Eurooppalainen kansalaisaloite on yksi Lissabonin sopimuksen innovaatioista, jonka tavoitteena on vahvistaa suoraa demokratiaa Euroopan unionissa . Aloitteen ansiosta miljoona EU-kansalaista , jotka ovat kansalaisia vähintään neljäsosasta unionin maista, voi hakea suoraan Euroopan komissiolta ehdotuksen tekemistä unionin lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa. Aloitteiden rekisteröinti on ollut sallittua 1.4.2012 lähtien, ensimmäinen nimeltä "Fraternity 2020" ( ranska: Fraternité 2020 ) rekisteröitiin Eurooppa-päivänä 9. toukokuuta.
Kansalaisaloitteen mahdollisuus on säädetty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohdassa ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan ensimmäisessä kohdassa . Molemmat artiklat lisättiin Lissabonin sopimuksella tehtyinä muutoksina. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklassa säädetään mahdollisuudesta tehdä aloite ilman määrättyjä menettelyjä ja ehtoja, jotka, kuten todettiin, on vahvistettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti. 24 artiklassa todetaan, että kansalaisaloitemenettelyt on vahvistettava säännöllisen lainsäädäntöprosessin kautta.
Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto antoivat 16. helmikuuta asetuksen N:o 211/2011, jossa määriteltiin eurooppalaisen kansalaisaloitteen säännöt ja ehdot [1] .
Ensimmäinen askel on erityisen siviilikomitean perustaminen, johon kuuluu 7 henkilöä seitsemästä eri EU-maasta. Valiokunnan jäsenillä on oltava äänioikeus Euroopan parlamentin vaaleissa, Euroopan parlamentin jäsenet eivät saa osallistua valiokunnan toimintaan.
Toinen vaihe on rekisteröidä tarjous erityisellä verkkosivustolla. Ehdotuksen kieli voi olla mikä tahansa unionin 23 virallisesta kielestä. Euroopan komissio tarkastaa, että ehdotus on perussääntöjen ja eurooppalaisten arvojen mukainen ja kuuluu liittovaltion viranomaisten toimivaltaan. Sen jälkeen aloite julkaistaan verkkosivustolla [2] .
Kolmas vaihe on allekirjoitusten kerääminen. Allekirjoituksia voi kerätä sekä kirjallisesti että Internetissä. On välttämätöntä kerätä miljoona allekirjoitusta vähintään 7 EU-maassa (vuonna 2018 virallisesti vähintään neljäsosa maista), ja kullekin maalle asetetaan vähimmäiskynnys, joka korreloi maan valitsemien Euroopan parlamentin jäsenten lukumäärän ( Esimerkiksi vuodesta 2014 lähtien kynnys Bulgarialle - 12 750, Saksalle - 72 000, Tanskalle , Slovakialle ja Suomelle - 9 750) [3] . Allekirjoitusten keruuaika on 1 vuosi.
Neljäs vaihe on maiden kansallisten hallitusten allekirjoitusten tarkistaminen. Tämä vaihe kestää jopa kolme kuukautta.
Viides vaihe on allekirjoitusten lähettäminen Euroopan komissiolle. Muista toimittaa tiedot tuesta ja rahoituksesta aloitteen edistämiseen. Nämä tiedot julkaistaan.
Kuudes vaihe on siviilivaliokunnan esittely aloitteesta Euroopan komissiossa ja kuulemistilaisuudessa Euroopan parlamentissa.
Seitsemäs vaihe - Euroopan komissio päättää kolmen kuukauden kuluessa aloitteeseen liittyvistä jatkotoimistaan tai toimimatta jättämisestä. Kaikki päätökset on julkaistava ja selitettävä kaikilla virallisilla kielillä.
Euroopan komissio rekisteröi ensimmäisen aloitteen 9. toukokuuta 2012, Eurooppa - päivänä . Hänestä tuli aloite "Brotherhood 2020" ( Fr. Fraternité 2020 ), jolle annettiin numero ECI (2012) 000001 [4] .
Tammikuussa 2021 13 aloitteella on oikeus kerätä allekirjoituksia tukensa [5] :
Näiden aloitteiden lisäksi useita muita aloitteita rekisteröitiin, mutta ne eivät keränneet tarpeeksi allekirjoituksia [6] , ne peruutettiin [7] tai niiden rekisteröinti evättiin. [kahdeksan]
21. maaliskuuta 2013 "Vesi on ihmisoikeus!" Siitä tuli ensimmäinen aloite, joka keräsi yli miljoona allekirjoitusta ja saavutti vaaditun kiintiön 7 maassa 7. toukokuuta. Allekirjoitusten kerääminen lopetettiin 7. syyskuuta, ja niitä oli yhteensä yli 1,8 miljoonaa. Aloite lähetettiin komissiolle joulukuussa, ja kuulemistilaisuudet Euroopan parlamentissa on määrä järjestää 17. helmikuuta 2014 [9] [10] .
Lisäksi tarvittava määrä allekirjoituksia heinäkuulle 2021 kerättiin aloitteilla "Stop vivisection", "One of us", "Kielletään glyfosaatti ja suojellaan ihmisiä ja ympäristöä myrkyllisiltä torjunta-aineilta" [11] , " Minority SafePack " [ 12] , "End the Cage Age" [13] ja kansalaisaloite kansallisille alueille .
Häkkiiän lopettaminen vuonna 2021 oli ensimmäinen aloitteista, joita varten Euroopan komissio sitoutui tekemään lainsäädäntöehdotuksia. [neljätoista]