johti sähköhävikkiin, jotka joissakin yrityksissä olivat 20-30 % sen siirrosta. Tämän työn tuloksena sähkövoimateollisuuden toimintatyypit erotettiin toisistaan: tuotanto (voimalaitokset), siirto (suurjännitejohdot - Ukrenergo) ja toimitus (oblenergo). Energiamarkkinoiden toimintaan luotiin läpinäkyvä järjestelmä niin sähkön oston ja myynnin volyymin kuin hintojen ja maksujen muodostumisen sekä valvontamahdollisuuksien osalta. Valtava määrä korruptiosuunnitelmia rajoittui, maksujen laiminlyönti käytännössä katosi, alan lupajärjestelmää parannettiin merkittävästi, luotiin perusta yksityistettyjen oblenergojen investointivelvoitteiden täyttämisen valvonnalle, mikä antoi valtiolle mahdollisuuden vaikuttaa Ukrainan yhtenäisen energiajärjestelmän kehittäminen. 8. lokakuuta 2002 puhuessaan Verhovna Radassa Andriy Klyuev listasi Ukrainan tärkeimmät tehtävät polttoaine- ja energiasektorilla: energiansäästön edistäminen, tuontienergian lähteiden monipuolistaminen; energiariippumattomuuden vahvistaminen rationalisoimalla omien energiankantajien käyttöä ja optimoimalla kulutetun primäärienergian rakennetta. Klyuev kiinnitti huomiota myös geologisen tutkimuksen riittämättömään kehitykseen ja omien öljy- ja kaasukenttien laadulliseen kehittämiseen [14] .
Joulukuussa 2003 Kljuev nimitettiin Ukrainan varapääministeriksi ja johti teollisuuspolitiikkaa, polttoaine- ja energiakompleksia, ekologiaa ja hätätilanteita käsittelevää hallituksen komiteaa. Näistä alueista on tullut hänen päävastuualueitaan. Hän joutui käsittelemään hyvin monenlaisia asioita. Hän ei vain varmistanut polttoaine- ja energiakompleksin kaikkien alojen sujuvaa toimintaa - hän nosti teollisuuden ja kunnallisten kuluttajien maksujen tasoa kaasusta ja sähköstä, seurasi kaikkien teollisuudenalojen energian toimitustasetta, energialaitosten korjausaikatauluja, mutta myös uusien ydinvoimayksiköiden rakentamisen päätökseen. Ja kaikilla rintamilla oli mahdollista saavuttaa tiettyjä myönteisiä tuloksia. Kljuev hahmotteli 10. joulukuuta 2003 näkemyksensä viranomaisten tehtävistä polttoaine- ja energiakompleksissa. Huolimatta tietyistä myönteisistä suuntauksista, erityisesti hiiliteollisuuden uudistuksessa, Klyuevin mukaan vaadittiin systemaattista lähestymistapaa, tehokasta rahoitusvirtojen hallintaa ja hallintaa koko polttoaine- ja energiakompleksissa. Seuraavaksi meidän on varmistettava energiamarkkinoiden ja voimalaitosten välisten selvitysten riittävyys, erityisesti jatkettava suhteellisen maksun käyttöönottoa toimitetusta energiasta. Kljujev kutsui myös maan energiatasetta tärkeäksi ongelmaksi. Ja kiireellisistä tehtävistä hän nosti esiin tarpeen käyttää tehokkaasti kohdennettuja budjettivaroja, jotka on myönnetty samoihin hiilikaivostyöläisiin; selkeä määritelmä kivihiiliteollisuuden roolista polttoaine- ja energiakompleksin kehittämisen pitkän aikavälin strategiassa; hinta- ja tariffipolitiikan parantaminen; kattava ratkaisu hiilikaivosyritysten taloudellisen elpymisen ongelmaan ja markkinaehtojen luomiseen kilpailukykyiselle työlle markkinoilla [15] .
Vuonna 2004 ministerineuvosto allekirjoitti muistion öljykauppiaiden kanssa öljytuotteiden kotimaisten hintojen vakauttamiseksi [16] , mutta vuonna 2005, oranssin vallankumouksen ja hallituksen vaihtumisen jälkeen, hinnat nousivat jälleen jyrkästi. Elo- ja lokakuussa 2004 Khmelnitskin ydinvoimalaitoksen voimayksiköt nro 2 ja Rovnon ydinvoimalaitoksen voimayksiköt nro 4 valmistuivat ja otettiin käyttöön [17] . Myös pitkäaikaisen rakennusprojektin - Dnesterin PSP :n [18] -työtä jatkettiin .
4. elokuuta 2006 "Anti-Crisis Coalition" Verkhovna Radassa muodosti uuden hallituksen, jossa Andrei Klyuev otti varapääministerin viran. Varapääministerien välisen työnjaon mukaan hänet nimitettiin talouden toimialojen kehittämisvaliokunnan puheenjohtajaksi. Samalla kun hän perinteisesti jatkoi kaikenlaisten hätätilanteiden käsittelyä, Klyuev keskittyi luomaan rakenteellisia systeemisiä kannustimia talouden kehitykselle. Teollisuuden sekä polttoaine- ja energiakompleksin lisäksi Klyuevin vastuualueeseen lisättiin myös maatalousteollisuuskompleksi ja taloudellisten suhteiden kehittäminen IVY -maiden kanssa [19] .
Hän on toistuvasti ilmaissut tarpeen lisätä lentokoneteollisuuden roolia Ukrainan taloudessa. Vuonna 2006 hallitus perusti hänen aloitteestaan Aviation of Ukraine -valtioyhtiön kokoaakseen kaikki yritykset yhteen nyrkkiin - suunnittelutoimistoista ja komponenttien valmistajista sarjalentokoneiden valmistajiin. Tämän seurauksena oli tarkoitus tuoda maailmanmarkkinoille voimakas toimija, joka voisi kilpailla ulkomaisten ilmailualan jättiläisten kanssa ja houkutella vakavia investointiresursseja [20] . Totta, ajatus kohtasi kiivaa vastustusta yksittäisten yritysten johtajien taholta, koska he saattoivat menettää osan riippumattomuudestaan ja mahdollisuuden väärinkäyttöön. Tuomioistuimen kautta uuden konsernin toiminnan aloittaminen estyi, minkä seurauksena konserni menetti seuraavan hallituksen vaihtuessa suurimman osan yrityksistä ja nimettiin uudelleen [21] [22] . Klyuevin ohjauksen ansiosta työ uuden (silloin) An-148- lentokoneen luomiseksi nopeutettiin . Lentokone sai jo helmikuussa 2007 todistukset Ukrainan valtion ilmailuhallinnolta ja Interstate Aviation Committeelta [23] [24] . Vuonna 2009, jo oppositiossa, Andrei Klyuev vaati ilmailun palauttamista valtion prioriteettien joukkoon [21] .
Samanlainen yritys koota alan yritykset yhdeksi nyrkkiksi tehokkaampaa pitkän aikavälin kehitystä varten tehtiin myös ydinvoimateollisuudessa . Erityisesti olemassa olevien ydinvoimayksiköiden käyttöiän pidentämisen, uusien yksiköiden rakentamisen ja oman ydinpolttoaineen tuotannon nopeuttamiseksi perustettiin Ukratomprom-konserni [25] [26] . Myöhemmin Klyuev kuvaili huolen luomista seuraavasti:
”Suunnitelmissamme oli ydinenergian , teollisuuden ja energiatekniikan yhdistäminen, mikä lisäisi myös johtamisen tehokkuutta ja olisi maailman käytännön mukaista. Esimerkiksi General Electric , Alstom , Areva , Mitsubishi jne. valmistavat laitteita kaikentyyppisiin tuotantoihin” [27] .
Klyuevin aloitteesta hallitus määräsi valmistelemaan "ydinenergian kehittämisstrategian". Mutta 13. elokuuta 2006 presidentti Viktor Juštšenko esti konsertin työn vetoamalla perustuslakituomioistuimeen [28] [29] .
Ideoita luoda vahvoja valtion yrityksiä saadakseen lisää kilpailuetuja ulkomaisilla markkinoilla, Klyuev yritti toteuttaa muilla strategisilla aloilla. Titaaniteollisuuden valtionyhtiön perustaminen aloitettiin . Vuonna 2006, toisen hallituksen vaihtumisen jälkeen, kauppiaat alkoivat perinteisesti nostaa öljytuotteiden hintoja. Pysäyttääkseen vakiohintaisen kaupankäynnin ja antaakseen yritysten luottamusta vakaaseen kehitykseen Klyuev ehdotti, että markkinaosapuolet antaisivat hallitukselle ymmärryksen hinnoittelujärjestelmästä. Kauppiaat avasivat korttinsa, viranomaiset selvittivät toimitetut kustannukset, ja tammikuussa 2007 hallitus hyväksyi kaavamaisen menetelmän vähittäishintojen objektiivisuuden arvioimiseksi. Näin ollen ensimmäistä kertaa otettiin käyttöön sivistynyt markkinamekanismi hintojen kasvun kohtuulliseksi hillitsemiseksi [30] [31] .
Andri Kljuevin johtaman hallituskomitean kokouksessa 3.11.2006 hyväksyttiin Ukrainan sähkön tuotannon ja kulutuksen tase vuosien 2006 ja 2007 neljännelle vuosineljännekselle ja annettiin toimivaltaiselle ministeriölle tehtäväksi kehittää maan yleinen polttoainetase. Koska Ukrainassa ei ollut ennustettua tasetta useiden vuosien ajan, oli mahdotonta edes hallita talouden nykyistä tarjontaa polttoaineilla ja energiavaroilla. Puhumattakaan kyvyttömyydestä tunnistaa riittävästi erilaisia väärinkäytöksiä. Varapääministeritehtävissään Kljuev varmisti aina henkilökohtaisesti, että maalla on riittävästi varantoja kaikenlaisille energiakapasiteeteille ja -resursseille. Hän totesi 15. kesäkuuta 2007, ettei hän voi ymmärtää, miten ylipäänsä on mahdollista työskennellä ilman polttoaine- ja energiaresurssien tasapainoa, ja totesi, että vuosien 2006-2007 tase laadittiin viime vuoden syyskuussa, ja työskentely tasapainon parissa. valmistuu tämän vuoden heinäkuussa. Tällaiset resurssit vuodelle 2008 [32] . Ukrainalla oli vuoden 2006 lopussa vielä riittävästi ylikapasiteettia sähkösektorilla ja se vei jo osan sähköstään useisiin naapurimaihin. Samalla sovittiin sähköntoimitusten uudelleen aloittamisesta Venäjälle . Toimitukset alkoivat marraskuussa, mikä antoi teollisuudelle lisärahoituslähteen [33] .
Vuosina 2006-2007 Klyuev yritti lisätä vakavasti investointitoimintaa polttoaine- ja energiakompleksiin. Se koski lämpövoimaloiden, lämpö- ja kunnallisten energialaitosten (suuret lämpövoimalaitokset ), vesivoimaloiden jälleenrakentamista ja nykyaikaistamista, käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen varastotilojen rakentamista. Muun muassa Klyuev vauhditti jälleen merkittävästi Dnesterin ja Tashlykin varastovoimalaitosten valmistumista . Klyuev kannatti yksityisen pääoman houkuttelemista järkevällä yksityistämisellä. Toisin sanoen valtiolla tulee olla riittävä vipuvaikutus varmistaakseen energia-alan jakelun ja strategisen kehittämisen sekä maan energiavarmuuden. Hänen mukaansa pää- ja valtioiden välisten energiaverkkojen sekä ydinenergian on säilyttävä valtion omistuksessa. Klyuev sanoi vuonna 2006:
”Muut tilat on yksityistettävä sataprosenttisesti. Ensinnäkin siksi, että energiateollisuus vaatii valtavia investointeja” [34] .
Tultuaan jälleen hallitukseen vuonna 2006, Andrey Klyuev palasi jälleen Tšernobylin aseman päätilojen rakentamisen ongelmiin - uusi sarkofagi neljännen yksikön päälle, käytetyn ydinpolttoaineen välivarasto (KHOYAT-2) ja laitos. nestemäisen radioaktiivisen jätteen käsittelyyn . Tosiasia on, että huolimatta aiempien ulkomaisten urakoitsijoiden ilmeisestä epäonnistumisesta velvollisuuksiensa täyttämisessä, Timošenkon hallitus tai Jehanurovin hallitus eivät uskaltaneet lujasti julistaa tätä ja ratkaista kysymystä urakoitsijoiden korvaamisesta. Palattuaan hallitukseen elokuussa 2006 Klyuev kävi lähes välittömästi tiukat neuvottelut EBRD:n kanssa, ja jo 23. syyskuuta solmittiin sopimus Belgatom-konsernin ( Belgia , Ranska , USA , Espanja ) johtaman urakoitsijaryhmän kanssa. radioaktiivisen jätteen käsittelylaitos lopetettiin. Seitsemän vuoden ajan he ovat osoittaneet, että he eivät yksinkertaisesti pysty saamaan tätä projektia päätökseen, mutta onnistuivat kolminkertaistamaan sen kustannukset. 1. huhtikuuta 2007 pitkien neuvottelujen jälkeen sopimus konsortion "AREVA NP" (entinen "FRAMEATOME ANP)" kanssa ISF-2:n rakentamisesta irtisanottiin, koska urakoitsija teki merkittäviä virheitä hanke [11] . Ja jo 17. syyskuuta allekirjoitettiin uusi sopimus ISF-2-projektin loppuun saattamisesta Holtec Internationalin ( USA ) kanssa. Samana päivänä allekirjoitettiin pääsopimus uuden suojan rakentamisesta Tšernobylin ydinvoimalan tuhoutuneen lohkon päälle (ns. "turvallinen rajoitus") [35] [36] .
Jo vuonna 2010 EBRD : n varapuheenjohtaja Horst Reichenbach suhtautui myönteisesti Andrei Kljuevin paluuseen Tšernobylin hankkeiden koordinointiin ja totesi:
"Investoinnenne vuosina 2006-2007 oli erittäin tärkeää saavuttaaksemme tämän päivän tulokset" [37] [38]
.
11. maaliskuuta 2010 Verhovna Rada nimitti Andri Kljujevin Ukrainan ensimmäiseksi varapääministeriksi. Tässä asemassa Klyuev vastasi koko talouden reaalisektorista, lukuun ottamatta maatalousteollisuutta.
InfrastruktuuriprojektitKlyuev kontrolloi aktiivisesti hallituksen päätösten ja omien ohjeidensa täytäntöönpanoa. Tämä koski myös useita suuria infrastruktuurihankkeita. Eräänä sunnuntaina Andriy Klyuyev ja pääministeri Mykola Azarov saapuivat yllättäen Darnytsky-sillan rakentamiseen Kiovassa . Huolimatta viranomaisten lupauksesta järjestää ympärivuorokautista työtä, rakennustyömaa osoittautui tyhjäksi. Useiden moitteiden jälkeen työ sujui nopeammin ja Kiovan uusi silta otettiin käyttöön ajoissa, vaikkakin puutteineen [39] [40] .
Vuonna 2010 julkisen talouden tilanteen vakautumisen jälkeen Kljuev aloitti ministerineuvoston päätöksen pitää jokaisella alueella laajennettuja kokouksia, joissa käsitellään kunkin alueen kiireellisimpiä kysymyksiä sekä kehitysnäkymiä. ”Työskentelemme jokaisen avainyrityksen parissa, hahmottelemme kehitysnäkymiä, määritämme juuri ne kasvupisteet, jotka voivat vetää koko alueen mukana. Muokkaamme liikenneinfrastruktuurin - teiden, siltojen, asemien, lentokenttien - rakentamissuunnitelmia, alamme vakavasti ratkaista asunto- ja kunnallispalvelukysymyksiä ”, sanoi Andrey Klyuev [41] [42] [43] [44] .
Tämän seurauksena, mukaan lukien Klyuevin ponnistelut, monet infrastruktuurilaitokset valmistuivat vuosina 2010-2012:
Syksyllä 2010 Klyuev jatkoi työskentelyä Tšernobylin ydinvoimalan purkamisprojekteissa ja sen muuttamiseksi turvalliseksi laitokseksi. 23. syyskuuta 2010 aloitettiin uuden sarkofagin rakentamisen valmisteluvaihe. Vierailun jälkeen asemalla Klyuev sanoi, että työ eteni liian hitaasti. ”Ohjasin laatimaan kullekin laitokselle verkkoaikataulun, kuvaamaan selkeästi rakentamisprosessin toteutuksen vastuuhenkilöiden ja rahoituslähteiden kanssa. Koordinoimme nämä aikataulut EBRD :n ja Euroopan komission kanssa . Sitten ne hyväksytään Ukrainan ministerikabinetissa ja niitä valvotaan tiukasti jatkossa”, ensimmäinen varapääministeri korosti [45] [46] [47] .
Vuonna 2010 Klyuev jatkoi neuvotteluja EBRD:n kanssa. EBRD:n varapuheenjohtaja Horst Reichenbach myönsi julkisesti Kljuevin valtavan roolin Tšernobylin hankkeiden toteuttamisessa: ”Siitä lähtien kun Ukrainan hallituksen uusi johto alkoi valvoa Tšernobylin ydinvoimalan hankkeita, edistystä on tapahtunut konkreettisesti. niiden toteutuksessa." "Teidän väliintulonne vuosina 2006-2007 oli erittäin tärkeä nykyisten tulosten saavuttamiseksi", Reichenbach sanoi. Eurooppalainen virkamies muistutti, että vuonna 2007 allekirjoitettiin Tšernobylin hankkeita koskevat sopimukset [37] [48] [49] [50] . Huhtikuussa 2011 onnistuneesti pidetyn avunantajamaiden kansainvälisen konferenssin tuloksena kerättiin lisää 740 miljoonaa dollaria Tšernobylin ydinvoimalan hankkeiden rakentamiseen [50] [51] [52] [53] [54] .
Huhtikuussa 2012 aloitettiin uuden sarkofagin kaaren suora rakentaminen aseman neljännen korttelin päälle [55] [56] .
Taloudelliset näkemykset ja toimetAndrey Klyuev puolustaa johdonmukaisesti ajatuksia, jotka liittyvät aktiiviseen teollisuuspolitiikkaan, houkuttelevan liiketoimintaympäristön luomisen tärkeyttä talouskehityksen vauhdittamiseksi.
Hän esitteli taloudellisten näkemysten järjestelmänsä artikkelisarjassa. Vuonna 2009 Klyuev ehdotti talouspolitiikan perustaksi "investointitoiminnan stimulointia kaikilla mahdollisilla tavoilla". Tärkeimmiksi välineiksi hän mainitsi sääntelymenettelyjen yksinkertaistamisen, luotonannon kannustamisen reaalitalouden sektorille, ulkomaisten investointien houkuttelemisen tuotantoon, keinottelupääoman rajoittamisen, veronalennukset ja julkiset investoinnit olemassa olevien ja uusien teollisuudenalojen tukemiseen. jotka tarjoavat kilpailukykyisiä korkean lisäarvon tuotteita [57] .
Jo vuonna 2010 ensimmäisen varapääministerin virkaan astuttuaan hän jatkoi: "Edellytysten luominen investoinneille reaalitalouden sektorilla on yksi hallituksen keskeisistä tehtävistä." Toiseksi keskeiseksi pitkän aikavälin tehtäväksi hän kutsui Ukrainan talouden rakenteen muutosta korkean teknologian teollisuudenalojen suuntaan. Klyuev sanoi:
”Joka tapauksessa on tarpeen alentaa veroja ja yksinkertaistaa merkittävästi elinkeinoelämän ehtoja. On tarpeen palata myönteiseen kokemukseen investointitoiminnan edistämisestä - Ukrainan on muututtava jatkuvaksi ensisijaisen kehityksen alueeksi" [58] .
Jotkut veropaineen vähentämisajatuksista toteutuivat myöhemmin, muun muassa uudessa verolaissa. Vuoden 2012 alusta yhteisöverokanta alennettiin 21 prosenttiin, vuodesta 2013 se oli 19 prosenttiin ja vuoden 2014 alusta sen piti laskea 16 prosenttiin. Arvonlisäverokantaa alennetaan vuoden 2014 alusta 20 prosentista 17 prosenttiin. Jos aiemmin veroja ja maksuja suoritettiin Ukrainassa 135, niin uuden verolain hyväksymisen jälkeen niitä oli 24 [59] .
Tärkeiksi keskipitkän aikavälin tehtäviksi A. Kljuev mainitsi myös oikeuslaitoksen uudistamisen, korruption torjunnan ja talouden hämärtymisen. "Ymmärrämme, että pelkkä sääntelyn purkaminen ja hyvä liiketoimintailmapiiri eivät riitä teollisuuden systeemiseen modernisointiin - monien maiden kokemus on osoittanut, että tarvitaan kohdennettuja hallituksen ponnisteluja talouden rakenteen muuttamiseen kohti korkeaa teknologiaa", Klyuev sanoi [58] . ] .
Myöhemmin hän totesi toistuvasti, että lainavarojen puutteen vuoksi on erittäin tärkeää luoda lisäkannustimia sijoittajille, jotta Ukrainan teollisuuden modernisointia, energiatehokkuutta ja kilpailukykyä voidaan nopeuttaa.
Kun Kljuev tuli hallitukseen vuonna 2010, huolimatta kriisin seurauksista, perustoimialojen työn epätasapainosta, valtavista ulkoisista maksuista ja edeltäjiensä jättämistä Ukrainalle erittäin epäedullisista kaasusopimuksista, hän onnistui välttämään maksuhäiriön ja vetämään talouden. pois oletusarvosta.
Maalis-huhtikuussa 2010 ulkomaisten velkojen maksut ylittivät budjettitulot. Kljuevin mukaan pelkästään huhti-kesäkuussa 2010 maksettiin takaisin noin 15 miljardia UAH sisäisiä lainoja, jotka edellinen hallitus otti erittäin lyhyeksi ajaksi ja uskomattoman epäedullisilla koroilla. Kesällä 2010 5 miljardia UAH:ta maksettiin takaisin kuukausittain. kotimaisissa lainoissa. Lisäksi kaasun hinta lähes kaksinkertaistui ja jatkoi nopeaa nousuaan, kun taas kaasun keskimääräiset kuukausimaksut lähestyivät miljardia dollaria [60] [61] .
Mutta hallitus onnistui vakauttamaan tilanteen julkisen talouden avulla ja aloittamaan laajan infrastruktuurin rakentamisen jo vuonna 2010 [62] .
Andrey Klyuev on toistuvasti sanonut, että paikallisten ja alueellisten viranomaisten ensisijaisten tehtävien joukossa hallituksen on luoda edellytyksiä uusien investointihankkeiden toteuttamiselle, ensisijaisesti todellisen tuotannon alalla.
Klyuev sanoi kokouksessa Harkovissa kesäkuussa 2010:
"Sinun tulee olla erittäin varovainen teknologioiden valinnassa - yritysten tulisi keskittyä vain nykyaikaisten projektien toteuttamiseen. Ja tämä tarkoittaa, että meidän pitäisi puhua investoimisesta viidennen ja kuudennen teknologian teollisuudenalojen kehittämiseen.
Hänen mukaansa tiedeintensiivisten tuotteiden maailmankaupan määrässä osa Ukrainasta on nykyään vain 0,1%, mikä on suuruusluokkaa vähemmän kuin osa Puolaa ja 2 suuruusluokkaa vähemmän kuin Saksa . Sitten hän totesi myös investointihankkeiden valmistelun ja toteutuksen laadun parantamisen tärkeyden. "Viime vuosina projektityön äärimmäisen heikon laadun vuoksi edes erityisesti kansainvälisten rahoitusjärjestöjen myöntämiä luottovaroja ei ole toteutettu", hän painotti. Klyuev korosti tarvetta yksinkertaistaa menettelyjä tonttien tarjoamiseksi yrityksille, sähkönjakelu- ja sähköverkkoihin liittämiseksi sekä infrastruktuurin järjestämiseksi alueilla, joilla investointituotanto sijoitetaan [63] .
Klyuev korosti koneenrakennuksen kehittämisen tärkeyttä korkean lisäarvon toimialana [64] . Tämän seurauksena koneenrakennuksesta tuli kasvujohtaja vuosina 2010-2011 - tuotantomäärien kasvu oli lähes 17 % [65] .
Myös maatalous kasvoi samoissa rajoissa . Klyuevin mukaan tämä on seurausta kohdistetuista toimista kotimaisten tuottajien stimuloimiseksi. Se vaikutti myös alhaisempaan hintojen nousuun. Vuonna 2011 se oli vain 4,6 prosenttia. Vuotta 2002 lukuun ottamatta tämä on alhaisin luku Ukrainan kaikkiin itsenäisyyden vuosiin [66] .
Klyuev puolusti johdonmukaisesti tuonnin korvaamisen politiikkaa , mikä näkyi ministerihallituksen hyväksymässä kotimaisen tuotannon kehittämisohjelman [67] [68] .
Tämän seurauksena Andriy Klyuev vaikutti suuresti Azarov-hallituksen talouspolitiikkaan vuosina 2010-2011, mikä johti talouskasvun kiihtymiseen 5,2 prosenttiin (vuonna 2011).
Niinä vuosina, kun Andriy Klyuyev toimi kolme kertaa hallituksessa varapääministerinä, talouskasvu kiihtyi. Ensinnäkin puhumme globaalin taloustilanteen heijastamisesta, mutta Ukrainan hallituksen, mukaan lukien Klyuev, positiivista roolia on vaikea kiistää. Myös ukrainalaisten yritysten toiminnan tulos oli positiivinen - vain 10 kuukauden 2011 aikana se oli 97,4 miljardia UAH, mikä tarkoittaa kaksinkertaista kasvua vuoteen 2010 verrattuna. On syytä muistaa, että vuoden 2009 taloudellinen tulos oli 42,4 miljardia UAH [69] .
Silloin julkisen velan kasvu pystyttiin pysäyttämään. Vuosina 2008-2009 julkinen velka nostettiin 71,3 miljardista UAH:sta. jopa 230 miljardia - 3,2 kertaa. Samaan aikaan kasvu koostui pääosin erittäin kannattamattomista lyhytaikaisista ja erittäin korkeakorkoisista lainoista. Ja jos julkinen velka oli vuonna 2010 29,9 %, niin vuonna 2011 se pieneni 27,4 prosenttiin maan BKT:sta [70] [71] [72] . Klyuev korostaa jatkuvasti Ukrainan talouden nykyaikaistamisen tärkeyttä. Hän kirjoitti tästä artikkelissaan Zerkalo Nedeli -sanomalehdessä toukokuussa 2011. Hän kutsui investointeja modernisoinnin avaimeksi, joten hän pitää investointi-ilmapiirin radikaalia parantamista tärkeimpänä prioriteettina. Hän piti tärkeänä tehtävänä myös resurssien keskittämistä painopistealojen kehittämiseen. Andrey Klyuev kirjoitti:
”Ensimmäistä kertaa luotamme paitsi emmekä niinkään julkisiin varoihin, vaan yksityiseen pääomaan, jolle luomme lisäkannustimia. Näin ollen ns. "kasvupisteet", joista tulee perusta lähiteollisuuden ja aluekehityksen kehitykselle.
Älykkyys ja innovaatio - näistä käsitteistä pitäisi todella tulla nykyaikaisen Ukrainan talouden perusta, sanoi ensimmäinen varapääministeri. Painopisteiksi hän mainitsi myös talouden energiatehokkuuden lisäämisen, sääntelyn purkamisen , korruption torjunnan, tehokkaan henkilöstöpolitiikan ja sosiaalisen vuoropuhelun, joita ilman uudistusten onnistuminen on erittäin vaikeaa [73] .
Andrey Klyuev on toistuvasti todennut jatkuvan vuoropuhelun tärkeyden yritysten ja hallituksen välillä uudistusprosessissa ja myös jatkuvasti kuunnellut riippumattomien talousasiantuntijoiden mielipiteitä [74] [75] . Esimerkiksi Klyuevin osallistumisen vuoksi verolakiin tehtiin monia muutoksia , jotka koskevat erityisesti "yhtenäisen veron" [76] [77] yksinkertaistamista .
Klyuev yritti lisätä talouskehitysministeriön roolia ja edisti ajatusta korkealaatuisen valtion suunnittelu- ja ennustamisjärjestelmän käyttöönotosta. Hän puhui tästä ministeriön kollegiossa vuonna 2011 [78] .
Klyuev korosti tarvetta parantaa julkishallinnon laatua, ehdotti nykyisten, keskipitkän ja pitkän aikavälin hallitusohjelmien järjestelmän kehittämistä, joka lopettaisi julkisten resurssien manuaalisen hallinnan [79] . Hän totesi, että valtion ohjelmissa tulisi hyvin selkeästi määritellä hallituksen ensi vuoden tavoitteet ja sisältää konkreettisia indikaattoreita, joilla yhteiskunta voi arvioida työnsä laatua tietyllä alueella. Ja vain tavoitteiden ja tavoitteiden selkeän ymmärtämisen perusteella valtion talousarvion muodostamiseksi [73] .
Andrey Klyuevin aloitteesta vuoden 2011 lopussa hyväksyttiin myös melko edistyksellinen päivitetty laki valtion strategisesta suunnittelusta, mutta hallituksen uskomattoman vastustuksen vuoksi sitä ei pantu täytäntöön [80] .
Kun Andrei Kljuev erotettiin hallituksesta vuoden 2012 alussa, Janukovitshin lähipiiri vakuutti hänet siitä, että hallituksessa kehitettyjä sosiaalisia ja taloudellisia kehitysohjelmia alueiden osallistuessa ei tarvita. Tämän seurauksena kaikki ohjelmatyökalut, mukaan lukien tavoitebudjetin indikaattoreihin vaikuttavat, keskitettiin ns. Presidentinhallinnon laatimat kansalliset suunnitelmat . Yksinkertaisesti sanottuna valtion budjetin manuaalisen hallinnan järjestelmä säilytettiin ja järjestelmällisen valtiosuunnittelun käyttöönotto lopetettiin [81] .
Klyuev yritti houkutella lahjakkaita nuoria työskentelemään vallassa, koska hän ymmärsi uusien energisten voimien syntymisen merkityksen uudistusten toteuttamiseksi ja vanhan luustuneen järjestelmän muuttamiseksi. Andrey Klyuev sanoi:
”Tarvitsemme parhaista parhaita – nuoria, edistyksellisiä, kunnianhimoisia, vieraita kieliä puhuvia. Juuri näin rakennetaan Ukrainan tehokas talous, osallistutaan sen nykyaikaistamiseen. Tarvitsemme todellisia patriootteja, jotka tulevat innokkaasti rakentamaan menestyvää maata” [82] .
Vuonna 2011 Ukrainan ensimmäisen varapääministerin - talouskehitys- ja kauppaministeri Andriy Klyuyevin puolesta käynnistettiin yhteistyöohjelma johtavien korkeakoulujen kanssa houkutellakseen lupaavia valmistuneita työskentelemään valtion toimeenpanoelimiin. Tätä tarkoitusta varten elinkeinoministeriö vetosi yhdeksän johtavan taloustieteen asiantuntijoita kouluttavan yliopiston rehtoriin ja pyysi helpottamaan maisteriohjelman parhaiden, vieraa kieltä puhuvien ja arvosanoin valmistuneiden valintaa. . Vuoden 2011 lopun kilpailun tulosten mukaan 15 osastolle haluttua nuorta kutsuttiin töihin ELY :lle [83] .
Jopa erottuaan hallituksesta vuoden 2012 alussa kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston jäseneksi Andriy Klyuev korosti edelleen suotuisten olosuhteiden luomisen tärkeyttä uusien teollisuudenalojen luomiselle ja nykyaikaistamiselle. Tämän seurauksena syksyllä 2012 hyväksyttiin investointitoiminnan edistämistä koskeva lakipaketti [84] [85] . Klyuev sanoi sitten:
"Kaikki maat, jotka ovat saavuttaneet merkittävää menestystä sosioekonomisessa kehityksessään, mukaan lukien "Aasialaiset tiikerit", tavalla tai toisella, käyttivät vero- ja muita kannustimia houkutellakseen investointeja ensisijaisille ja lupaaville aloille, jotka tuottavat korkean lisäarvon tuotteita. Yksinkertaisesti sanottuna meidän on edistettävä pääoman virtausta aloille, jotka voivat tuoda Ukrainalle parhaat tulokset. Erityisen tärkeää on korkean teknologian teollisuuden kehittäminen” [86] .
Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri muistutti myös, että Ukrainan verolaki heijasti jo tuolloin useita Ukrainan talouden kehittämisen prioriteetteja. Se sisälsi kannustimia maataloudelle, IT-teollisuudelle, hotelleille, laivanrakennukselle, avaruusteollisuudelle, lentokoneiden valmistukseen, maatalousteollisuuskompleksin konepajateollisuudelle, energian tuotantoon uusiutuvista lähteistä, energiatehokkaiden hankkeiden käyttöönotosta eri aloilla sekä kotimaisen kirjankustantamisen ja elokuvankäsittelyn osalta [86] . Vuonna 2011 Klyuev jatkoi ponnistelujaan erilaisten valtionyhtiöiden yhdistämiseksi yhdeksi osakkeeksi useilla strategisilla toimialoilla yksinkertaistaakseen johtamista, houkutellakseen luottoresursseja ja saadakseen muita etuja maailmanmarkkinoilla. Ensinnäkin kyse oli ilmailuteollisuudesta ja sotilas-teollisesta kompleksista [87] . Toukokuussa 2011 hän selitti sen näin haastattelussa:
"Tämä trendi on havaittavissa kaikkialla maailmassa. Vertikaalisesti integroituneita yrityksiä syntyy. Vakaan talouden maat, erityisesti Euroopan unionin valtiot, ovat jo saaneet tämän prosessin päätökseen. Ja jos otamme nopeasti kehittyvien talouksien maat, esimerkiksi Intian, Kiinan, niin ne kaikki seuraavat suurten yritysten, sekä yksityisten että julkisten, luomisen polkua, koska vain silloin vertikaalisesti integroituneet yritykset voivat edustaa itseään vakavasti ulkomaisilla markkinoilla. Meidän on myös pohdittava, kuinka valloittaa meille lupaavia markkinarakoja maailmanmarkkinoilla” [88] .
Andriy Klyuev on toistuvasti puhunut innovaatioiden käyttöönoton laajentamisen tärkeydestä Ukrainan taloudessa [89] [89] .
Hän on edistänyt taloudellista isänmaallisuutta useiden vuosien ajan. Vuonna 2009 oppositiossa hän kirjoitti:
"Kaikkien Ukrainan todellisten patrioottien tulisi yhdistyä ajatuksen ympärille palauttaa maan todellinen itsenäisyys kansallisen tuotannon elvyttämisen kautta" [57] .
Alkuvuodesta 2012 Klyuev kirjoitti artikkelissaan "Isänmaallisuuden, mukaan lukien talouden, on oltava muodikasta":
”Japanilaisen menestyksen uskotaan perustuvan japanilaiseen taloudelliseen isänmaallisuuteen. Se ei ilmennyt vain omien tavaroiden kulutuksessa ja halussa olla riippuvainen tuonnista, vaan myös säästäväisyydessä. 1980-luvulla amerikkalaiset valmistajat puolestaan yrittivät suojautua japanilaisten tuotteiden leviämiseltä esittämällä suositun iskulauseen: "Ole amerikkalainen, osta amerikkalainen!" (Ole amerikkalainen, osta amerikkalainen!). Nykyään se on tärkeä Ukrainalle. Haluan kehottaa kansalaisiamme: yrittäkää ostaa kotimaisia tavaroita. Vetoan kotimaisiin liikemiehiin: tuotteidesi erinomainen laatu ja edistynyt teknologia tekevät niistä kilpailukykyisiä paitsi Ukrainan myös maailmanmarkkinoilla” [90] .
Andrey Klyuev kirjoitti myös:
"Todellinen isänmaallisuus on kovaa työtä" [91] .
Hallintouudistus aloitettiin 9.12.2010 (ministerihallituksen kokoonpanon supistaminen ja varapääministerien tehtävien muuttaminen). Kljuev lisäsi talouskehitys- ja kauppaministerin viran ensimmäisen varapääministerin tehtävään [92] [93] .
Andrey Klyuevin vastuualue on laajentunut kattamaan koko talouden ja kaiken ulkomaankaupan. Hänen vastuualueensa on vuoden 2011 alusta lähtien neuvotellut EU:n kanssa assosiaatiosopimuksen viimeistelemiseksi ja ennen kaikkea Ukrainan ja EU:n vapaakauppa-alueen luomisesta [94] .
Kljuev johti virallisesti kymmeniä pysyviä komissioita (osastojenvälisestä energiakehityskomissiosta kansainvälisen kaupan osastojen väliseen komissioon) [95] [96] [97] [98] [99] [100] . Vuonna 2011 ensimmäisen pääministerin palvelus laski, että hänen on joka kuukausi täytettävä noin 1,5 tuhatta virallista ohjetta Ukrainan presidentiltä, pääministeriltä ja ministerikabinetilta . Tämä on enemmän kuin kaikki ministerit ja varapääministerit yhteensä [101] toteuttivat tällaisia ohjeita . Klyuevia kehotettiin jatkuvasti "työntämään" ja ei-ydinalueita. Vuonna 2011, kun kävi selväksi, että asunto- ja kunnallispalveluuudistuksella ei ollut tuloksia , Andrey Klyuev nimitettiin työryhmän johtajaksi, jonka piti kehittää konseptiluonnos alan kehittämiseksi lyhyessä ajassa. Mukana oli asumis- ja kunnallispalvelujen asiantuntijoita , kaupunkitoimenpiteitä sekä asiantuntijoita. Klyuevin piti kerätä ehdotuksia ja toimittaa ne maan johdon hyväksyttäväksi. Ensinnäkin alettiin saada järjestykseen tariffien asettamisessa ja kaukolämpöyritysten (lämpöyhdyskuntaenergia) ja vesilaitosten työn kirjanpidon ja valvonnan varmistamisessa sekä laajamittaisten korruptiosuunnitelmien poistamisessa. Ensimmäinen asia, joka tehtiin, oli näiden markkinoiden sääntelyn keskittäminen (mittareiden asennus, keskussäätelijän perustaminen, yritysrekisteri, lupa- ja raportointiehtojen määrittäminen, läpinäkyvien tariffimuodostusmekanismien luominen) [102] [103] [104] [105] [106] .
Kesällä 2011 Klyuev asetti useille ministeriöille ja osastoille tehtäväksi kehittää ehdotuksia kotimaisen lääketeollisuuden kehittämiseksi [107] [108] . Klyuev pyrki palauttamaan järjestyksen julkisissa hankinnoissa. Vuonna 2011 elinkeino- ja kauppaministeriö lähetti valtakunnansyyttäjälle viikoittain tulokset eri ministeriöiden ja osastojen julkisten hankintojen laillisuustarkastusten tuloksista [109] [110] . Hän julisti toistuvasti äärimmäisen kielteisen asenteensa korruptiota ja hyökkäyksiä kohtaan, jonka hän kehitti 90-luvun kynnyksellä, kun he yrittivät viedä häneltä ensimmäisen tehtaansa [5] . 24. lokakuuta 2011 ministerikabinetti aloitti uudelleen hyökkäyksen vastaisen komission toiminnan ja nimitti Kljuevin sen johtajaksi [111] [112] [113] .
Helmikuun 9. päivänä 2012 Klyuev ehdotti erityisen valtion rekisterin käyttöönottoa ryöstöihin osallistuvista yrityksistä, henkilöistä ja tuomareista, ja kehotti useita ministeriöitä ja osastoja valmistelemaan ehdotuksia hyökkääjiä edistävän lainsäädännön aukkojen poistamiseksi. Viiden päivän kuluttua hänet erotettiin ensimmäisen varapääministerin ja ratsastuskomission johtajan tehtävästä [114] [115] [116] .
Sääntelyn purkaminenAndriy Klyuyev vaikutti merkittävästi Ukrainan talouden sääntelyn purkamiseen. Ukrainan ensimmäisenä varapääministerinä hän osallistui sääntelyn purkamiseen ja liiketoiminnan edellytysten parantamiseen. Koko korruptoituneen järjestelmän uskomattomasta vastustuksesta huolimatta Ukraina on noussut Maailmanpankin Doing Business -luokituksessa 40 paikkaa kahdessa vuodessa (syksyllä 2013 julkaistussa luokituksessa on otettu huomioon ennen toukokuuta 2012 tehdyt uudistukset) [117] . Osana tätä prosessia oli hallinnon palvelujärjestelmän uudistuksen aloittaminen vuoden 2010 lopussa [118] . Vuonna 2011 Kljuev totesi, että tämä uudistus kohtasi eri tasojen virkamiesten ankaraa vastustusta, mutta se tukahdutetaan [119] . Hallitus vähensi välittömästi toimeenpanoviranomaisten ja niiden alaisten budjettilaitosten maksullisten hallintopalvelujen määrää 46 %. Vuonna 2011 ensimmäinen varapääministeri Klyuev sanoi:
”Olemme vähentäneet merkittävästi maksullisten hallintopalvelujen määrää – yritysten ja kansalaisten ei enää tarvitse maksaa kymmenistä tarpeettomista varmenteista. Useimmissa tapauksissa nämä tiedot on vaihdettava valtion virastojen välillä sähköisesti. Valtion ja hallintopalvelujen rekisteristä tulee perusta yhtenäisen "sähköisen ikkunan" järjestelmän luomiselle julkisten palvelujen tarjoamiseksi Ukrainassa.
Klyuev on vakuuttunut siitä, että on välttämätöntä käyttää Internet-teknologioiden mahdollisuuksia mahdollisimman paljon, jotta henkilökohtainen viestintä kansalaisten ja virkamiesten välillä voidaan minimoida. Tässä tapauksessa korruption mahdollisuudet vähenevät merkittävästi [120] . Tässä mielessä Klyuev korosti jatkuvasti, että on tärkeää nopeuttaa täysimittaisen sähköisen asiakirjanhallinnan käyttöönottoa viranomaisten välillä, jotta hallinnollisten palvelujen tarjoaminen kansalaisille ja yrityksille yksinkertaistuu [121] .
Hänen valvonnassaan aloitettiin valtionrekisterien yhtenäistäminen. Useiden vuosien ajan eri ministeriöt ja osastot sekä niiden perustamat yritykset tekivät rahaa näiden rekisterien hallinnosta, mikä aiheutti monia ongelmia kansalaisille ja yrityksille. Talouskehitysministeriö teki yhdessä paikallishallinnon kanssa selvityksen paikallisten toimeenpanoviranomaisten ja paikallisen itsehallinnon tarjoamista hallintopalveluista. Hallintopalvelurekisteri aloitti toimintansa julkisesti elinkeinoministeriön verkkosivuilla vuonna 2011. Tämän työn tuloksena annettiin hallintopalvelulain uusi versio, jonka tarkoituksena oli virtaviivaistaa tätä aluetta mahdollisimman paljon korruptiokomponentin minimoimiseksi [122] .
Sääntely-ympäristön yksinkertaistaminenVuoden 2010 lopussa hyväksyttiin laki kunnallishallinnon säädösten uudistamisesta, josta pk-yritysten toiminta suurelta osin riippui. Yli 2 miljoonaa säädöstä analysoitiin. 59 tuhannesta säädöksestä 35,4 tuhatta todettiin haitallisiksi elinkeinoelämälle. Mutta paikalliset valtuustot viivyttelivät lakkauttamistaan useiden kuukausien ajan, joko koukulla tai huijauksella. Tämän seurauksena vain syyttäjänviraston ja tuomioistuinten avulla oli mahdollista saattaa päätökseen niiden lakkauttaminen.
Klyuev kutsui paikallisten lakien tarkistamista vain ensimmäiseksi askeleeksi ja totesi:
”On erittäin tärkeää seurata jatkuvasti sääntely-ympäristöä ja oikaista jatkuvasti ylimielisiä paikallisviranomaisia. Loppujen lopuksi asia ei ole vain lainsäädännöllisten normien laadussa, vaan myös niiden täytäntöönpanon laadussa. Olemme hyväksyneet jo kymmeniä lakeja elinkeinoelämän työn yksinkertaistamiseksi, mutta on tärkeää, että ihmiset kokevat muutoksen virkamiesten suhtautumisessa niihin. Siksi työtä on vielä paljon edessä” [123] .
Klyuev aloitti myös keskusviranomaisten toimien jatkuvan seurantajärjestelmän luomisen estääkseen liiketoimintaympäristön heikkenemisen tulevaisuudessa [124] .
LupajärjestelmäVuosina 2010–2011 lupamenettelyjä yksinkertaistettiin merkittävästi. Tyhjentävä luettelo sallivista asiakirjoista vahvistettiin lainsäädännöllisesti (tuli voimaan vuoden 2012 alusta). Kaikki viranomaiset eivät saa vaatia yrittäjiltä asiakirjoja, joista ei ole säädetty laissa. Vuodesta 2010 lähtien lupien myöntämismenettelyssä on otettu käyttöön "ilmoitusperiaate". 130 toiminnasta 227:stä tuli mahdolliseksi suorittaa vain ilmoituksen perusteella.
Vuoden 2012 alusta lähtien "yhden ikkunan" mekanismi alkoi toimia - kaikkien lupien myöntäminen yksinomaan valtionhallinnon kautta lupakeskuksessa. Vuosina 2011-2012 luotiin lupakeskukset jokaiseen alueellisen merkityksen piiriin ja kaupunkiin sekä jokaiseen aluekeskukseen. Paperisten todistusten (otteiden) myöntäminen valtion rekistereistä lupien saamiseksi peruutettiin. Tämä lyhensi yrityksen perustamiseen tarvittavaa aikaa [125] .
Virkamiesten vastuuta lupajärjestelmän piirissä tapahtuneista lainrikkomuksista vahvistettiin. Tätä varten hyväksyttiin 3 erityislakia [126] . Esimerkiksi tämän alueen rikosluetteloa laajennettiin rangaistamaan lupaviranomaisten virkamiehiä. Hallinnollinen vastuu tällaisista mahdollisista rikkomuksista on otettu käyttöön:
Virkamiehille olisi määrättävä sakkoja tällaisista rikkomuksista [127] [128] .
Lupien määrän vähentämiselle on kehitetty perusta [129] .
Elinkeinoelämän lupajärjestelmästä annettuun lakiin tehtyjen muutosten seurauksena lupien myöntämisprosessi yksinkertaistui merkittävästi [130] [131] [132] .
LisenssiLupatoimialalla luvanvaraisten toimintojen luetteloa pienennettiin lähes kolmanneksella. Lupamenettelyn yksinkertaistamiseksi ministerihallitus hyväksyi päätöksen, jolla supistettiin toimilupahakemuksen liitteenä olevien asiakirjojen luetteloa kussakin elinkeinotoiminnassa. Sen sijaan yrittäjälle annetaan mahdollisuus ilmoittaa tietoja. Erityislailla (vuoden 2011 lopussa) yksinkertaistettiin lisenssikopioiden myöntämistä ja peruutettiin otteen toimittaminen oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden - yrittäjien valtion rekisteristä luvan saamiseksi. Lupaviranomaisen on hankittava tiedot valtion rekisteristä itsenäisesti [133] .
Rakennusalan lainsäädäntöä muutettiin laajalti (Ukrainan laki "Kaupunkisuunnittelutoiminnan sääntelystä"). Suunnitteludokumentaatiota on parannettu huomattavasti, sen hyväksymismenettelyä on yksinkertaistettu mahdollisimman paljon ja läpikulkuaikaa on lyhennetty. Koko lupamenettelyn tulisi kestää 1-3 monimutkaisuusluokan kohteiden osalta jopa 50 päivää 416 sijaan. Lupien ja sovittelumenettelyjen määrä väheni merkittävästi (93:sta 23:een), niiden läpimenoaika oli 6-kertainen, hiljainen sopimus ja "yhden ikkunan" rakennusalalla [133] .
Yrityksen perustamisen ja lopettamisen yksinkertaistamisen alalla on otettu käyttöön sähköinen tietojenvaihto kaikkien valtion rekisteröintiin osallistuvien välillä. Tuli mahdolliseksi harjoittaa liiketoimintaa ilman valtion rekisteröintitodistusta. Yrittäjyyden järjestämistä varten oikeushenkilöille on luotu mahdollisuus perustaa vaaditussa määrässä lakisääteisiä varoja, ja vaatimus asiakirjojen notaarin vahvistamisesta on poistettu [133] .
Valtion valvonnan laajuusVuosina 2010-2011 tehostettiin työtä valvontatehtäviä hoitavien viranomaisten kehittämiseksi ja hyväksymiseksi, liiketoimintakokonaisuuksien riskitasojen jakokriteerit sekä valtion valvonnan (valvonta) suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamiseen liittyvien kysymysluetteloiden ja yhtenäisten muotojen kehittäminen. säädökset [134] .
Hallitus antoi 57 päätöstä, joilla hyväksyttiin elinkeinoelämän harjoittaman taloudellisen toiminnan riskiasteen arviointikriteerit. 25 sääntelyviranomaista on laatinut luettelon kysymyksistä määräaikaisten tarkastusten toteuttamista varten [134] .
Kansallisiin standardeihin on avoin pääsy – Gospotrebstandart-verkkosivustolle on julkaistu kansallisten standardien luettelot 26 teknisestä määräyksestä, jotka ovat vapaaehtoisen soveltamisen tapauksessa todisteita siitä, että tuote täyttää teknisten määräysten vaatimukset [134] .
Ulkopoliittinen toimintaEnsimmäisenä varapääministerinä ja talouskehitys- ja kauppaministerinä Andri Kljujev vauhditti neuvotteluja Ukrainan ja Euroopan unionin välisestä assosiaatiosopimuksesta ja vapaakauppa-alueesta [135] .
Joidenkin neuvotteluihin osallistuneiden mukaan Kljuevin ponnistelujen ansiosta useita sopimuksen ehtoja muutettiin Ukrainan eduksi [136] .
Vuosina 2010–2013 Ukraina hyväksyi 86 lakia ja muuta asetusta, jotka liittyvät Euroopan yhdentymiseen. Andriy Klyuyev loi yhdessä Euroopan komission jäsenen Stefan Fulen kanssa "Fule Matrixin", taulukon, joka merkitsi Euroopan yhdentymisen vaiheita. He tapasivat kerran neljännesvuosittain Brysselissä huomioimaan jo toteutetut toimet ja määrittämään, mitä oli jäljellä. . Joulukuussa 2013 Klyuev väitti, että matriisi todella täyttyi [137] [138] .
Vuoden 2012 alussa Andri Kljujev erotettiin Ukrainan ensimmäisen varapääministerin tehtävästä, mitä eurooppalaiset asiantuntijat pitivät Ukrainan ja EU:n suhteiden menettämisenä [139] [140] .
Eurooppalaiset asiantuntijat antoivat erittäin korkean arvion hänen toimistaan Ukrainan ja EU:n välisissä suhteissa ja assosiaatiosopimusneuvotteluissa [139] .
Euroopan poliittisen keskuksen asiantuntija Amanda Paul totesi, että Andriy Klyuev oli yksi EU:n pääneuvottelijoista. "Hän on tehnyt erittäin positiivista työtä. Luulen, että hänet nähtiin Brysselissä sitoutuneena Ukrainan integraatioon. Klyuev saattoi menestyksekkäästi päätökseen assosiaatiosopimusneuvottelut” [139] .
Carnegie Centerin Brysselin toimiston asiantuntija Olga Shumilo-Tapiola väitti, että "Kljuev oli EU:n ainoa numero, johon ihmiset voivat ja halusivat soittaa." "Hänen saapuessa assosiaatiosopimusta koskevassa neuvotteluprosessissa alkoi tehdä jotain", hän korosti [139] .
22. huhtikuuta 2013 Euroopan parlamentin jäsen Pavlo Koval, Ukrainan yhteistyöryhmän johtaja, ilmaisi luottamuksensa Andriy Klyuyevin ponnistelujen tehokkuuteen:
"Olen tuntenut Kljuevin tietyn määrän vuosia, ja kokemukseni viittaa siihen, että jos hän oli mukana jossakin, niin hän joko ei tehnyt sitä tai teki sen erittäin korkealla suoritustasolla. Eli parlamentaarinen koneisto alkoi toimia. Ja näyttää siltä, että kannattaa vain odottaa: lainsäädäntöpuolella Ukraina on valmis (se täyttää EU:n vaatimukset – toim.)” [141] .
Aleksei Leštšenko, Gorshenin Groupin varapuheenjohtaja:
"Andriy Kljuevin on toimittava kriisinhallintamiehenä Ukrainan ja Euroopan unionin suhteissa. Tässä mielessä ehdokkaan valinta on perusteltu, sillä Kljuev tunnetaan hyvin Brysselissä ja hän on ymmärrettävä neuvottelija eurooppalaisten rakenteiden edustajille. Eurooppalaiset poliitikot ja virkamiehet eivät pidä häntä suuremmassa määrin poliittisena hahmona, vaan johtajana, jonka kanssa voidaan tehokkaasti ratkaista Ukrainan lainsäädännön mukauttamista eurooppalaisiin standardeihin ja muita teknologisia kysymyksiä, jotka eivät liity politiikkaan" [142] .
Tammikuussa 2014 Andriy Klyuev nimitettiin presidentin hallinnon johtajaksi. Saksalainen politologi Alexander Rahr selitti tämän nimityksen Euroopan yhdentymisprosessien uudelleenkäynnistämiseksi Ukrainassa:
"Kljuev oli itse asiassa jo osavaltion toinen henkilö Azarovin ohella, hänellä oli valtava auktoriteetti Alueiden puolueessa ja hän päätti pitkälti ulkopolitiikan yhdessä presidentin kanssa. Lisäksi hän oli tärkein "voimamoottori" assosioinnin allekirjoittamisessa EU:n kanssa, joten tämä on myös merkki lännelle siitä, että Ukrainan Euroopan yhdentyminen ei ole suljettu, ja tästä aiheesta on mahdollista keskustella Kljuevin kanssa. . Koko Janukovitšin tiimistä Kljuev on lännen hyväksyttävin ja tunnetuin poliitikko, jonka kanssa käydään neuvotteluja” [143] .
Ukrainan Euroopan yhdentymispyrkimysten rinnalla Kljuev on aina kannattanut tiivistä yhteistyötä muiden naapurimaiden ja ennen kaikkea Venäjän kanssa. Hän puhui useammin kuin kerran julkisesti Ukrainan, Venäjän ja Euroopan kolmikantaisen kaasunkuljetuskonsortion toiminnan puolesta [144] .
Kljuev työskenteli ukrainalaisten tuotteiden mainostamiseksi eri markkinoille, ja hän pitää vapaakauppa-alueiden luomista eri maiden kanssa hyödyllisenä työkaluna [145] .
Kljujev pyrki myös nopeuttamaan IVY:n vapaakauppa-aluetta koskevan sopimuksen allekirjoittamista, jota Ukraina oli toistuvasti vaatinut 1990-luvun puolivälistä lähtien [146] . Hän korosti, että vapaakauppa IVY-maiden kanssa ilman poikkeuksia ja rajoituksia on tärkeää Ukrainalle [147] .
Samaan aikaan Kljujev on toistuvasti todennut, että IVY:n vapaakauppasopimuksen toiminta ei ole ristiriidassa Ukrainan ja Euroopan unionin vapaakauppa-alueen luomisen kanssa . Tämän vahvistivat myös Euroopan komission [148] [149] edustajat .
Vuonna 2012 Andriy Klyuev raportoi, että Ukraina myös neuvotteli tai valmisteli vapaakauppasopimusluonnoksia Kanadan , Israelin , Marokon ja muiden lupaavien kauppakumppaneiden kanssa. Vapaakauppasopimukset useiden uusien maiden kanssa parantavat pääsyä tärkeille hyödykemarkkinoille poistamalla useita tulliesteitä, hän sanoi. Erityisesti Kanada alentaa tuontitullien aritmeettista keskiarvoa 4,7 prosentista 1,7 prosenttiin, Marokkossa 21,4 prosentista 1,4 prosenttiin, Egyptissä 17,3 prosentista 2,1 prosenttiin ja Serbiassa 9,4 prosentista 0,4 prosenttiin [150 ] .
Klyuev kannatti yhteistyön laajentamista IVY-maissa, ensisijaisesti taloudellisesti. Hän etsi jatkuvasti mahdollisuuksia poistaa esteitä suhteista tulliliittoon [151] .
Kljuev käsitteli hallituksessa päivittäin monia ongelmallisia kysymyksiä Ukrainan suhteissa useisiin muihin maihin. Esimerkiksi Kljuevin siirtyessä hallitukselta kansalliseen turvallisuus- ja puolustusneuvostoon helmikuussa 2012 Valko-Venäjän ja Ukrainan suhteissa alkoivat julkiset ongelmat Valko-Venäjän elintarvikkeiden laadusta. Ukrainan entinen Valko -Venäjän-suurlähettiläs Roman Bessmertny : "Näiden keskustelujen hetki tuli aikaan, kun hallituksessa Ukrainan puolelta kahdenvälistä komissiota johtanut henkilö siirtyi toiseen asemaan - tämä on Andrei Petrovitš Kljuev." Bessmertny muistutti, että "aiemmin monet tällaiset kysymykset ratkaistiin toimintakunnossa Valko-Venäjän hallituksen ensimmäisen varapääministerin Semashkon ja Ukrainan hallituksen ensimmäisen varapääministerin Kljujevin välillä" [152] .
Andriy Klyuev oli myös mukana kehittämässä Ukrainan ja Kiinan välisiä suhteita . Kahdenvälinen hallitustenvälinen komissio oli olemassa monta vuotta, mutta se ei käytännössä toiminut (Kiinan puolelta sitä johti vain varakauppaministeri). Vuonna 2011 sitä johti Ukrainan ensimmäinen varapääministeri ja Kiinan kansantasavallan valtioneuvoston varapääministeri, ja vuoden aikana pidettiin 2 kokousta. Alle vuodessa Kiinassa vieraili useita Ukrainan valtuuskuntia presidentin, pääministerin ja ensimmäisen varapääministerin johdolla ja Ukrainassa Kiinan valtioneuvoston varapääministeri ja Kiinan valtion johtaja. Perustettiin Ukrainalais-kiinalainen yritysneuvosto, johon kuului neljäsataa avainliikettä kahdesta maasta [153] [154] .
Taloustieteiden tohtori Aleksei Plotnikov kuvaili Kljuevin panosta Ukrainan ja Azerbaidžanin väliseen yhteistyöhön seuraavasti: ” Tilanne Azerbaidžanin kanssa on lähes anekdoottinen. Kun vuonna 2010 Ukrainan ja Azerbaidžanin komission silloiset yhteispuheenjohtajat, Ukrainan ensimmäinen varapääministeri Andri Klyuev ja Azerbaidžanin tasavallan ensimmäinen varapääministeri Yagub Eyyubov tapasivat Kiovassa sen säännöllisessä kokouksessa, kävi ilmi, että edellinen he pitivät sitä jo vuonna 2006 ja ennen sitä - vuonna 2004 (Andriy Klyuev oli myös Ukrainan puolelta yhteispuheenjohtaja). Menetetyn ajan kompensoimiseksi toimikunta pidettiin kaksi kokousta vuonna 2010. Tänä aikana maiden presidentit ovat tavanneet jo kolme kertaa. Ja tulokset puhuvat puolestaan. Vuonna 2010 Ukrainan ja Azerbaidžanin välinen kauppa kasvoi 84 % ja tasainen kasvu jatkuu tänä vuonna. Kaspianmeren öljyn toimitukset Ukrainaan on aloitettu uudelleen. Valtava työ on alkanut varmistaaksemme nestekaasun saannin maamme . Useista yhteisistä investointihankkeista on päästy sopimuksiin” [153] .
HätätilanteetVarapääministerin (2003–2004 ja 2006–2007) ja ensimmäisen varapääministerin (2010–2011) tehtävissä Andrei Kljuev vastasi myös ”hätätilanteiden seurausten selvittämisestä, mukaan lukien Tšernobylin ydinvoimalassa, ja työturvallisuus." Kun tapahtui suuria onnettomuuksia tai katastrofeja, Kljujev oli tässä vaiheessa Ukrainassa muutamassa tunnissa. Ennen operatiivista kokousta kaikkien yksiköiden kanssa hän vieraili henkilökohtaisesti tapahtumapaikalla. Ja jos kyseessä oli suuri tulipalo tai tulva, hän lensi helikopterilla kaikki vaikeimmat alueet arvioidakseen tilanteen asianmukaisesti ja tehdäkseen tehokkaita päätöksiä inhimillisten, teknisten ja taloudellisten resurssien jakamisesta.
Kljuevin täytyi koordinoida tykistövarikoissa toukokuussa 2004 Novobogdanivkassa , Melitopolin alueella , Zaporozhyen alueella tapahtuneen tulipalon seurausten poistamista [155] .
Hän palasi hallitukseen vuonna 2006 ja kritisoi ankarasti hätätilanneministeriön ja puolustusministeriön johtoa (silloin edusti presidentti Juštšenkoa ) siitä, että ne eivät panneet täytäntöön hallituksen aiempia päätöksiä ja sallivat tulipalojen toistua vuosina 2005 ja 2006. Sitten hän määräsi erityishallituksen toimikunnan suorittamaan kattavan tarkastuksen puolustusministeriön arsenaalien räjähdysvaaratilanteesta sekä tarkistamaan hätävaroitus- ja reagointijärjestelmän sekä armeijan palveluiden ja paikallisten viranomaisten välisen vuorovaikutuksen tehokkuuden. Klyuev vaati järjestelmän luomista, joka estäisi räjähdyksiä sotilasvarikoilla [156] .
Palattuaan hallitukseen vuonna 2010, Klyuev palasi tähän ongelmaan, koska katastrofi toistui vuonna 2008 - sitten tapahtui toinen suuri tulipalo ja ammusten räjähdykset sotilasyksikön A0829 laajalla alueella Lozovan kaupungissa , Harkovin alueella .
Klyuev totesi, että "itse asiassa siellä ei ole tehty mitään viimeisen kahden vuoden aikana" [157] . Hän neuvoi nopeuttamaan vanhentuneiden ammusten hävittämistä sekä jakamaan asuntoja 114 sotilashenkilöstön perheelle, jotka jatkoivat asumista vaarallisten arsenaalien alueella. Klyuev seurasi jatkuvasti valtion määräysten toteutumista ja tarkasti henkilökohtaisesti Lozovoen arsenaalien työn edistymistä [158] .
Jopa monimutkaisemmissa tapauksissa Klyuev ei pelännyt mennä ulos katsomaan tavallisia ihmisiä silmiin. Esimerkiksi 18. marraskuuta 2007, yhden Zasyadkon kaivoksen suurimmista onnettomuuksista . Sitten metaaniräjähdyksen seurauksena 106 kaivostyöntekijää kuoli ja 108 loukkaantui. Tässä on mitä tunnettu Donetskin toimittaja, kirjailija ja paikallishistorioitsija Jevgeni Jasenov kirjoittaa tästä : "Muutamaa tuntia myöhemmin varapääministeri Andrei Klyuev oli jo kaivoksella. Hän koordinoi pelastustoimia ja otti kiittämättömän tehtävän kommunikoida niiden omaisten kanssa, jotka jäivät räjähdyksen alle, olivatpa ne epätoivoisia tai raivoissaan. Kaivoksen varsinainen päällikkö Efim Zvyagilsky ei tullut ihmisten tietoon, vaikka häntä odotettiinkin kovasti” [159] .
Klyuev vaati hätätilanteiden ehkäisemistä. Tämä koski myös polttoaine- ja energiakompleksin asumis- ja kunnallispalvelujen sekä yritysten valmistautumista seuraavaan lämmityskauteen. "Huhtikuun 15. päivä on lämmityskauden päättyminen, ja jo 16. huhtikuuta meidän on aloitettava valmistautuminen uuteen koko maassa", Andrei Klyuev sanoi keväällä 2010 [160] .
Kun meteorologit antoivat ennusteita erittäin matalista tai korkeista lämpötiloista tai vakavista tulvista, hän yleensä kutsui välittömästi koolle kokouksia valmistelemaan kaikkia yksiköitä mahdollisia luonnonkatastrofeja varten. Näin oli myös vuoden 2010 alussa, jolloin useilla maan alueilla ennustettiin merkittävää tulvaa. Viikko sen jälkeen, kun Kljujev nimitettiin ensimmäisen varapääministerin virkaan, hän loi koko Ukrainan päämajan torjumaan katastrofin seurauksia [161] .
Selvä ero Kljuevin ja paikan päällä olevien virkamiesten työn tahdissa ilmeni Bukovinan tulvan seurausten selvittämisessä . Yöllä 28. - 29. kesäkuuta 2010 rankkasateiden seurauksena lähes 4 tuhatta taloa, 7,5 tuhatta talotonttia tulviutui, monet ihmiset jäivät ilman sähköä ja kaasua, sillat tuhoutuivat, tiet huuhtoutuivat, rautatie viestintä katkesi. Tiistaina, 29. kesäkuuta, Klyuev operatiivisen hallituksen päämajan päällikkönä lensi jo vaurioituneiden alueiden ympäri ja tutki henkilökohtaisesti eniten vahingoittuneet esineet. Sen jälkeen hän piti päämajan kokouksen ja asetti tehtävät kaikille ministeriöille ja osastoille [162] . Seuraavana päivänä Klyuev osallistui hallituksen kokoukseen, joka päätti osoittaa rahaa katastrofin seurausten poistamiseen. Kierrettyään jälleen kaikki ongelma-alueet, hän järjesti todellisen tappion virkamiehille, joilla, kuten kävi ilmi, ei ollut kiirettä toteuttaa käskyjä. ”Näin Potjomkinin kylät… Minusta tuntuu, että tässä salissa on enemmän ihmisiä kuin tuhoutuneissa tiloissa työskenteleviä. Jos työ jatkuu näin, pääsen kaikkien luo ”, Klyuev sanoi. Päämajan kokouksessa useita paikallisia virkamiehiä ja yksi keskushallinnon johtaja sai nuhteen, ja myöhemmin heidät erotettiin [163] [164] .
Kljujevin organisatoriset ponnistelut vähensivät merkittävästi kansalaisille aiheutuvaa vaaraa ja Ukrainan taloudelle aiheutuvia tappioita massiivisista tulipaloista vuosien 2010 ja 2011 kuivina kesäkuukausina. Lähdimme valmistautumaan kesähelmiin lopputalven jälkeen. Esimerkiksi satelliitista tehdystä maan luotauksesta solmittiin sopimus , joka mahdollisti myöhemmin tulipalojen havaitsemisen reaaliajassa ja nopean hätätilanneministeriön ja muiden yksiköiden joukot ja välineet niiden sammuttamiseen. Satelliittiteknologiat ovat mahdollistaneet tulipalojen nopean sammutuksen ja vaarallisten alueiden ennustamisen valtion resurssien oikein kohdentamalla. Vuonna 2011 lisäpalokalustoa ostettiin etukäteen. Kesäkuun lopussa otettiin käyttöön metsissäoloa koskevia rajoituksia, säädettiin metsästyskautta, tehtiin selvitystyötä väestön keskuudessa ja pidettiin etukäteen kaikkien väestönsuojelujärjestelmän osien harjoitukset. Ukraina, toisin kuin naapuri Venäjä , onnistui vähentämään elementtien aiheuttamia vahinkoja suuruusluokkaa [165] [166] [167] .
Toisin kuin muut poliitikot, jotka osallistuivat henkilökohtaisesti tulipalojen sammuttamiseen televisiokameroiden edessä vain itsensä edistämiseksi, Klyuev ajatteli hätätilanteessa vain, kuinka nopeasti organisoida työ sen poistamiseksi. Kriisitilanteissa hän unohti oman imagonsa, eikä juuri koskaan ottanut mukaansa lehdistösihteeriä saati televisioryhmää, kuten muut poliitikot usein tekevät.
Ukrainan energiariippumattomuusAndriy Klyuyev on puolustanut ajatusta Ukrainan energiariippumattomuudesta useiden vuosien ajan. Kljujev kutsui Venäjän kanssa tehtyjä Kharkov -sopimuksia kymmenen vuoden kaasualennuksen saamisesta pakkotoimenpiteeksi: "Tämä on hyvin suhteellinen hengähdystauko." Hän totesi, että tänä aikana Ukrainan tulisi kehittää omia energialähteitään mahdollisimman paljon [168] .
30. syyskuuta 2011 hän kirjoitti Zerkalo Nedelissä : ”Taloutemme on liian energiaintensiivistä. Venäjän kaasun hinta on erittäin korkea. Siksi meidän on ensinnäkin kiinnitettävä mahdollisimman paljon huomiota energiansäästöön poikkeuksetta kaikilla talouden aloilla. Lähes kaikki yritysten modernisoinnin prioriteetit investointihankkeet sisältävät energiatehokkaan komponentin. Toiseksi meidän on aktiivisesti kehitettävä uusiutuvia energialähteitä . Kolmanneksi asetettiin tehtäväksi maksimoida hiilivetyjen tuotanto mahdollisimman lyhyessä ajassa - oman öljymme, kaasumme, hiilen. Teemme aktiivisesti yhteistyötä useiden kansainvälisten yritysten kanssa. Nykyään se on Shell , Chevron , ExxonMobil , Halliburton , Eni , Lukoil ja jotkut muut. Kotimaisen kaivannaisteollisuuden modernisointi on alkanut. Puhumme esiintymien kehittämisestä Cheyornyn ja Azovinmeren hyllyllä , liuskekaasun, kaasun kiinteistä kivistä, hiiliesiintymiin liittyvän metaanikaasun louhinnasta [169] .
Andriy Klyuevin osallistumisen ansiosta vuosina 2010-2011 Ukraina on saavuttanut jonkin verran menestystä energiariippumattomuutensa vahvistamisessa:
14. helmikuuta 2012 lähtien Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri . Ukrainan presidentti Viktor Janukovitš kommentoi nimitystä myöhemmin samassa kuussa: ”Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri on toimeenpaneva asema. Tämä on perustuslaillinen asema, se ei ole alempi kuin ensimmäisen varapääministerin asema, ei alempi” [195] . Kansan kansanedustaja Andrei Pinchukin mukaan uusi nimitys ei järkyttänyt Kljuevia, vaan pikemminkin inspiroi häntä.Konmenttien siirtymistä kansalliseen turvallisuus- ja puolustusneuvostoon A. Pinchuk totesi, että maan suurin haaste tällä hetkellä on energiavarmuus [196] . "Kljuev on erittäin pitkäaikainen ja lojaali avustaja Janukovitshille, joka oli hänestä erottamaton", Stepan Gavrish (2012) kuvaili häntä ja kutsui häntä "yhdeksi "vanhan Donetsk-ryhmän aktiivisimmista osakkeenomistajista" huolimatta että "Kljuev, jonka olen tuntenut pitkään - mies, joka ei ole koskaan osoittanut omavaraisia itsenäisiä tavoitteita" [197] . Otettuaan virkaan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeriksi hän ilmoitti, että Ukrainan presidentti asetti tehtäväksi palauttaa kansallisen turvallisuuden alan valtion päätösten valmistelu- ja tukikeskuksen roolin kansalliselle turvallisuus- ja puolustusneuvostolle. . Hän ilmoitti, että maailma on uuden tieteellisen ja teknologisen vallankumouksen kynnyksellä . Hän totesi, että "vuoropuhelu yhteiskunnan kanssa… on erittäin tärkeää. Viranomaisten ja yhteiskunnan on yhtä lailla ymmärrettävä maamme kansalliset edut. Vain yhdessä voimme suojella heitä tehokkaasti” [198] .
Alusta alkaen Klyuev otti vakavasti turvallisuusneuvoston työn laadun parantamisen [199] . "Erittäin kova ulkoinen" elinympäristö "ei jätä Ukrainalle valinnanvaraa - jos haluamme tapahtua modernina, menestyvänä, pitkälle kehittyneenä valtiona, meidän on yksinkertaisesti löydettävä kelvolliset vastaukset kohtaamiimme haasteisiin mahdollisimman pian", Klyuev kirjoitti. artikkeli Zerkalo Nedelissä » [200] [201] . Hän yritti houkutella laitteistoon uusia ammattilaisia. Kommenteissaan ja artikkeleissaan hän asetti itselleen tehtävän tehdä NSDC-koneistosta eräänlainen "ajatushautomo", alusta, jolla koordinoidaan kansallisia etuja suojelevia päätöksiä. Sanojensa tueksi Andri Kljujev otti toistuvasti mukaan riippumattomia taloustieteilijöitä, lakimiehiä, valtiotieteilijöitä, sosiologeja, turvallisuuden, terveydenhuollon, ekologian, demografian jne. asiantuntijoita keskusteluun tästä tai tuosta aiheesta.. Kljuev pitää energiaturvallisuutta yksi tärkeimmistä nykyaikaisissa olosuhteissa [202] . Ja sitten hän jatkoi ideoidensa toteuttamista strategisen suunnittelun ja pitkän aikavälin ennustamisen tärkeydestä [203] [204] .
16. maaliskuuta 2012 hallintoelinten työn koordinoimiseksi ja valtion puolustuspolitiikan kehittämiseksi perustettiin Ukrainan asevoimien ja sotilas-teollisen kompleksin uudistamisen ja kehittämisen komitea [205] [206] . Kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto . Klyuev pääsi yhteisymmärrykseen ja hyväksyi uudet painokset valtion perusasiakirjoista turvallisuuden ja puolustuksen alalla. 8. kesäkuuta 2012 hyväksyttiin uudet versiot Ukrainan kansallisesta turvallisuusstrategiasta ja Ukrainan sotilasdoktriinista. Ja 29. joulukuuta 2012 - Strateginen puolustustiedote [207] [208] [209] [210] [211] [212] . Näiden strategisten asiakirjojen perusteella hyväksyttiin Ukrainan asevoimien uudistamisen ja kehittämisen konsepti [213] [214] . Näistä ponnisteluista huolimatta armeijan uudistusohjelma hyväksyttiin vasta syksyllä 2013 [215] . 21. kesäkuuta 2012 Klyuev vaati hallitukselta kiireellisiä ja päättäväisiä toimia kotimaisen sotilas-teollisen kompleksin pelastamiseksi [216] [217] . Vuonna 2012 ratkaistiin sotateollisuuskompleksin yrityksissä useiden vuosien ajan kertyneet kiireellisimmät velkoihin (mukaan lukien palkat) liittyvät ongelmat [218] . Huolimatta valtionyhtiön " Ukroboronprom " virallisesta perustamisesta vuoden 2010 lopussa yksittäisten virkamiesten ja tehtaiden johtajien vastustuksen vuoksi kompleksin yritykset koottiin tosiasiallisesti yhden johdon alle vasta vuoden 2012 lopussa, kun Klyuev alkoi käsitellä tätä asiaa [219] .
Kljuev kutsui Ukrainan armeijan modernisointia yhdeksi valtion turvallisuuden alan tärkeimmistä tavoitteista. "Seuraavien 10 vuoden aikana on välttämätöntä varustaa armeija uudelleen nykyaikaisilla aseilla. Julkisten varojen puutteen yhteydessä on tärkeää paitsi ponnistella uudelleen aseistuksen rahoituksen lisäämiseksi merkittävästi, myös lisätä julkisten varojen käytön tehokkuutta ”, Andrei Klyuev sanoi [220] . Ja ensimmäiset ponnistelut antoivat tiettyjä tuloksia - Ukrainan armeijan varustelu uusilla ase- ja varustemalleilla kiihtyi [221] .
Kun Ukrainan valmistautuminen jalkapallon EM-kisoihin 2012 saavutti maaliin, kävi ilmi, että turvallisuusongelmia oli valtavia. Andrey Klyuev loi mekanismin heidän nopeaa ratkaisuaan varten. 16. maaliskuuta 2012 presidentin asetuksella kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvostolle annettiin tehtäväksi koordinoida työ varmistaakseen kaikki Euro 2012 :n turvallisuuskysymykset [222] . Lyhyimmässä mahdollisessa ajassa käynnistettiin paljon työtä - ammattimaisten määräyksen rikkojien tunkeutumisen estämisestä Ukrainaan ilmatilan suojelemiseen mahdollisilta terrori-ilmiöiltä [223] [224] . Klyuevin mukaan tämä työ paljasti joukon ongelmia Ukrainassa, joiden ratkaiseminen oli tarpeen tietyn joukkotapahtuman järjestämisestä riippumatta. Hänen aloitteestaan lainsäädäntöön tehtiin lukuisia muutoksia, joitain kansallisen ilmatilan hallinnan teknisiä keinoja päivitettiin merkittävästi ja harjoituksia eri lainvalvontaviranomaisten, pelastus- ja lääkintäpalvelujen vuorovaikutuksesta hätätilanteissa lisättiin. lisääntynyt merkittävästi. Euro 2012:n viimeisen osan alkamisen aattona Kljuev sanoi: "On erittäin tärkeää, että Euro 2012:n loppuun asti kukaan ei todellakaan huomaa tätä laajamittaista työtä. Vasta sitten se voidaan arvioida "erinomaiseksi" [ 225] [226] .
Andriy Klyuev ymmärsi myös Ukrainan lainvalvontajärjestelmän ongelmien syvyyden ja vaati niiden pikaista uudistamista. Hän sai aikaan asianomaisen komitean perustamisen 6. huhtikuuta 2012 [227] . Klyuev totesi, että vakavat tulokset korruption torjunnassa ovat mahdollisia vain lainvalvontajärjestelmän tehokkaalla uudistamisella [228] . Useita uudistusehdotuksia on laadittu [229] [230] . Lainvalvontaviranomaisten sisäinen vastarinta ja niiden välinen valtataistelu sekä presidentin hallinnon uudistuksen estäminen johtivat kuitenkin siihen, että lukuisista ehdotuksista huolimatta ei yksikään uudistuskokous. Komitea pidettiin [231] [232] [233] . Ja vasta sen jälkeen, kun EU esitti vaatimuksia lainvalvontaviranomaisten uudistuksen nopeuttamisesta, tilanne eteni. Vasta 8. marraskuuta 2013 eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lakiesityksen syyttäjänviraston uudistamisesta [234] .
Kljuev yritti merkittävästi tehostaa korruption torjuntaa, koska hän piti sitä yhtenä Ukrainan kansallisen turvallisuuden tärkeimmistä uhkista. ”Sen hävittäminen on ehkä Ukrainan viranomaisten tärkein tehtävä. Tätä varten meidän on toimittava systemaattisesti ja koordinoidusti - yksilöllisesti toteutetut institutionaaliset, lainsäädännölliset ja jopa rankaisevat toimenpiteet antavat hyvin vähän”, sanoi kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri [235] [236] . 16. maaliskuuta 2012 Ukrainan korruption vastainen komitea siirrettiin presidentin asetuksella NSDC-koneiston siiven alle [237] . Mutta koska Janukovitšin hallinto ei halunnut todella tehostaa korruption torjuntaa, Kljuevin ponnistelut johtivat vain muutamiin episodisiin tuloksiin [238] . NSDC -koneiston tärkeimmät aloitteet tällä alalla katosivat yksinkertaisesti presidentin hallinnon suolistosta. Huolimatta valmistetuista ehdotuksista ja Kljuevin toistuvista vetoomuksista Janukovitshille ja hänen hallintonsa johtajalle Lyovochkinille , yhtäkään korruptiontorjuntakomitean kokousta ei järjestetty [239] [240] [241] .
Kljuev jatkoi kansallisessa turvallisuus- ja puolustusneuvostossa pyrkimyksiään palauttaa järjestys yhdellä korruptoituneimmista markkinoista - huumemarkkinoilla [242] [243] [244] . NSDC -koneisto teki yhdessä eduskunnan ja muiden elinten ja osastojen kanssa merkittävää systemaattista työtä. Ukrainaan tuotujen lääkkeiden laadun valvonnan vahvistamiseksi hyväksyttiin paketti lainsäädäntöä. Eurooppalaisen käytännön mukaan rikosoikeudellista ja hallinnollista vastuuta lääkeväärennösten valmistuksesta, ostosta, kuljetuksesta, myynnistä tai varastoinnista on vahvistettu [245] . 1. tammikuuta 2013 alkaen sellaisten lääkkeiden tuonti Ukrainan alueelle, joiden tehoa ei ole osoitettu, on kielletty . Tuontilisenssit käyttöön. Maahantuojan vastuuta on lisätty huomattavasti. Uudet lainsäädäntönormit sisältävät myös vaatimuksen Ukrainaan tuotavien lääkkeiden vähimmäissäilyvyysajasta. Klyuev väitti, että ongelma ei ollut vain väärennös, vaan se, että kotimarkkinoilla oli valtava määrä lääkkeitä, joiden tehokkuus on kyseenalainen. Hän sanoi, että osa uudesta lainsäädännöstä tähtää alasta vastaavien viranomaisten vastuullisuuden lisäämiseen. Erityistä vastustusta aiheuttivat normit, jotka tuovat rikosoikeudellisen vastuun prekliinisten tutkimusten, kliinisten tutkimusten ja lääkkeiden valtion rekisteröinnin menettelyn rikkomisesta. – Virkamiehen on ymmärrettävä, että allekirjoittamalla väärennetyt lääkkeiden testitulokset ja päästämällä ne apteekkiin hän muodostaa uhan tuhansien ihmisten terveydelle ja hengelle. Ja sinun on vastattava tästä ”, sanoi Klyuev [246] [247] [248] . Monet innovaatiot kohtasivat näillä markkinoilla toimineiden lobbaajien suurta vastustusta [249] . Lainvalvontaviranomaiset ovat aloittaneet suunnittelemattomia tarkastuksia lääkemarkkinoiden toimijoita kohtaan. Marraskuussa 2012 vain kahdesta Lvivin alueen varastosta löydettiin yli 200 tuhatta väärennettyä pakkausta, joissa oli 596 suosituimman lääkkeen tuotetta. Kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto vetosi väestöön vetoomuksella, mikäli epäselvyyttä ilmenee, ottamaan yhteyttä Ukrainan valtion lääkeviraston osastoihin tai lainvalvontaviranomaisiin tarkastuksia ja tutkimuksia varten [250] [251] .
Joulukuussa 2013 mediassa ilmestyi viesti Kljuevin väitetystä osallisuudesta opiskelijoiden rauhanomaisen mielenosoituksen voimakkaaseen hajottamiseen yöllä 30. marraskuuta 2013 Maidan Nezalezhnostissa Kiovassa [252] . Kljuev sanoi, että kaikki syytökset perustuvat disinformaatioon ja puolueellisiin spekulaatioihin. "Tämä on osa ilmeisen hyvin suunniteltua mustamaalausoperaatiota tiettyjen poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi", hän sanoi. Kljujev meni omasta aloitteestaan valtakunnansyyttäjänvirastoon ja vastasi tutkijoiden kysymyksiin [253] [254] . Valtakunnansyyttäjänvirasto ilmoitti 16. joulukuuta, että Andrei Kljuev ei ollut osallisena 30. marraskuun tapahtumissa [255] . "Olen itse vapaaehtoisesti todistamassa, koska tiedotusvälineissä oli ilmeisiä vihjauksia sukunimestäni", Andrei Kljujev sanoi. Hänen mukaansa hän meni itse valtakunnansyyttäjänvirastoon ja sanoi: "Jos sinulla on kysyttävää, kysy ne minulta. Vastaan heille paremmin, jotta ei tule väärinkäsityksiä." "Vastasin kaikkiin kysymyksiin, minkä jälkeen valtakunnansyyttäjänvirastolta tuli lausunto, ettei minulla ole mitään tekemistä näiden tapahtumien kanssa", turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri sanoi joulukuussa 2013. ”Se, että viattomat ihmiset kärsivät, on surua. Tämä on erittäin huono. Mielestäni se, mitä tapahtui, oli puhtainta provokaatiota, Kljuev sanoi [256] [257] . Ulkomaisten toimittajien haastattelussa Klyuev nimesi näiden huhujen syyksi kilpailijoidensa toiminnan Alueiden puolueessa [258] [259] . Mediassa ilmestyi versio, jonka mukaan Kljuevia vastaan esitettyjen syytösten innoittaja oli pahoinpitelyn todellinen järjestäjä, Janukovitšin silloinen hallinnon johtaja Sergei Levotshkin [260] [261] [262] [263] [264] .
Joulukuussa 2013 Kljuevia kehotettiin neuvottelemaan opposition kanssa pyöreän pöydän järjestämiseksi Ukrainan poliittisen kriisin rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi. Kljuev totesi, että Ukrainan poliittiset ongelmat voidaan ratkaista vain kompromissin kautta - neuvottelujen kautta [265] [266] . 20. tammikuuta 2014 Viktor Janukovitš antoi virallisesti Andriy Kljujevin tehtäväksi perustaa työryhmän opposition edustajien kanssa neuvotteluja varten poliittisen kriisin ratkaisemiseksi [267] [268]
Tammikuun 21. päivänä Kljuev arvioi myönteisesti opposition kanssa käydyt neuvottelut ja arvioi Vitali Klitschkon kieltäytymisen neuvotella: "Uskon, että Ukrainan tulevaisuutta ajattelevien poliitikkojen ei pitäisi tehdä tätä, he ovat velvollisia käymään vuoropuhelua, neuvottelemaan, silloin tulee positiivinen tulos” [269] [270] [271] .
Hänet erotettiin 24. tammikuuta 2014 Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin tehtävästä [272] ja hänet nimitettiin Ukrainan presidentin hallinnon johtajaksi [273] . Kljuevin päätehtävänä uudessa tehtävässään oli löytää rauhanomainen tie ulos poliittisesta vastakkainasettelusta neuvottelujen avulla [274] .
Helmikuun 21. päivän iltana Kljujev lähti yhdessä Janukovitšin kanssa Kiovasta helikopterilla ja seurasi presidenttiä kahden päivän ajan matkalla Sevastopoliin [275] . 23. helmikuuta 2014 hän jätti eronsa [276] [277] .
Helmikuun 25. päivänä 2014 tuli tunnetuksi, että Andriy Klyuev sai ampumahaavan jalkaan ja on yhdessä Kiovan sairaaloista [278] . Erään version mukaan poliitikon taloon hyökättiin useita aseita [279] . UNIANin mukaan tuntemattomat henkilöt [277] [280] veivät Kljuevin auton .
26. helmikuuta 2014 asetuksella, jonka Verkhovna Rada ja. noin. Presidentti Aleksandr Turchinov erotettiin presidentin hallinnon päällikön tehtävästä [281] . Samana päivänä Kljuev kehotti Euroopan unionin johtajia takaamaan ihmisuhreihin johtaneiden Ukrainan tapahtumien objektiivisen ja avoimen tutkimuksen. Andriy Klyuyev sanoi, että hänen henkensä ja hänen perheenjäsentensä elämä on uhattuna, koska hänen osallisuudestaan traagisiin tapahtumiin on esitetty vääriä syytöksiä. Hän vakuutti, ettei hän ollut mukana tässä tragediassa, vaan yritti myös kaikin voimin estää sen. Hän ilmaisi halukkuutensa tehdä täysimääräistä yhteistyötä asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa totuuden selvittämiseksi [282] [283] .
Hän puhui 16. joulukuuta 2016 Moskovan Dorogomilovsky-oikeudessa , joka käsitteli entisen ukrainalaisen varamiehen Volodymyr Oleinikin vaatimusta tunnustaa Ukrainan vuoden 2014 tapahtumat vallankaappaukseksi. Todistuksessaan entinen hallinnon päällikkö syytti Georgian ja Baltian maiden edustajia sekaantumisesta ihmisten kuolemaan [284] ja kutsui epäystävällisen maan ilmestymistä Venäjän rajan lähelle [285] muutoksen tarkoitukseksi. tapahtunutta voimaa . Kljuev totesi myös, että valmistellaan operaatiota vallasta poistettua Viktor Janukovitshia vastaan, fyysinen eliminointioperaatio, koodinimeltään " Ceausescu " [286] .
2. heinäkuuta 2019 Andriy Kljujev ja Ukrainasta vuosina 2011-2012 muuttanut videobloggaaja Anatoli Shariy rekisteröitiin ehdokkaaksi eduskuntavaaleihin kuudennen hallinto-oikeuden ja korkeimman oikeuden päätöksellä. Ukrainasta. Huolimatta etsintäkuulutuslistalta, rajapalvelulla ei ollut tietoa Kljuevin ylittämisestä valtionrajan 11.1.2014 jälkeen. Ukrainan lainvalvontaviranomaiset eivät pystyneet varmistamaan poliitikon Donetskin oleskelulupaa koskevien lausuntojen aitoutta . Korkein oikeus ei katsonut riittäväksi todisteeksi valtakunnansyyttäjänviraston CEC :lle osoittamaa kirjettä, joka koski rikosasian puitteissa saatua tietoa, jonka mukaan Kljuev ei ole asunut Ukrainan alueella viimeisen viiden vuoden aikana . Saman päivän illalla Maidanilla järjestettiin 1000 ihmisen mielenosoitus. Osallistujat painostaen CEC:tä ja korkeinta oikeutta antoivat näille tapauksille kaksi päivää aikaa peruuttaa rekisteröinti. Ukrainan valtakunnansyyttäjänvirasto varoitti pidättävänsä Kljujevin, kun hän ilmestyy Ukrainan alueelle [287] [288] . Heinäkuun 3. päivänä CEC peruutti Klyuevin ja Shariyn rekisteröinnin saatuaan SBU:lta tiedon heidän oleskellessaan maassa viiden vuoden ajan [289] .
Tutkijakoulussa Andrey Klyuev, joka oli aina kiinnostunut tekniikasta ja uusista teknologioista, otti tieteen. Koska Klyuev itse joutui vaarantamaan henkensä useammin kuin kerran kaivoksessa, ja myös isänsä saamien vakavien vammojen vuoksi, hän teki kaivostuen luotettavuuden lisäämisen teknisen tutkimuksensa päätavoitteeksi. Jo 2 vuoden tutkijakoulun jälkeen Klyuevilla oli 18 keksintöä, jotka liittyivät maanalaisten rakenteiden kiinnittämiseen. Professori Alexander Novikov laitokselta, jossa Kljuev opiskeli, sanoi: "Kljuev on yliopistomme ylpeys. Älä ajattele, nämä eivät ole vain kauniita sanoja. Sanon tämän, koska hänen keksinnöillään ei ole vieläkään analogia missään päin maailmaa. Harvat ihmiset tietävät, että Andrei Petrovich kehitti suunnitelman, joka vähensi merkittävästi kivien vajoamista kaivoksessa. Donetskin alueelle tämä on välttämätön varuste!” [290] Novikovin mukaan kokeellinen erä tätä lisälaitetta asennettiin Shakhtyorskaya-Glubokayan kaivokselle. Se sai Neuvostoliiton tekijäntodistuksen . Kaikki hänen työnsä yhdistettiin tämän yliopiston erilliseksi tieteelliseksi suunnaksi [290] .
Andrey Klyuev puolusti väitöskirjaansa menestyksekkäästi 25-vuotiaana vuonna 1989 (neuvostoaikana tämä on melko varhaista - yleensä insinöörit puolustivat itseään 30-vuotiaana). Hän on todella ylpeä väitöskirjastaan ja pitää sitä tuolloin varsin laadukkaana. Kyse oli ohjussiilon rakenteiden kiinnittämisestä vaikeisiin geologisiin olosuhteisiin. Tutkijakoulussa Klyuev jopa opetti vähän [291] .
Andrey Klyuev on tukenut Pientiedeakatemian kehittämistä useiden vuosien ajan . Kansallinen keskus "Pieni tiedeakatemia" on ainutlaatuinen ilmiö paitsi Ukrainassa, myös koko Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. Nykyään nämä ovat 27 aluetason alueellista osastoa, jotka hallinnoivat yli 1000 alueellisen aluehaaran ja koulujen ja ammatillisten oppilaitosten luokkien 8-11 opiskelijoiden tiedeseuran työtä . Noin 100 000 lukiolaista osallistuu vuosittain järjestettävään Ukrainan tiedeakatemian jäsenten opiskelijoiden tutkimustyön valtakunnalliseen puolustamiskilpailuun , joka järjestetään kolmessa vaiheessa (piiri, alue ja lopullinen Kiovassa ), ja 1000 parasta menee lopullinen [292] [293] [294] .
Vuonna 2010 ensimmäisen varapääministerin virkaan tultuaan Klyuev lisäsi dramaattisesti valtion tukea tälle ainutlaatuiselle koulutusverkostolle. Rahoitus määrättiin ensimmäistä kertaa erillisellä budjettikohdalla, syyskuussa Pieni tiedeakatemia sai kansalliskeskuksen aseman [295] . Vuonna 2011 ensimmäinen varapääministeri Klyuev totesi:
”On erittäin tärkeää luoda suotuisimmat olosuhteet nuorten kykyjen kehittymiselle niin lukioissa kuin korkeakouluissakin. Kyse ei ole vain koulutusprosessin laadusta, vaan myös mahdollisuuksien tarjoamisesta todellisen tieteen tekemiseen. Tiedämme hyvin, että tämä vaatii kunnollisia resursseja ja aineellista pohjaa - korkealuokkaisia opettajia, uusia laboratorioita nykyaikaisilla laitteilla, kirjastoja" [295] .
Myös MAN :n johtaja Ksen Lisovoy sanoi:
”Tänään olen iloinen, että tämän työn tärkeys ymmärretään. Jotta emme raahaisi jonnekin sivilisaation pyrstössä emmekä olisi yksinomaan kiinalaisen teknologian kuluttajia, vaan voisimme tuottaa niitä itse, meidän on luotettava oman verkostomme luomiseen ja investoitava lapsiin: luotava olosuhteet heidän kehitykselleen. , perehdyttäminen ja koulutus niillä osa-alueilla, jotka ovat valtiolle strategisesti tärkeitä” [295] .
Andrei Kljuevin julkiset lausunnot osoittavat hänen ymmärryksensä koulutuksen ja tieteellisen tason sekä taloudellisen kehityksen vauhdin ja maan yleisen elintason välisestä yhteydestä:
”Ukraina tarvitsee korkeasti koulutettua työvoimaa, joka varmistaa maan kilpailukyvyn maailmannäyttämöllä. Korjaamme kotimaisessa koulutusjärjestelmässä syntyneet vääristymät. Tarvitsemme niiden profiilien asiantuntijoita, jotka voivat todella varmistaa maan nykyaikaistamisen, myös teknologisen. Puhumme bioteknijöistä, proviisoreista, instrumenttien valmistajista, elektroniikkainsinööreistä, rakentajista, energiatehokkuuden ja IT-teknologioiden asiantuntijoista.
Valitettavasti valtio on viime vuosina käyttänyt tieteeseen ja tieteelliseen ja tekniseen työhön vain 1,2 % BKT:sta, josta vain 0,4 % valtion budjetista, mikä on suuruusluokkaa vähemmän kuin kehittyneissä maissa. Teollisuuden osalta nämä luvut ovat vielä alhaisemmat - 0,56 ja 0,08 prosenttia. Nykyään vain joka kymmenes yritys harjoittaa innovaatiotoimintaa, kun taas kehittyneissä maissa innovatiivisesti aktiivisten yritysten osuus on 70 %. Jälkimmäinen indikaattori on myös Ukrainan talouden vertailukohta. Vuoden 2012 budjetissa koulutus- ja tiedemenoja on lisätty merkittävästi, mutta olen varma, että seuraavina vuosina näiden menojen kasvudynamiikka tulee olemaan vieläkin merkittävämpi.
Uskon, että on tärkeää paitsi kehittää yliopistotieteitä (osastoja), johtavia kotimaisia tiedekouluja, myös mukauttaa ne markkinatalouden olosuhteisiin ja vaatimuksiin. Vain oman korkean teknologian ja energiatehokkaiden laitteiden tuotannon kehittäminen antaa Ukrainalle mahdollisuuden saavuttaa talouden nykyaikaistamisen haluttu nopeus ja laatu [296] .
Andriy Klyuyev on toistuvasti todennut teknisten asiantuntijoiden määrän lisäämisen tärkeyden Ukrainan teollisuuden nykyaikaistamisen nopeuttamiseksi ja vaatinut vastaavan valtion tilauksen lisäämistä. Andrey Klyuev sanoi:
"On sääli, että Ukraina on tehnyt valtavan vääristymän koulutusjärjestelmään itsenäisyyden vuosien aikana. Yliopistot ovat valmistuneet lakimiehiä, taloustieteilijöitä ja johtajia useiden vuosien ajan, mutta talouden ensisijaiset alat saavat monta kertaa vähemmän nuoria ammattilaisia [297] .
Hänen mukaansa vuonna 2010 koulutettiin 28 000 ekonomistia ja 8 000 johtajaa, mutta rakennusalan asiantuntijaa vain hieman yli 1 100 ja elektroniikkaan vajaat kolme ja puolisataa. Klyuev sanoi myös:
”Arvoprioriteetit ovat vääristyneet yleisessä tietoisuudessa: osa jo kouluikäisistä nuorista haluaa veroasiantuntijoiksi tai pankkiireiksi. Aasialaisten "tiikerien" kokemus osoittaa, että saavuttaakseen konkreettisia tuloksia omassa kehityksessään maan on nostettava radikaalisti insinööriammattien ja tieteen arvostusta. Olen itse valmistunut teknisestä korkeakoulusta, tehnyt luonnontieteitä ja opettanut vähän, ja olen vakuuttunut siitä, että tuleville insinööreille opetetaan systemaattista ajattelua ja kykyä tehdä itsenäisiä päätöksiä viranomaisista välittämättä. Se auttaa paljon elämässä [297] .
Hän sanoi, että Ukrainassa kysytyimpiä nykyään ovat metallurgit, metallityöläiset, sorvaajat ja sähköhitsaajat. Esimerkiksi nykyaikaisia panssarivaunuja ja panssaroituja miehistönkuljetusaluksia valmistavasta Malyshevin mukaan nimetystä tehtaasta puuttuu useita satoja työntekijöitä, kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri totesi. Tämä siitä huolimatta, että itse tehtaalla on riittävä määrä tilauksia. Klyuev sanoi:
”Asetimme viimeisessä kotimaisen puolustusteollisuuden kehittämiskokouksessa yritysten johdolle tehtäväksi tehdä tiivistä yhteistyötä opetusministeriön, maan yliopistojen ja ammatillisten oppilaitosten kanssa tulevaisuuden tarpeiden mukaan sopivan koulutuksen valmistelemiseksi. ohjelmia ja sopimuksia, huolehtia nuorista kaikki koulutusvuodet, jotta he tulevat tuotantoon valmiina laadukkaina asiantuntijoina [297] ".
Hänen mielestään yhteistyö valtion, koulutusalan, tieteen ja elinkeinoelämän välillä on erittäin tärkeää. Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri Klyuev sanoi:
”Kotimaiset yritykset ovat alkaneet ymmärtää yhä enemmän, että kilpailukyvyn salaisuus piilee ammattitaitoisessa henkilöstössä. Maailmassa tiedettä ja vakavia innovaatioita tekevät pääosin globaalit yritykset. Yhdessä meidän on paitsi kehitettävä omaa teknistä potentiaaliamme, myös suojeltava saavutuksiamme teolliselta vakoilulta ja epäreilulta kilpailulta [297] .
Hänen mukaansa talouden teknisen uudelleen varustamisen ponnistelut onnistuvat kuitenkin vain koulutuksen aineellisen uudistamisen, ammatillisten oppilaitosten ja yliopistojen järjestelmän teknologisen modernisoinnin myötä [297] .
Andrey Klyuevin todellinen harrastus koulussa oli nyrkkeily , jota hän on harrastanut 11-vuotiaasta lähtien. Hän on ehdokas urheilun mestariksi . Melkein joka päivä hän juoksee vähintään 5,5 km, käy uimassa ja käy kuntosalilla [298] . Vuonna 2000 hänestä tuli Donetskin alueen nyrkkeilyliiton puheenjohtaja ja vuonna 2010 - Ukrainan nyrkkeilyliiton puheenjohtajiston päällikkö [299] "
Kun ukrainalaiset nyrkkeilijät voittivat ensimmäisen joukkuepaikan Lontoon olympialaisissa vuonna 2012, Andriy Klyuev esitteli jokaiselle voittajalle uusia Volvo -autoja . Voittajien lisäksi auton vastaanotti myös Jevgeni Khitrov , joka useiden asiantuntijoiden mukaan hävisi alkuvaiheessa puolueellisen erotuomarin vuoksi [300] .
Pääosin Andrei Kljuevin ponnistelujen ansiosta Metallurg-stadion kunnostettiin Artemovskiin ( Donetskin alue ) ja rakennettiin uusi olympiatason yleisurheilukeskus. Vuonna 2004 hän tuki paikallisviranomaisten aloitetta ja jälleenrakennus alkoi. " Oranssin vallankumouksen " jälkeen rakennusrahoitus jatkui hallitusten vaihdoksesta huolimatta, mukaan lukien Andrei Klyuevin avun ansiosta. 16. maaliskuuta 2009 jälleenrakennuksen ensimmäisen vaiheen seurauksena avattiin yleisurheiluareena, jolle annettiin urheilijoiden olympia- ja paralympiakoulutuksen tukikohta. Syyskuussa 2012 vihittiin käyttöön kunnostetun urheilukeskuksen toinen vaihe. Aluehallinnon mukaan jälleenrakennukseen on investoitu yli 120 miljoonaa grivnaa - varoja valtion, alue- ja kaupunkibudjeteista sekä yksityisiä lahjoituksia [301] [302] .
Ukrainan valtakunnansyyttäjänvirasto vaati 28. helmikuuta 2014, että sisäasiainministeriö ja SBU pidättävät Andriy Kljujevin 10 päivän kuluessa henkilönä, jota epäillään aktivistien joukkomurhista Kiovan keskustassa 18.-22. helmikuuta [303] . Maaliskuun 4. päivänä Kljuev laitettiin etsittyjen listalle [304] . Toukokuun 23. päivänä 2014, koska ei ollut todisteita Kljuevin osallisuudesta mielenosoittajien joukkomurhiin, Kljueville osoitettu epäilysilmoitus muutettiin, ilmoitus rikoksesta epäillystä luvun 3 mukaisesti. 27, art. Ukrainan rikoslain 340 § Kiovan Itsenäisyysaukiolla 30. marraskuuta 2013 pidettyjen kokousten ja mielenosoitusten estämisen yhteydessä [305] .
6. maaliskuuta 2014 Euroopan unioni ja Kanada ilmoittivat, että Andriy Klyuev ja hänen veljensä Serhiy olivat niiden Ukrainan korkea-arvoisten virkamiesten luettelossa, joita vastaan määrättiin taloudellisia pakotteita [306] [307] [308] . Valtakunnansyyttäjänviraston lehdistöpalvelu ilmoitti 10.4.2014 tapauksen tutkinnasta rikoslain 5 :n mukaisen rikoksen perusteella. Ukrainan rikoslain 191 § (omaisuuden takavarikointi erityisen suuressa mittakaavassa) [309] .
SBU poisti Kljuevin etsintäkuulutuslistalta 18. kesäkuuta 2014 valtakunnansyyttäjänviraston 11. kesäkuuta tekemän päätöksen perusteella, mikä antoi hänelle mahdollisuuden palata Kiovaan lyhyeksi ajaksi. Kuitenkin samana päivänä, 18. kesäkuuta, GPU peruutti päätöksensä ja Klyuev laitettiin jälleen etsintäkuulutettujen listalle [310] . Myöhemmin valtakunnansyyttäjä Shokin totesi, että kaikki Kljuevin etsinnän poistamiseen osallistuneet henkilöt erotettiin GPU:sta [311] .
Valtakunnansyyttäjänvirasto aloitti 27. lokakuuta 2015 Kljuevia vastaan kanteen 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti. 191 (sen haltuunotto, kavaltaminen tai haltuunotto virka-aseman väärinkäyttöä käyttäen) Ukrainan rikoslain nojalla epäiltynä 1,5 miljardin grivnian valtion pankin lainan kavalluksesta [312] .
Ukrainan sisäministeri Arsen Avakov ilmoitti 5.4.2016 , että Interpol on asettanut Andri Kljujevin ja Verhovna Radan varajäsenen Serhi Kljujevin kansainväliselle etsintäkuulutettavaksi .
Ukrainan valtakunnansyyttäjänviraston jäsenet tekivät 21. kesäkuuta 2016 kotietsinnän Andri Kljujevin ja Volodymyr Sivkovitšin , kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston entisen apulaissihteerin kodeissa .
Kiovan Petšerskin käräjäoikeus kieltäytyi 28. tammikuuta 2017 antamasta GPU:ta käynnistää erityistä (poissaolo)tutkimusta Andriy Klyuevia vastaan ja palautti hakemuksen rikosprosessilain normien vastaisena.
Marraskuussa 2018 Euroopan unionin tuomioistuin Luxemburgissa kumosi Euroopan unionin neuvoston Andriy Klyuyeville maaliskuussa 2017 määräämät sanktiot. Euroopan unionin neuvosto poisti Kljuevin 4. maaliskuuta 2019 pakoteluettelostaan [313] [314] .
Kun Ukrainan CEC 23. kesäkuuta 2019 kieltäytyi rekisteröimästä Andri Kljujevia kansanedustajaehdokkaaksi , korkeimman oikeuden kassaatiolautakunta julisti tämän päätöksen laittomaksi. Klyuev rekisteröitiin ehdokkaaksi [315] . Hänen ehdokkuutensa peruutettiin vain muodollisin perustein - sen jälkeen, kun SBU oli toimittanut CEC:lle asiakirjat Andriy Klyuyevin poissaolosta Ukrainan alueella viimeisen viiden vuoden aikana [316] .
Andrey Klyuev aloitti uransa liikemiehenä Neuvostoliiton lopulla . Yliopiston jälkeen hän loi oman yrityksensä tyhjästä, perustuen omien keksintöjensä toteuttamiseen. Nuorella tiedemiehellä ei ollut varaa ruokkia perhettään instituutin palkalla - näin hän selitti lähtöään ohjaajalle. Klyuev puhui tästä haastattelussa:
”Alkoi osuuskuntaliike, nuorten tieteelliset ja tekniset tiimit ja myöhemmin osakeyhtiöt. Syntyi dilemma: joko mennä tieteeseen ja kirjoittaa väitöskirja tai muuttaa kiireellisesti elämääsi. Mutta minulla oli jo perhe, poikani kasvoi, mutta ei ollut todellista mahdollisuutta elättää riittävästi vaimoani ja lastani. Pitkän harkinnan jälkeen tulin esimieheni luo ja sanoin, että ryhdyn yrittämään. Mutta minä, sillä halullani tehdä bisnestä, menin itse asiassa tuntemattomaan” [317] .
Vuonna 1989 avattiin ensimmäinen Shelf-yritys. Se oli alueen ensimmäinen osakeyhtiö. Kenelläkään ei ollut kokemusta tällaisesta yritysten laillisesta järjestämisestä Neuvosto-Ukrainassa , mutta silloinkin Klyuev yritti katsoa askeleen eteenpäin. Yritys alkoi valmistaa kaivostukia ja esitellä keksintöjään Donbassin kivihiiliyrityksissä . Puhumme kaivostunneleiden ja rakennusten kiinnittimillä varustetuista laitteista . Donetskin ammattikorkeakoulusta valmistuneiden arvovalta ja Kljuevin henkilökohtaiset viestintätaidot auttoivat saamaan riittävän suuria tilauksia. Hän rakensi ensimmäisen kasvinsa, kuten sanotaan, tyhjästä avoimelle pellolle. Sillä hetkellä, kun tuttu neuvostotalous romahti Neuvostoliiton mukana, suurin osa ensimmäisistä liikemiehistä harjoitti budjettirahojen, kaupan tai pienosuustuotannon "kehittämistä". Mutta Klyuev päätti perustaa täysin uuden keskisuuren yrityksen laakereiden tuotantoon . Lisäksi tilanteen tutkimisen jälkeen tehtiin heti laskelma, myös vakavaraisten Euroopan markkinoiden osalta. Klyuev sijoitti suurimman osan aiemmin ansaituista rahoista projektin kehittämiseen. Rakentaminen valmistui jo pankkilainan kustannuksella. Tässä on mitä hän sanoi haastattelussa vuonna 2008:
"Suunnittelutyön aloittamiseen minulla oli rahaa, jonka ansaitsin keksintöjeni toteuttamisesta. Se oli useita miljoonia ruplaa. Itse asiassa sijoitin sitten kaikki rahat tuotantoon [318] .
Uuden tehtaan käyttöönoton jälkeen Klyuyev kohtasi hyökkäämisen - yksi silloisista puoluejohtajista halusi uutta yritystä. Jo silloin kaikki Klyuevin taisteluominaisuudet tarvittiin puolustamaan uutta tehdastaan. Tässä on mitä hän sanoo yhdessä haastattelustaan:
"Kaivoskaupungin puoluekomitean ensimmäisen sihteerin kanssa tuli epämiellyttävä tarina - hän päätti viedä tämän yrityksen minulta. Kahden vuoden ajan hän raahasi minut kaikkiin lainvalvontaviranomaisiin. Hän väitti, että tehtaani oli aiemmin valtion omistuksessa. Lainojen lainmukaisuuden tarkastukset kestivät noin kolme vuotta. He eivät vain puhuneet minusta. Kaikki päättyi siihen, että kysymystäni käsiteltiin jopa puolueen aluekomiteassa. Sitten ehdotin: "Voimme nyt mennä tehtaalle, ja voit nähdä, mitä siellä on ja miten se on." Tarkastajat tulivat katsomaan: ja minulla on siellä töissä yritys, uusia laitteita on asennettu, yli tuhat ihmistä työskentelee. Kuunneltuaan molempia osapuolia alueellisen toimeenpanevan komitean silloinen puheenjohtaja sanoi: "Kaikki on selvää: tämä nuori typerys rakensi tehtaan, ja tämä toveri haluaa viedä sen häneltä." Sen jälkeen he jättivät minut. Ja vuonna 1991 aloitin myös kivenjalostuslaitoksen rakentamisen” [318] .
Myös Klyuevin veljekset rakensivat tyhjästä graniitin ja marmorin käsittelylaitoksen . Asensimme uudet italialaiset laitteet. Tehdas myytiin jo 2000-luvun alussa toiselle omistajalle. Hieman myöhemmin Klyuev kiinnitti huomiota toimimattomaan Artjomovskin ei-rautametallien käsittelylaitokseen. Sitten sitä kontrolloivat useat ukrainalaiset ja venäläiset yritykset, jotka eivät voineet jakaa voimaa tehtaalla. Ja sitten tarvittiin toinen Klyuevin tunnusmerkki - kyky neuvotella. Tämän seurauksena hän pystyi ostamaan toimimattoman yrityksen. Hän otti lainoja, palautti tuotannon, maksoi vähitellen velkojaan. Ajan myötä Ukrpodshipnik muuttui suureksi yhtiöksi, johon kuuluu tusina ja puolitoista kaivos-, valmistus-, metallurgista ja koneenrakennusyritystä [319] .
Kun hänet kutsuttiin työskentelemään alueviranomaisiin, Andrey Klyuev oli jo melko tunnettu liikemies alueellaan.
Vuonna 2006 asiantuntijat arvioivat Klyuevin veljien yhteisen omaisuuden arvoksi 144 miljoonaa dollaria [320] . Kesäkuussa 2009 Kljuevin veljekset sijoittuivat 48. sijalle Korrespondent-lehden "Top 50 Richest Ukrainians with Estimated Wealth" -luettelossa, jonka arvo on 227 miljoonaa dollaria [321] .
Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerit | ||
---|---|---|
Ukrainan talousministerit | |||
---|---|---|---|
|
Ukrainan presidentin toimiston päälliköt ( hallinto , sihteeristö) . | |
---|---|
L. M. Kravchuk | Nikolai Khomenko (1991-1994) |
L. D. Kuchma |
|
V. A. Juštšenko |
|
V. F. Janukovitš |
|
A. V. Turchinov (näyttelijä) |
|
P. A. Poroshenko |
|
V. A. Zelensky |
|
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|