| Neuvostoliiton kansantalouden korkein neuvosto | |
|---|---|
| Neuvostoliiton korkein talousneuvosto | |
| Neuvostoliiton alue (1929) | |
| Organisaation tyyppi | monipuolinen kansankomissaariaatti |
| Johtajat | |
| puheenjohtaja (ensimmäinen) | A. I. Rykov |
| puheenjohtaja (viimeinen) | G. K. Ordzhonikidze |
| Pohja | |
| Perustamispäivämäärä | 1923 |
| selvitystilaan | |
| 1932 | |
| Muuntui Neuvostoliiton raskaan teollisuuden kansankomissariaatiksi | |
| Neuvostoliiton ministerineuvoston kansantalouden korkein neuvosto | |
|---|---|
| Neuvostoliiton korkein talousneuvosto | |
| Neuvostoliiton alue (1965) | |
| Organisaation tyyppi | Neuvostoliiton hallituksen alainen virasto |
| Johtajat | |
| puheenjohtaja (ensimmäinen) | D. F. Ustinov |
| puheenjohtaja (viimeinen) | V. N. Novikov |
| Pohja | |
| Perustamispäivämäärä | 1963 |
| selvitystilaan | |
| Poistettu | 1965 |
| Vanhempainjärjestö | Neuvostoliiton ministerineuvosto |
Neuvostoliiton kansantalouden korkein neuvosto ( lyhennetty Neuvostoliiton VSNKh ; Neuvostoliiton VSNKh ) on vuosina 1923-1932 ja 1963-1965 toimineen sosialististen neuvostotasavaltojen liiton kansantalouden hallintoelin.
Neuvostoliiton kansantalouden korkein neuvosto ( VSNKh USSR ) perustettiin ensimmäisen kerran vuonna 1923. Sen perustamisesta määrättiin Neuvostoliiton perustamissopimus . Neuvostoliiton korkeimmalla talousneuvostolla oli toimintansa alussa laajat valtuudet, koska se oli yleisen taloudellisen sääntelyn elin. Suunnitelmatalouden vakiintuessa ja muiden hallintoelinten - erityisesti työ- ja puolustusneuvoston ja sen alaisuudessa toimivan valtion suunnittelukomission - vaikutusvallan lisääntyessä Neuvostoliiton korkein talousneuvosto kuitenkin muuttui vähitellen universaalista erikoishallitukseksi. elin ja olemassaolonsa loppuun mennessä itse asiassa muuttunut yhdistyneeksi teollisuuden komissariaatiksi. Liittasavaltojen kansantalousneuvostojen (sovnarhoosien) toiminnan koordinoinnin ja valvonnan lisäksi liiton kannalta merkittävät teollisuusyritykset olivat Neuvostoliiton korkeimman kansantalouden neuvoston välittömässä alaisuudessa, kun taas teollisuus tasavallan ja paikallisen merkitys siirrettiin kaikkien liitto- ja autonomisten tasavaltojen ja paikallisten talousneuvostojen toimivaltaan. Neuvostoliiton korkein talousneuvosto vastasi Neuvostoliiton korkea-asteen ja keskiasteen teknisistä oppilaitoksista.
NEP-kausiVuosina 1923–27, Uuden talouspolitiikan aikana, kansantalouden korkein neuvosto johti teollisuutta kustannuslaskennan periaatteilla , jolloin teollisuuden talousjärjestelmän päätaloudellinen yksikkö oli omavarainen teollisuusrahasto . Neuvostoliiton korkein talousneuvosto yhdisti vuonna 1928 noin 80 koko unionin merkitystä, yli 100 tasavaltalaista trustia ja noin 400 paikallista trustia, joiden työntekijöiden ja työntekijöiden kokonaismäärä oli 2,7 miljoonaa. Kansantalouden korkein neuvosto laati säätiöiden suunnitelman, tarkasti sen toteutumisen sekä sääteli käyttöomaisuuden kasvua ja liikkumista. Säätiöiden tuotantotoiminnan ohjaamiseksi korkeimman talousneuvoston puitteissa perustettiin valtion teollisuuden keskusosasto (Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston TsUGProm), jonka puitteissa muodostettiin alakohtaisia "johtajia" ja talouden säätelyä varten. ja suunnittelu - päätalousosasto (Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston GEM). Yksi tuolloin kansantalouden korkeimman neuvoston tehtävistä oli hallita osakeyhtiöihin sijoitettuja julkisia varoja.
NEP:n rajoittaminen ja teollistuminenKommunistisen puolueen NEP :n supistamisen johdosta 1920-luvun puolivälistä alkaen Neuvostoliiton korkein talousneuvosto järjesti toimintansa uudelleen, tavoitteenaan suunnitelmallisen hallinnon keskittäminen, yksityisen pääoman puristaminen teollisuusyrityksistä. tuotannon keskittäminen ja teollisuuden sektorihallinnon vahvistaminen. Tänä aikana pääosastojen rooli kasvoi erityisesti metallurgisessa ja tekstiiliteollisuudessa. Kaikkien tuotannon vaiheiden keskittämiseksi yhteen käteen, elokuussa 1926 TsUGProm lakkautettiin. Sen sijaan perustettiin toimialojen johtamisen keskustoimistot - Glavtekstil , Glavlesbum , Glavkhim , Glavselprom , Glavgortop , Glavvoenprom - ja toimialakomiteat. Kesällä 1928 pääkonttorit alettiin jakaa erikoisosastoihin. Esimerkiksi Glavmetal jaettiin pääosastoihin rautametallurgiaan, kaivostoimintaan ja ei-rautametallien käsittelyyn, koneenrakennukseen ja metallintyöstöön. Samanlaisia toimenpiteitä suunniteltiin Glavkhimin sekä puu- ja paperiteollisuuden osalta. Saman vuoden joulukuussa korkeimman talousneuvoston täysistunto siirsi toiminnan suunnittelun tehtävät pääosastoille, mikä heikensi täysin syndikaattien roolia teollisuuden johtamisessa. Tämän politiikan seurauksena 1920-luvun lopulla paikalliset talousneuvostot menettivät merkityksensä ja ne muuttuivat toimeenpanevien komiteoiden osastoiksi [1] .
Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston toiminta sen olemassaolon viimeisinä vuosina oli suunnattu pakkoteollistumisen toteuttamiseen maassa , mikä johti tarpeeseen erikoistua valtion teollisuuden johtamiseen.
5. tammikuuta 1932 Neuvostoliiton korkein talousneuvosto lakkautettiin; sen sijaan muodostettiin kolme kansankomissaariaaa - pääyritykset siirrettiin Neuvostoliiton raskaan teollisuuden kansankomissariaatin alaisuuteen . Neuvostoliiton korkeimman kansantalouden neuvoston alaisuudessa olleet kevyen teollisuuden, metsäteollisuuden ja puunjalostusteollisuuden yritykset siirrettiin uusiin kevyen teollisuuden ( Narkomlegprom ) ja metsäteollisuuden ( Narkomlesprom ) komissaariaattiin.
Vuonna 1925 Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston rakenne koostui seuraavista elimistä [2] :
Järjestön ylin elin oli neuvosto- ja ammattiyhdistysinstituutioiden ja -järjestöjen edustajien täysistunto , joka kokoontui 2-3 kertaa vuodessa ja jossa oli noin 100 henkilöä. Pysyvän toimeenpanevan elimen tehtävät täysistuntojen välissä hoiti Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston 17-20 hengen puheenjohtajisto, jota johti Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston puheenjohtaja, jolla oli kansankomissaari ja oli viran puolesta Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston jäsen . Liittasavaltojen korkeammat talousneuvostot toistivat Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston rakenteen.
Osana Neuvostoliiton korkeinta talousneuvostoa vuonna 1927 perustettiin teollisuusyritysten ja valtion rakenteiden puolisotilaallinen vartio [3] [4] , joka likvidoitiin vuoteen 1933 mennessä, ja henkilöstö ja omaisuus siirrettiin OGPU : n lainkäyttövaltaan. 5] . A. I. Seljavkin johti Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston puolisotilaallista vartijaa . Puolisotilaallisen turvallisuuden pääosaston henkilöstökoneistossa oli kokeneita puna-armeijan komentajia ja poliittisia työntekijöitä. Armeija hyväksyi suojelun järjestämisen periaatteen. Armeijan sotilaspiirien rajoihin perustettiin VOKhR:n teollisuuspiirien esikunnat, joiden alaisuudessa olivat rykmentit, pataljoonat ja yksittäiset yhtiöt. VOKhR:n kivääri- ja paloosaston komentavan ja komentavan henkilöstön kouluttamista ja uudelleenkoulutusta varten Strelnassa, lähellä Leningradia, perustettiin koulutustukikohta - yhteiset kurssit (koulu) komentohenkilöstön parantamiseksi [6] .
Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston puheenjohtajatNeuvostoliiton teollistuminen vaati noin 435 000 insinöörin ja teknisen asiantuntijan koulutusta vuosina 1930-1935, kun taas vuonna 1929 heitä oli 66 000 [7] . Vuonna 1929 osana Neuvostoliiton korkeinta talousneuvostoa perustettiin korkea-asteen ja keskiasteen teknisten oppilaitosten pääosasto (GLAVVTUZ), jonka johtaja on Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston puheenjohtajiston jäsen. Neuvostoliiton uusien korkeakoulujen ja keskiasteen teknisten oppilaitosten perustaminen ja uudelleenorganisointi aloitettiin. Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston tieteellisten ja teknisten organisaatioiden alkuperäinen kokoonpano on annettu alla:
Vuoden 1957 talousuudistuksen yhteydessä luotu alueellisen tuotannon periaatteelle rakennettu talousneuvostojärjestelmä ei kyennyt ratkaisemaan sille asetettuja tehtäviä teollisen tuotannon lisäämiseksi ja johti sektorikohtaisten ja sektoreiden välisten taloudellisten ja tuotantoyhteyksien tuhoutumiseen. Vuoden 1962 lopulla toteutetut toimet talousneuvostojen laajentamiseksi eivät myöskään tuoneet odotettuja parannuksia, ja ne johtivat Neuvostoliiton ylimmän neuvosto- ja puoluejohdon siihen johtopäätökseen, että maan talouden hallinta on tarpeen keskittää [8] . Maaliskuussa 1963 perustettiin Neuvostoliiton ministerineuvoston kansantalouden korkein neuvosto (Neuvostoliiton VSNKh ) "maan korkeimmaksi valtion teollisuuden ja rakentamisen hallintoelimeksi, jolla on kaikki tarvittavat oikeudet". ja valtuudet ratkaista teollisuuden ja rakentamisen työhön liittyviä kysymyksiä ja varmistaa valtion suunnitelmien onnistunut toteuttaminen” [9] . Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston toiminta talouden sektoreiden keskitetyn hallinnon järjestämisessä nykyisessä tasavaltalais- ja paikallistalousneuvostojärjestelmässä joutui kuitenkin ratkaisemattomaan ristiriitaan teollisuuden alakohtaisen kehityksen pääsuuntauksen ja alueellisen järjestelmän välillä. hallinto. Teollisuuden työssä on ilmaantunut sellaisia negatiivisia ilmiöitä kuin tuotannon ja työn tuottavuuden kasvuvauhtien hidastuminen, tuotantovarojen käytön ja pääomasijoitusten tehokkuuden heikkeneminen. Toimialojen johtaminen osoittautui hajanaiseksi useiden talousalueiden kesken, teknisen politiikan yhtenäisyys murtui, tieteelliset tutkimusorganisaatiot irrotettiin tuotannosta, mikä alkoi hidastaa uuden teknologian kehitystä ja käyttöönottoa. Neuvostoliiton korkeimman talousneuvoston kyvyttömyys ratkaista maan taloudellisia ongelmia johti Neuvostoliiton ylimmän johdon siihen johtopäätökseen, että talousneuvostojen järjestelmä on poistettava ja palattava aiemmin käytettyyn keskitettyyn hallintajärjestelmään sektorikohtaisesti. ministeriöt ja sektorienväliset valtion komiteat . 2. lokakuuta 1965 Neuvostoliiton korkein talousneuvosto lakkautettiin ja sen alakohtaiset osastot muutettiin liittotasavaltalaisiksi ja liittovaltion teollisuusministeriöiksi. Yhdessä ammattiliiton kanssa talousneuvostot likvidoitiin kaikilla muilla tasoilla [10] [11] .
| Neuvostoliiton valtiovallan ja hallinnon instituutit | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Mukaan lukien Neuvostoliiton tasavallat ja niihin kuuluvat autonomiset tasavallat . | |||||||||||||||||||||