Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto

YK:n turvallisuusneuvosto _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Yhdistyneet Kansakunnat , jolle on YK:n peruskirjan artiklan 24 mukaisesti uskottu ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä. Se on yksi Yhdistyneiden Kansakuntien kuudesta "pääelimestä".    

Koostumus

Neuvosto koostuu 15 jäsenvaltiosta - 5 pysyvää ja 10 ei-pysyvää, jotka YK:n yleiskokous valitsee kahdeksi vuodeksi, viisi joka vuosi. Vastaavat muutokset YK:n peruskirjaan tehtiin 17. joulukuuta 1963 YK:n yleiskokouksen päätöslauselmalla 1995 (XVIII) (jota ennen neuvostoon kuului vain 6 ei-pysyvää jäsentä). Mainitun päätöslauselman mukaan turvallisuusneuvoston 10 ei-pysyvää jäsentä valitaan maantieteellisesti , nimittäin:

• viisi - Afrikan ja Aasian valtioista ;
• yksi Itä-Euroopan valtioista ;
• kaksi - Latinalaisen Amerikan osavaltioista ;
• kaksi - Länsi-Euroopan valtioista ja muista valtioista [1] .

Neuvoston puheenjohtajat vaihtuvat kuukausittain sen jäsenvaltioiden luettelon mukaisesti, joka on järjestetty aakkosjärjestykseen englanninkielisten nimien mukaan [2] .

Pysyvät jäsenet

•  Kiina (vuoteen 1971 - Kiinan tasavalta [3] ) 
•  Venäjä (vuoteen 1991 - Neuvostoliitto ) 
•  Iso-Britannia
•  USA
•  Ranska

YK:n turvallisuusneuvoston pysyvillä jäsenillä on " veto-oikeus " [4] .

Tämä järjestely säilyi suurelta osin Rooseveltin "neljän poliisin" suunnitelmassa (1941), jota muutettiin sisältämään Ranska ja lisäämään alueellinen osa. Siten 25. lokakuuta 1971 asti Kiinan paikan miehitti Kiinan tasavalta , joka on vuodesta 1949 lähtien hallinnut vain Taiwania ja joitakin viereisiä saaria ( YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 2758 ).

Venäjä on ollut YK:n turvallisuusneuvoston pysyvä jäsen 24. joulukuuta 1991 [5] lähtien Neuvostoliiton seuraajavaltiona .

Ei-pysyvät jäsenet

Vietnam , Niger , Tunisia , Viro ja Saint Vincent ja Grenadiinit tulivat YK:n turvallisuusneuvoston ei-pysyviksi jäseniksi 1.1.2020 alkaen Päiväntasaajan Guinean , Norsunluurannikon , Kuwaitin , Perun ja Puolan  sijaan , joiden valtuudet päättyivät joulukuussa 31, 2019 [6] .

Vuosina 2022-2023 Albaniasta tulee turvallisuusneuvoston ei-pysyvä jäsen.

Kronologia maista, jotka saavat YK:n turvallisuusneuvoston ei-pysyvien jäsenten valtuudet :

Historiallisessa takautuvassa tarkastelussa turvallisuusneuvoston ei-pysyvät jäsenet valittiin useammin kuin muut:

•  Japani  - 22 vuotta turvallisuusneuvoston jäsenenä;
•  Brasilia  - 20 vuotta;
•  Argentiina  - 18;
•  Intia , Kolumbia , Pakistan  - kukin 14;  
•  Italia  - 13 (kaksivuotinen kausi 2017–2018 jaettiin Italian ja Alankomaiden kesken);
•  Kanada  - 12.

Kylmän sodan päättymisen ja Euroopassa vuosina 1991-1992 tapahtuneiden laajamittaisten alueellisten muutosten jälkeen nämä tilastot näyttävät tältä:

• Japani  - 11;
• Brasilia  - 10;
• Argentiina  - 9;
• Intia , Italia , Kolumbia , Pakistan  - kukin 7;
• Kanada , Alankomaat , Puola  - kukin 6;
• Australia , Belgia , Venezuela , Saksa , Egypti , Espanja , Nigeria , Panama , Peru , Chile  - 5 kpl;
• Tanska , Malesia , Meksiko , Uusi-Seelanti , Norja , Romania , Turkki , Ukraina , Filippiinit , Ruotsi , Jugoslavia  - 4 kpl.

Yli 60 YK:n jäsenvaltiota ei ole koskaan valittu turvallisuusneuvoston jäseniksi.

Italia ja Alankomaat saivat yhtä paljon ääniä vuoden 2016 vaaleissa, joten niillä on paikkoja turvallisuusneuvostossa yhden vuoden ajan.

YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajamaa

1.9.2022 YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajuus siirtyi Kiinasta Ranskalle.

Maiden YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajuuden kronologia vuosina 2019–2022 [11] [12] :

Voimat

Turvallisuusneuvosto on valtuutettu "tutkimaan kaikki riidat tai tilanteet, jotka voivat aiheuttaa kansainvälistä kitkaa tai kiistaa, määrittääkseen, eikö tämän riidan tai tilanteen jatkuminen uhkaa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä". Se "määrittää rauhaan kohdistuvan uhan olemassaolon, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon ja antaa suosituksia tai päättää, mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi". Neuvostolla on oikeus soveltaa pakkokeinoja valtioihin, jotka loukkaavat kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta, mukaan lukien ne, jotka liittyvät asevoimien käyttöön. YK:n peruskirjan 25 artiklassa todetaan: "YK:n jäsenet sitoutuvat tämän peruskirjan mukaisesti noudattamaan turvallisuusneuvoston päätöksiä ja panemaan ne täytäntöön." Näin ollen turvallisuusneuvoston päätökset sitovat kaikkia valtioita, koska tällä hetkellä käytännössä kaikki maapallon yleisesti tunnustetut valtiot ovat YK:n jäseniä. Samaan aikaan kaikki muut YK:n elimet voivat tehdä vain neuvoa-antavia päätöksiä [13] [huom. 1] .

Käytännössä turvallisuusneuvoston toiminta rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä on määrätä tiettyjä pakotteita rikkovia valtioita vastaan ​​(mukaan lukien sotilaalliset operaatiot niitä vastaan); rauhanturvayksiköiden tuominen konfliktialueille; konfliktin jälkeisen ratkaisun järjestäminen, mukaan lukien kansainvälisen hallinnon käyttöönotto konfliktialueella.

Kokousmuodot

Turvallisuusneuvosto toimii seuraavissa kokousmuodoissa [14] :

• Turvallisuusneuvoston kokoukset, avoimet ja suljetut;
• turvallisuusneuvoston jäsenten kokoukset;
• epävirallinen vuoropuhelu;
• Arria Formula -kokoukset .

Päätöksenteko

Turvallisuusneuvoston päätökset (paitsi menettelylliset) edellyttävät 9 ääntä 15:stä, mukaan lukien kaikkien pysyvien jäsenten yksimielisyys. Tämä tarkoittaa, että jokaisella viidestä turvallisuusneuvoston pysyvästä jäsenestä on veto -oikeus neuvoston päätöksiin, ja jopa tällaisen valtion pidättymistä äänestyksessä on pidettävä veto-oikeutena. Neuvoston pysyvä jäsen voi kuitenkin ilmoittaa, ettei hänen pidättymisensä pidä katsoa esteeksi päätöksen tekemiselle ja asianomainen asiakirja katsotaan YK:n turvallisuusneuvoston hyväksymäksi, jos se saa riittävän määrän puolesta ääniä.

Riidan osapuolen on pidättäydyttävä äänestämästä [15] .

Pääsääntöisesti turvallisuusneuvoston päätökset annetaan päätöslauselmina .

Turvallisuusneuvoston historialliset päätökset

Ehdotukset turvallisuusneuvoston uudistamiseksi

Maaliskuussa 2003 Venäjän ulkoministeri Igor Ivanov totesi, että "Venäjä on toistuvasti korostanut, että kuten mikä tahansa elävä organismi, YK ja sen turvallisuusneuvosto on uudistettava niiden muutosten mukaisesti, jotka tapahtuivat maailmassa vuoden jälkipuoliskolla. Viime vuosisadalta lähtien, jotta se heijastaa todellista joukkojen linjausta maailmassa ja lisää turvallisuusneuvoston ja koko YK:n tehokkuutta” [16] .

YK:n pääsihteerinä toiminut Kofi Annan antoi 15. syyskuuta 2004 lausunnon YK:n turvallisuusneuvoston uudistamisen tarpeesta. Tämä johti todelliseen taisteluun turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten asemasta.

22. syyskuuta 2004, ennen YK:n yleiskokouksen 59. istunnon alkua, Brasilian presidentti Luiz Ignacio Lula da Silva , Saksan ulkoministeri Joschka Fischer , Intian pääministeri Manmohan Singh ja Japanin pääministeri Junichiro Koizumi antoivat yhteisen julkilausuman . maidensa aikomus saada pysyvä edustus turvallisuusneuvostossa: Japani ja Saksa  - yhtenä maailman kehittyneimmistä teollisuusmaista ja YK:n pääsponsoreista; Intia  - maana, jossa on miljardi ihmistä, nopeasti kehittyvä korkea teknologia ja ydinaseet, ja Brasilia - Latinalaisen Amerikan  suurin valtio . He uskovat myös, että vuonna 1946 perustetun turvallisuusneuvoston rakenne on toivottoman vanhentunut, ja katsovat tarpeelliseksi lisätä turvallisuusneuvoston pysyvien, veto-oikeudellisten jäsenten määrää uusien globaalien uhkien tehokkaaksi torjumiseksi. Tämä maaryhmä on niin kutsuttu "neljä" - G4 .

Sillä välin Indonesia ilmoitti, että sen pitäisi olla edustettuna turvallisuusneuvostossa planeetan väkirikkaimpana (230 miljoonaa ihmistä) muslimimaana. Ja Italia teki ehdotuksen koko Euroopan unionin pysyvän toimipaikan tarjoamisesta, jolla on oikeus siirtää valtaa EU-valtiosta toiseen. Lisäksi kolme Afrikan maata - Etelä-Afrikka , Egypti ja Nigeria , jotka edustavat maanosaaan turvallisuusneuvostossa , ilmoittivat myös väitteensä . Tämä maaryhmä on niin kutsuttu "viisi" - ​​G5 .

Brasilia , Saksa , Intia ja Japani ovat ajaneet YK:n uudistamista ja turvallisuusneuvoston laajentamista 1990-luvun puolivälistä lähtien. Toukokuussa 2005 he esittivät YK:n yleiskokoukselle päätöslauselmaluonnoksen turvallisuusneuvoston jäsenten lukumäärän nostamisesta 15:stä 25:een ja pysyvästi istuvien maiden lukumäärän lisäämiseksi viidestä 11:een.

Turvallisuusneuvoston laajentumista vastustavat Kiina , Yhdysvallat , Venäjä , Ranska ja Iso-Britannia (eli kaikki pysyvät jäsenet). Washington vastustaa periaatteessa turvallisuusneuvoston jäsenmäärän lisäämistä [n. 2] , koska tämä vaikeuttaa päätöksentekoprosessia.

Kvartetti jätti 9. kesäkuuta 2005 YK:n yleiskokouksen käsiteltäväksi muutetun päätösluonnoksen, jonka mukaan YK:n turvallisuusneuvoston uudet pysyvät jäsenet menettävät veto-oikeuden seuraavien 15 vuoden ajaksi.

YK:n turvallisuusneuvoston laajentamisesta keskusteltiin epävirallisesti G8- huippukokouksessa 6. - 8.7.2005 Gleneaglesissa ( Skotlanti ).

Kritiikki

Turvallisuusneuvostoa arvostellaan usein sen pysyvien jäsenten veto -oikeudesta. Mikä tahansa tärkeä päätös, joka aiheuttaa vahinkoa pysyvälle jäsenmaalle, voidaan estää, mitä on tapahtunut toistuvasti.

Veto-oikeuden käytön ennätystenhaltijat ovat Yhdysvallat ja Venäjän federaatio - vuosina 1991-2015 Yhdysvallat käytti veto-oikeutta 14 kertaa [17] , Venäjän federaatio - 13 kertaa [18] . Vuonna 2015 kansainvälinen ihmisoikeusjärjestö Amnesty International kehotti turvallisuusneuvoston viittä pysyvää jäsentä luopumaan vapaaehtoisesti veto-oikeudestaan ​​kansanmurhaa ja siviilien joukkomurhia koskevissa päätöksissä [19] . Samaan aikaan Amnesty Internationalin johtaja Salil Shettytotesi, että turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet käyttävät veto-oikeutta edistääkseen omia poliittisia etujaan sen sijaan, että ryhtyisivät toimenpiteisiin siviilien suojelemiseksi sotilaallisissa konflikteissa [ 20] .

Muistiinpanot

1. ↑ Kansainvälisen tuomioistuimen päätökset ovat myös sitovia , mutta vain kiistaan ​​osallistuvia valtioita ja vain tässä tapauksessa. Velvollisuus noudattaa Kansainvälisen tuomioistuimen päätöstä asiassa, jossa YK:n jäsenvaltio on osapuolena, on määrätty sille YK:n peruskirjassa (94 artikla).
2. ↑ Kuitenkin marraskuun alussa 2010 valtiovierailulla Intiassa Yhdysvaltain presidentti Barack Obama totesi, että "Washington tukee New Delhin hakemusta paikkaan YK:n turvallisuusneuvostossa". "...Odotan tulevina vuosina YK:n turvallisuusneuvoston uudistamista, johon Intia tulee pysyvänä jäsenenä" [1] Arkistoitu 6. tammikuuta 2012 Wayback Machinessa .

1. ↑ YK:n yleiskokouksen 17. joulukuuta 1963 antama päätöslauselma (1285. kokous)  (venäjäksi)  ? (pääsemätön linkki - historia ) . Haettu: 25. elokuuta 2009.  (määrätön)   (linkki ei käytettävissä)
2. ↑ YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtaja . Käyttöpäivä: 6. tammikuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 7. tammikuuta 2019. (määrätön)
3. ↑ Luku V. YK:n peruskirja . www.un.org (17. kesäkuuta 2015). Haettu 9. joulukuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 9. joulukuuta 2019. (Venäjän kieli)
4. ↑ Veto turvallisuusneuvostossa . Haettu 15. maaliskuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 18. huhtikuuta 2014. (määrätön)
5. ↑ Turvallisuusneuvoston nykyiset jäsenet | Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto . Haettu 9. joulukuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 4. heinäkuuta 2019. (määrätön)
6. ↑ Viisi valtiota vaihtuu YK:n turvallisuusneuvostossa 1. tammikuuta . // RIA Novosti (1. tammikuuta 2020). Haettu 1. tammikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 1. tammikuuta 2020. (määrätön)
7. ↑ Yleiskokous valitsee turvallisuusneuvostoon 4 uutta ei-pysyvää jäsentä, koska Länsi- ja muut -ryhmä ei täytä lopullista avointa paikkaa . // Yhdistyneet kansakunnat. Haettu 9. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 4. syyskuuta 2016. (määrätön)
8. ↑ Valittiin turvallisuusneuvostoon yleiskokouksen äänestyskierroksella, Italia sanoo luovuttavansa ei-pysyvän paikan Alankomaille vuoden kuluttua . // Yhdistyneet kansakunnat. Haettu 9. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 4. syyskuuta 2016. (määrätön)
9. ↑ Ukraina ei ole enää YK:n turvallisuusneuvoston jäsen Arkistoitu 17. tammikuuta 2018 Wayback Machinessa // Faktat ja kommentit
10. ↑ YK valitsi turvallisuusneuvostoon viisi uutta ei-pysyvää jäsentä // UN News (11.6.2021) . Haettu 15. lokakuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 15. lokakuuta 2021. (Venäjän kieli)
11. ↑ Turvallisuusneuvoston puheenjohtajuus. Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto . // YK. Haettu 1. tammikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 14. tammikuuta 2020. (määrätön)
12. ↑ Turvallisuusneuvoston puheenjohtajuus | Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto . web.archive.org (30. marraskuuta 2020). Haettu: 24.8.2022. (määrätön)
13. ↑ Turvallisuusneuvoston jäseniä vuonna 2011
14. ↑ Turvallisuusneuvoston toimivaltaan kuuluvia asioita käsittelevien kokousten muoto  // Turvallisuusneuvosto: Työmenetelmien käsikirja. - Yhdistyneet kansakunnat, Public Information Department, 2011. - S. 19 . — ISBN 9789211370355 . Arkistoitu alkuperäisestä 5. syyskuuta 2014. (Venäjän kieli)
15. ↑ E. Satow Guide to Diplomatic Practice Arkistoitu 1. maaliskuuta 2022 Wayback Machinessa .
16. ↑ Venäjän ulkoministeriö | 25.3.2003 | VENÄJÄN FEDERATION ULKOASIINMINISTERI I. S. IVANOVIN ja Venäjän federaation kauppa- ja teollisuuskamarin puheenjohtajan E. M. Primakovin PUHEET JA VASTAUKSET MEDIAKYSYMYKSIIN . Käyttöpäivä: 13. joulukuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 4. helmikuuta 2015. (määrätön)
17. ↑ Veto turvallisuusneuvostossa - Amerikan Yhdysvallat . www.un.org. Haettu 2. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 7. elokuuta 2015. (määrätön)
18. ↑ Veto turvallisuusneuvostossa - Neuvostoliitto / Venäjän federaatio . www.un.org. Käyttöpäivä: 2. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 7. huhtikuuta 2016. (määrätön)
19. ↑ Amnesty Internationalin vuosikertomus  2014/2015 . Amnesty International. Haettu 17. lokakuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 10. syyskuuta 2015.
20. ↑ "Amnesty kehottaa YK:n valtuuksia menettämään veto-oikeutensa kansanmurhaäänestyksessä" . Haettu 1. maaliskuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 3. huhtikuuta 2015. (määrätön)

Linkit

• Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston verkkosivusto
• Turvallisuusneuvoston jäsentietokanta vuodesta 1946
• Veto YK:n turvallisuusneuvostossa
• YK:n turvallisuusneuvoston kokoukset ja niiden päätökset
• turvallisuusneuvoston päätöslauselmia
• Turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausunnot
• Turvallisuusneuvoston väliaikainen työjärjestys
• Mitä YK:n turvallisuusneuvosto ei ole 

Sanakirjat ja tietosanakirjat	Suuri tanskalainen Suuri katalaani Iso venäläinen Britannica (verkossa)
Bibliografisissa luetteloissa BNF : 12078331x GND : 1001797-5 ISNI : 0000 0001 2172 0195 J9U : 987007269131205171 LCCN : n80076467 NDL : 00634552 NKC : kn20010711346 NLA : 35562076 SUDOC : 029083699 VcBA : 494/38713 VIAF : 141892099 World Cat VIAF : 141892099