Schengenin sopimus

Iso-Britannia Bulgaria Kypros Schengen-alue Romania Kroatia      Täysi hakemus      Ei voimassa      Vain poliisi-
ja oikeudellinen yhteistyö

Schengen-sopimus  on sopimus passi- ja viisumivalvonnan yksinkertaistamisesta useiden Euroopan unionin valtioiden rajoilla, ja sen allekirjoittivat alun perin 14.6.1985 viisi Euroopan valtiota ( Belgia , Alankomaat , Luxemburg , Ranska ja Saksa ). Se tuli voimaan 26. maaliskuuta 1995 ja lakkasi olemasta 1. toukokuuta 1999 , ja se korvattiin Euroopan unionin Schengen-lainsäädännöllä .

Schengenin sopimuksen ja Schengen-lainsäädännön historia

Euroopan talousyhteisöä luotaessa sen olemassaolon päätavoitteiden joukossa julistettiin yhteismarkkinoiden luominen, mikä merkitsi ns. neljän vapauden saavuttamista: tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pääoman liikkuvuutta. Tavaroiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden vuoksi tulliliitto perustettiin vuonna 1958 ja tehtiin lukuisia muita sopimuksia.

Ihmisten liikkumisvapautta kuitenkin rajoitettiin. Vaikka ETY-maiden kansalaiset eivät vaatineet viisumia molemminpuoliseen matkustamiseen, passintarkastuksen säilyttäminen merkitsi passien hankkimista ja ajanhukkaa rajojen ylittäessä.

Sopimuksen asteittaisesta rajavalvonnasta luopumisesta allekirjoittivat 14. kesäkuuta 1985 Belgian , Luxemburgin , Alankomaiden , Ranskan ja Saksan liittotasavallan edustajat Princess Marie-Astrid -laivalla Moselin keskellä lähentymiskohdassa. Luxemburgin , Ranskan ja Saksan liittotasavallan rajoilla ja nimettiin tätä paikkaa lähimmän Schengen - kylän mukaan . Näiden kolmen maan rajojen lähentymiskohta valittiin siksi, että Benelux -maissa oli tuolloin jo sovellettu vastaavaa lainsäädäntöä passintarkastuksen poistamisesta .

Sopimus oli alun perin riippumaton muista Euroopan yhdentymisen rakenteista, erityisesti siksi, että Euroopan maiden kesken ei vallinnut yksimielisyyttä rajavalvonnan lakkauttamisesta.

Alkuperäisessä versiossa sopimuksessa määrättiin vain passintarkastuksen asteittaisesta korvaamisesta yksittäisten ajoneuvojen silmämääräisellä havainnolla, jotka eivät voineet pysähtyä rajoilla, vaan edetä vain alennetulla nopeudella.

Vuonna 1986 hyväksyttiin Euroopan yhtenäisasiakirja , jossa asetettiin tavoitteeksi yhtenäismarkkinoiden luominen Eurooppaan 31. joulukuuta 1992 mennessä . Alkoi Euroopan unionin perustamissopimuksen valmistelu , joka hyväksyttiin myöhemmin Maastrichtissa . Sopimuksessa vahvistettiin Euroopan unionin kansalaisuuden käsite . EU:n kansalaisilla on nyt luovuttamaton oikeus matkustaa koko EU:n alueella. Väestön lisääntyvä liikkuvuus nosti esiin kysymyksen rajamenettelyjen asteittaisesta täydellisestä luopumisesta EU:n sisärajoilla.

Vuonna 1990 samat viisi valtiota allekirjoittivat yleissopimuksen Schengenin sopimuksen täytäntöönpanosta ja soveltamisesta . Juuri tässä yleissopimuksessa määrättiin Schengen-alueen luomisesta säännöllisen passintarkastuksen täydellisestä poistamisesta, yhtenäisestä viisumipolitiikasta tavallisille passinhaltijoille sekä poliisi- ja oikeudellisesta yhteistyöstä. Sopimus tuli voimaan vuonna 1995 seitsemässä maassa ( Espanja ja Portugali liittyivät alkuperäisiin jäseniin ).

Euroopan unionin Schengen-laki

1. toukokuuta 1999 astui voimaan Amsterdamin sopimus, joka muutti Euroopan unionin sopimusta . Päivitetyn sopimuksen V osan mukaisesti Schengenin sopimuksen voimaantuloa ja soveltamista koskevan yleissopimuksen määräykset sisällytettiin EU:n lainsäädäntöön. Asiaa koskeva eurooppalaisen lainsäädännön osa korvasi Schengenin sopimuksen ja tunnettiin yhteisesti nimellä Schengen-lainsäädäntö.

EU:n uudet jäsenet eivät allekirjoita Schengen-sopimusta sellaisenaan: ne sitoutuvat noudattamaan Schengenin määräyksiä osana EU-lainsäädäntöä, joka niiden on hyväksyttävä kokonaisuudessaan liittyessään. Schengen-lainsäädäntöön ei tehdä muutoksia alkuperäisessä sopimuksessa määriteltyjen ehtojen mukaisesti, vaan EU:n lainsäädäntömenettelyn puitteissa.

Liechtenstein

Liechtensteinilla on ollut raja - ja tulliliitto Sveitsin kanssa vuodesta 1923 ; ruhtinaskunnan rajaa Sveitsin kanssa ei vartioitu; Itävallan rajaa vartioi Sveitsin rajavartiolaitos. Sveitsin liittymisen jälkeen Schengen-alueeseen vuonna 2008 ja ennen itse Liechtensteinin liittymistä nousi esiin kysymys kahden valtion välisestä rajasta.

Koska ruhtinaskunnalla ei ole meri- eikä lentosatamia, joiden kautta sen alueelle pääsisi ohittaen Schengen-alueen ja Liechtensteinin suunnitellun sisääntulon yhteydessä siihen, kehitettiin erityinen väliaikainen ratkaisu. Täysimittaisen rajavalvonnan sijaan Liechtensteinin ja Sveitsin yhdistäville teille asennettiin videovalvonta. Samaan aikaan Itävallan rajaa vartioi edelleen Sveitsin ulkorajana. Saavutettiin sopimus, jonka mukaan Liechtensteinissa pysyvästi asuville ulkomaalaisille myönnetään Schengen-viisumit maksutta. Lisäksi Liechtenstein saattoi lainsäädäntönsä Schengen-lainsäädännön mukaiseksi.

Sopimus Liechtensteinin liittymisestä Schengen-lainsäädäntöön allekirjoitettiin vuonna 2008 , ja rajatarkastusten lakkauttamista odotettiin jo vuonna 2009 , mutta prosessi viivästyi Saksan ja Ruotsin vastalauseiden vuoksi , jotka uskoivat, että Liechtenstein ei ponnistele riittävästi torjuakseen. veronkierto [1] . Vastalauseet kuitenkin peruttiin myöhemmin ja rajatarkastukset lakkautettiin kokonaan 19. joulukuuta 2011.

Osallistuminen

Osavaltio Sopimukseen liittyminen Rajatarkastusten peruuttaminen
(tulevat tapahtumat kursiivilla) 		Jousitukset Poikkeukset Huomautuksia
 Itävalta 28. huhtikuuta 1995 1. joulukuuta 1997 16. tammikuuta 2016 lähtien sopimus on väliaikaisesti keskeytetty Lähi-idän pakolaisvirran vuoksi [2] [3] .
 Andorra — — Andorrasta ei ole rajavalvontaa Espanjan ja Ranskan rajoilla. Valikoiva valvonta on kuitenkin edelleen Ranskan ja Espanjan puolella, eikä kertaluonteisella Schengen- viisumilla Ranskaan tai Espanjaan saapuneilla ulkomaalaisilla ole laillista mahdollisuutta vierailla Andorrassa.
 Belgia 19. kesäkuuta 1990 26. maaliskuuta 1995 10.1.-30.1.2000 maassa oleskeluoikeutta vailla olevien henkilöiden armahduksen yhteydessä. Ennen vuoden 2000 jalkapallon EM -kisoja ja niiden aikana .
 Bulgaria 1. tammikuuta 2007 tuntematon
 Vatikaani — 26. lokakuuta 1997 Rajahallinnon kannalta de facto osa Italiaa.
 Iso-Britannia 29. toukokuuta 2000 — 1.1.2005 lähtien se on virallisesti osallistunut Schengen-lainsäädännön poliisi- ja oikeudellista yhteistyötä koskevien määräysten piiriin. Tämä yhteistyö ulottuu Gibraltariin , mutta ei muihin merentakaisiin alueisiin , kruunun maihin ja suvereeneihin sotilastukikohtiin .
 Unkari 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007
 Saksa 19. kesäkuuta 1990 26. maaliskuuta 1995 Ennen vuoden 2006 FIFA World Cupia ja sen aikana . G8 - kokouksen aikana vuonna 2007 . Kun DDR liittyi FRG : hen 3. lokakuuta 1990, Schengenin sopimusta alettiin soveltaa entisen DDR:n alueelle.

Büsingen am Hochrheinin kaupunki ja Helgolandin saari eivät kuulu EU:n tulliliittoon. Samaan aikaan Büsingen am Hoch-Rhein on tulliliitossa Sveitsin kanssa .

 Kreikka 6. marraskuuta 1992 26. maaliskuuta 2000 Virallinen voimaantulo jo vuonna 1997, mutta muiden EU-maiden luotettavuutta ja turvallisuutta koskevien epäilyjen vuoksi itse asiassa vasta vuodesta 2000.
 Tanska 19. joulukuuta 1996 25. maaliskuuta 2001  Grönlanti Färsaaret
  		Vaikka Färsaaret eivät kuulu Schengen-alueeseen, ne ovat samalla osa Pohjoismaiden passiliittoa . Tämän liiton valtioiden kansalaisilla on oikeus päästä saarille ilman passintarkastusta. Tämä oikeus ei koske kolmansien maiden kansalaisia, mukaan lukien EU:n kansalaiset .
 Irlanti 29. toukokuuta 2000 — EU:n neuvostolle on jätetty hakemus osallistumisesta Schengen-lainsäädännön poliisi- ja oikeudellista yhteistyötä koskeviin säännöksiin. Hakemus on hyväksytty, mutta se ei ole vielä virallisesti tullut voimaan.
 Islanti 19. joulukuuta 1996 25. maaliskuuta 2001
 Espanja 25. kesäkuuta 1991 26. maaliskuuta 1995 28.4.-4.5.2012 Euroopan keskuspankin johdon kokouksen yhteydessä Barcelonassa [4] . Ceuta ja Melilla (passintarkastus poistuttaessa Afrikan kaupunkien alueelta muualle Espanjaan)
 Italia 17. marraskuuta 1990 26. lokakuuta 1997 Ennen vuoden 2001 G8-kokousta Genovassa ja sen aikana . Ennen vuoden 2009 G8-kokousta L'Aquilassa ja sen aikana [5] . Campione d'Italian ja Livignon kaupungit eivät kuulu EU:n tulliliittoon. Campione d'Italia on samalla tulliliitossa Sveitsin kanssa .
 Kypros 1. toukokuuta 2004 termejä ei ole määritelty [6] Saaren pohjoisosa on edelleen Kyproksen hallituksen valvonnan ulkopuolella, eikä EU:n lainsäädäntöä sovelleta siihen. Lainsäädännön täysimääräistä soveltamista on lykätty määräämättömäksi ajaksi, koska Kypros ei ole halukas luomaan tiukkaa rajajärjestelyä Pohjois-Kyproksen turkkilaisen tasavallan kanssa [7] .
 Latvia 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007 24.05-01.06.2010 Riiassa NATO -maiden parlamentaarisen yleiskokouksen yhteydessä .
 Liettua 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007 Ennen Naton puolustusministerien kokousta Vilnassa vuonna 2008 ja sen aikana.
 Liechtenstein 28. helmikuuta 2008 [8] 19. joulukuuta 2011 [9] Tullivalvonta säilyy, koska Liechtenstein ei ole tulliliitossa Euroopan unionin kanssa .
 Luxemburg 19. kesäkuuta 1990 26. maaliskuuta 1995
 Malta 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007
 Monaco — 26. maaliskuuta 1995 Rajahallinnon näkökulmasta de facto osa Ranskaa.
 Alankomaat 19. kesäkuuta 1990 26. maaliskuuta 1995 Ennen vuoden 2000 jalkapallon EM -kisoja ja niiden aikana .  Aruba Curacao Sint Maarten Karibian Alankomaat
 
 
 Norja 19. joulukuuta 1996 25. maaliskuuta 2001 Huippuvuori (ilmainen pääsy Huippuvuorten sopimuksen kautta )
 Puola 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007 Ennen jalkapallon EM-kisoja 2012 ja niiden aikana
 Portugali 25. kesäkuuta 1991 26. maaliskuuta 1995 Ennen jalkapallon EM-kisoja 2004 ja niiden aikana . 16.-20.11.2010 Naton valtionpäämiesten kokouksen yhteydessä
 Romania 1. tammikuuta 2007 ei suunniteltu
 San Marino — 26. lokakuuta 1997 Rajahallinnon kannalta de facto osa Italiaa.
 Slovakia 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007
 Slovenia 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007
 Suomi 19. joulukuuta 1996 25. maaliskuuta 2001
 Ranska 19. kesäkuuta 1990 26. maaliskuuta 1995 ulkomaiset departementit
 Kroatia 1. kesäkuuta 2013 tuntematon
 Tšekki 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007
 Sveitsi 16. lokakuuta 2004 12. joulukuuta 2008 Tullivalvonta säilyy, sillä Sveitsi ei ole tulliliitossa Euroopan unionin kanssa .
 Ruotsi 19. joulukuuta 1996 25. maaliskuuta 2001 22.- 23.7.2011 Norjan traagisten tapahtumien yhteydessä
 Viro 1. toukokuuta 2004 21. joulukuuta 2007 17.-23. huhtikuuta 2010. Naton ulkoministerien kokous Virossa.

     valtio, joka soveltaa täysimääräisesti Schengenin lainsäädäntöä      kuuluu tosiasiallisesti Schengen-alueeseen      valtio, joka ei sovella Schengenin lainsäädäntöä, mutta johon se vaikuttaa      EU-valtio ei pane Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti täytäntöön      EU:n ulkopuolinen valtio, joka tulevaisuudessa liittyy EU:n Schengen-lakiin sen täysimääräisen soveltamisen ehdoilla      EU:n ulkopuolinen valtio, joka soveltaa täysimääräisesti Schengenin lakia      EU-maa, joka ei sovella Schengenin lainsäädäntöä

Osallistumattomuus tai rajoitettu osallistuminen

Liittyessään EU:hun Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta määräsivät nimenomaisesti oikeutensa olla osallistumatta EU:n yhteiseen ulkopolitiikkaan ja ulkoiseen turvallisuuspolitiikkaan, eivätkä siksi sovella useimpia Schengen-lainsäädännön säännöksiä, etenkään pitävät passintarkastusta. ulkorajoja ja harjoittaa riippumatonta viisumipolitiikkaa.

Perusteltuaan päätöstään olla liittymättä Schengen-lainsäädäntöön Yhdistynyt kuningaskunta huomautti, että saarivaltiolle rajavalvonta on tehokkaampi ja vähemmän raskas toimenpide laittoman maahanmuuton torjunnassa kuin pakolliset henkilötodistukset ja poliisin rekisteröinti, jotka sopivat valtioille, joilla on pitkä maaraja.

Irlanti ei jaa näitä näkemyksiä, mutta päätti myös olla osallistumatta voidakseen ylläpitää tärkeämpää yhteistä passivapaata matkustusaluetta Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa. Irlannin osallistumatta jättäminen riippuu Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumattomuudesta, joten jos Irlannin koskaan haluaa liittyä EU:n Schengen-lainsäädäntöön, Irlannin on pakko tehdä samoin.

Yhdistynyt kuningaskunta haki EU: n neuvostolta virallista osallistumista poliisi- ja oikeudellista yhteistyötä koskeviin Schengenin määräyksiin vuonna 1999. Hakemus käsiteltiin ja hyväksyttiin vuonna 2000. Yhteistyö astui virallisesti voimaan 1.1.2005. Tämä yhteistyö ulottuu Gibraltariin , mutta ei muihin merentakaisiin alueisiin , kruunun maihin ja suvereeneihin sotilastukikohtiin .

Irlannin vuonna 2002 jätetty hakemus hyväksyttiin samaan aikaan, mutta muodollinen yhteistyö ei ole vielä tullut voimaan.

Epätäydellinen hakemus

Valtioiden liittyminen EU:hun liittyy kansallisen lainsäädännön yhdenmukaistamiseen Schengenin lainsäädännön kanssa. Schengen-lainsäädännön täysimääräinen soveltaminen edellyttää kuitenkin useita käytännön toimenpiteitä, erityisesti unionin ulkorajojen suojelun vahvistamista, mikä voi viedä huomattavasti aikaa. Tämän seurauksena jotkin EU:n jäsenmaat eivät sovella täysimääräisesti EU:n Schengen-lainsäädäntöä:

Passitarkastus suoritetaan edelleen näiden valtioiden kaikilla rajoilla, ja niiden myöntämät lyhytaikaiset viisumit (C-luokka, katso alla) eivät ole Schengen-aluetta, eli ne antavat oikeuden vierailla vain näissä valtioissa. Samaan aikaan pääsy näihin valtioihin on sallittua usealla Schengen-viisumilla.

Täysi hakemus

Suurin osa EU:n jäsenmaista soveltaa EU:n Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti:

Tanskalla on Amsterdamin sopimukseen vuonna 1997 liitettyyn Schengen-pöytäkirjaan kirjattu erityisasema , jonka mukaan se ei voi osallistua Schengen-yhteistyöhön suuremmalla määrällä kuin mitä Amsterdamin sopimuksen allekirjoituspäivänä oli olemassa.

Lisäksi seuraavat Euroopan talousalueen / Euroopan vapaakauppaliiton EU:n ulkopuoliset valtiot, jotka ovat liittyneet Schengenin lainsäädäntöön EU:n tehostetun ulkoisen yhteistyön mekanismin kautta, soveltavat täysimääräisesti EU:n Schengen-lainsäädäntöä:

Näiden maiden välisillä rajoilla passintarkastusta ei suoriteta pysyvästi (mikä ei sulje pois satunnaistarkastuksen mahdollisuutta). Näiden valtioiden myöntämät lyhytaikaiset viisumit (C-luokka, katso alla) ovat Schengen, eli ne antavat oikeuden vierailla kaikissa Schengen-alueen valtioissa. Liechtenstein ja Sveitsi pysyvät yhteisessä tulliliitossa, mutta eivät ole tulliliitossa EU:n kanssa, joten tullivalvontaa suoritetaan näiden maiden rajoilla EU-maiden kanssa. Koska Schengenin sääntöjä ja menettelyjä kehitetään ja muutetaan EU:n lainsäädäntöprosessin puitteissa, näiden valtioiden mahdollisuudet kehityksessään ovat hyvin rajalliset: itse asiassa ne voivat joko hyväksyä EU:n kehittämät ehdot tai lopettaa yhteistyön.

Kääpiötilojen tila

Vatikaani, Monaco, San Marino

Useilla eurooppalaisilla ministeriöillä, jotka eivät ole EU:n jäseniä ja jotka eivät ole liittyneet EU:n Schengen-lainsäädäntöön, ei ole suojattuja rajoja jäsenten kanssa, jotka soveltavat tätä lainsäädäntöä täysimääräisesti:

  • Vatikaania ja San Marinoa ympäröi täysin Italian alue, eikä niillä ole meri- tai lentosatamia, joiden kautta pääsisi niiden alueille, ohittaen Italian alueen.
  • Monacolla on satama, mutta sen rajamuodollisuudet suorittavat Ranskan edustajat , sen kautta saapuminen katsotaan Ranskan alueelle tuloksi.

Monacon oikeudellinen asema eroaa Vatikaanin ja San Marinon asemasta, koska Monacon ja Ranskan välillä on virallinen sopimus siitä, että Ranska edustaa Monacon etuja ulkosuhteissa .

Käytännön näkökulmasta katsottuna kaikilla kolmella valtiolla on kuitenkin sama asema: niillä ei ole omaa erillistä viisumipolitiikkaa vierailijoille, niiden kansalaiset (kohteet) ja vakituiset asukkaat voivat olla oikeutetusti kaikkialla EU:ssa ja Euroopan talousalueella. Näihin valtioihin saapumisen Italian tai Ranskan alueelta ei katsota poistumista jälkimmäiseltä. Siten niiden alueet kuuluvat tosiasiallisesti Schengen-alueeseen.

Vatikaani ilmaisee kiinnostuksensa olla suoraan mukana EU:n Schengen-asioissa, erityisesti pääsystä Schengenin tietojärjestelmään .

San Marinossa valtion turistipalvelu voi vieraan pyynnöstä laittaa passiin turistiviisumin 5 eurolla [10] , joka on vastaavan arvon leima (leimat) ja leima, jossa on vaakuna ja vaakuna. osavaltion nimi, myöntäneen organisaation nimi, päivämäärä ja merkintä "Visto turistico" ("turistiviisumi") [11] .

Andorra

Andorralla ei ole meri- eikä lentosatamia, joiden kautta sen alueelle pääsisi Espanjan tai Ranskan ohittaen . Sen alue ei kuitenkaan kuulu Schengen-alueeseen, vaikka valvonta sen rajoilla ei ole jatkuvaa. Andorran alueelle saapumisen katsotaan poistuvan Ranskan tai Espanjan alueelta ja vastaavasti Schengen-alueelta.

Maantieteellistä sijaintiaan hyödyntäen Andorra ei aseta viisumivaatimuksia vierailijoille mistään maista. Samaan aikaan Andorra sallii EU-kansalaisten maahantulon passin lisäksi myös kansallisella henkilökortilla.

Poikkeukset

Jotkut Schengen-lainsäädännön jäsenvaltioihin kuuluvat alueet eivät koske kaikkia tai joitain sen säännöksiä.

Useimmissa tapauksissa takavarikot koskevat EU-maiden syrjäisiä alueita. Tällaisten alueiden maantieteellinen sijainti vaikeuttaa suoraa yhteydenpitoa Euroopan kanssa ilman passi- ja tullitarkastusta. Samalla heillä on tarve kommunikoida lähinaapureidensa kanssa, mikä olisi erittäin vaikeaa, jos näistä alueista tulisi osa Schengen-aluetta.

Joissakin tapauksissa poikkeukset liittyvät pääsyoikeuksiin niiden maiden edustajille, jotka vaativat viisumin EU:ssa vieraillakseen.

Ennen Sveitsin liittymistä poikkeuksia oli myös osassa Saksan eksklaaveja ( Büsingen Ylä-Reinillä ) ja Italiaa ( Campione d'Italia ), joita ympäröi Sveitsin alue. Nämä eksklaavit ovat edelleen tulliliitossa Sveitsin kanssa.

Tanska

Grönlanti ja Färsaaret eivät kuulu EU:hun eivätkä Schengen-alueeseen.

Samaan aikaan Färsaaret ovat osa Pohjoismaista Passiliittoa . Tämän liiton valtioiden kansalaisilla on oikeus päästä saarille ilman passintarkastusta ja esittää mikä tahansa henkilöllisyytensä todistava asiakirja, esimerkiksi ajokortti , noustessaan lentokoneeseen tai laivaan . Tämä oikeus ei koske kolmansien maiden kansalaisia, mukaan lukien EU:n kansalaiset , joiden on esitettävä passi tai henkilökortti.

Tavalliset lyhytaikaiset Schengen-viisumit, edes Tanskan myöntämät, eivät sovellu Grönlantiin tai Färsaarille saapumiseen. Tanskan konsulitoimistot (tai muiden Tanskan etuja edustavien maiden toimistot) myöntävät hakemuksesta Schengen-viisumeita, joissa on merkintä "Gælder for Grønland" ("voimassa Grönlannissa"), "Gælder for Færøerne" ("voimassa Färsaarille") ja "Gælder for Grønland og Færøerne" ("Voimassa Grönlannissa ja Färsaarilla").

Espanja

Espanjalaiset Ceutan ja Melillan kaupungit sijaitsevat Pohjois-Afrikan rannikolla ja niitä ympäröi Marokon alue . Jo ennen Schengen-sopimukseen liittymistä Tetouanin ja Nadorin maakunnissa asuville Marokon kansalaisille myönnettiin viisumivapaus näihin kaupunkeihin. Lisäksi muiden maakuntien Marokon kansalaisille myönnetään erityisviisumit yksinkertaistetussa järjestelmässä, joka on voimassa vain Ceutan ja Melillan vierailuille.

Schengen-viisumit ovat voimassa Ceutassa ja Melillassa vieraillessa, eikä näihin kaupunkeihin ole passintarkastusta Espanjan Euroopan osasta tai muista Schengen-maista. Vastakkaiseen suuntaan lähdettäessä tällaista valvontaa suoritetaan kuitenkin jatkuvasti.

Hollanti

Kaikki Euroopan ulkopuolella sijaitsevat Alankomaiden kuningaskuntaan kuuluvat alueet eivät kuulu EU:hun eikä Schengen-alueeseen niiden syrjäisyyden vuoksi Euroopasta.

Näiden alueiden viisumimenettelyä säännellään erikseen. Alankomaiden edustustot myöntävät erityisviisumeja vieraillessaan merentakaisilla alueilla; tällainen viisumi on voimassa vieraillessa millä tahansa Alankomaiden merentakaisella alueella. Alankomaiden hallitus alkoi 14.4.2014 alkaen soveltaa sääntöä, jonka mukaan minkä tahansa maan kansalaisen passissa oleva voimassa oleva Schengen-viisumi sallii sen haltijan vierailla näillä alueilla ilman lisäviisumia.

Itsehallinnollisella Sint Maartenin osavaltiolla , joka on osa Alankomaiden kuningaskuntaa, ja Ranskan merentakaisella Saint Martinin yhteisöllä, joka sijaitsee St. Martinin saarella , ei ole rajavalvontaa niiden välillä. Sint Maarteniin voi siis tulla myös Ranskan viisumilla, joka antaa oikeuden vierailla Saint Maartenissa (jälkimmäiseen soveltuu kuitenkin vain Ranskan myöntämä toistuva Schengen-viisumi).

Norja

Norjan suvereniteetti Huippuvuorille määräytyy Huippuvuorten sopimuksella , joka velvoittaa Norjan varmistamaan asutus- ja taloudellisen toiminnan vapauden saaristossa kaikkien sopimuksen allekirjoittaneiden tai siihen liittyneiden kansojen edustajille.

Tämän seurauksena Huippuvuoret eivät kuulu Schengen-alueeseen (vaikka sinne pääseminen Norjan ohittamisesta voi olla vaikeaa), eikä Euroopan talousalueeseen .

Vaikka Huippuvuoria ja Jan Mayenia käsitellään monessa suhteessa yhtenä kokonaisuutena, Huippuvuorten viisumivapaus ei koske Jan Mayenia.

Ranska

Kaikki Ranskan ulkomaiset omaisuudet , sekä EU:n että EU:n ulkopuoliset, eivät kuulu Schengen-lainsäädäntöön, koska ne sijaitsevat kaukana Euroopasta.

Näiden alueiden viisumimenettelyä säännellään yksilöllisesti, ja pääsääntöisesti luettelo maista, joiden edustajat eivät vaadi viisumia lyhytaikaiseen vierailuun, on EU:ta laajempi.

Ranskan edustustot myöntävät erityisiä viisumeja vieraillessaan merentakaisilla alueilla. Vuodesta 2014 lähtien useiden valtioiden (mukaan lukien Venäjä, Ukraina ja Valko-Venäjä) kansalaiset, joilla on Ranskan myöntämä toistuva Schengen-viisumi, joka on voimassa vähintään kuusi kuukautta, ovat voineet vierailla mainituilla alueilla ilman lisäviisumia.

Ranskan merentakaisella Saint Martinin yhteisöllä, joka sijaitsee Saint Martinin saarella , ja itsehallinnollisella Sint Maartenin osavaltiolla Alankomaiden kuningaskunnassa ei ole rajavalvontaa niiden välillä. Tästä huolimatta ranskalainen osa edellyttää Ranskan myöntämää Schengen-sopimusta, kun taas hollantilainen osa vaatii minkä tahansa.

Schengen-alue

Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti soveltavien valtioiden ja tosiasiallisten osallistujien kokonaisalue, lukuun ottamatta poikkeuksia, muodostaa niin sanotun Schengen-alueen , eli alueen, jossa ihmisten liikkuminen tapahtuu mahdollisimman vapaasti ilman jatkuvaa passintarkastusta.

Vyöhykkeen jäsenmaiden sisärajat saavat EU-lainsäädännön mukaan ylittää mielivaltaisessa paikassa (eli ei vain määrätyillä rajanylityspaikoilla) minkä tahansa valtion kansalaiset (kohteenalaiset).

Visaluokat

Viisumiluokat on yhtenäistetty kaikissa EU-maissa.

  • A -luokka on lentokentän kauttakulkuviisumi, jonka haltija voi matkustaa Schengen-maan lentokentän kansainvälisellä alueella ilman, että hän saapuu Schengen-maahan. Lentokentän kauttakulkuviisumi vaaditaan kansalaisilta, jotka matkustavat Schengen-alueen ulkopuolisten maiden välillä siirtymällä lentokoneeseen Schengen-maan lentokentällä.
Kauttakulkua varten Schengen-sopimukseen osallistuvien maiden lentoasemien kautta, vaikka lentokentän valvotulta alueelta ei olisi tarkoitus poistua matkustaessaan kolmannesta maasta maahan, joka ei ole Schengen-sopimuksen jäsen, kansalaiset Afganistanin , Bangladeshin , Ghanan , Irakin , Iranin , Kongon demokraattisen tasavallan , Nigerian , Pakistanin , Somalian , Sri Lankan , Eritrean ja Etiopian on hankittava etukäteen A-luokan lyhytviisumi jäsenen diplomaattiselta edustustolta Schengen-sopimuksen maa. Tämän vaatimuksen noudattamatta jättäminen johtaa siihen, että matkustajalta evätään pääsy Schengen-maahan suuntautuvalle lennolle tai lentoyhtiöllä on huomattava taloudellinen vastuu ja sille voidaan jopa määrätä vakavia hallinnollisia seuraamuksia aina EU-lentokieltoon asti. maat. Jäsenvaltioilla on oikeus laajentaa viisumivaatimus alueellaan olevien kansainvälisten lentoasemien kauttakulkua varten muiden valtioiden kansalaisiin. Erityisesti Venäjän federaation kansalaisilla on oltava viisumi Ranskan lentokentän kauttakulkua varten edellyttäen, että he saapuvat suoralla lennolla Azerbaidžanista , Armeniasta , Valko -Venäjältä , Georgiasta , Egyptistä , Moldovasta , Turkista tai Ukrainasta [12] . Viisumin vaatimus kuljetettaessa Schengen-jäsenmaan lentokentän kautta maasta, joka ei ole Schengen-sopimuksen jäsen, kolmanteen maahan, joka ei ole Schengen-sopimuksen jäsen, ei koske niitä, jotka:
  • Luokka B. Kauttakulkuviisumi, joka on voimassa yhden, kahden tai poikkeustapauksissa usean maahantulon ajaksi yhden jäsenvaltion alueen kautta kolmanteen valtioon. Siirtoaika ei ylitä 5 päivää.
Tällaista viisumia ei myönnetä sellaisten valtioiden kansalaisille, joille on myönnetty oikeus viisumivapaaseen oleskeluun Schengenin lainsäädäntöön osallistuvien maiden alueella. 5.4.2010 lähtien B-luokan viisumeita ei ole myönnetty Schengen-alueelle, mutta niitä myönnetään edelleen maille ja alueille, jotka eivät kuulu siihen.
  • Luokka C. Lyhytaikainen viisumi, joka on voimassa yhden tai useamman maahantulon ja oleskelun kokonaiskesto ei saa ylittää kolmea kuukautta (90 päivää) mistä tahansa puolivuotiskaudesta (180 päivää) koko Schengen-maiden alueella.
Tällaista viisumia ei myönnetä sellaisten valtioiden kansalaisille, joille on myönnetty oikeus viisumivapaaseen oleskeluun Schengenin lainsäädäntöön osallistuvien maiden alueella. Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti soveltavan valtion myöntämä C-luokan viisumi antaa oikeuden tulla ja liikkua koko Schengen-alueella (paitsi LTV-viisumit, katso alla). Schengen-lainsäädäntöä osittain soveltavan valtion myöntämä C-luokan viisumi antaa oikeuden tulla ja liikkua vain tämän valtion alueella. 5. huhtikuuta 2010 lähtien Schengen-alueen maat ovat myöntäneet C-luokan viisumeja kauttakulkua varten.
  • Luokka D. Kansalliset viisumit yli 90 päivän oleskeluajalle. Koska ne ovat kansallisia, kukin valtio myöntää ne lainsäädäntönsä mukaisesti. 5.4.2010 lähtien Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti soveltavan valtion myöntämä D-luokan viisumi antaa oikeuden sen myöntäneen maan alueella asuessaan liikkua koko Schengen-alueen alueella enintään kolmen kuukauden ajan (90 päivää) kuuden kuukauden välein (180 päivää) poistamalla tällaiset aiemmin olemassa olleet yhdistetyt C+D-kategoriat.
  • FTD (UTD) ja FRTD (UTD-RHD) . Yksinkertaistetut maanteiden (FTD) ja rautateiden (FRTD) passitusasiakirjat. Liettuan tasavallan diplomaattisten elinten myöntämä erityinen viisumi vain kauttakulkua varten Venäjän pääalueen ja Kaliningradin alueen välillä Liettuan tasavallan alueen kautta. Kaliningradin alueen ja muun Venäjän välisen rautatieyhteyden päättymisen vuoksi huhtikuussa 2020 FRTD-viisumien myöntäminen on lopetettu.

Humanitaarisissa poikkeustapauksissa jopa Schengen-lainsäädäntöä täysimääräisesti soveltavat valtiot voivat myöntää C-luokan viisumeita, jotka ovat voimassa vain niiden alueella ja jotka eivät oikeuta matkustamaan koko Schengen-alueella. Tällaisten viisumien nimi on LTV (rajoitettu alueellinen voimassaolo).

Lisäksi viisumityypin C ensimmäisellä rivillä ("Valid for" / "Valable pour") voidaan tehdä erityisiä merkkejä, jotka sulkevat yhden tai useamman Schengen-jäsenmaan tämän viisumin voimassaolosta. Tässä tapauksessa merkintä sisältää kaksikirjaimisen maakoodin ja miinusmerkin (viiva) kaksikirjaimisen koodin edessä. Esimerkiksi "ESTADOS SCHENGEN (-LI)" tarkoittaa, että viisumi ei sovellu vierailemiseen Liechtensteinissa, joka on kuitenkin Schengenin sopimuksen täysjäsen, ja viisumin haltijan pääsy ruhtinaskuntaan tällä viisumilla on laitonta. .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ Liechtensteinin liittyminen Schengen-alueeseen pysähtyi  (englanniksi) , Eurooppa/European Union , Ruotsin radio  (19. toukokuuta 2009). Haettu 14. syyskuuta 2010.  "Tästä päivästä lähtien kaikki Schengen-maat ovat hyväksyneet Liechtensteinin liittymisen unioniin - Ruotsia ja Saksaa lukuun ottamatta."  (linkki ei saatavilla)
  2. ↑ Faymann schärfere Grenz-Kontrollen . Käyttöpäivä: 16. tammikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 18. tammikuuta 2016.
  3. ↑ Itävalta rajoittaa Schengeniä ja tiukentaa rajatarkastuksia . Käyttöpäivä: 16. tammikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 17. tammikuuta 2016.
  4. ↑ Uutiset NEWSru.com :: Espanja vetäytyy väliaikaisesti Schengenistä ja ottaa käyttöön rajatarkastukset . Haettu 6. elokuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 29. kesäkuuta 2012.
  5. ↑ Italia peruuttaa väliaikaisesti maahantulon Schengen-viisumeista. (linkki ei saatavilla) . Haettu 18. kesäkuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 20. kesäkuuta 2009. 
  6. ↑ Venäjän federaation suurlähettiläs: Kypros on valmis liittymään Schengen-alueeseen 2 vuoden kuluttua , Moskova : RIA Novosti  (17.12.2013). Arkistoitu alkuperäisestä 24. joulukuuta 2014. Haettu 19. tammikuuta 2015.  "Kypros toivoo saavansa päätökseen kaikki Schengen-alueelle pääsyä varten tarvittavat valmistelumenettelyt vuoteen 2016 mennessä", Kyproksen Venäjän federaation-suurlähettiläs Georgios Kasoulidis sanoi maanantaina RIA Novostin lehdistökeskuksessa."
  7. ↑ Kyproksen presidentti toivoo viisumien pikaista poistamista venäläisiltä  (venäläisiltä) , " REGNUM " (18. marraskuuta 2008). Arkistoitu alkuperäisestä 29. kesäkuuta 2011. Haettu 13. syyskuuta 2010.  Viitaten aluekiistaan ​​Pohjois-Kyproksen turkkilaisen tasavallan kanssa, Kyproksen tasavallan presidentti ehdotti, että hänen maansa ei pian liittyisi Schengen-alueeseen, "johtuen meneillään olevan suuren osan miehityksestä saari, maan tosiasiallinen jako." Siksi Christofiasin mukaan on vielä ennenaikaista puhua Kyproksen tasavallan Schengen-alueeseen liittymisen tarkasta päivämäärästä, ITAR-TASS raportoi.
  8. ↑ Liechtensteinin ruhtinaskunta allekirjoittaa Schengen/Dublin-sopimuksen  (englanniksi) (PDF)  (pääsemätön linkki - historia ) . Valtioneuvoston tiedottajatoimisto (28. helmikuuta 2008). — "Pääministeri Otmar Haslerin tänään allekirjoittamalla Schengenin/Dublinin sopimukset Liechtenstein vahvistaa sitoutumisensa avoimeen yhteistyöhön ja rakentavaan osallistumiseen Euroopan yhdentymiseen." Haettu: 14.9.2010.
  9. ↑ Liechtenstein liittyi Schengen-alueeseen . Haettu 19. joulukuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 19. joulukuuta 2011.
  10. ↑ Valtion matkailuvirasto - Rajamuodollisuudet Arkistoitu 24. heinäkuuta 2017 Wayback Machinessa 
  11. ↑ San Marinon yleiset vinkit arkistoitu 2. kesäkuuta 2013 Wayback Machinessa 
  12. ↑ Luettelo maista, jotka edellyttävät lentokenttäviisumia EU-maissa . Haettu 2. joulukuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 11. toukokuuta 2011.

Kirjallisuus

  • Lazarev SE Schengen-oikeuden pääpiirteet ja ongelmat (kansainväliset oikeussuhteet) // Kansalainen ja laki. 2016. Nro 6. S. 44-56.

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa