Kanadan alahuone

Alahuone
Englanti  alahuone
fr.  Chambre des communes
42. kokous
Tyyppi
Tyyppi Kanadan parlamentin alahuone
Hallinto
Puheenjohtaja Anthony Rota , liberaalipuolue 5.12.2019
alkaen
Hallituksen johtaja alahuoneessa Pablo Rodriguez , liberaalipuolue 20.11.2019
alkaen
Rakenne
Jäsenet 338
Fraktiot

Hallitus (159)

Virallinen vastustus (119)

Muu vastustus (59)

vaalit
Viime vaalit 20. syyskuuta 2021
Kokoussali
Alahuone, Kanadan parlamentti ( Parlament Hill , Ottawa )
Päämaja
parl.gc.ca
 Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa

Alahuone ( Eng.  House of Commons of Canada , ranskalainen  Chambre des communes du Canada ) on yksi Kanadan parlamentin osista yhdessä senaatin ja hallitsijan (jota edustaa kenraalikuvernööri ). Alahuone on demokraattisesti valittu jaosto, jossa on 338 jäsentä . Varajäsenet valitaan määräajaksi, ja he säilyttävät paikkansa eduskunnan hajoamiseen asti (enintään viiden vuoden kuluttua). Jokainen kansanedustaja edustaa yhtä maan vaalipiiristä .

House of Commons perustettiin vuonna 1867 , kun Brittiläinen Pohjois-Amerikan laki 1867 loi Kanadan Dominionin , ja sen malli oli British House of Commons . Vaikka alahuone on teknisesti parlamentin alahuone , alahuoneella on itse asiassa paljon enemmän valtaa kuin ylähuoneella  , senaatilla. Jotta laki tulisi voimaan, molempien talojen on hyväksyttävä laki; on kuitenkin hyvin harvinaista, että alahuoneessa äänestetty laki hylätään senaatissa. Lisäksi Kanadan hallitus vastaa vain alahuoneelle, ja pääministeri pysyy virassa vain niin kauan kuin hänellä on alahuoneen tuki.

Sana "yhteisöt" tarkoittaa "samalla paikalla, alueella jne. asuvia henkilöryhmiä". Kanada on Yhdistyneen kuningaskunnan ohella ainoa maa, joka käyttää ilmaisua " alahuone " parlamentin alahuoneesta. Kanadan alahuone sijaitsee Parliament Hillillä Ottawassa , Ontariossa .

Historia

House of Commons perustettiin vuonna 1867 , kun Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti äänesti brittiläisen Pohjois-Amerikan lain puolesta , joka yhdisti Kanadan provinssin (joka oli jaettu kahdeksi Ontarion ja Quebecin provinssiin ), Nova Scotian ja New Brunswickin . yksi liitto nimeltä "Kanadan valtakunta" (Possession Canada). Kanadan uusi parlamentti koostui kruunusta (jota edusti kenraalikuvernööri ), senaatista ja alahuoneesta. Kanadan parlamentti muodostettiin Westminsterin mallin mukaan (eli Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin mallin mukaan); kuitenkin, toisin kuin Britannian parlamentissa, Kanadan parlamentin valtuudet olivat rajalliset, koska osa valtuuksista annettiin yksinomaan maakuntien lainsäätäjille . Kanadan parlamentti pysyi myös alisteisena Britannian parlamentille, joka on koko brittiläisen imperiumin korkein lainsäädäntövalta . Vuonna 1931 Westminsterin perussääntö myönsi sille suuremman itsehallinnon, mikä lopetti Britannian kaiken puuttumisen Kanadan asioihin. Täysi itsehallinto myönnettiin vasta Kanadan lailla 1982 , jolla Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti hylkäsi kokonaan lainsäädäntövallan Kanadassa.

Edustajat ja vaalit

Alahuoneessa on 338 kansanedustajaa , joista jokainen edustaa yhtä vaalipiiriä (jota joskus kutsutaan kreivikunnaksi ). Laki edellyttää vähintään 282 piiriä; Tällä hetkellä niitä on 338. Paikkajako provinssien kesken tehdään suhteessa niiden väkilukuon, joka määritellään väestönlaskennassa kymmenen vuoden välein, ja siihen sovelletaan seuraavia perustuslaillisia poikkeuksia: Ensinnäkin "senaattorilauseke" tarjoaa jokaiselle maakunnalle monet kansanedustajat, koska sillä on senaattoreita; toiseksi "hankittujen oikeuksien lauseke" tarjoaa jokaiselle maakunnalle yhtä monta edustajaa kuin sillä oli vuonna 1976 tai 1985 ; Kolmanneksi mikään maakunta ei voi menettää enempää kuin 15 prosenttia kansanedustajista seuraavan kymmenen vuoden väestönlaskennan jälkeen.

Näiden kolmen muutoksen seurauksena pienet maakunnat ja maakunnat, joiden väestö on vähentynyt, ovat yliedustettuina parlamentissa. Ainoastaan ​​Ontario , Brittiläinen Kolumbia ja Alberta  – maakunnat, joissa väestö kasvaa nopeimmin – ovat edustettuina enemmän tai vähemmän suhteessa niiden väestöön. Valiokuntien on tehtävä piirien rajat, mutta niiden ehdotukset edellyttävät eduskunnan hyväksyntää. Alueellinen edustus ei riipu väestöstä; kullakin alueella on oikeus vain yhteen paikkaan. Edustus alahuoneessa on yhteenveto alla olevassa taulukossa:

Provinssi tai alue Paikkojen vähimmäismäärä vuoden 1867 perustuslain mukaan Laskelmat Vaalikerroin
Väkiluku 2011 Valtion kerroin pyöristetty summa Erityiset vastuuvapauslausekkeet Kaikki yhteensä
Newfoundland ja Labrador 7 510 578 111 166 5 2 7 72 940
Prinssi Edwardin saari neljä 145 855 111 166 2 2 neljä 36 464
Nova Scotia yksitoista 945 437 111 166 9 2 yksitoista 85 958
New Brunswick kymmenen 755 455 111 166 7 3 kymmenen 75 546
Quebec 75 7 979 663 111 166 72 7 (75→) 78 102.303
Ontario 95 13 372 996 111 166 121 0 (106→) 121 110 521
Manitoba neljätoista 1 250 574 111 166 12 2 neljätoista 89 327
Saskatchewan neljätoista 1 057 884 111 166 kymmenen neljä neljätoista 75 563
Alberta 21 3 779 353 111 166 34 0 (28→) 34 111 157
Brittiläinen Kolumbia 28 4 573 321 111 166 42 0 (36→) 42 108 889
Nunavut yksi 33 322 - - - yksi 33 322
Luoteis-alueet yksi 43 675 - - - yksi 43 675
Yukon yksi 34 666 - - - yksi 34 666
KAIKKI YHTEENSÄ 282 34 482 779 (308→) 338

(→ kasvua edellisiin vaaleihin verrattuna)

Lähde: Election Service Canada

Yleisvaalit järjestetään, kun kenraalikuvernööri hajottaa eduskunnan. Päivämäärän valitsee yleensä pääministeri ; Eduskuntakausi ei kuitenkaan voi kestää viittä vuotta pidempään. Kanadan lain mukaan kaikki liittovaltion vaalit on pidettävä maanantaina (muulla kuin yleisenä vapaapäivänä ), ja kampanjan on kestettävä vähintään 36 päivää. Ehdokkaita asettavat yleensä poliittiset puolueet . Ehdokas voi esittää itsensä riippumattomana. Vaikka tällaiset ehdokkaat harvoin voittavat vaalit, aina itsenäinen André Arthur onnistui voittamaan Quebecin alueella vuosina 2006 ja 2008  . Tätä ennen viimeinen riippumaton oli Gilles Ducep , joka voitti osavaalit vuonna 1990 ; Gilles Ducep edusti kuitenkin virallisesti Bloc Québécoisia , jota Kanadan vaalipalvelu ei tuolloin ollut virallisesti rekisteröinyt poliittiseksi puolueeksi. Toinen riippumaton voitti vaalit vuonna 2004: Chuck Cadman , joka edusti hänen Northern Surreyn piiriään Surreyssa (British Columbia) , valittiin jo Reformipuolueen jäseneksi (vuonna 1997 ) ja myöhemmin - Canadian Allianceen (vuonna 2000 ).

Alahuoneen paikan saavuttamiseksi ehdokkaiden on esitettävä vähintään 50-100 äänestäjän allekirjoittamat ehdokasasiakirjat (vaalipiirin koosta riippuen). Jokainen vaalipiiri valitsee yhden varajäsenen; käytetään yksikierrosta yhden ehdokkaan enemmistöäänestysjärjestelmää , jossa yksinkertaisella ääntenenemmistöllä saanut ehdokas voittaa. Voidaksesi äänestää sinun on oltava vähintään 18-vuotias Kanadan kansalainen.

Kun kansanedustaja on valittu, hän yleensä jatkaa istunnossaan seuraavaan eduskunnan hajoamiseen asti. Jos varajäsen ei täytä vaatimuksia tai eroaa, hänen paikkansa vapautuu uudelleen. Jäsen voidaan erottaa alahuoneesta, mutta tätä oikeutta käytetään vain silloin, kun jäsen on syyllistynyt vakavaan vaaralliseen tekoon tai rikolliseen toimintaan. Kussakin tapauksessa tyhjä paikka voidaan täyttää osittaisella äänestyksellä kyseisessä vaalipiirissä. Osavaaleissa käytetään samaa järjestelmää, jossa äänestetään yhtä ehdokasta yhdellä kierroksella kuin yleisvaaleissa.

Kansanedustajan vuosipalkka vuonna 2005 on 144 000 dollaria ; varajäsen voi saada lisäpalkkion hänen muiden tehtäviensä mukaisesti (esimerkiksi jaoston puheenjohtaja ). Tärkeysjärjestyksessä kansanedustajat tulevat suoraan senaattoreiden jälkeen.

Pätevyydet

Vuoden 1867 perustuslaillisen lain mukaan alahuoneen kansanedustajilla on valtuudet määrittää parlamentti. Nykyaikaiset pätevyydet määritellään Kanadan vuonna 2000 hyväksytyssä vaalilaissa . Tämän lain mukaan ehdokkaaksi asettuvalla henkilöllä on oltava äänioikeus nimitysajan tai -päivän osalta. Näin ollen alaikäiset ja henkilöt, joilla ei ole Kanadan kansalaisuutta, eivät ole oikeutettuja ehdokkaaksi. Kanadan vaalilaki kieltää myös vangittuja henkilöitä asettumasta ehdolle . Lisäksi vaalirikoksiin syyllistyneet eivät voi toimia kansanedustajana viiteen (joissain tapauksissa seitsemän) vuoteen tuomion jälkeen.

Laki kieltää joitain virkamiehiä asettumasta ehdolle. Nämä ovat maakuntien tai alueellisia lainsäätäjiä, sheriffejä, kruunuasiamiehiä, useimpia tuomareita ja vaaliviranomaisia. Päävaalivirkailija ja apulaisvaalivirkailija (Kanadan vaalien järjestämisestä vastaavan liittovaltion viraston Electoral Servicen ylläpitäjät) eivät ole ainoastaan ​​ehdokkaita, vaan myös äänestämästä. Lopuksi, vuoden 1867 perustuslaillisen lain nojalla senaattori ei voi myöskään tulla kansanedustajaksi.

Virkamiehet

Alahuone valitsee presidentin ( englannin  puhujan , ranskan  presidentin ) kunkin parlamentin istunnon alussa ja kun vastaava paikka vapautuu. Aiemmin pääministeri nimitti puheenjohtajan; vaikka parlamentin piti äänestää tästä asiasta, äänestys oli vain muodollisuus. Vuodesta 1986 lähtien jaosto on kuitenkin valinnut puheenjohtajansa suljetulla lippuäänestyksellä. Puheenjohtajaa avustaa varapuheenjohtaja, joka on myös täysistunnon valiokuntien puheenjohtaja. Puheenjohtajana toimii myös kaksi muuta avustajaa, täysistuntovaliokuntien varapuheenjohtaja ja täysistuntovaliokuntien apulaisvarapuheenjohtaja. Jaoston puheenjohtajuuden tehtävät on jaettu edellä mainitun neljän toimihenkilön kesken; puheenjohtaja kuitenkin yleensä johtaa keskustelua kysymysten ja tärkeimpien keskustelujen aikana.

Puhemies valvoo jaoston päivittäistä toimintaa ja johtaa keskustelua ja antaa puheenvuoron varajäsenille. Jos kansanedustaja katsoo, että sääntöjä on rikottu, hän voi tehdä "sääntöpyynnön", jolloin puheenjohtaja tekee päätöksen, josta ei voi keskustella tai valittaa. Presidentti voi myös määrätä järjestystä varajäsenille, jotka eivät noudata jaoston sääntöjä. Puheenjohtajakautensa aikana hänen on pysyttävä puolueettomana. Puheenjohtaja valvoo myös jaoston hallintoa. Kanadan alahuoneen nykyinen presidentti on arvoisa kansanedustaja Anthony Rota .

Hallituksen jäsentä, joka esittelee esityksiä parlamentissa, kutsutaan hallituksen johtajaksi alahuoneessa (Kanada) . Hallituksen johtaja parlamentissa on pääministerin valitsema varajäsen. Johtaja laatii alahuoneen aikataulun ja yrittää saada opposition tuen hallituksen lainsäädäntösuunnitelmille.

Jaoston virkamiehiä, jotka eivät ole varajäseniä, ovat sihteeri, apulaissihteeri, oikeudellinen sihteeri, eduskuntaneuvonantaja ja joukko muita sihteereitä. Puheenjohtaja ja varajäsenet kuulevat näitä virkamiehiä jaoston istuntojen säännöistä ja kulusta. Toinen tärkeä virkamies on eduskunnan ulosottomies, jonka tehtävänä on ylläpitää järjestystä ja turvallisuutta kentällä. Lisäksi ulosottomies siirtää jokaisessa kokouksessa parlamentille seremoniallisen nuijan - kruunun ja alahuoneen vallan symbolin. Nuija on alahuoneen pöydällä koko istunnon ajan. Eduskuntasivut palvelevat myös istuntosalissa ja välittävät viestejä istuntosalissa oleville kansanedustajille ja ovat jatkuvasti läsnä istuntosalissa.

Menettelyt

Kuten senaatti, alahuone kokoontuu Ottawassa Parliament Hillillä .

Alahuoneen kammio on sisustettu vaatimattomasti vihreän sävyillä, toisin kuin punaisen senaatinhuoneen ylellisempi sisustus. Tilojen järjestely on samanlainen kuin Britannian alahuoneessa. Istuimet on jaettu tasaisesti salin molemmille puolille kahden ja puolen miekan etäisyydellä toisistaan. Puheenjohtajan tuoli on salin päässä; tuolin edessä seisoo kamarin pöytä, jolle on asetettu seremoniallinen nuija. Pöydän ääressä istuvat useat "työpöytävirkailijat" - sihteerit ja muut - valmiina neuvomaan puheenjohtajaa tarvittaessa. Hallituksen jäsenet istuvat puheenjohtajan oikealla puolella, kun taas opposition jäsenet hänen vasemmalla puolella. Hallituksen ministerit istuvat pääministerin vieressä, joka on perinteisesti 11. sijalla eturivissä puheenjohtajan oikealla puolella. Virallisen opposition johtaja istuu suoraan pääministeriä vastapäätä, hänen olematon kabinettinsa, ministeriportfolioiden arvostelijoiden ympäröimänä. Muiden puolueiden päämiehet istuvat eturivissä. Muita varajäseniä, jotka eivät suorita erityistehtäviä, kutsutaan "varajäseniksi takapenkiltä".

Parlamentti istuu yleensä maanantaista perjantaihin. Kamarin kokoukset ovat avoimia yleisölle. Aikataulu muuttuu vuosittain ja sitä voidaan muokata alahuoneen tarpeiden mukaan. Keskustelu lähetetään radiossa ja televisiossa CPAC :lla ( Cable Public Affairs Channel , kanadalaisten kaapelitelevisioyhtiöiden huolenaihe). Ne esitetään myös eduskunnan mietinnössä ,  virallisessa parlamenttikeskustelun pöytäkirjassa.

Vuoden 1867 perustuslaillinen laki vahvistaa alahuoneen päätösvaltaisuuden , jossa on 20 edustajaa (mukaan lukien puheenjohtaja). Jokainen varajäsen voi pyytää varajäsenten uudelleenlaskentaa päätösvaltaisuuden tarkistamiseksi; jos puheenjohtajalla on kuitenkin ehdottomasti alle kaksikymmentä varajäsentä istuntosalissa, hän määrää kellot soimaan, jotta eduskuntakaupungin muut kansanedustajat pääsevät palaamaan istuntosaliin. Jos kokous ei toisen uudelleenlaskennan jälkeenkään ole päätösvaltainen, puheenjohtaja siirtää kokouksen seuraavaan arkipäivään.

Keskustelun aikana varajäsenet voivat käyttää puheenvuoron vain, jos puheenjohtaja (tai varapuheenjohtaja) antaa sen heille. Puheenjohtaja vastaa siitä, että kaikkien osapuolten edustajat saavat tulla kuulluksi. Puheenjohtaja päättää myös, kenellä on puheoikeus, jos kaksi tai useampi kansanedustajaa seisoo samanaikaisesti, mutta jaosto voi muuttaa hänen päätöstään. Ennen keskustelun aloittamista yhden varajäsenen on esitettävä ehdotus ja toisen kannattaa sitä; Jotkut ehdotukset eivät kuitenkaan ole neuvoteltavissa.

Esitys voidaan tehdä millä tahansa Kanadan virallisista kielistä (englanti ja ranska). Varajäsenten on puhuttava puheenjohtajalle eikä jaostoon käyttämällä sanaa "Herra Puhuja" ( Herra Speaker , Monsieur le Président ) tai "Rouva Presidentti" ( Rouva Puhuja , Madame la Présidente ). Heidän pitäisi puhua muista kansanedustajista kolmannessa persoonassa. Perinteisesti kansanedustajia ei viitata heidän omalla nimellään, vaan heidän vaalipiirinsä nimellä; esim. "Arvoisa jäsen [vaalipiiristä]".

Presidentti panee täytäntöön jaoston säännöt ja voi varoittaa ja rangaista jäseniä, jotka eivät noudata niitä. Puheenjohtajan ohjeiden laiminlyönti on törkeä jaoston sääntöjen vastainen ja voi johtaa syyllisen varajäsenen väliaikaiseen erottamiseen.

Yksikään kansanedustaja ei saa käyttää samaa asiaa useammin kuin kerran (paitsi, että ehdotuksen tekijällä on oikeus yhteen puheenvuoroon keskustelun alussa ja toiseen puheenvuoron lopussa). Lisäksi pakkomielteisesti toistetut ja röyhkeät sanat ovat kiellettyjä; Tällaisia ​​sanoja lausuva varajäsen voi määrätä puheenjohtaja lopettamaan puhumisen. Alahuoneen säännöissä määrätään rajoitettu puheaika. Rajat riippuvat tarjouksen luonteesta, mutta ne ovat yleensä 10–20 minuuttia. Tietyissä olosuhteissa pääministerillä, virallisen opposition johtajalla ja muilla on kuitenkin varaa pitempiin puheisiin. Lisäksi keskustelua voidaan lyhentää äänestämällä ehdotuksesta lisäajaksi. Parlamentti voi myös nopeasti lopettaa keskustelun äänestämällä lopullisesta esityksestä (kutsutaan myös "gagiksi" tai "giillotiiniksi").

Keskustelun jälkeen ehdotuksesta äänestetään. Ensin jaosto äänestää ääneen: puheenjohtaja esittää kysymyksen ja varajäsenet vastaavat joko "kyllä" (ehdotuksen puolesta) tai "ei" (ehdotusta vastaan). Sen jälkeen puheenjohtaja ilmoittaa äänestyksen tuloksen sanoilla "kyllä" tai "ei", mutta viisi tai useampi edustaja ei voi olla samaa mieltä hänen kanssaan ja vaatia nimenhuutoa. Äänten mennessä tasan on myös puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan äänestettävä. Jos äänivaltaisten jäsenten määrä puheenjohtaja mukaan lukien ei ole kaksikymmentä, ei ole päätösvaltainen ja äänestys on mitätön.

Useimpien äänestystulos on tiedossa etukäteen, sillä poliittiset puolueet yleensä kertovat jäsenilleen kuinka äänestää. Yksi kansanedustaja, jota kutsutaan piiskaksi , on yleensä puolueen tehtävänä varmistaa, että kaikki puolueen kansanedustajat äänestävät haluamallaan tavalla. Kansanedustajat äänestävät hyvin harvoin näitä ohjeita vastaan, koska niillä, jotka tekevät niin, on hyvin vähän mahdollisuuksia päästä ylennyksiin puolueessaan. Siksi kansanedustajien riippumattomuus on äärimmäisen merkityksetöntä, ja "takarivien kansannousut" puolueensa politiikkaan tyytymättömien kansanedustajien henkilöissä ovat melko harvinaisia. Joissakin vaalipiireissä puolueet kuitenkin julistavat "vapaat äänestykset", joiden avulla kansanedustajat voivat äänestää parhaaksi katsomallaan tavalla.

Komiteat

Kanadan parlamentin valiokunnat palvelevat monia tarkoituksia. Valiokunnat tutkivat lakiehdotukset yksityiskohtaisesti ja voivat tehdä niihin muutoksia. Muut valiokunnat seuraavat tarkasti eri valtion virastoja ja ministeriöitä.

Alahuoneen suurimmat valiokunnat ovat täysistuntokomiteat, joihin nimensä mukaisesti kuuluvat kaikki parlamentin jäsenet. Täysistuntovaliokunta kokoontuu kamarissa, mutta käyttää hieman muutettuja keskustelusääntöjä. (Esimerkiksi varajäsen voi puhua samasta ehdotuksesta useammin kuin kerran täysistuntovaliokunnassa, ei parlamentin sääntömääräisen istunnon aikana). Täysistunnon valiokuntien puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai apulaisvarapuheenjohtaja toimii alahuoneen puheenjohtajana. Eduskunnan täysistuntovaliokunta kokoontuu keskustelemaan lainalaskuista ja joskus muunlaisistakin esityksistä.

Alahuoneessa on myös useita pysyviä valiokuntia, joista jokainen on vastuussa tietystä hallituksen osasta (esimerkiksi rahoituksesta tai liikenteestä). Nämä komiteat tarkastelevat asiaankuuluvia ministeriöitä ja voivat pitää julkisia kokouksia ja kerätä todisteita hallituksen työstä. Pysyvät komiteat voivat myös tarkastella ja muuttaa esityksiä. Kukin pysyvä komitea koostuu kuudestatoista-kahdeksantoista jäsenestä ja valitsee oman puheenjohtajansa.

Joitakin esityksiä tutkivat lainsäädäntövaliokunnat, joissa kussakin on enintään viisitoista jäsentä. Kunkin lainsäädäntövaliokunnan kokoonpano kuvastaa suunnilleen puolueiden merkitystä parlamentissa. Tapauskohtaisesti perustetaan lainsäädäntökomitea tutkimaan ja muuttamaan tiettyä lakia. Useimmat esitykset kuitenkin siirretään pysyvien valiokuntien käsiteltäviksi lakivaliokuntien sijaan.

Eduskunta voi myös perustaa tilapäisiä valiokuntia käsittelemään muita asioita kuin lakiehdotuksia. Näitä komiteoita kutsutaan erityisiksi. Kussakin erityiskomiteassa voi olla enintään viisitoista jäsentä, kuten myös lainsäädäntövaliokunnassa. On myös sekavaliokuntia, joihin kuuluu samanaikaisesti varajäseniä ja senaattoreita; nämä komiteat voivat kokoontua ja tarkastella hallitusta, mutta ne eivät muuta lakiehdotuksia.

Lainsäädäntövalta

Vaikka lakiehdotukset voidaan esittää molemmissa taloissa, useimmat lakiehdotukset ovat peräisin alahuoneesta.

Ison-Britannian mallin mukaisesti vain alahuone voi esittää veroja ja maksuja tai julkisten varojen käyttöä koskevia esityksiä. Tämä senaatin vallan rajoitus ei ole yksinkertainen sovittu asia: se on selvästi ilmaistu vuoden 1867 perustuslakiin . Teoriassa parlamentin kahden kamarin valtuudet ovat samat; heidän molempien on hyväksyttävä lakiehdotus sen hyväksymisen varmistamiseksi. Todellisuudessa alahuone on kuitenkin parlamentin hallitseva huone, ja senaatti käyttää valtaansa vain hyvin harvoin vastoin demokraattisesti valitun parlamentin tahtoa. Viimeinen lakiesitys, jota senaatti ei hyväksynyt, oli keskenmenojen määrän rajoittamista koskeva lakiesitys vuonna 1991, alahuone hyväksyi ja ylähuone hylkäsi tasan.

Senaatin toimivaltaa rajoittaa edelleen vuoden 1867 perustuslakilain määräys, jonka mukaan kenraalikuvernööri (kuningattaren suostumuksella) voi nimittää enintään kahdeksan ylimääräistä senaattoria. Tätä säännöstä käytettiin vain kerran, vuonna 1990, jolloin pääministeri Brian Mulroneyn neuvosta nimitettiin kahdeksan uutta senaattoria varmistamaan ylähuoneen tuki tavara- ja palveluverolle .

Viestintä hallituksen kanssa

Vaikka alahuone ei valitse pääministeriä, se hallitsee epäsuorasti hallituksen päämiestä. Nykyisen sopimuksen mukaan pääministeri on riippuvainen alahuoneesta (ja hänen on turvattava sen luottamus). Siten kun pääministerin virka on avoinna, kenraalikuvernööri nimittää siihen henkilön, joka pystyy parhaiten saamaan parlamentin tuen – yleensä alahuoneen merkittävimmän puolueen päällikön. Toiseksi tärkeimmän puolueen johtajasta tulee yleensä virallisen opposition johtaja. Lisäksi pääministerin on kirjoittamattoman sopimuksen mukaan oltava alahuoneen jäsen, ei senaattori. Ainoat kaksi pääministeriä, jotka tulivat senaatista, olivat John Abbott (1891-1892) ja Mackenzie Bowell (1894-1896).

Pääministeri saa olla virassa vain niin kauan kuin hän nauttii alahuoneen luottamusta. Alahuone voi ilmaista epäluottamuksensa hallitukseen tekemällä luottamuslauseen tai äänestämällä epäluottamuslauseen puolesta. Esityksiä, jotka ovat osa hallituksen suunnitelmaa, mukaan lukien vuosibudjetti, pidetään yleensä luottamuskysymyksinä. Kun hallitus menettää alahuoneen luottamuksen, pääministerin täytyy joko erota tai pyytää kenraalikuvernööriä hajottamaan parlamentti, jolloin vaaditaan yleisiä vaaleja. Kenraalikuvernööri voisi teoriassa kieltäytyä hajottamasta parlamenttia ja pakottaa pääministerin eroamaan. Edellisen kerran kenraalikuvernööri kieltäytyi noudattamasta hajottamista koskevaa vetoomusta vuonna 1926.

Lukuun ottamatta tapauksia, joissa pääministeri on pakotettu pyytämään hajottamista, kun hän on menettänyt luottamusäänestyksen hallitukselle, hänellä on oikeus valita hajoamispäivä ja parlamenttivaalit. Valittu hetki heijastelee poliittisia näkökohtia, yleensä pääministeripuolueen sopivin hetki. Mikään parlamentaarikko ei kuitenkaan saa kestää viittä vuotta pidempään; tämän ajanjakson jälkeen purkaminen on automaattista. Yleensä parlamentti ei kestä täyttä viisi vuotta; pääministeri pyytää purkamista kolmannen tai neljännen toimikauden lopussa.

Oli syynä sitten viiden vuoden toimikauden umpeutuminen, pääministerin valinta tai hallituksen tappio alahuoneessa, hajoamista seuraa yleisvaalit. Jos pääministerin puolue säilyttää enemmistön alahuoneessa, pääministeri voi jatkaa virassa. Päinvastoin, jos hänen puolueensa menettää enemmistön, pääministeri voi erota tai yrittää pysyä vallassa muiden puolueiden tuella. Pääministeri voi erota, vaikka hän ei olisi hävinnyt vaaleja (esim. terveydellisistä syistä); tässä tapauksessa pääministerin paikka menee hänen puolueensa tulevalle johtajalle.

Alahuone kysyy hallitukselta "kyselyjakson" kautta - päivittäinen 45 minuutin jakso, jonka aikana kansanedustajilla on mahdollisuus esittää kysymyksiä pääministerille ja muille hallituksen jäsenille. Kysymysten tulee koskea asianomaisen ministerin virallista hallitustoimintaa, ei hänen toimintaansa puolueen päällikkönä tai yksityisenä varaedustajana. Varajäsenet voivat myös kysyä valiokuntien puheenjohtajilta asianomaisten valiokuntien työskentelyä. Kunkin puolueen jäsenillä on oikeus tiettyyn määrään kysymyksiä puolueen eduskuntavaalien arvoon verrannollisesti. Suullisten kysymysten lisäksi kansanedustajat voivat esittää kysymyksiä kirjallisesti.

Itse asiassa alahuone valvoo hallitusta hyvin vähän. Koska vaaleissa käytetään yhden kierroksen ja yhden ehdokkaan enemmistöjärjestelmää, hallitseva puolue voi saada suuren enemmistön alahuoneessa, usein tinkimättä opposition kanssa. Vähemmistöhallitukset eivät kuitenkaan ole harvinaisia . Nykyaikaiset Kanadan poliittiset puolueet ovat niin tiukasti organisoituneita, että ne jättävät suhteellisen vähän tilaa varajäsenensä itsenäiselle toiminnalle. Usein kansanedustaja voidaan erottaa puolueestaan, koska hän äänestää puoluejohtajansa ohjeita vastaan. Siksi vähemmistöhallitusten tappiot luottamusehdotuksesta ovat erittäin harvinaisia. Paul Martinin liberaalivähemmistöhallitus kukistui epäluottamusäänestyksessä vuonna 2005 , mutta näin oli tapahtunut vasta vuonna 1979 , jolloin Joe Clarkin progressiivinen konservatiivivähemmistöhallitus kaadettiin vain kuuden kuukauden virkakauden jälkeen.

Välttääkseen epäluottamuslauseen joulukuussa 2008 kenraalikuvernööri pyysi ensimmäistä kertaa Kanadan poliittisessa elämässä keskeyttämään parlamentin työskentelyn 26. tammikuuta 2009 asti, vaikka perustuslaissa niin määrätään. Yksikään hallituksen päämies ennen Stephen Harperia ei ollut koskaan ilmoittanut tällaisesta keskeyttämisestä niin pian vaalien jälkeen. Asema on "ennennäkemätön Kanadassa ja mahdollisesti koko Kansainyhteisössä", toteaa politologi Ned Franks Associated Pressin kautta . "Olemme tuntemattomalla alueella", hän sanoo.

42nd House of Commons

42. kansanedustaja valittiin 19. lokakuuta 2015 pidetyissä Kanadan liittovaltiovaaleissa 2015 . Kanadan alahuoneen 42. kokouksen päivämääränä Kanadan alahuoneen jäsenet vannoivat virkavalansa seuraavasti:

Jäsenyys kansanedustajat
Liberaalipuolue 184
Konservatiivipuolue 99
Uusi demokraattinen puolue 44
Quebecin lohko kymmenen
Vihreä puolue yksi
Kaikki yhteensä
338

Katso myös

Linkit