Amerikan vastustajista pakotteiden avulla | |
---|---|
Englanti Amerikan vastustajia vastaan pakotelain avulla | |
Näytä | liittovaltion laki |
Osavaltio | USA |
Määrä | 115-44 |
Hyväksyminen | 115. Yhdysvaltain kongressi |
alahuoneen äänestys |
![]() ![]() |
OK |
Yhdysvaltain edustajainhuone 25. heinäkuuta 2017 Yhdysvaltain senaatti 27. heinäkuuta 2017 |
ylähuoneen äänestys |
![]() ![]() |
Allekirjoitus | Yhdysvaltain presidentti Donald Trump 2. elokuuta 2017 |
Voimaantulo | 2. elokuuta 2017 |
Ensimmäinen julkaisu | 2. elokuuta 2017 |
Sähköinen versio |
Countering America's Adversaries Through Sanctions Act ( CAATSA , "On countering America's Adversaries through sanctions"; HR 3364 arkistoitu 21. tammikuuta 2018 Wayback Machinessa , Pub.L. 115-44 ) on Yhdysvaltain liittovaltion laki , joka määrää Iranille lisäpakotteita. Korea ja Venäjä . Yhdysvaltain 115. kongressi hyväksyi lain 98 äänellä 2 vastaan Yhdysvaltain senaatissa [3] , ja Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti lain 2. elokuuta 2017 [4] [5] [6] [7] [8 ] .
Kaksipuoluinen senaattoriryhmä esitteli lakiehdotuksen tammikuussa 2017 Venäjän jatkuvasta osallistumisesta Ukrainan ja Syyrian sotiin ja Venäjän väitetystä sekaantumisesta Yhdysvaltain vuoden 2016 vaaleihin . Venäjän osalta lailla laajennettiin useita aiemmin presidentin toimeenpanomääräyksillä asetettuja pakotteita ja muutettiin ne laiksi.
Yhdysvaltain senaatti äänesti 15. kesäkuuta 2017 lain hyväksymisen puolesta äänin 98 vastaan 2 [9] [10] . Lakiin lisättiin senaattori Ben Cardinin toukokuussa 2017 [11] [12] käyttöön ottaman Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Actin vaatimukset .
Demokraatit esittelivät USA:n edustajainhuoneelle samanlaisen lain 12. heinäkuuta 2017. Vaikka tekstiä ei muutettu senaatin 15. heinäkuuta hyväksymästä tekstistä, se nimettiin "talolainsäädäntöön" [13] . Useiden Donald Trumpin hallinnon kommenttien johdosta tehtyjen korjausten jälkeen lakiesitys hyväksyttiin parlamentissa 25. heinäkuuta äänin 419 vastaan 3 [14] [15] [16] . Senaatissa tämä luonnos hyväksyttiin 27. heinäkuuta [17] .
Lain hyväksyminen rajoittaa Yhdysvaltain presidentin mahdollisuuksia yksin poistaa aiemmin asetetut pakotteet. Pakotteista luopuminen edellyttää erityistä menettelyä luvan pyytämiseksi kongressilta ja poistamisen perustelemiseksi Yhdysvaltain kansallisen turvallisuuden nimissä [18] .
Yhdysvaltoihin kohdistuviin kyberhyökkäyksiin osallistuneille organisaatioille ja henkilöille otetaan käyttöön pakotteita : maahantulokielto, omaisuuden ja varojen jäädyttäminen [18] .
Marraskuussa 2017 Yhdysvaltain ulkoministeriö toimitti kongressille kaksi raporttia: Venäjän viranomaisten "hallinnasta tai rahoittamasta" Venäjän tiedotusvälineistä sekä poliittisiin prosesseihin ja vaalikampanjoihin vaikuttamisen rahoittamisesta eri maissa [18] [19] . Raporttien tekstejä ei ole julkaistu [20] , uusia raportteja toimitetaan vuosittain [19] .
Laki vaatii Yhdysvaltain valtiovarainministeriön päällikön, kansallisen tiedustelupalvelun johtajan ja ulkoministerin toimittamaan kongressille vuosikertomuksen Kremliin liittyvistä huippuyrittäjistä (" oligarkeista "), heidän tuloistaan ja varoistaan; sekä Venäjän valtion ja "puolivaltion" rakenteiden ja organisaatioiden sijoituksista Yhdysvaltain arvopapereihin, kiinteistöihin ja omaisuuteen [18] . Ensimmäinen " Kremlin raportti " esitettiin odotetusti 29. tammikuuta 2018 [20] [21] [22] .
Vuosina 2018 ja 2019 Yhdysvallat myöntää 250 miljoonaa dollaria erityiseen "Venäjän vaikutuksen torjuntaan rahastoon" informaatio- ja poliittisessa tilassa sekä suojaa kyberhyökkäyksiä vastaan useissa maissa [18] [23] .
Moody’s huomauttaa, että vaikka Yhdysvaltain uusi pakotelaki ei estä Nord Stream 2 -kaasuputken rakentamista , se aiheuttaa riskejä sen hankerahoitukselle , mikä voi johtaa rakentamisen viivästymiseen [24] .
Standard & Poor’sin asiantuntijat eivät ole tästä täysin samaa mieltä ja huomauttavat, että edes todellisuudessa asetetut amerikkalaiset pakotteet vain hankkeen rahoituksen osalta eivät pysty pysäyttämään sitä, koska Gazpromilla ja valtion omistamilla venäläisillä pankeilla on tarvittavat varat hankkeen loppuun saattamiseen. hankkeita itsenäisesti [25] .
Daniel Fried, entinen Yhdysvaltain ulkoministeriön Venäjä-vastaisten pakotteiden kehittämisen koordinaattori Obaman hallinnossa, uskoo, että kaasuputken vastaiset pakotteet eivät sinänsä sido Yhdysvaltain presidenttiä, joten Yhdysvaltain pakotealoitteet eivät yksinään voi pysäyttää hanketta. , jos se peruutetaan, joskus Saksan ja Ranskan aloitteesta [26] .
Goldman Sachsin asiantuntijat uskovat, että Yhdysvaltain kongressin uusien pakotealoitteiden vaikutukset jäävät vähäisiksi Venäjän vähäisen ulkoisen lainantarpeen vuoksi alhaisen julkisen velan vuoksi . Asiantuntijat pitävät myös epätodennäköisenä, että D. Trump määrää kaasuputkea vastaan pakotteita ilman Euroopan unionin suostumusta , joka ei tietenkään halua niitä [27] .
Trump kutsui lakia "virheelliseksi" ja uskoo, että kongressi loukkaa Yhdysvaltain presidentin perustuslaillisia valtuuksia hänen yksinomaisen toimivaltansa ulkopolitiikan alalla [28] [29] .
Daniel Fried, entinen Venäjän vastaisten pakotteiden koordinaattori Yhdysvaltain ulkoministeriössä Obaman hallinnossa, huomauttaa, että Yhdysvaltain kongressi rikkoi Euroopan unionin kanssa tehtyä diplomaattista sopimusta "ei kosketa kaasualaa" pakotepolitiikassa. [26] .
Saksan ja Ranskan ulkoministeriöt kutsuivat tätä lakia EU :n sisäisiin asioihin puuttumiseksi . Tämä Yhdysvaltain kongressin lainsäädäntöaloite muutti dramaattisesti vaalikäsitystä Venäjän vastaisista pakotteista Saksassa - 83% saksalaisista alkoi vastustaa Kremlin vastaista pakotepolitiikkaa, ja niitä kannattavien määrä laski 6 prosenttiin, mikä on tärkein syy vaalimuutokset ovat käsitys Yhdysvaltojen politiikasta aiheuttavan taloudellista vahinkoa Saksalle [30] .
Yhdysvaltain ulkoministeriö esitteli 26. lokakuuta 2017 luettelon 33 yrityksestä , joista monet ovat puolustusyrityksiä, ja 6 tiedusteluorganisaatiota, joille määrätään sanktioita 29. tammikuuta 2019 alkaen, mukaan lukien rahoituksen ja investointien rajoitukset ja tiukentaminen . viisumipolitiikka yrityksen johdolle ja osakkeenomistajille [31] [32] [33] . Seuraamuksia voidaan määrätä myös suurille yritysten ja organisaatioiden vastapuolille (jos kyseessä on "merkittävien liiketoimien" tekeminen) [34] .
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö julkaisi 15. maaliskuuta 2018 luettelon henkilöistä, joille lain mukaan määrätään seuraamuksia. [35]
Venäjän syytökset sekaantumisesta Yhdysvaltain 2016 presidentinvaaleihin | |
---|---|
Kronologia | |
Kehitys |
|
Vaalien jälkeen |
|
Aiheeseen liittyvät artikkelit |
|
Venäjän ja Yhdysvaltojen suhteet | |
---|---|
diplomaattiset virat |
|
Yhteistyö |
|
Tapahtumat |
|
Lainsäädäntö |
|
sopimukset |
|
Katso myös |
|
Luokka:Venäjän ja Yhdysvaltojen suhteet |