Australian parlamentti

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 6. elokuuta 2022 tarkistetusta versiosta . vahvistus vaatii 1 muokkauksen .
Kansainyhteisön parlamentti
Australian liittovaltion parlamentti
Australian 45. parlamentti
Tyyppi
Tyyppi kaksikamarinen eduskunta
Chambers Edustajainhuoneen
senaatti
Hallinto
Hallitsija Charles III , Australian kuningas 8.9.2022
alkaen
Kenraalikuvernööri David Hurley
1. heinäkuuta 2019 alkaen
Senaatin presidentti Scott Ryan, liberaalipuolue
13.11.2017 lähtien
Edustajainhuoneen puhemies Tony Smith, liberaalipuolue
10. elokuuta 2015 lähtien
Rakenne
Jäsenet 226 (150 kansanedustajaa + 76 senaattoria)
Kokoussali
Parlamenttitalo
Canberra , ACT , Australia
Päämaja
aph.gov.au
 Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa

Australian parlamentti on Australian liittovaltion  korkein lainsäädäntöelin . Koska Australian parlamentti on kaksikamarinen, se on pitkälti mallinnettu Westminsterin perinteen mukaan, vaikka rakenteeseen ja toimintoihin onkin vahvasti vaikuttanut Yhdysvaltojen kokemus (erityisesti Yhdysvaltain kongressin rakenne ). Australian perustuslain luvun 1 osan 1 mukaan maan parlamenttiin kuuluvat Ison-Britannian kuningatar , senaatti ja edustajainhuone .

Parlamentin alahuone, edustajainhuone, koostuu tällä hetkellä 150 kansanedustajasta, joista jokainen edustaa erillistä vaalipiiriä. Osaston paikkamäärä ei ole kiinteä ja voi muuttua. Esimerkiksi vuoden 1993 eduskuntavaalien tulosten mukaan kamarissa oli 147 paikkaa, vuonna 1996  - 148 ja vuonna 2001  - 150 paikkaa. Kamarin kansanedustajat valitaan kolmeksi vuodeksi enemmistövaalijärjestelmän mukaisesti absoluuttisella enemmistöllä kahden puolueen (ensisijaisella) äänestyksellä .

Parlamentin ylähuone, senaatti, koostuu 76 jäsenestä, 12 kustakin osavaltiosta ja 2 jokaiselta manneralueelta. Senaattorit valitaan suhteellisen vaalijärjestelmän perusteella .

Historia

Australian parlamentarismi vie historiansa takaisin 1800- luvun puoliväliin , jolloin muodostui tulevien Australian osavaltioiden (silloin vielä brittiläisten siirtokuntien) parlamentit: vuonna 1856  - Uuden Etelä-Walesin , Victorian ja Tasmanian parlamentit , vuonna 1857  - Etelä . Australia , vuonna 1860  - Queensland , vuonna 1890  - Länsi-Australia .

Australian liittovaltion perustamisen jälkeen vuonna 1901 ensimmäinen liittovaltion parlamentti muodostettiin Melbournessa , koska perustuslain määrittelemää pääkaupunkia ei ollut vielä rakennettu. Ensimmäiset vaalit pidettiin 29. ja 30. maaliskuuta samana vuonna. 9. toukokuuta 1901 prinssi George, Cornwallin ja Yorkin herttua - tuleva kuningas George V - avasi ensimmäisen Australian parlamentin. [1] Ainoa rakennus Melbournessa, johon mahtui 14 000 seremonian vierasta, oli kuninkaallisen messukeskuksen länsisiipi . Virallisen avauksen jälkeen parlamentti kokoontui vuosina 1901–1927 viktoriaanisessa parlamenttirakennuksessa (itse Victorian parlamentti kokoontui tuolloin Royal Exhibition Centressä). (Länsisiipi purettiin 1960-luvulla).

9. toukokuuta 1927 liittovaltion parlamentti muutti virallisesti kansalliseen pääkaupunkiin, Canberran kaupunkiin . Eduskunta on istunut modernissa rakennuksessa 9.5.1988 lähtien.

Vanhat parlamenttitalot

Eduskunnan työskentelyn alusta lähtien oletettiin, että se sijoittuisi uuteen kansalliseen pääkaupunkiin. [2] Tällainen liike oli kompromissi, koska Australian kahden suurimman kaupungin - Sydneyn ja Melbournen - välillä käytiin kovaa kilpailua , joista kumpikin halusi tulla pääkaupungiksi. Tulevan pääkaupungin Canberran paikka valittiin vuonna 1908. [3] 30. kesäkuuta 1914 julkistettiin kilpailu parlamenttitalojen suunnittelusta, ja sen palkintorahasto oli 7 000 puntaa. Ensimmäisen maailmansodan puhkeaminen kuukautta myöhemmin esti kuitenkin näiden suunnitelmien toteuttamisen. Se ilmoitettiin uudelleen elokuussa 1916, mutta 24. marraskuuta, samana vuonna, se lykättiin jälleen määräämättömäksi ajaksi. Samaan aikaan Australian pääarkkitehti John Smith Murdoch työskenteli rakennusprojektissa, joka kuului hänen työtehtäviinsä. Hän itse ei ollut innostunut hankkeesta, koska hän piti sitä tuolloin rahan ja resurssien tuhlauksena. Tästä huolimatta hän sai hankkeen kehittämisen päätökseen. [neljä]

Nykyään tunnetun vanhojen parlamenttitalojen rakentaminen aloitettiin 28. elokuuta 1923 ja valmistui vuoden 1927 alussa. [5] Käsityöläiset osallistuivat rakentamiseen ja materiaaleja käytettiin kaikkialta Australiasta. Alun perin uskottiin, että eduskunta viipyisi rakennuksessa enintään 50 vuotta - ennen pysyvän rakennuskompleksin rakentamista, mutta todellisuudessa se pysyi siellä yli 60 vuotta.

Uusi parlamenttitalo

Vuonna 1978 Fraserin hallitus päätti rakentaa uuden rakennuksen Capital Hillille; Eduskuntatalon rakentamisen seura perustettiin. [6] Julkistettiin kaksivaiheinen kilpailu, jonka dokumentaatiot valmistettiin Royal Australian Institute of Architecture -instituutin ja National Capital Development Commissionin kanssa. Arkkitehtuurikilpailuun osallistui yhteensä 329 teosta 29 maasta . [7]

Kilpailun voitti philadelphialainen arkkitehtitoimisto . Kohteen rakennustöitä johti italialaista alkuperää oleva arkkitehti Romaldo Dzhurgola. [8] Projektin mukaan suurin osa rakennuksesta sijaitsi Capital Hillin alla ja päättyi valtavaan torniin, jonka päälle oli asennettu vaikuttavan kokoinen Australian lippu . Samalla julkisivujen suunnittelussa toistetaan tietoisesti joitain vanhan eduskuntatalon yksityiskohtia, jotta rakennusten välillä on yhteisiä piirteitä merkittävästä kokoerosta huolimatta. Rakennus suunniteltiin myös siten, että se kohosi kaukaa katsottuna vanhojen eduskuntatalojen yläpuolelle. [7]

Rakennustyöt aloitettiin vuonna 1981, ja niiden oli määrä valmistua Australia-päivään mennessä 26. tammikuuta 1988, jolloin tuli kuluneeksi 200 vuotta ensimmäisen eurooppalaisen siirtokunnan perustamisesta mantereelle. [7] Hankkeen alkuperäinen arvio oli 220 miljoonaa A$. Rakentamisen määräaikoja tai arviota ei noudatettu. Kokonaiskustannukset olivat yli 1,1 miljardia A$. [9]

Hieman myöhässä Australian kuningatar Elizabeth II avasi uuden parlamenttitalon 9. toukokuuta 1988 [10]  – ensimmäisen liittovaltion parlamentin avaamisen vuosipäivänä Melbournessa 9. toukokuuta 1901 [11] ja avajaisissa. väliaikaisessa parlamenttitalossa Canberrassa 9. toukokuuta 1927. [12]

Eduskunnan rakenne

Kuningatar ja kenraalikuvernööri

Osan 1 luvun 1 mukaan Australian kuningatar on olennainen osa Australian parlamenttia. Hallitsijan perustuslailliset tehtävät on delegoitu kenraalikuvernöörille , jonka monarkki nimittää maan pääministerin neuvojen perusteella . Yksi perustuslain piirteistä on, että sen mukaan kenraalikuvernöörillä on melko laajat valtuudet, esimerkiksi hän voi lykätä lakiesityksen hyväksymistä toimittamalla sen kuningattaren harkittavaksi. Todellisuudessa kenraalikuvernööri suorittaa perustuslaillisen tavan mukaan kuitenkin vain edustavia tehtäviä ja hänellä on vain neuvoa-antava ääni keskusteltaessa maan tärkeimmistä päätöksistä.

Jokainen äskettäin valittu parlamentin jäsen (senaattori tai edustajainhuoneen jäsen), joka ottaa virkaan Ch. Australian perustuslain [13] 42 §:n [13] on vannottava valan ( eng.  oath ) tai ilmoitus ( vahvistus ) uskollisuudesta tällä hetkellä hallitsevalle brittiläiselle monarkille ja hänen perillisilleen ja siirtäjilleen, koska Ison-Britannian kuningas tai kuningatar on , perustuslain mukaan Australian valtion päämies [14 ] [15] .

Senaatti

Australian parlamentin ylähuone on senaatti , jossa on 76 jäsentä. Kuten Yhdysvaltojen senaatissa , Australian senaatissa kaikilla maan osavaltioilla on yhtäläinen edustus niiden väestömäärästä riippumatta. Australian perustuslain mukaan parlamentilla on oikeus muuttaa senaattorien määrää, mutta sillä ehdolla, että alkuperäisillä kuudella Australian osavaltiolla on tasa-arvoinen edustus siinä. Lisäksi perustuslaissa todetaan, että kustakin näistä kuudesta osavaltiosta on vähintään kuusi edustajaa. Mikään näistä perustuslain määräyksistä ei kuitenkaan koske Kansainyhteisön uusia osavaltioita tai alueita. Vuoden 1973 parlamenttilain mukaan senaattorit valitaan edustamaan alueita ( Norfolk Islandia lukuun ottamatta ). Tällä hetkellä pohjoisen territorion kaksi senaattoria edustavat paitsi oman alueensa, myös ulkoalueiden, kuten Joulusaaren ja Kookossaarten , asukkaita . Kaksi senaattoria Australian pääkaupunkialueesta puolestaan ​​edustaa sekä pääkaupunkialuetta että Jervis Bay Territorya .

Vuoteen 1949 asti kukin Australian kuudesta osavaltiosta valitsi kuusi senaattoria. Vuoden 1949 vaalien jälkeen heidän määränsä nousi 10 senaattoriin ja vuodesta 1984 tähän päivään heidän lukumääränsä on 12. Jokaista Australian aluetta edustaa tällä hetkellä kaksi senaattoria. Senaatin vaalit järjestetään puoluelistoilla. Senaattorit valitaan kuudeksi vuodeksi, kun taas kolmen vuoden välein senaatti uusitaan tasan puolella.

Edustajainhuone

Australian parlamentin alahuone on edustajainhuone . Alahuoneen kansanedustajat valitaan yksimandaattisissa vaalipiireissä 3 vuodeksi enemmistöjärjestelmän mukaisesti ehdottomalla enemmistöllä kahden puolueen etuoikeutetulla äänestyksellä .  Hallitus muodostuu alahuoneen kansanedustajista, ja enemmistön puolueen (tai puolueiden liittouman) johtajasta tulee automaattisesti Australian pääministeri .

Eduskunta saa perustuslain mukaan muuttaa edustajainhuoneen jäsenmäärää – sen tulee kuitenkin olla noin kaksi kertaa senaattia suurempi. Osavaltioita ja alueita edustavien kansanedustajien määrä on suhteessa niiden väkilukuon, eikä yhtäkään alkuperäistä osavaltiota edusta alle 5 kansanedustajaa väestöstä riippumatta. Perustuslaki ei takaa parlamentaarista edustusta alueille, mutta eduskunnan päätöksellä vuonna 1922 Northern Territory sai yhden paikan. Samanlainen päätös tehtiin Australian pääkaupunkialueelle vuonna 1948 . Vuoteen 1968 asti alueiden edustajien äänioikeus oli rajoitettu. Tällä hetkellä jokaiselta alueelta valitaan kaksi edustajaa.

Vuosina 1901 - 1949 edustajainhuone koostui 74 (myöhemmin - 75) edustajasta (senaatti 36 edustajasta), vuosina 1949 - 1984  - 121 - 127 (senaatti vuoteen 1975 - 60, sitten - 64). Vuonna 1977 korkeimman oikeuden päätöksellä jaoston kokoonpanoa pienennettiin 127:stä 124:ään. Vuonna 1984 molempien jaostojen lukumäärä kasvoi samanaikaisesti. Sen jälkeen jaostossa on ollut 148-150 edustajaa.

Aktiviteetit

Kumpikin parlamenttihuone valitsee oman presidentin. Senaatissa häntä kutsutaan presidentiksi ja edustajainhuoneessa puhujaksi. Puheenjohtajat valitaan suljetulla lippuäänestyksellä, yleensä hallitsevan puolueen edustajilla.

Australian perustuslaki määrää jokaisen jaoston päätösvaltaisuuden . Edustajainhuoneessa se on viidesosa kansanedustajien kokonaismäärästä ja senaatissa neljäsosa. Vaikka teoriassa kaikki lakiesitysten käsittely kamarissa tulisi lopettaa ilman päätösvaltaisuutta, käytännössä kansanedustajat jatkavat keskustelua läsnä olevien suostumuksella myös joidenkin kansanedustajien poissa ollessa.

Päätökset molemmissa eduskuntahuoneissa voidaan tehdä suullisella äänestyksellä, kun kansanedustajat huutavat "kyllä" tai "ei" hyväksyvät tai hylkäävät lakiesityksen. Päätöksen tässä asiassa tekee jaoston puheenjohtaja. Jos jossakin kamarissa on vähintään kaksi henkilöä, jotka eivät ole samaa mieltä tuloksesta, he voivat vaatia "erillistä äänestystä": tässä tapauksessa presidenttihuoneen jäsenet tai senaattorit, jotka hyväksyvät lakiesityksen, istuvat oikealla puolella. kokoushuoneesta, etkä hyväksy sitä - vasemmalla. Sitten suoritetaan erityiskomissaarien (eduskunnan hallitus- ja oppositiopuolueiden järjestäjät) laskelma, jonka jälkeen tehdään lopullinen päätös. Edustajainhuoneen puhemieheltä on riistetty äänioikeus (hänellä on oikeus äänestää ratkaisevasti vain, jos äänet jakautuvat tasan). Senaatin puheenjohtajalla on oikeus osallistua äänestykseen, mutta hänellä ei ole ratkaisevaa ääntä.

Jos Australian parlamentin molempien kamareiden välillä syntyy konflikti jostakin lainsäädännöstä, perustuslaissa määrätään molempien kamareiden samanaikaisesta hajottamisesta: Australian perustuslakikäytännössä tätä kutsutaan " kaksinkertaiseksi purkamiseksi " tai " kaksinkertaiseksi hajottamiseksi ". Jos konflikti jatkuu vaalien jälkeen, kenraalikuvernööri voi pitää molempien jaostojen yhteisen kokouksen (tämä tapahtui vain kerran Australian historiassa - vuoden 1974 vaalien jälkeen ).

Toiminnot

Australian parlamentin päätehtävä on lakien hyväksyminen eli lainsäädäntötoiminta. Jokaisella edustajainhuoneen tai senaatin jäsenellä on lainsäädäntöaloiteoikeus . Tämä ei koske rahoituslaskuja, jotka on toimitettava edustajainhuoneelle. Käytännössä maan ministerit jättävät suurimman osan lakiehdotuksista kamareille. Tämän jälkeen kaikkia luonnoksia on tarkasteltava ja hyväksyttävä molemmissa kamareissa. Vasta sitten niistä tulee lakeja. Senaatilla on sama lainsäädäntövalta kuin edustajainhuoneella. Hän ei kuitenkaan voi muuttaa hyväksyttyjä tai hylättyjä rahoituslakeja.

Lainsäädäntötehtävien lisäksi Australian parlamentti suorittaa useita muita tehtäviä. Hän voi keskustella kiireellisistä tai valtakunnallisesti tärkeistä asioista: tätä tehtävää hoitaa järjestämällä keskustelutilaisuus yleistä järjestystä koskevista asioista. Lisäksi kansanedustajat voivat antaa epäluottamuslauseen koko hallitukselle tai yksittäisille ministereille. On myös niin sanottu "kyselytunti", jolloin eduskunta voi esittää kysymyksiä pääministerille tai muille ministereille.

Puolueen edustus

Maassa on kolme suurta poliittista puoluetta:

Vuonna 2008 se nousi esiin ja siitä tuli vaikutusvaltainen voima ei vain Queenslandissa (voitettuaan osavaltion lainsäädäntökokouksen vaalit vuonna 2012, se muodosti osavaltion hallituksen), mutta myös liittovaltion parlamentissa:

Hallitseva Northern Territory Party , joka on edustettuna Australian parlamentin molemmissa kamareissa:

Myös riippumattomat kansanedustajat ja muutamat pienemmät puolueet ovat edustettuina eduskunnassa, enimmäkseen ylähuoneessa, mutta heidän vaikutusvaltansa on mitätön. Nämä sisältävät:

Vuoden 1996 parlamenttivaaleista vuoteen 2007 asti vallassa oli pääministeri John Howardin johtama liberaali- ja kansallispuolueiden koalitio . Vuonna 2007 maan johtoa johti työväenpuolueen johtaja Kevin Rudd . Vuonna 2010 hänen sijaisensa Julia Gillard poisti hänet virastaan .

Vuoden 2013 vaaleissa liberaalien, kansallispuolueen, Queenslandin liberaalien kansallispuolueen ja maatalouden liberaalipuolueen koalitio voitti ja muodosti liberaalipuolueen johtajan Tony Abbottin johtaman hallituksen .

Lokakuusta 2014 lähtien kaikissa maan osavaltioissa ja alueilla , paitsi Etelä-Australian osavaltiossa ja Australian Capital Territoryssa (jossa työväenpuolue on vallassa), vallassa ovat liberaali-kansalliset koalitiopuolueet.

Muistiinpanot

  1. ↑ Simms (toim.), M. 1901: Unohdetut vaalit  (uuspr.) . - University of Queensland Press, Brisbane, 2001. - ISBN 0-7022-3302-1 .
  2. ↑ Australian perustuslaki , § 125: "Parlamentti määrittää Kansainyhteisön hallituksen kotipaikan, ja sen tulee olla Commonwealthille myöntämällä tai hankkimalla alueella, ja sen tulee kuulua Kansainyhteisölle, ja sen tulee olla New South Walesin osavaltiossa ja olla vähintään sadan mailin päässä Sydneystä. Sellaisen alueen tulee sisältää vähintään sata neliökilometriä, ja se osa siitä, joka koostuu kruunun maista, myönnetään Kansainyhteisölle ilman mitään maksua siitä. Parlamentti istuu Melbournessa, kunnes se kokoontuu hallituksen toimipaikassa."
  3. ↑ Lewis, Wendy; Balderstone, Simon; Bowen, John. Tapahtumat, jotka muovasivat Australiaa  (uus.) . - New Holland, 2006. - S. 106. - ISBN 978-1-74110-492-9 .
  4. ↑ "Myyttinen asia" jäätyneeseen todellisuuteen" "Vanha eduskuntatalo: 75 vuotta historiaa", liite (4. toukokuuta 2002).
  5. ↑ Australian pääministerit: Aikajana . Australian kansallinen arkisto (4. toukokuuta 2002). Haettu 14. joulukuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 30. maaliskuuta 2019.
  6. ↑ Blenkin, Max . Parlamentti joutui rakentamaan uuden parlamenttitalon Canberraan (1. tammikuuta 2009). Haettu 15. joulukuuta 2010.
  7. ↑ 1 2 3 Cantor, Steven L. Contemporary Trends in Landscape Architecture  . - John Wiley & Sons , 1996. - S. 160-166. - ISBN 0-471-28791-1 .
  8. ↑ Tony Stephens, "Kuten hänen työnsä, hän sulautuu maisemaan", Sydney Morning Herald , 3. heinäkuuta 1999
  9. ↑ Dunkerley, Susan . Parlamenttitalo 20. syntymäpäivän kunniaksi , Sydney Morning Herald  (8. toukokuuta 2008). Arkistoitu alkuperäisestä 13. maaliskuuta 2017. Haettu 13. maaliskuuta 2017.
  10. ↑ Lovell, David W; Ian MacAllister; William Maley; Chandran Kukathas. Australian poliittinen järjestelmä  (uuspr.) . - Etelä-Melbourne: Addison Wesley Longman Australia Pty Ltd, 1998. - P. 737. - ISBN 0-582-81027-2 .
  11. ↑ Tykki, Michael. Australia Spirit of a Nation  (uuspr.) . - Etelä-Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - P. 100. - ISBN 0-85902-210-2 .
  12. ↑ Tykki, Michael. Australia Spirit of a Nation  (uuspr.) . - Etelä-Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - S. 146. - ISBN 0-85902-210-2 .
  13. ↑ 42. Vala tai uskollisuudenvakuutus Arkistoitu 29. toukokuuta 2022 Wayback Machinessa . – Australian perustuslaki.
  14. ↑ Vuodelle 2022 vanno: "Minä, AB, vannon, että olen uskollinen ja olen uskollinen hänen majesteettilleen kuningatar Elizabeth toiselle, hänen perillisilleen ja seuraajilleen lain mukaan. AUTTA MINUA Luoja! ("Minä, <nimi>, vannon, että olen uskollinen ja todella omistautunut Hänen Majesteetilleen Kuningatar Elisabet II:lle, Hänen perillisilleen ja laillisille toimeksiantajilleen. JA JUMALA APUTA MINUA!").
    Julistus: "Minä, AB, vakuutan juhlallisesti ja vilpittömästi, että olen uskollinen ja olen uskollinen Hänen Majesteetilleen Kuningatar Elisabet toiselle, Hänen perillisilleen ja seuraajilleen lain mukaisesti. " Vahvistan ja vakuutan, että tulen olemaan uskollinen ja todella omistautunut Hänen Majesteettinsa kuningatar Elizabeth II:lle, Hänen perillisilleen ja laillisille seuraajilleen.")
  15. ↑ Swearing-in arkistoitu 6. heinäkuuta 2022 Wayback Machinessa . Edustajainhuoneen harjoitus.

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen
 Australian poliittinen järjestelmä
liittovaltion viranomainen
toimeenpaneva elin
lainsäätäjä
Oikeuslaitos
vaalit
osavaltiot ja alueet toimeenpaneva elin Kuvernöörit pääministerit lainsäätäjä parlamentit Vaalijärjestelmät hallitukset Australian pääkaupunkialue N.S.W. pohjoinen alue Queensland Etelä-Australia Tasmania Victoria Länsi-Australia
Paikallishallinnon alueet
juhlia