Sopimus - Neuvostoliitossa valtion ja talonpojan tilojen (tilojen osuuskunnat ) välinen sopimusjärjestelmä , jossa määrätään tiettyjen maataloustuotteiden tuotantotilauksesta ja niiden järjestäytyneestä toimituksesta valtiolle ajallaan ja tietyin ehdoin. . Sopimusten mukaan tilat saivat siemeniä, käteisennakkoja ja tarvittavia teollisuustuotteita. Urakkajärjestelmää käytettiin myös muilla kansantalouden sektoreilla, joissa sillä oli omat ominaisuutensa.
RSFSR : ssä se levisi laajasti vuosina 1918-1919, pääasiassa teollisuuskasveissa (puuvilla, sokerijuurikas, pellava). Osana valtion kannustamaa maatalousyhteistyötä ja suoraa (ilman välittäjiä) kauppaa valtion kanssa vuosina 1927-1928 se laajennettiin koskemaan erilaisia maataloustuotteita, mukaan lukien viljakasveja.
Tämä järjestelmä on hyvä siinä mielessä, että se tarjoaa etuja molemmille osapuolille ja yhdistää talonpojan viljelyn teollisuuteen suoraan ilman välittäjiä. Tämä järjestelmä on varmin tapa kollektivisoida talonpoikatalous.
- I. V. Stalin. Keskustelu ulkomaalaisten työläisten valtuuskuntien kanssa 5. marraskuuta 1927 [1] .NSKP:n XV kongressin (b) päätös "Työstä maaseudulla" 19. joulukuuta 1927 kohdassa "Puolueen välittömät tehtävät" todettiin:
c) antaa kaiken mahdollisen tuen sopimussuhteiden (sopimukset jne.) kehittämiseen osuuskunnan talonpoikien ja valtion virastojen välillä ...
Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean 15. joulukuuta 1928 antamassa asetuksessa "Tuottavuuden lisäämistoimenpiteistä" todettiin:
11. Yhdessä Neuvostoliiton ulko- ja sisäkaupan kansankomissariaatin kanssa huolehtia siitä, että urakoinnit liittyvät läheisesti maatalouden kehittämistä koskeviin tuotantotehtäviin. Tätä varten:
a) Sopimussopimuksissa olisi pääsääntöisesti määrättävä tarvittava vähimmäismäärä yksinkertaisista maataloustoimista , jotka ovat pakollisia sopimusten tekemiseen osallistuville tiloille;
b) sopimusten tekemisen olisi liityttävä tiiviisti näiden tilojen tuotantohankintoihin ja luottojen myöntämiseen;
c) maa- ja osuuskuntien on annettava niille tarvittavaa maatalousapua, kun ne täyttävät sopimussopimukset;
d) Talvikuukausina talonpoikaisväestön tulisi käydä laajasti neuvotteluja sopimussopimuksista.
Neuvostoliiton sopimus syntyi valtion hankintamenetelmänä ja oli yksi valtion työkaluista järjestää talonpoikaistilojen maataloustuotteiden markkinointia ja syrjäyttää yksityistä pääomaa kaupungin ja maan välisestä kaupasta. Samalla urakointi oli yksi maatalouden suunnittelun perusta, sillä urakkasopimuksissa asetettiin tavoitteet valtiolle markkinakelpoisten tuotteiden valmistukseen tietyin laatuvaatimuksin.
Neuvostoliiton sopimusten erottuva piirre piti olla, että "proletaarivaltio auttaa työssäkäyvää talonpoikia lainalla, toimittaa tavarantoimittajille tuotantovälineitä, toteuttaa useita maataloustoimenpiteitä, mukaan lukien oikean viljelykierron, jatkuvan hunajakennokasvien, maatalouden tuholaisten torjunta, sadonkorjuun auttaminen tietyissä määräajoissa." Sopimuksen piti "antaa kylväjille maatalousteknisiä palveluita sopimusorganisaatiolta ja materiaaliapua koneiden, siementen, tavaroiden, leivän, rahan (ennakkomaksut), proletaarivaltiolta". Siten sopimusten oli Neuvostoliiton johdon suunnitelman mukaan "edistettävä kylvöalueiden laajentamista, tuottavuuden lisäämistä ja karjanhoidon kehittämistä".
Viljan ja teollisuusviljojen laajamittainen urakointi otettiin käyttöön vuonna 1928.
Bolshevikkien kommunistisen puolueen liittovaltion keskuskomitean 26. elokuuta 1929 antamassa asetuksessa "viljakasvien hankinnan tärkeimmistä tuloksista ja välittömistä tehtävistä" kuvattiin sopimusta
... sellainen valtion ja talonpoikaisosuuskuntien välinen kahdenvälinen sopimus, jossa määrätään valtion määräyksestä osuuskuntien tuottajille tietyn määrän ja laadukkaan maataloustuotteiden tuottamiseksi ja niiden järjestäytyneeksi toimittamiseksi valtiolle ajoissa sopimuksessa määrätyin ehdoin.
Sopimusviljelytuotteiden, mukaan lukien maissi , toimitus (myynti) kolhoosien toimesta määritettiin keskisadon perusteella, joka oli 1/3 - 1/4 bruttosadosta päävilja-alueilla ja enintään 1/8 vuonna ei-vilja-alueet; palkokasvien osalta vähintään 50 % bruttosadosta, riisin , auringonkukan ja soijapapujen osalta vähintään 70 %, risiinipapujen osalta vähintään 80 %;
Käytännössä resurssien puute (koneet, laadukas vilja, lannoitteet jne.) ei useimmissa tapauksissa antanut valtiolle mahdollisuutta täyttää velvoitteitaan urakoitsijoita kohtaan. Maatalousvähimmäisyyttä ei useimmilla tiloilla täytetty tai sitä ei annettu , vaikka maatalousvaltuutettujen henkilöiden instituutio perustettiin . Täydelliseen kollektivisointiin siirtyminen toi lisää kaaosta sopimusten tekemiseen - yksittäisten talonpoikien tulo kolhoosiin ja sieltä poistuminen johti tarpeeseen tarkistaa sopimussopimuksia uuden maan ja sadon uudelleenjaon mukaisesti. Kuljetus- ja organisatoriset ongelmat lajikeviljan toimittamisessa johtivat kylvöjen viivästymiseen tai keskeytykseen jne., jne.
Lisäksi sopimusjärjestelmä, erityisesti viljan hankinnassa, johti usein siihen, että paremman tuloksen ansiosta suuremman sadon korjuneet kolhoosit saivat suuremman suunnitelman viljan toimittamisesta valtiolle, kun taas kolhoosit, joilla oli sama kylvöala, mutta huonommilla työtuloksilla sai pienemmän valmistautumissuunnitelman. Tällaisissa tapauksissa paikalliset järjestöt pyrkivät usein vain varmistamaan, että sama määrä viljaa jäisi kolhoosiin toimituksen jälkeen. Jos huonosti työskennelleet kolhoosit eivät täyttäneet velvollisuuksiaan valtiolle, niin täyttämättä jääneet velvoitteet siirrettiin vastasuunnitelman muodossa parhaille kolhooeille lisähankintojen kustannuksella. Tämä johti maataloustuotteiden toimitusmäärien tasaantumiseen ja epävarmuuteen. kolhoosien toimittamat tuotteet valtiolle, esti kolhoosien organisatorista ja taloudellista vahvistumista ja vähensi kolhoosien kiinnostusta kolhoosien työn parantamiseen. Edellä mainituista puutteista sopimuksen käytännön soveltamisessa (sen olemuksen vääristyminen) tuli yksi niistä tekijöistä, jotka johtivat vuosien 1931-32 maatalouskriisiin Neuvostoliitossa.
Stalinin aloitteesta sopimus korvattiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston ja bolshevikkien liittovaltion kommunistisen puolueen keskuskomitean asetuksilla pakollisista toimituksista valtiolle - maidon osalta 23.9.1932, lihan osalta - 19. joulukuuta 1932, viljakasvien osalta - 19. tammikuuta 1933, perunoiden - 20. helmikuuta 1933, auringonkukan osalta (paitsi Kirgisia, Krasnodarin alue, Krim, Transkaukasia) - 20. helmikuuta 1933, raakariisi - maaliskuu 5, 1933, villa - 10. maaliskuuta 1933.
Sopimus säilytettiin useimpien teollisuuskasvien ja useiden kotieläintuotteiden osalta: hamppu, pellava, öljykasvit (maapähkinät, lallemancy, perilla), uudet voitelukasvit (köysi, kenaf, etelähamppu), vihannekset, hedelmät, auringonkukat (Kirgisiassa, Krasnojarskissa) Territory, Krim, Transkaukasia), sokerijuurikas, rehuruohonsiemenet (apila, sinimailas, seredella, esparperi), heinä, durra , soija, kanariansiemen, sikuri, puuvilla, tupakka, eteeriset öljyt ja lääkekasvit, kookonit, nuoret eläimet, suolet , höyhenet, untuvat, turkikset, harjakset jne.) Vuodesta 1933 lähtien kunkin piirin sopimussuunnitelman kunkin kolhoosin (ja yksittäisten tilojen osalta kyläneuvostojen mukaan) tietyntyyppisille tuotteille on päättänyt piirin toimeenpaneva komitea ehdotuksen perusteella. piirin valtuutetun maataloushankintakomitean päätöksestä. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston tai vastaavien hankintaorganisaatioiden alaisuudessa. Sopimussuunnitelman pääindikaattorit, sekä määrälliset että laadulliset (liittovaltion hallituksen hyväksymien sopimussuunnitelmien perusteella), ovat paikallisesti eriytettyinä yksittäisten hallintopiirien mukaan näiden piirien ominaisuuksien mukaan ja piirien sisällä - kolhoosien mukaan. ja kylävaltuustot (yksityistiloilla), joilla varmistetaan niille vahvistettujen alueen ja piirin keskiarvon toteutuminen.
Valtion ja maatalousraaka-aineiden toimittajien välistä suhdetta säännellään sopimussopimuksella, joka on tilan ja toimittajan kahdenvälinen velvoite. Molemmilla osapuolilla on useita velvoitteita: 1) toimittaja-urakoitsija - tietyn määrän ja laadun raaka-aineiden toimittaminen, saatujen käteisennakkojen takaisinmaksu jne. 2) sopimusorganisaatioiden puolelta - käteisen rahan myöntäminen ennakkomaksut, selvitykset raaka-aineista tietyn hinnan mukaan, palkkioiden-lisämaksujen myöntäminen hankintahintaan toimitussuunnitelmien ylitäyttymisestä jne.
Jälkimmäistä (palkkioita) alettiin käyttää laajalti sen jälkeen, kun korjattujen maatalousraaka-aineiden myynti leivän kanssa lakkautettiin (Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetus 7. joulukuuta 1934). Maataloustuotteiden hankintahinnat. Valtion hankkimia raaka-aineita lisättiin jyrkästi. Vuodesta 1935 lähtien sopimuspuolille määrätyn määrän ylittävien raaka-aineiden toimittamisesta maksettava rahapalkkiojärjestelmä on yleistynyt palkkioiden muodossa, tietyssä prosenttiosuudessa hankintahinnasta. Joten esimerkiksi puuvillan palkkioiden osalta lisämaksut vaihtelivat 50–200 % hankintahinnasta, ja niistä maksettiin vuonna 1935 noin 400 miljoonaa ruplaa.
Karjakannan palauttamisen kannalta tärkeintä oli nuorten eläinten sopimusten käyttö, joka koostui siitä, että kolhoosit ostivat ennakkoon hiehoja yhteisviljelijöiltä ja yksittäisviljelijöiltä myytäviksi lehmättömille yhteisviljelijöille ja täydentämään yhteisen päälauman. maatilan kaupalliset karjatilat (KTF). Nuorten eläinten hankintatoimenpiteet saivat laajan ulottuvuuden liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitean ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston päätöksen "Lehmättömien kollektiivisten viljelijöiden avustamisesta lehmien hankinnassa" jälkeen. Päätöslauselmassa säädetään yhteisviljelijöille ja yksittäisille viljelijöille myönnettävistä eduista kannustamalla heitä kasvattamaan hiehoja myyntiin lehmättömille yhteisviljelijöille (25 % alennus maidon vuotuisesta toimituksesta valtiolle ja 20 % alennus lihatoimituksesta). Bolshevikkien liittovaltion kommunistisen puolueen keskuskomitean kesäkuun täysistunto (1934), säilyttäen nämä edut, salli kolhoosien hallituksille "... kerryttää hiehosopimuksia tehneille yhteisviljelijöille 10-15 työpäivää kullekin kasvatettu ja toimitettu hieho." Lisäksi täysistunto huomautti, että ”kolhoosi, joka on kasvattanut hiehoa tai lehmää tilallaan ja myynyt ne kaupalliseen kolhoosiin valtion hintaan, on vapautettu kahdeksi vuodeksi maidon ja lihan pakollisesta toimituksesta. osavaltio." Vasikoiden oston ja sopimusten johdosta yhteisviljelijöiltä vasikoita (tuhatta päitä) myytiin yhteisviljelijöille - 1933-396, 1934-800, 1935-1137, 1936-987. Nuorten eläinten sopimus perustuu kolhoosin hallituksen ja urakoitsijan väliseen sopimukseen, joka sitoutuu kasvattamaan 4-6 kuukauden ikäisen hiehon. Sopimushiehosta se maksetaan sopimushintaan ja ennakkomaksu 50 % sopimuspuolelle. Niille kollektiivisille viljelijöille, jotka eivät pysty maksamaan hiehon kustannuksia, valtio myöntää korottoman lainan; Vuonna 1936 Selzobank myönsi näihin tarkoituksiin 80 miljoonaa ruplaa. Kolhooseille myönnetään luottoa myös vasikoiden ostoon kolhoosia varten.
Vuoteen 1958 asti kolhoosien tilausjärjestyksessä ostettiin pääasiassa teollisuuskasveja (puuvilla-, kuitu- ja pellavansiemeniä, sokerijuurikkaita, tupakkaa, sakkapuuta, teelehtiä jne.). NSKP:n keskuskomitean täysistunnon tammikuussa 1961 tekemän päätöksen ja NSKP:n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston 25. helmikuuta 1961 antaman päätöslauselman "Organisaation uudelleenjärjestelystä ja parantamisesta" mukaisesti. valtion maataloustuotteiden hankinnoista" (SP Neuvostoliitto, 1961, nro 4, art. 21), sopimus tunnustettiin yhdeksi valtion tuotteiden ostomuodoksi kolhooseilta, samoin kuin valtiontiloilta ja muilta valtiontiloilta.
Kahdenvälisten sopimusten järjestelmä, jota kutsutaan "sopimusten tekemiseksi", käytettiin laajasti 1960-luvulla kuvataiteen alalla. Tällaisia sopimuksia tehtiin suurten taidenäyttelyiden (yleensä Zonal, Republican ja All-Union) näyttelykomiteoiden ja taiteilijoiden välillä, ja niissä määrättiin uusimpien teosten luomisesta tietystä aiheesta tulevaa näyttelyä varten. Sopimus tehtiin yleensä noin vuodeksi. Näyttelytoimikunnan ja luovan liiton, jonka jäsen taiteilija oli, pyynnöstä hänelle maksettiin kuukausipalkka. Jatkossa tätä sopimussuhdejärjestelmää muutettiin jonkin verran ja sitä kutsuttiin taiteilijoiden takuupalkkojen järjestelmäksi [2] .