Chicagon pojat

Chicago boys ( eng.  Chicago boys ; chicago boys ) - noin 25 XX vuosisadan 70-luvun chileläisen taloustieteilijän ryhmä (useimmat heistä saivat talouskoulutuksen Chilen paavikatolisen yliopiston Higher School of Economicsissa ), jotka työskentelivät armeijan aikana, joka tuli valtaan Augusto Pinochetin hallinto , jonka tavoitteena oli " vapaan markkinatalouden " rakentaminen Chileen ja sen taloudellisen ja poliittisen järjestelmän hajauttaminen.

Etuliite "Chicago-" tulee siitä, että Chilen katolisen yliopiston taloustieteen laitos allekirjoitti vuonna 1956 kolmivuotisen tiiviin yhteistyöohjelman Chicagon yliopiston taloustieteen laitoksen kanssa , jota johti tuolloin artikkelin kirjoittaja Milton Friedman . " shokkiterapian " käsite . Itse asiassa Chilestä tuli yksi ensimmäisistä ponnahduslaudoista laajamittaisille taloudellisille kokeiluille, joilla "sosialistinen" talous rakennettiin radikaalisti "vapaakapitalistiseksi".

Myöhemmin nimestä "Chicago Boys" tuli yleinen sana, joka tarkoittaa " shokkiterapeutteja " kansantaloudessa.

Ryhmän jäsenet

Viisi avainlukua:

• Jorge Cauyas (Chilen valtiovarainministeri 1974–1976)
• Sergio de Castro (talousministeri 1975–1976, Chilen valtiovarainministeri 1977–1982)
• Pablo Barahona ( Chilen keskuspankin puheenjohtaja 1975-1976, Chilen talousministeri 1976-1979)
• José Piñera (Chilen työ- ja eläkevakuutusministeri 1978–1980, Chilen kaivosministeri 1980–1981)
• Hernan Buchi (Chilen valtiovarainministeri 1985-1989)

Näistä viidestä taloustieteilijästä de Castro ja Barahona saivat tohtorintutkinnon Chicagon yliopistosta, Piñera Harvardista ja Buchi ja Cauyas eivät.

Muista Chicago Boysista :

• Alvaro Bardon (Chilen keskuspankin puheenjohtaja 1977-1981, Chilen talousministeri 1982-1983)
• Juan-Carlos Mendez (Chilen budjettipäällikkö 1975-1981)
• Emilio Sanfuentes (Chilen keskuspankin taloudellinen neuvonantaja)
• Sergio de la Cuadra (Chilen keskuspankin puheenjohtaja 1981-1982, Chilen valtiovarainministeri 1982-1983)
• Miguel Cast (Chilen suunnitteluministeri 1978-1980, työministeri 1980-1982, Chilen keskuspankin puheenjohtaja vuonna 1982)
• Martín Costabal (Chilen budjetin hallinta 1987-1989)
• Juan Aristia Matte (Chilen yksityisen eläkejärjestelmän johtaja 1980-1990)
• Maria Teresa Infante (työministeri 1988-1990)

Talousuudistukset Chilessä

Uusliberalistisen mallin lähtökohdat Chilen talouden vakauttamiseksi ja modernisoimiseksi kiteytyivät pääasiassa seuraaviin periaatteisiin [1] :

• taloudellisen ja poliittisen vakauden perusta on taloudellinen vauraus;
• taloudellisen vaurauden perusta on vapaa yksityinen aloite ja yksityinen yritys teollisuuden ja rahoitusalalla;
• kansantalouden nykyaikaistaminen sen kilpailukyvyn lisäämiseksi maailmanmarkkinoilla ;
• protektionismin hylkääminen ;
• talouden "avaaminen" alentamalla tulleja ja poistamalla ei-tulleja koskevat tuontirajoitukset;
• luodaan optimaalisesti suotuisat olosuhteet ulkomaisen pääoman houkuttelemiseksi ja toimimiseksi suorien investointien perusteella ja myönnetään Chilen yksityiselle sektorille oikeus saada ulkopuolisia lainoja;
• valtion suoran väliintulon vähentäminen sallien vain epäsuorat valtion säätelymenetelmät;
• talouskasvu tyydyttää ylempien kerrosten tarpeet, tämä johtaa siihen, että he vähentävät "ylijäämiä" pienituloisten yhteiskuntaryhmien hyväksi ja lievittää sosiaalisia jännitteitä.

Talouden muutoksen ensimmäinen vaihe (1974-1981)

Vakauttamisen alku tapahtui hyperinflaation, maksutaseen alijäämän ja epäsuotuisan ulkoisen taloustilanteen olosuhteissa. Mutta kukaan ei halunnut vetäytyä, vakauttaminen päätettiin saavuttaa hinnalla millä hyvänsä, nimittäin: IMF :n suositteleman "sokkiterapian" avulla . Tuloksena:

• kannattamattomien yritysten valtion rahoitus lopetettiin,
• reaalipalkat laskivat rajusti
• julkinen kysyntä minimoitui, yleisten menojen volyymi väheni kolmanneksen,
• puolittuivat julkiset investoinnit ,
• Yksityistämisprosessi oli käynnissä aktiivisesti .

Ensimmäisen vaiheen tärkeimmät indikaattorit:

• kestävää BKT :n kasvua (noin 6 % vuodessa). Vuodesta 1977 vuoteen 1981 80 prosenttia talouskasvusta tuli palvelusektorilla [2] .
• maksutaseen alijäämän kolminkertaistaminen ;
• valtion budjettialijäämän poistaminen ;
• inflaation alentaminen 30 prosenttiin vuodessa;
• teollisen tuotannon dynamiikan elvyttäminen;
• valtionkoneiston nykyaikaistaminen johtamisen tehostamiseen ja sen työllistämisen vähentämiseen.

Chilen avoimen markkinatalouden uusliberalistisen mallin käyttöönoton ensimmäisen vaiheen tuloksia edellä mainittujen saavutusten lisäksi ei voida yleisesti ottaen pitää onnistuneina. Chilen keskimääräinen vuotuinen BKT:n kasvuvauhti diktatuurin 17 vuoden aikana oli alle keskiarvon – 1,6 %, kun taas seuraavien 17 demokratian vuoden aikana – 4,4 %. "Shokkiterapia" antoi talouden toipua vain 13 prosentin romahduksesta vuonna 1975. BKT:n kasvuun ei liittynyt talouden rakenteellista muutosta ja uusien korkean teknologian teollisuudenalojen syntymistä. [3] . Uudistusten negatiiviset seuraukset olivat [4] :

• ulkomaanvelan kasvu (lähes viisinkertainen),
• julkisten investointien vähentäminen (alle 1960-luvun tason),
• riittävän korkean inflaatiokaton ylläpitäminen ;
• heikentää kansallista teollisuutta (osuus BKT:sta 6 prosenttia) ja erityisesti sen valmistavaa teollisuutta (alle vuoden 1973 tason),
• perinteisten liike-elämän piirien loukkaaminen;
• korkea työttömyys ;
• keskimääräisten reaalipalkkojen lasku (alle vuoden 1970 tason);
• väestön syrjäytyminen ja köyhtyminen ;
• lisääntynyt tulojen keskittyminen yhteiskunnan toiseen päähän ja sosiaalinen kerrostuminen toiseen (4,2 prosenttia rikkaimmista kerroksista vastasi 60,4 prosenttia kaikista tuloista, ja keskimääräinen vuositulo asukasta kohti oli 1 510 dollaria).

Talouden muutoksen toinen vaihe (1982-1989)

Chilen talouspolitiikkaan 1980-luvulla vaikutti vakavasti 1980-luvun alun maailmanlaajuinen talouskriisi. 1980-luvun puoliväliin mennessä kävi selväksi, että Chilen talouden asteittainen menestyksekäs kehitys edellyttää paluuta puhtaasti monetaristiseen malliin ja kurssia kohti avointa markkinataloutta. Joustavamman "kohtuullisen monetarismin" syntyminen liittyy Chilen valtiovarainministerin E. Buchin nimeen . Kriisin vastaisten toimien ja sitä seuranneen "kohtuullisen monetarismin" tulokset 1980-luvun puolivälissä ja toisella puoliskolla olivat vaikuttavia:

• inflaatio putosi maailman keskiarvoon 9-15 %;
• BKT:n kasvuvauhti nousi vuosina 1984-1988. jopa 6%, vuonna 1989 - jopa 8,5%; työttömyys laski 9 %;
• onnistui maksamaan pois 2 miljardia dollaria ulkoista velkaa, mikä pienensi ulkomaanvelan määrää 7 % (1988).

Toiminnan tulokset

Chilen taloudellisen kehityksen tavoitteet, jotka asetettiin neoliberaalin avoimen markkinatalouden mallin puitteissa Chicago Schoolin ohjeiden mukaan, presidentti Pinochetin hallitus pystyi toteuttamaan [1] :

• suhteellisen vakaa BKT :n kasvu on saavutettu ;
• hyötyy valtion omaisuuden yksityistämisestä ;
• talouden tärkeimpien alojen nykyaikaistaminen ;
• Chilen talous on onnistuneesti integroitunut kansainväliseen työnjakoon ;
• suhteiden kansainvälistyminen varmisti markkinatalouden erilaisten taloudellisten muotojen käyttöönoton;
• yhteiskunnallisia muutoksia on tapahtunut , uusi taloudellinen eliitti on noussut  - korkean elintason kuluttaja ; on muodostunut niin sanotun teknokraattisen eliitin kerros, joka vaikuttaa maan hallitukseen;
• uudet arvot vakiintuivat chileläisten massatietoisuuteen ja psykologiaan, syntyi kerros uutta kulttuuria.

Yleisesti onnistumiset liittyivät makrotaloudellisiin tekijöihin. Ne eivät vaikuttaneet positiivisesti maan väestön enemmistön hyvinvointiin ja elintasoon : yli 40 % chilelaisista eli köyhyysrajan alapuolella ; kolmasosa väestöstä sai alle vuoden 1970 tason; 80 % chileläisistä tulot eivät saavuttaneet kansallista keskiarvoa (1510 dollaria vuodessa).

Jotkut asiantuntijat, kuten Nobel-palkittu Amartya Sen , ovat huomauttaneet, että "Chicago-poikien" harjoittama politiikka palveli tarkoituksellisesti amerikkalaisten yritysten etuja latinalaisamerikkalaisen väestön kustannuksella [5] [6] [7] .

Muistiinpanot

1. ↑ 1 2 Makeeva L. A. Pinochet: kokemus uudistuksista Chilessä (1973-1989) // Moskovan valtion pedagogisen yliopiston tieteelliset teokset. Sarja: yhteiskuntahistorialliset tieteet. s. 307-319.
2. ↑ Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), s. 259.
3. ↑ Pinochet, kolmekymmentä vuotta myöhemmin
4. ↑ Chicago Boys ja Chilen talousihme
5. ↑ Kris Vanden Berg, 2012, Nixonin ulkopolitiikka Chilessä: Taloudelliset arvopaperit ihmisoikeuksien edelle
6. ↑ Chile: Taloudellisen ihmeen anatomia, 1970-1986 . libcom.org . Käyttöönottopäivä: 14.9.2020. (määrätön)
7. ↑ Chile ja Yhdysvallat: Sotilasvallankaappaukseen liittyvät turvaluokitellut asiakirjat, 11. syyskuuta 1973 . nsarchive2.gwu.edu . Käyttöönottopäivä: 14.9.2020. (määrätön)