Siirtymäkausi Krimillä on 18. maaliskuuta 2014 ja 1. tammikuuta 2015 välisenä aikana [1] , jonka aikana Krimin tasavallan ottamista Venäjän federaatioon koskevan sopimuksen mukaisesti vaadittiin ratkaisemaan ongelmat. Venäjän federaation uusien subjektien - Krimin tasavallan ja liittovaltion kaupungin sekä Sevastopolin merkityksen - integroinnista Venäjän federaation talous-, rahoitus-, luotto- ja oikeusjärjestelmään ja sen valtion viranomaisiin.
17. maaliskuuta 2014 Krimin tasavallan valtioneuvosto [2] ja 25. maaliskuuta Sevastopolin kaupungin lakiasäätävä edustajakokous [3] päättivät siirtyä 30. maaliskuuta 2014 Moskovan aikaan , mikä vastasi UTC + 4 aikavyöhyke tuolloin . Moskovan aika toimi Krimin autonomisen tasavallan alueella 1990-luvun alkupuoliskolla [4] , mutta silloin se vastasi UTC + 3 talvella ja UTC + 4 kesällä (katso Kesäaika # Venäjällä ). 1990-luvun toiselta puoliskolta 30.3.2014 saakka Krim oli osa EET -aikavyöhykettä ( Eastern European Time ) - talvella siellä käytettiin aikavyöhykettä UTC+2 , kesällä UTC+3 . Maantieteellisesti Krimin niemimaa on toisella aikavyöhykkeellä UTC+2 .
Venäjän federaation liittovaltiolain "Ajan laskemisesta" (sellaisena kuin se on muutettuna 21. heinäkuuta 2014) [5] mukaan Krimin tasavallasta ja Sevastopolista tuli osa MSC -aikavyöhykettä . MSC-vyöhykkeen paikallinen aika alkoi vastata UTC + 3 :ta klo 02:00 alkaen 26. lokakuuta 2014 [6] [7] .
31. maaliskuuta 2014 ilmoitettiin Venäjän federaation Krimin asioita käsittelevän ministeriön perustamisesta, jota johtaa talouskehityksen apulaisministeri Oleg Saveljev . Ministeriön työtä valvoi varapääministeri Dmitri Kozak , joka vastaa kaikista Sevastopolin ja Krimin yhdentymiseen ja kehittämiseen liittyvistä asioista [8] . Ministeriön toimivaltaan kuului alueen kehittämistä koskevien valtion ohjelmien kehittäminen, niiden toteuttamista koskevien osastojen toiminnan koordinointi ja alueviranomaisten valvonta [9] .
Ministeriö lakkautettiin 15. heinäkuuta 2015 Krimin siirtymäkauden päättymisen ja Krimin liittämisen vuoksi Venäjän federaatioon. Poistetun ministeriön tehtävät siirrettiin Venäjän federaation talouskehitysministeriölle [10] .
Krimin asioiden ministeriön hajoamisen jälkeen Dmitry Kozak piti säännöllisesti kokouksia Krimin ja Sevastopolin johtajien kanssa, valvoi liittovaltion kohdennettujen ohjelmien täytäntöönpanoa ja ratkaisi alueen poliittisia konflikteja. Joidenkin raporttien mukaan Sevastopolin kuvernööri Sergei Menjailon siirto Siperian liittovaltion presidentin lähettilään virkaan vuonna 2016 oli Dmitri Kozakin aloitteesta, joka yritti näin ratkaista kaupunginhallituksen ja lainsäädäntöelimen välisen konfliktin. Assembly (varamiesryhmä Aleksei Chaly). Toukokuun 2018 lopussa, kun Krimin ja Sevastopolin integrointi Venäjän federaation oikeuskentälle oli saatettu päätökseen, he liittyivät yleiseen aluepolitiikan järjestelmään, jota hallituksessa valvoi Vitaly Mutko [11] .
Venäjän presidentti Vladimir Putin antoi 23. maaliskuuta 2014 Venäjän federaation pääministeri Dmitri Medvedeville, puolustusministeriön , sisäasiainministeriön , FSB :n , valtion kuriiripalvelun , liittovaltion rangaistuslaitoksen ja FSSP :n päälliköt. , liittovaltion huumevalvontapalvelu , hätätilanneministeriö , FSO , presidentin erityisohjelmien pääosasto , Rosfinmonitoring ja ulkoministeriö hyväksyvät 29. maaliskuuta 2014 mennessä suunnitelman liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten perustamisesta Krimille ja Sevastopol [12] .
Maaliskuun 26. päivänä Krimille perustettiin kaksi väliaikaista tullitaloa, jotka ovat suoraan alaisia Venäjän liittovaltion tullilaitokselle - Simferopoliin ja Sevastopoliin. Samasta päivästä lähtien Krimin ja Ukrainan rajalle perustettiin tulliasemia. Samaan aikaan tullivalvonta poistettiin Kertš-Kaukasus-osuudella [13] [14] . Samana päivänä perustettiin Krimin tasavallan sisäasiainministeriö, jonka alaisuuteen kuuluvat sisäasiainministeriön alueelliset elimet piiritasolla ja sisäministeriön Simferopolin lineaarinen liikenneosasto. Krimin tasavalta. Sevastopoliin perustettiin myös Venäjän sisäministeriön Sevastopolin kaupungin osasto ja sen alaiset alueelimet [15] .
Venäjän liittovaltion rangaistuslaitos (FSIN) ilmoitti 27. maaliskuuta toimenpiteiden aloittamisesta Krimin siirtokuntien ja tutkintavankeuskeskusten sisällyttämiseksi Venäjän rangaistuslaitosjärjestelmään. Krimin alueella oli yksi tutkintavankeuskeskus Simferopolissa, kaksi vankeuslaitosta (uusien rikoksentekijöille ja ensimmäistä kertaa vankeuteen tuomituille Kertšin niemimaalla ) ja yksi vankeuslaitos [16] . Maaliskuun 28. päivänä perustettiin Venäjän liittovaltion rangaistuslaitoksen Krimin tasavallan ja Sevastopolin liittovaltion kaupungin osasto [17] . Huhtikuun alussa Krimille perustettiin erikoistunut syyttäjävirasto valvomaan lakien noudattamista rangaistuslaitoksissa [18] .
Krimin viranomaiset tarjosivat 27. maaliskuuta Ukrainalle, että he lähettäisivät Krimille rekisteröityjä vankeja Krimille jatkamaan tuomionsa suorittamista. Krimin tasavalta puolestaan ilmoitti olevansa valmis lähettämään Ukrainaan tasavallassa olevia vankeja, jotka on rekisteröity Ukrainaan. Vladimir Putin allekirjoitti 31. maaliskuuta asetuksen "Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin alueilla rangaistusta suorittavien vankien väliaikaista armahdushakemusten jättämismenettelyä koskevan säännöksen hyväksymisestä" [19] . Venäjän liittovaltion rangaistuslaitoksen apulaisjohtaja Aleksanteri Gnezdilov sanoi 10. kesäkuuta, että vain n. 60 vankia Krimin siirtokunnissa halusi jatkaa rangaistuksensa suorittamista Ukrainassa: ”Krimillä on vankilassa hieman alle 3 000 vankia. Suurin osa heistä on Krimin asukkaita. He ilmaisivat halunsa ja jättivät asianmukaiset hakemukset Venäjän federaation kansalaisuuden myöntämiseksi” [20] .
Venäjän hallituksen määräys julkaistiin 27. toukokuuta kahden liittovaltion rangaistuslaitoksen rangaistussiirtokunnan ja yhden siirtokunnan perustamisesta Krimille [21] .
Lokakuussa 2014 Krimin rangaistuslaitoksissa oli yli 2 100 tuomittua [22] .
13. marraskuuta Vladimir Putin nimitti asetuksellaan sisäministeriön eversti Vadim Bulgakovin Krimin ja Sevastopolin liittovaltion rangaistuslaitoksen osaston päälliköksi [23] .
Krimin tasavallan perustuslaki hyväksyttiin 11. huhtikuuta 2014 valtioneuvoston ylimääräisessä kokouksessa . Perustuslaki koostuu 10 luvusta ja 95 artiklasta, ja sen tärkeimmät määräykset ovat samanlaisia kuin Venäjän federaation perustuslain artiklat. Uuden perustuslain mukaan Krimin tasavalta (RK) on demokraattinen, laillinen valtio Venäjän federaatiossa ja tasavertainen subjekti Venäjän federaatiossa. Kazakstanin tasavallan vallan lähde on sen kansa - osa Venäjän federaation monikansallista kansaa. Krimin tasavallassa on kolme virallista kieltä - venäjä, ukraina ja krimitatari. Ylin virkamies on tasavallan päämies, jonka Krimin valtioneuvoston edustajat valitsevat viideksi vuodeksi ja joka ei voi olla tässä virassa kauempaa kuin kaksi peräkkäistä kautta. Republikaanien valtioneuvostoon kuuluu 75 kansanedustajaa. Toimikausi on viisi vuotta [24] . Samana päivänä hyväksyttiin Sevastopolin peruskirja [25] . Lisäksi Krimin tasavalta ja liittovaltion kaupunki Sevastopol sisällytettiin Venäjän perustuslain Venäjän federaation subjektien luetteloon [26] [27] .
Krimin valtioneuvosto hyväksyi 30. huhtikuuta 2014 lain "Krimin tasavallan valtioneuvostosta – Krimin tasavallan parlamentista" (allekirjoittanut Kazakstanin tasavallan vt. päällikkö S. Aksjonov 15. toukokuuta, 2014). Laissa määritellään Krimin tasavallan valtioneuvoston organisaation ja toiminnan oikeusperusta - Krimin tasavallan parlamentti Krimin tasavallan pysyvänä ylimpänä ja ainoana lainsäädäntöä (edustajana) toimivana elimenä. Valtioneuvosto valitaan viideksi vuodeksi, ja se koostuu 75 kansanedustajasta, jotka Krimin tasavallassa asuvat Venäjän federaation kansalaiset valitsevat yleisen, tasavertaisen ja välittömän äänioikeuden perusteella salaisella lippuäänestyksellä [28] .
Krimin valtioneuvosto hyväksyi 30. huhtikuuta 2014 lain "Krimin tasavallan kansalaiskamarista" (allekirjoittanut Kazakstanin tasavallan vt. päällikkö S. Aksjonov 15. toukokuuta 2014). Lain mukaan Krimin tasavallan kansalaiskamari varmistaa Krimin tasavallan alueella asuvien Venäjän federaation kansalaisten sekä koko venäläisten julkisten yhdistysten ja muiden lain mukaisesti rekisteröityjen yleishyödyllisten järjestöjen vuorovaikutuksen. Venäjän federaation, Krimin tasavallan valtion viranomaisten ja Krimin tasavallan paikallishallinnon kanssa. Julkinen kamari koostuu 40 jäsenestä, jotka Kazakstanin tasavallan valtioneuvosto ja ministerineuvosto nimittävät tasapuolisesti voittoa tavoittelemattomien järjestöjen ja kansalaisaloiteryhmien ehdottamien ehdokkaiden joukosta [29] .
Krimin valtioneuvosto hyväksyi 7. toukokuuta 2014 lain "Krimin tasavallan valtioneuvoston kansanedustajavaaleista". Lain mukaan 18 vuotta täyttäneillä on äänioikeus vaaleissa, 21 vuotta täyttäneillä on oikeus tulla valituksi. 25 kansanedustajaa valitaan yksimandaattisissa vaalipiireissä, toiset 50 kansanedustajaa - tasavaltaisessa vaalipiirissä [30] . Ennen Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin valtion viranomaisvaaleja niiden toimivaltaa käytti Krimin tasavallan valtioneuvosto - Krimin tasavallan parlamentti ja Sevastopolin kaupungin ministerineuvosto. Krim, Sevastopolin kaupungin lakiasäätävä edustajakokous [31] . Krimin tasavallan valtioneuvoston ensimmäiset kansanedustajavaalit pidettiin 14.9.2014. Yhtenäinen Venäjä -puolue sai 25 paikkaa yksimandaattipiireissä ja 45 paikkaa tasavaltaisessa vaalipiirissä. LDPR sai 5 mandaattia tasavallan piirissä. Näiden vaalien jälkeen 5 Ukrainan Verkhovna Radan yksijäsenistä vaalipiirin edustajaa Krimin tasavallasta erosi kansanedustajista.
Kazakstanin tasavallan valtioneuvosto hyväksyi 11. kesäkuuta 2014 lain "Kansanmiliisistä - Krimin tasavallan kansankaarti", jolla vahvistettiin oikeudellinen kehys ja periaatteet kansanpuolueen - kansanpuolueen - toiminnalle. Krimin tasavallan vartija [32] . Siten Krimin alueelle helmi-maaliskuussa 2014 luotujen "Krimin itsepuolustuksen" puolisotilaallisten yksiköiden toiminta laillistettiin. 26. marraskuuta 2014 lakiin tehtiin merkittäviä muutoksia [33] . Kansanmiliisi on tämän lain mukaan julkinen yhdistys, joka osallistuu yleisen järjestyksen suojeluun yhteistyössä sisäasiain elinten (poliisin) ja muiden lainvalvontaviranomaisten, Krimin tasavallan valtion viranomaisten ja paikallishallinnon kanssa. Laissa vahvistettiin, että kansanpuolueessa - Krimin tasavallan kansanjoukossa - poliittisten puolueiden tai liikkeiden rakenteiden luominen ja toiminta ei ole sallittua. On myös kiellettyä käyttää People's Militia - Krimin tasavallan kansanjoukkoa yksittäisten poliittisten puolueiden ja liikkeiden etujen mukaisesti [32] .
Kansanmiliisin - Krimin tasavallan kansanjoukon - päätehtävät hyväksytyn lain mukaan ovat:
Krimin liittämisen yhteydessä Venäjän federaatioon todettiin, että Krimin liittämispäivästä alkaen Ukrainan kansalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt , jotka sinä päivänä oleskelevat vakinaisesti Krimin tasavallan tai Sevastopolin kaupungin alueella, tunnustetaan Krimin liittämispäivästä alkaen. Venäjän federaation kansalaisia , lukuun ottamatta henkilöitä, jotka ilmoittavat ennen 18. huhtikuuta 2014 haluavansa säilyttää nykyisen kansalaisuutensa ja (tai) alaikäisensä lapsensa tai pysyä kansalaisuudettomina [31] [34] .
Kansainväliset järjestöt suhtautuivat kriittisesti tähän Venäjän lainsäädännön säännökseen ja pitivät Venäjän kansalaisuuden automaattista myöntämistä niemimaan asukkaille kansainvälisen humanitaarisen oikeuden periaatteiden rikkomisena [35] ("miehitetyn alueen väestön pakottaminen vannomaan". uskollisuus vihollisvallalle”) [36] . Kuten ETYJ:n ihmisoikeusarviointioperaation raportissa Krimillä (heinäkuu 2015) todetaan, "Venäjän kansalaisuuden pakkohankintaprosessi ei ollut avoin ja puolueeton, koska aikaa ei annettu riittävästi henkilöille, jotka halusivat kieltäytyä ottamasta Venäjän kansalaisuutta ja paikat tämän menettelyn täytäntöönpanoa varten” [35] .
Venäjän federaation liittovaltion maahanmuuttoviraston mukaan 3 427 Krimin vakituista asukasta jätti hakemuksen luopuakseen automaattisesti saamastaan Venäjän kansalaisuudesta [37] . OHCHR :n mukaan on kuitenkin dokumentoitu tapauksia, joissa "Krimin asukkaat, jotka kuitenkin luopuivat tällaisesta kansalaisuudesta, saivat myöhemmin tietää, että heitä pidetään Venäjän federaation kansalaisina, vaikka heillä ei ole Venäjän federaation passeja" [36] .
ETYJ-operaation raportti osoittaa, että Venäjän kansalaisuudesta luopumisen määräajan päätyttyä valtionduuma otti käyttöön rikosoikeudelliset seuraamukset kaksoiskansalaisuuden salaamisesta (Venäjän federaation liittovaltion laki 4.6.2014 nro 142-FZ "Artiklojen 6 ja 30 liittovaltiolain "Venäjän federaation kansalaisuudesta" ja tietyt Venäjän federaation säädökset"), jotka tulevat voimaan Krimin asukkaille 1. tammikuuta 2016 alkaen. Lisäksi asetettiin määrällisiä rajoituksia oleskeluluvan myöntämiselle ulkomaalaisille Krimillä [35] .
5. toukokuuta 2014 Venäjän federaation liittovaltiolaki nro 91-FZ "Venäjän federaation rikoslain ja Venäjän federaation rikosprosessilain määräysten soveltamisesta Venäjän tasavallan alueilla Krim ja Sevastopolin liittovaltio” hyväksyttiin. Tässä laissa määrättiin mahdollisuus saattaa rikosoikeudellinen vastuu Venäjän federaation rikoslainsäädännön mukaisesti Krimillä ja Sevastopolissa ennen 18. maaliskuuta 2014 tehdyistä teoista: "Rikos ja tasavallan alueilla tehtyjen tekojen rangaistavuus Krimin ja Sevastopolin kaupungin ennen 18. maaliskuuta 2014 Venäjän federaation rikoslainsäädännön perusteella” [38] . 5. huhtikuuta 2014 alkaen 21. maaliskuuta 2014 annetun liittovaltion perustuslain N 6-FKZ (sellaisena kuin se on muutettuna 25. joulukuuta 2018) "Krimin tasavallan ottamisesta Venäjän federaatioon ja uusien subjektien muodostaminen Venäjän federaation sisällä - Krimin tasavalta ja liittovaltion kannalta merkittävä Sevastopolin kaupunki", tuomioistuinten tuomareiden virkoja korvaavat henkilöt, jotka toimivat Krimin tasavallan Venäjän federaatioon hyväksymispäivänä , jatkoi oikeudenkäyttöä, kunnes Venäjän federaation tuomioistuinten näillä alueilla perustettiin ja aloitettiin toiminta. Igor Radionoville uskottiin Krimin tasavallan hovioikeuden puheenjohtajan tehtävät.
Kuten 10. toukokuuta 2014 ilmoitettiin Ukrainan sosiaalipolitiikan ministerin Ljudmila Denisovan hallituksen tiedotustilaisuudessa , yli 7 700 krimiläistä muutti Krimiltä Ukrainan mantereelle tilapäistä oleskelua varten. Kaikki heistä on rekisteröity sosiaaliministeriön alueellisiin elimiin. Hän selvensi, että puhumme vain siviiliväestöstä, "pois lukien sotilashenkilöstö". Lisäksi 5 000 ihmistä kuuluu heidän kanssaan Ukrainaan lähteneiden sotilashenkilöiden perheisiin [39] .
Kuten Ukrainan talon julkisen järjestön puheenjohtaja Andrei Shchekun väitti samaan aikaan, noin 18 000 ihmistä oli jo pakotettu muuttamaan Krimiltä Manner-Ukrainaan - hänen mielestään vain niin, että monet eivät ole vielä rekisteröityneet uuteen paikkaan. . Shchekun kertoi työskentelevänsä muiden aktivistien kanssa yhtenäisen tietokannan luomiseksi krimiläisistä, jotka joutuivat muuttamaan Manner-Ukrainaan Krimin pakolaisten edustajien neuvoston perustamiseksi ja ensimmäisen koko Ukrainan kattavan krimiläisten kongressin pitämiseksi 23. toukokuuta Kiovassa. [40] .
Ukrainan sosiaalipolitiikan ministeriön mukaan elokuussa 2018 Krimiltä siirtymään joutuneiden henkilöiden määrä oli 33,5 tuhatta. YK:n raportissa mainitaan ainakin 109 Krimin asukkaan pakkokarkottaminen vuosina 2017–2018, joista suurin osa koski Ukrainan kansalaisia [41] .
Toisaalta huomattava määrä pakkopakolaisia ja siirtolaisia muutti Krimin alueelle Manner-Ukrainasta, mukaan lukien tunnustamattomien DPR :n ja LPR :n hallinnassa olevilta alueilta . Tämän seurauksena Krimin tasavallasta tuli 8. elokuuta 2014 yksi niistä Venäjän alueista, jotka sulkivat pakolaisten vastaanottamisen kiintiöt [42] .
Krimin niemimaan alueella vuoden 2001 viimeisimmän väestönlaskennan jälkeen 14.10. -25.10.2014 tapahtuneiden sosiodemografisten muutosten selvittämiseksi Krimin liittovaltiossa suoritettiin tulosten mukaan väestölaskenta. joista piirin alueella vakituinen väkiluku oli 2284, 8 tuhatta henkilöä, joista 1891,5 tuhatta henkilöä. - Krimin tasavallassa (82,8%), liittovaltion kaupungissa Sevastopolissa - 393,3 tuhatta ihmistä (17,2%) [43] .
Kaudella 2014-2019 Venäjän hallitseman Krimin alueen väkiluku kasvoi hieman [44] : Krimin tasavallan väkiluku - 20,4 tuhannella ihmisellä (jopa 1,9 miljoonaa ihmistä), Sevastopolissa - 49,9 tuhannella ( jopa 443,2 tuhatta ihmistä), mikä johtui muuttoprosesseista [45] . Krimin tasavallan positiivinen muuttotase oli 56,8 tuhatta ihmistä, Sevastopolin - 60,9 tuhatta [ 45] .
YK:n pääsihteeri António Guterres julkaisi kesällä 2019 raportin Krimin ihmisoikeustilanteesta, jonka mukaan Venäjän viranomaiset rikkoivat Geneven yleissopimuksen neljättä artiklaa (tarkoitetut yritykset muuttaa väestön koostumusta niemimaa) [41] .
Huhtikuussa 2014 Venäjän silloinen maatalousministeri Nikolai Fedorov kertoi toimittajille, että Ukrainan Krimin vesihuollon rajoittaminen voi johtaa sadon osittaiseen tai täydelliseen menettämiseen jopa 120 000 hehtaarin alueella. Krimin tasavallan ensimmäinen varapääministeri Rustam Temirgaliev ilmoitti 14. huhtikuuta 2014, että Ukraina oli vähentänyt Krimin vesihuollon määrää Pohjois-Krimin kanavan kautta kolme kertaa (nopeudella 50 m³ sekunnissa, toimitusmäärä laski 16 m³). Ukraina sulki 26. huhtikuuta Pohjois-Krimin kanavan sulut ja aloitti toukokuun alussa padon rakentamisen kanavaan Hersonin alueella, noin 40 km:n päässä Krimin rajalta [46] .
Krimin niemimaa on 80 % riippuvainen Ukrainan vesihuollosta Pohjois-Krimin kanavan kautta. Yli kaksi kolmasosaa tulevasta vedestä (600-700 milj. m³) käytettiin Krimin maatalouden tarpeisiin. Loput vedestä täyttivät kahdeksan säiliötä, joista kolme - Station, Front ja Feodosia - olivat ainoa juomavesilähde Kerchille ja Krimin Leninsky-alueelle sekä Feodosialle ja Sudakille. Kasteluun tarvitaan puolet viinitarhoista, 30 tuhatta hehtaaria riisiä ja osa hedelmätarhoista. Krimin vesihuoltoon liittyvät ongelmat on mahdollista ratkaista täysin aikaisintaan kahden tai kolmen vuoden kuluttua. Erityisesti selvitetään paikallisen pohjaveden käyttömahdollisuuksia. Lisäksi hanke sillan rakentamiseksi Kertšin salmen yli voi sisältää vesijohtolinjan rakentamisen Kubanista Pohjois-Krimin kanavan korvaamiseksi. Kaksi pientä jokea on mahdollista ohjata Pohjois-Krimin kanavaan [47] . Venäjän Etyj-valtuuskunta otti 28. huhtikuuta esille Krimin "vesisaarron" Etyjin pysyvän neuvoston kokouksessa. Venäjän pysyvän edustajan järjestössä Andrey Kelinin mukaan nämä toimet rikkovat olemassa olevaa Etyjin säännöstä, joka koskee oikeutta ruokaan ja veteen [48] .
Krimin tasavallan valtioneuvosto antoi 26. maaliskuuta 2014 asetuksen nro 1836-6/14 "Yritysten, laitosten ja maatalousteollisuuskompleksin järjestöjen omaisuuden kansallistamisesta, jotka sijaitsevat maan tasavallan alueella. Krim”, jossa listattiin 141 kansallistettavaa kohdetta. Asiakirjan perusteella valtion terveyskeskukset, viinitarhat, yliopistot, yritykset, viinitilat ja tutkimuslaitokset tunnustetaan automaattisesti Venäjän federaation omaisuudeksi [49] .
Lisäksi joitakin yksityisiä yrityksiä kansallistettiin. Joten marraskuussa 2014 Krimin viranomaiset kansallistivat Krymkhlebin ja Aivazovskoye-puiston Partenitissa.
Kaikki niemimaan yritykset, jotka eivät toimi tehokkaasti, ovat konkurssin partaalla tai omistajiensa hylkäämiä, kansallistetaan. Tietenkin kansallistaminen ei lopu tähän. Mutta ne yritykset, jotka harjoittavat toimintaansa tehokkaasti, jatkavat toimintaansa.
— Sergei Tsekov, senaattori Krimin tasavallastaMarraskuussa 2014 noin 10 000 Krimin ja Sevastopolin 50 000 yrityksestä lopetti toimintansa. Noin 1 300 rekisteröitiin ukrainalaisten yritysten sivuliikkeiksi, sama määrä rekisteröitiin uudelleen Ukrainaan ja 1 174 (3 %) Venäjälle.
Krimin liittämisen jälkeen Venäjälle rahtivirrat Ukrainasta Krimin satamiin olivat käytännössä tukossa, ilman mitä satamat olivat lyhyellä aikavälillä alikuormitettuja ja saattoi luottaa pääasiassa Krimillä valmistettujen tuotteiden vientiin näistä satamista ja tarjonnasta. Krimin kulutukseen suunnatuista tavaroista . Tässä yhteydessä RF:n Krimin ministeriö tutki Krimin satamien risteilymatkailun uudelleensuuntaamisen käsitettä [50] . Kansainvälistä risteilymatkailua, jossa matkustajalaivoja soittaa Krimin satamiin, ei ilmeisesti voida jatkaa ennen kuin Krimin laillinen asema on ratkaistu. EU:n sanktiot kieltävät eurooppalaisia risteilyaluksia saapumasta Krimin niemimaan satamiin [51] [52] paitsi hätätapauksissa [53] [54] .
Kesäkuun alussa 2014 tuli tunnetuksi, että liittovaltion matkailuvirasto (Rostourism) suosittelee, että kaikki valtion ja eräät yksityiset yritykset ostavat työntekijöilleen kuponkeja Krimin parantola- ja lepokoteihin. Edistämällä joukkovirkistystä Krimillä valtion omistamien yritysten keskuudessa Venäjän viranomaiset yrittävät kompensoida turistien määrän ennustettua laskua Ukrainan turistien puutteen vuoksi. Vuonna 2013 heidän osuus 6 miljoonasta matkailijasta oli 65 prosenttia. [55] .
Heinäkuun 2014 lopussa aloitettiin Krimin parantolioiden siirto Venäjän valtionyhtiöille ja ministeriöille. Parantolaan hakijoita ovat muun muassa kulttuuriministeriö , teollisuus- ja kauppaministeriö , terveysministeriö , Venäjän rautatiet , Venäjän posti ja FSB . AvtoVAZ , Inter RAO , Rosneft , Norilsk Nickel ja Transneft saivat myös useita terveyttä parantavia ja hotellikomplekseja [56] .
Krimin liittämisen jälkeen Venäjän federaatioon Euroopan unioni kielsi sellaisten Krimin tuotteiden tuonnin, joissa ei ollut Ukrainan merkintöjä, mikä vaikutti negatiivisesti niemimaan talouteen (joissakin teollisuusyrityksissä Euroopan unioniin vietyjen tuotteiden osuus ylitti 35 %) [57] .
Krimin tasavallan talouskehitysministeriön mukaan vuoden 2014 ensimmäisellä neljänneksellä viennin arvo Eurooppaan oli 5,9 miljoonaa dollaria, ja sen osuus oli 10,2 %. Krimin tärkeimmät kauppakumppanit näillä markkinoilla olivat Saksa (4,5 %) ja Unkari (2,1 %), Itävallan, Ranskan, Puolan, Alankomaiden ja Liettuan yhteisosuus oli 3,6 %. Euroopassa Krimiltä toimitettiin pääasiassa konepajateollisuuden, kemianteollisuuden ja maatalouden tuotteita [57] .
Vladimir Putin allekirjoitti 22.4.2014 liikenteen kehittämisen ohjeluettelon, joka sisälsi erityisesti toimenpiteitä, joilla varmistetaan kestävä matkustajalentoliikenne Krimin liittovaltiopiirin kanssa ja alennetaan lentomatkustuskustannuksia Krimin suunnassa. Vuoteen 2018 mennessä tämän asiakirjan mukaan Kertšin salmen läpi kulkevan kuljetusväylän rakentamisen pitäisi olla valmis [58] .
Venäjän federaation energiaministeriö hyväksyi 23. huhtikuuta toimintasuunnitelman Krimin niemimaan energiahuollon ja Etelä-Venäjän Yhdistyneen energiajärjestelmän (IPS) sähkövoimateollisuuden kehittämisestä. Pääomainvestoinnit sen toteuttamiseen, mukaan lukien Kubanin energiajärjestelmän kehittäminen, ovat arviolta 71 miljardia ruplaa. Toimintasuunnitelman mukaan Simferopolin CHPP:n nykyiselle paikalle rakennetaan kaasukäyttöisiä lämpövoimalaitoksia (TPP), joiden kokonaiskapasiteetti on vähintään 700 MW ja joiden tuotantolaitteiston yksikkökapasiteetti on enintään 110 MW. sekä Sevastopolin kaupungin alueella . Suunnitelmissa on rakentaa kaksi suurjännitelinjaa "Buzhora (Anapa) - Feodosiyskaya" ja suurjännitejohtoa "Simferopolskaya-Feodosiyskaya". Hankkeen toteutusaika on noin 2-2,5 vuotta siitä hetkestä, kun sijoittajat ovat hyväksyneet sen. Krimillä toimivien lämpövoimalaitosten asennettu kapasiteetti on noin 140 MW, kun taas niemimaan kysyntä on noin 1400 MW. Sähköpulaa täydennettiin Manner-Ukrainan toimituksella, joka täytti niemimaan tarpeet noin 80-90 % [59] .
Krimin liikenneministeri Juri Shevchenkon mukaan Feodosian satama, jossa on öljynlastaustilat ja öljyvarasto, on lähitulevaisuudessakin suuntautunut polttoaineiden ja voiteluaineiden jälleenlaivaukseen, ja Evpatorian satama jatkaa hiekan jälleenlaivausta. Donuzlav -järveltä , ja molemmat työskentelevät vastaanottaakseen rahtilaittoja Turkista ja Krasnodarin alueelta [60] .
Kuten pääministeri Dmitri Medvedev kertoi toimittajille, Krimin liittämisen jälkeen Venäjän hallitus luopui ajatuksesta Tamanin sataman rakentamisesta. Hän selitti, että satamahanke luotiin ennen Krimin liittämistä, mutta nyt Venäjällä on riittävä määrä syvänmeren satamia Mustallamerellä [61] .
Syyskuun puolivälissä 2014 Venäjän federaation luonnonvaraministeriön julkisen neuvoston jäsenet vetosivat hallitukseen Krimin suojelualueiden (6 suojelualuetta, 17 suojelualuetta ja yksi kansallispuisto) kohtalosta. Ukrainassa niillä oli valtion erityisen suojeltujen luonnonalueiden asema . Krimin liittämisen jälkeen Venäjään Krimin tasavallan valtioneuvosto kansallisti ne, ja Venäjän federaation luonnonvaraministeriö valmisteli hallituksen asetusluonnoksen näiden 24 alueen siirtämisestä liittovaltion alaisuuteen, mutta alueviranomaiset kieltäytyivät. toteuttaa se. Toisin kuin liittovaltion suojelualueet, paikallisviranomaiset voivat muuttaa alueellisten suojelualueiden rajoja perustamalla "virkistys-, maatalous- ja muita toiminnallisia vyöhykkeitä". Paikallisten luonnonsuojelualueiden hoito pelkää, että niiden aseman muutos häiritsee tieteellistä työtä ja johtaa suojelualueiden vähentämiseen ja hävittämiseen. Samaan aikaan Krimin viranomaiset ovat jo antaneet määräyksen Krimin luonnonsuojelualueen siirtämisestä Venäjän federaation presidentin hallinnon vapaaseen käyttöön [62] .
Tästä huolimatta Krimin viranomaiset siirsivät lokakuun lopussa Venäjän federaation presidentin hallinnon käyttöön: Dubrava-2-residenssi, valtion mökki entisen Jusupovin palatsin pohjalta Koreizin kylässä ( toimiva museo), Shater-asunto lähellä Massandran palatsia , asunnot N5 ja N7 Gaspran kylässä ja useita parantolaita: "Southern" Forosissa, "Dawns of Ukraine" Simeizissä, "Gurzufsky" ja "Alushtinsky". Myös Ukrainan ministeriöiden entinen omaisuus siirrettiin vastikkeetta Venäjän federaation presidentin hallintotoimistojen käyttöön: Nizhnyaya Oreanda, Kurpaty parantolat, Raduga-lastenleirit Peschanoen kylässä ja Rossija Evpatoriassa, Krimillä. Luonnonsuojelualue ja tuotanto- ja maatalousyhdistys "Massandra. Kaikki edellä mainitut kohteet kahta viimeistä lukuun ottamatta suunniteltiin rekonstruoitavaksi liittovaltion budjetin kustannuksella [63] .
Rostelecom sai huhtikuussa 2014 päätökseen viestintälinjan rakentamisen Kertšin salmen pohjalle, joka yhdisti suoraan Krimin ja muut Venäjän alueet [64] .
18. huhtikuuta Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriön määräyksen mukaisesti Krimin tasavalta ja Sevastopolin kaupunki muuttivat puhelinnumeronsa numeroiksi +7365 ja +7869 [65] .
Kesäkuusta 2014 lähtien venäläiset yritykset alkoivat kehittää televiestintämarkkinoita Krimillä. SIM-kortit etuliitteellä +7 ilmestyivät myyntiin [66] .
Heinäkuun 1. päivänä Krimin tasavalta ja Sevastopol aloittivat Venäjän ensimmäisen (RTRS-1), toisen (RTRS-2) ja kolmannen (alueellisen) digitaalisen maanpäällisen television kanavanippujen lähettämisen. Lähetyksen suorittaa liittovaltion yhtenäisen yrityksen RTRS - "RTPC of the Republic of Crimea" - haara [67] .
Elokuun 3. päivänä Ukrtelecom rekisteröi uudelleen Krimin sivuliikkeensä Venäjän lain mukaisesti [68] [69] .
MTS-Ukraina- yhtiö keskeytti 5. elokuuta palvelun tilaajille niemimaan alueella [70] . Kyivstar keskeytti palvelun Krimin tilaajille 11. elokuuta [71 ] . Ukrainalainen operaattori Life keskeytti 20. syyskuuta palvelun tilaajille niemimaan alueella [72] .
Sevastopolin hallitus julisti 25. syyskuuta hätätilan kiinteän verkon operaattorin Ukrtelecomin työn lopettamisen yhteydessä [73] .
22. lokakuuta 2014 Ukrainan edustajat Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) konferenssissa kehottivat olemaan ohjaamatta kansainvälisiä puheluita Venäjän koodeihin Krimillä. Ukrainan valtion erityisviestintäpalvelun puheenjohtaja Volodymyr Zverev sanoi konferenssissa, että se, että venäläiset operaattorit ja televisio- ja radiolähetystoiminnan harjoittajat käyttävät Ukrainan televerkkoja ja taajuuskaistoja Krimillä, rikkoo kansainvälisen oikeuden normeja, jotka on kirjattu pääasiakirjoihin. ITU. Ukraina kehotti Kansainvälistä unionia vaatimaan kaikkia maidensa operaattoreita jatkamaan liikenteen lähettämistä Krimille ja Sevastopoliin Ukrainan koodilla ja pidättäytymään muuttamasta tällaisten puheluiden käsittelyä koskevia sääntöjä konferenssin materiaalien mukaan. Venäjän federaation viestintäministeriön edustaja Ekaterina Osadchaya sanoi, että Krimin liittopiiri siirrettäisiin venäläiseen numerointiin ja sen jälkeen puheluita ei yksinkertaisesti voida reitittää Ukrainan koodissa oleviin Krimin numeroihin - siellä olisi ei enää ukrainalaisia numeroita [74] . Ukraina ei kyennyt kieltämään kansainvälisiä puheluita Krimille venäläisiä numeroita käyttäen ITU:n tasolla, ITU:n konferenssi rajoittui pääsihteerin suulliseen lausuntoon, jossa tuettiin Ukrainan oikeutta säännellä televiestintää Krimillä [75] [76] .
Tällaisen kiellon kuitenkin Ukraina otti käyttöön kansallisen lainsäädännön tasolla: 11. marraskuuta viestintä- ja tietoliikennealaa valtiollista sääntelyä harjoittava Ukrainan kansallinen komissio kielsi operaattoreita siirtämästä puheluita venäläisiin puhelinnumeroihin Krim ja Sevastopol. Komission mukaan viestintäpalvelujen tarjoaminen Krimillä venäläistä numerointia käyttäen "on ristiriidassa Ukrainan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön normien kanssa televiestinnän ja radiotaajuisten resurssien käytön alalla ja johtaa myös palvelun eheyden loukkaamiseen. kansainvälistä numerointirakennetta, joka määräytyy Kansainvälisen teleliiton suositusten ja vakiintuneen puhelinliikenteen reititysmenettelyn mukaisesti” [77] [78] , maaliskuussa 2015 asiaa koskevat kiellot täsmennettiin suoraan liikennesäännöissä yleinen televerkko [79] .
Rahayksikkö Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin alueilla on Venäjän rupla . 1. kesäkuuta 2014 saakka Ukrainan kansallisen valuutan - hryvnan - liikkeelle saaminen ja maksujen suorittaminen käteisellä ja muulla rahalla hryvnia lukuun ottamatta veroja, tulleja ja muita maksuja sekä maksuja valtion budjetin ulkopuolisiin rahastoihin , maksut budjettiorganisaatioiden työntekijöille, sosiaalimaksut [31] [80] .
Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi 31. maaliskuuta 2014 liittovaltion lain Krimin ja Sevastopolin rahoitusjärjestelmän toiminnan erityispiirteistä siirtymäkaudeksi 1. tammikuuta 2015 asti. Laissa säädettiin ennen Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin liittämistä Venäjään perustetuille luottolaitoksille ja muille rahoituslaitoksille oikeus jatkaa toimintaansa edellyttäen, että aiemmin tehtyjen sopimusten mukaiset velvoitteet täytetään asianmukaisesti ja Venäjän keskuspankin vaatimukset sekä ottaen huomioon Venäjän federaation lainsäädännön erityispiirteet.
Krimin tasavallan valtioneuvoston päätöksellä perustettiin virallisesti 4. huhtikuuta Republican Bank of Crimea [81] .
Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 21. huhtikuuta liittovaltion lain pankkitalletusten suojaamisesta Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa vuoteen 2015 ulottuvan siirtymäkauden aikana [82] .
Venäjän federaation keskuspankki lopetti 21. huhtikuuta useiden ukrainalaisten pankkien toimintojen toiminnan Krimillä ja Sevastopolissa - Privatbank, All-Ukrainian Joint Stock Bank, Kievan Rus Bank ja Imexbank. Kuten keskuspankissa selitettiin, päätös johtui "vain tehtävistä suojella tallettajien ja asiakkaiden etuja, joiden lakisääteisiä oikeuksia on loukattu", mukaan lukien näiden pankkien Krim-osastojen toiminnan tosiasiallinen keskeytys. ja Sevastopoliin. Krimin tallettajien suojelurahastolle uskottiin korvausten maksaminen krimiläisille, jolle siirrettiin talletusten oikeudet ja vaatimukset. Krimin tasavallan syyttäjänvirasto haki tuomioistuimeen Privatbankin Krimin sivukonttorin omaisuuden takavarikointia [83] . Myös Raiffeisen Bank [84] lopetti toimintansa Krimillä .
Venäjän pääministeri Dmitri Medvedev ilmoitti 7. elokuuta, että hallitus kokonaisuudessaan hyväksyi liittovaltion tavoiteohjelman Krimin kehittämiselle. FTP:n "Krimin ja Sevastopolin sosioekonominen kehitys vuoteen 2020 asti" rahoitus on 700 miljardia ruplaa, josta noin 660 miljardia - liittovaltion budjetista. Myönnetyt varat käytetään kahdessa vaiheessa: vuosina 2015–2017 on tarkoitus käyttää 377 miljardia ruplaa ja toisessa vaiheessa, vuosina 2018–2020, vielä 281 miljardia ruplaa [85] . Myöhemmin valtiovarainministeriö selvensi kohdeohjelman varojen käyttömenettelyä: vuonna 2015 osoitetaan noin 100 miljardia ruplaa, vuonna 2016 - 134,6 miljardia, vuonna 2017 vielä 138,4 miljardia [86] .
Venäjän federaation hallitus hyväksyi 31. lokakuuta suunnitelman vapaan talousalueen perustamisesta Krimin liittovaltiopiiriin. Pääministeri Dmitri Medvedevin mukaan vapaa talousvyöhyke tarjoaa sijoittajille vapautuksen useista veroista enintään 10 vuoden ajaksi veroluokista riippuen ja vähentää myös hallinnollisia esteitä [87] .
Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi vuoden 2015 lopussa lain (422-FZ), jolla vahvistettiin Ukrainan pankkien lainojen perintämenettely, joita niemimaan asukkaat eivät palauttaneet. Krimin viranomaisten mukaan Krimin aseman muutoksen aikaan noin 350 000 krimiläisellä oli lainavelkaa ukrainalaisille pankeille. Ukrainan riippumattoman pankkien liiton mukaan lainojen kokonaismäärä oli 1. helmikuuta 2014 16,6 miljardia UAH (ruplina keskuspankin korolla 18. maaliskuuta 2014 - 62,77 miljardia ruplaa). Lainsäädäntöön hyväksytyn järjestelmän mukaan vain venäläiset organisaatiot, jotka ovat lunastineet velkoja alkuperäisiltä velkojilta, voivat vaatia takaisinmaksua, kun taas perintäprosessia valvoo Tallettajansuojarahasto (Talletusvakuutusyhdistyksen tytäryhtiö). Kuten Kommersant-sanomalehti huomauttaa, lain täytäntöönpano alkoi marraskuussa 2016 ( Venäjän parlamenttivaalien jälkeen), kun tallettajien suojarahaston verkkosivuilla julkaistiin luettelo organisaatioista, jotka saivat oikeuden periä velkoja krimiläisiltä. Aikaisemmin Vladimir Putin ja Sergei Aksjonov kehottivat niemimaan asukkaita olemaan maksamatta tällaisia lainoja takaisin [88] .
Vladimir Putin allekirjoitti 21. huhtikuuta 2014 asetuksen toimenpiteistä Krimin ASSR :n alueella asuneiden armenialaisten, bulgarialaisten, kreikkalaisten, saksalaisten ja krimitataarikansojen kunnostamiseksi . Presidentti antoi hallitukselle tehtäväksi Krimin ja Sevastopolin kehityksen tavoiteohjelmaa vuoteen 2020 asti kehitettäessä huolehtia toimenpiteistä näiden kansojen kansallis-kulttuuriseksi ja henkiseksi elvyttämiseksi, heidän asuinalueensa parantamiseksi (rahoituksella), avustaa Krimin ja Sevastopolin viranomaisia järjestämään muistotilaisuuksia karkotettujen kansojen 70-vuotispäivänä toukokuussa 2014 sekä avustamaan kansallisten ja kulttuuristen autonomioiden luomisessa [89] .
Elokuun 11. päivänä Krimin rekisteritoimisto ja syntymärekisteröintiosastot aloittivat työskentelyn Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti ja antoivat vastaavan venäläisen tyyppisiä todistuksia [90] .
Marraskuun 21. päivänä käynnistettiin juhlallisessa ilmapiirissä kampanja ukrainankielisten liikennemerkkien purkamiseksi ja niiden korvaamiseksi venäjänkielisillä Venäjän federaation liittovaltion lain "Venäjän federaation valtionkielestä" mukaisesti . 91] .
25. maaliskuuta 2014 eläkkeiden maksaminen paikalliselle väestölle aloitettiin Venäjän ruplissa, kun taas hryvna-eläkkeen määrä muutettiin yksinkertaisesti rupliksi virallisesti vahvistetulla kurssilla. Keskimääräinen ukrainalaisten eläkkeiden koko Krimillä oli tuolloin 1 500 grivnaa, alle 6-vuotiaan lapsen hoitotuen määrä 1 032 grivnaa [92] . Krimin eläkkeet oli tarkoitus indeksoida Venäjän tasolle kesään 2014 mennessä, jolloin täysi siirtyminen Venäjän eläkejärjestelmään saatiin päätökseen vuoden 2014 loppuun mennessä [93] .
Osa eläkeläisistä on menettänyt asumis- ja kunnallispalvelujen korvauksen. Venäjän lain mukaan korvausta maksetaan, jos nämä kulut ylittävät 22 % eläkkeestä tai perheen kokonaistuloista. Ukrainan lainsäädännön mukaan suhteellinen tukieste oli 15 prosenttia [94] .
Krimin tasavallan valtioneuvosto vahvisti 1. huhtikuuta 2014 koko Venäjän vähimmäispalkkaaksi 5 554 ruplaa [95] .
14.10.2014 allekirjoitettiin laki työlainsäädännön soveltamisen erityispiirteistä Krimillä ja Sevastopolissa. 1.1.2015 lähtien Venäjän federaation työlakia on sovellettu Krimillä ja Sevastopolissa kokonaisuudessaan [96] .
Joulukuun 1. päivänä [97] ja 22. joulukuuta 2014 [98] annetuissa liittovaltion laeissa vahvistettiin menettely etuuksien maksamiselle Krimillä, mukaan lukien työttömyys. Joulukuun 22. päivänä annetulla lailla otettiin myös käyttöön 1. tammikuuta 2015 alkaen Krimin asukkaiden etuoikeutettujen ryhmien oikeus kuukausittaiseen käteismaksuun [98] [99] .
Krimin liittämisen jälkeen Venäjään kaikkien siihen mennessä niemimaalla rekisteröityjen joukkotiedotusvälineiden oli rekisteröidyttävä uudelleen Venäjän lakien mukaisesti tai lopetettava toimintansa. Aluksi uudelleenrekisteröinnin odotettiin valmistuvan ennen 1. tammikuuta 2015 [100] , myöhemmin sen ajanjaksoa jatkettiin 1. huhtikuuta 2015 saakka, kunnes samaan määräaikaan asti joukkotiedotusvälineiden rekisteröinti Krimillä oli ilmaista [101] [ 102] . Siirtymäkauden seurauksena Krimillä rekisteröitiin 232 tiedotusvälinettä, joista 207 rekisteröitiin uudelleen ukrainalaisista asiakirjoista ja 25 rekisteröitiin ensimmäistä kertaa [103] . Tältä osin ETYJ-operaatio ilmoitti Ukrainan lakien mukaan rekisteröityjen tiedotusvälineiden määrän merkittävästä vähentämisestä lähes 3 000:sta [35] , kun taas Venäjän viranomaisten mukaan tästä määrästä "Krimillä tosiasiallisesti toimivia tiedotusvälineitä" oli "noin 250-300" [104] . Uudelleenrekisteröinnin epäämiset johtuivat pääasiassa menettelyvirheistä [35] .
Krimillä ja Sevastopolissa perustettiin 23 alueellista olympiaurheiluliittoa, jotka alkoivat liittyä koko Venäjän federaatioihin, ja urheilijat alkoivat saada Venäjän kansalaisuutta.
Presidentti Putin allekirjoitti 22. heinäkuuta 2014 liittovaltion lain "Fyysisen kulttuurin ja urheilun alan suhteiden oikeudellisen sääntelyn erityispiirteistä Krimin tasavallan hyväksymisen yhteydessä Venäjän federaatiossa ja uusien subjektien muodostumisessa Venäjän federaation sisällä - Krimin tasavalta ja liittovaltion kaupunki Sevastopol" [105] [106 ] .
V. I. Vernadskyn mukaan nimetty Krimin liittovaltion yliopisto perustettiin 31. maaliskuuta 2014 Krimin tasavallan alueelle liittohallituksen päätöksellä .
Opetus- ja tiedeministeriö julkaisi toukokuun 2014 alussa verkkosivuillaan esimerkilliset tuntisuunnitelmat ja referenssimateriaalit oppituntien johtamiseen "Krim ja Sevastopol: niiden historiallinen merkitys Venäjälle" kaikissa maan kouluissa. Opettajien tehtävänä oli "korostaa yhdistymisen pätevyyttä maailmanoikeuden, moraalien ja eettisten normien näkökulmasta" ja "osoittaa Venäjän toimien rauhanturvaamista ja humanistista luonnetta". Kaikilla tunneilla opettajia kannustettiin lainaamaan presidentti Putinin puhetta liittokokoukselle 18. maaliskuuta 2014 [107] .
Ennen Krimin liittämistä Venäjään niemimaalla sijaitsi Ukrainan asevoimien ryhmittymä, johon kuului noin 18 tuhatta sotilasta. Venäjän puolustusministeriön mukaan noin 16 000 sotilasta on suostunut jatkamaan palvelustaan Venäjän armeijassa [108] .
Krimin tasavallan ja Sevastopolin liityttyä Venäjän federaatioon, entiset Ukrainan asevoimien Krimille sijoitetut yksiköt ja muodostelmat joutuivat Venäjän lainkäyttövaltaan ja niistä tuli osa eteläistä sotilaspiiriä . Ukrainan kansalliskaartin osat – sisäministeriön joukkojen Pohjois-Kaukasuksen aluekomento [109] [110] [111] .
Ukrainan puolustusministeriön lehdistöpalvelun mukaan 25. huhtikuuta 2014 Krimiltä vedettiin Ukrainan mantereelle 429 yksikköä aseita ja varusteita - 13 alusta, venettä ja laivaa, 181 ajoneuvoa, yli 60 panssaria. ajoneuvoja ja 25 lentokalustoa sekä raketti- ja tykistöaseita ja viestintävälineitä. Lisäksi puolustusministeriön mukaan Krimiltä vietiin 105,5 tonnia sotilasomaisuutta [112] .
Venäjän federaation presidentti Vladimir Putin totesi 22. heinäkuuta 2014 turvallisuusneuvoston kokouksessa, että Krimin sotilaallista infrastruktuuria on kehitettävä edelleen:
Naton joukkojen ryhmittymä Itä-Euroopan valtioiden alueelle lisääntyy mielenosoittavasti, myös Itämeren ja Mustanmeren vesillä. Toiminta- ja taistelukoulutuksen laajuus ja intensiteetti kasvavat. Tältä osin on välttämätöntä panna täysimääräisesti ja ajoissa täytäntöön kaikki suunnitellut toimenpiteet puolustuskyvyn vahvistamiseksi, myös Krimillä ja Sevastopolissa, joissa meidän on itse asiassa rakennettava uudelleen sotilaallinen infrastruktuuri [113] .
Presidentti Putin ilmoitti 14. elokuuta 2014 tapaamassa parlamenttiryhmien edustajia Jaltassa, että hän oli hyväksynyt Venäjän puolustusministeriön kehittämän ohjelman sotilasryhmän perustamiseksi ja kehittämiseksi Krimille. Aiemmin Eteläisen sotilaspiirin päämajan laivastoosaston päällikkö kontra-amiraali Anatoli Dolgov ilmoitti aikovansa vahvistaa sotilasryhmää Krimillä. Hänen mukaansa kyseessä oli muun muassa pinta-alusten 30. divisioonan ennallistaminen ja Mustanmeren laivaston meri- ja rannikkomuodostelmien jälleenrakentaminen [108] . Puolustusministeri Sergei Shoigu ilmoitti myös Mustanmeren laivaston kehitysohjelman tarkistamisesta liiton uusien subjektien liittymisen yhteydessä:
Tänä vuonna laivastomme tukikohtiin luodaan uusia ilmapuolustusyksiköitä ja merijalkaväen kokoonpanoja. Tänä vuonna Mustanmeren laivastolle toimitetaan uusia sukellusveneitä, uuden sukupolven pinta-aluksia [114] .
Venäjän puolustusministeri Sergei Shoigu sanoi 16.9.2014 puolustusministeriön hallituksen kokouksessa, että tilanteen muutos lounaisessa strategisessa suunnassa - Ukrainan sotilaspoliittisen tilanteen paheneminen ja ulkomaisen armeijan lisääntyminen. läsnäolo Venäjän rajan lähellä - edellytti mukautuksia Etelän sotilaspiirin komennon työhön - erityisesti yksi komennon ensisijaisista tehtävistä oli täysimittaisen ja omavaraisen joukkojoukon sijoittaminen Krimin suunta [115] .
Eteläisen sotilaspiirin lehdistöpalvelu ilmoitti 30. kesäkuuta 2014 erillisen säteily-, biologisen ja kemiallisen suojelun rykmentin perustamisesta Sevastopoliin [116] .
Eteläisen sotilaspiirin lehdistöpalvelu ilmoitti 2. heinäkuuta 2014 tykistörykmentin perustamisesta rannikkoa kattamaan ( Perevalnoje -asutus ) osana Mustanmeren laivastoa. Hän on aseistettu noin 300 aseella ja sotilasvarusteilla, mukaan lukien yli 60 uutta tykistöjärjestelmää: itseliikkuva panssarintorjuntaohjusjärjestelmä (SPTRK) "Crysanthemum " , 152 mm:n haubitsat " Msta ", varustettu automaattisella aseen ohjausjärjestelmä, rakettijärjestelmien lentopallotuli (MLRS) " Tornado-G " [117] [118] [119] .
Vuonna 2014 Krimin liittovaltion alueella asevelvollisuutta ei suoritettu, koska kansalaisten sotilasrekisteröintijärjestelmä ja sotilaskomissariaattien työ Krimin alueella oli saatettava Venäjän lainsäädännön ja sääntelykehyksen mukaiseksi. puolustusministeriön [120] . Samanaikaisesti Krimillä olevat sotilasikäiset pakotettiin rekisteröimään uudelleen sotilasasiakirjat. Puhumme muun muassa niistä kansalaisista, jotka ovat reservissä [108] .
12. heinäkuuta 2014 sisäministeriön 112. sisäjoukkojen prikaatin ensimmäiset krimiläiset sopimussotilaat vannoivat Venäjän federaation sotilasvalan [121] .
Elokuun 27. päivänä Kerchin kaupunkiin muodostettiin rautatiepataljoona , josta tuli osa Eteläisen sotilaspiirin 39. erillistä rautatieprikaatia.
Eteläisen sotilaspiirin päämajan lehdistöpalvelun mukaan Venäjän federaation Mustanmeren laivaston rannikkovartioston vuorikivääripataljoonan muodostaminen ja koulutus alkoi 4. syyskuuta Tatarskoje-harjoitusalueella Pohjois-Ossetiassa [ 122] .
Eteläisen sotilaspiirin päämajasta tulevan lähteen mukaan 29. lokakuuta 2014 mennessä Krimille otettiin käyttöön täysimittainen ilmapuolustusjärjestelmä. Ryhmä perustui pitkän kantaman ilmatorjuntaohjusjärjestelmiin S-300PMU . Täysimittaisen ilmapuolustuksen luomiseksi Krimille lähetettiin myös lähialueen "Pantsir" [123] [124] [125] [126] sieppauslentokoneita ja liikkuvia ilmapuolustusjärjestelmiä .
Marraskuussa 2014 Venäjän federaation armeijan esikunta ilmoitti 27. sekailmailudivisioonan muodostamisesta, jonka päämaja on Belbek , osana ilmavoimien ja ilmapuolustuksen neljättä komentoa (eteläinen sotilaspiiri) [127] .
Krimin ministerineuvoston varapuheenjohtaja Rustam Temirgaliev sanoi jo 6. maaliskuuta 2014 lehdistötilaisuudessa, että Krimin liittämisen jälkeen Venäjään tataarit saavat yhtäläiset oikeudet venäläisten ja ukrainalaisten kanssa niemimaalla [128] . 10. maaliskuuta Sergei Aksjonov ehdotti, että Krimin tataarien edustajat ottaisivat paikkansa Krimin viranomaisiin. Krimin tataareja pyydettiin jakamaan yksi varapääministeri, kaksi ministeriä sekä varaministerin paikat kuhunkin ministeriöön [129] .
Krimin korkein neuvosto hyväksyi 11. maaliskuuta päätöslauselman "takeista Krimin tataarien oikeuksien palauttamiseksi ja heidän integroitumisensa krimiläiseen yhteisöön". Päätöslauselmassa taattiin, että Krimin tasavallan uuden perustuslain hyväksymisen jälkeen Krimin tataarin kieli saisi virallisen kielen aseman venäjän ja ukrainan rinnalla. Lisäksi asiakirjassa todettiin, että Krimin korkein neuvosto ja tasavallan toimeenpanoviranomaiset valitaan ja muodostetaan siten, että taatusti 20 % Krimin tataareista on edustettuna. Päätöslauselmassa määrättiin Krimin tatarikansan Kurultain ja sen muodostamien elinten tunnustamisesta. Sille taattiin myös viisivuotis- ja vuosisuunnitelmien hyväksyminen Krimille palanneiden Krimin tataarien asuttamiseksi asianmukaisella taloudellisella tuella, kaikkien ongelmien ratkaiseminen, kun Krimin tataarit palasivat Krimille karkotuspaikoista, säilyttäminen ja Krimin tataarien historiallisten ja kulttuuristen muistomerkkien entisöinti, avustaminen esikoulu-, koulu- ja korkeakoulutusjärjestelmän kehittämisessä Krimin tataarin kielellä, Krimin tataarinkielisten joukkoviestimien kehittäminen ja uskonnollisten tunnustusten tasa-arvoinen toiminta Krim [130] .
Krimin tatarikansan mejlis ilmoitti 15. maaliskuuta, että tulevaa kansanäänestystä, "joka pidettiin Krimin alueellisen kuuluvuuden muuttamisessa", ei tunnusteta legitiimiksi ja kansainvälisen oikeuden ja Ukrainan perustuslain mukaiseksi. Mejlis totesi, että se "hylkää kategorisesti kaikki yritykset määrittää Krimin tulevaisuus ilman Krimin alkuperäiskansojen, Krimin alkuperäiskansojen, vapaata tahtoa" ja että vain Krimin tataareilla on oikeus päättää, missä valtiossa Krimin tataarit asuvat. elää. Mejlisin mukaan "Krimin tataarien oikeuksien palauttaminen ja heidän itsemääräämisoikeuden toteuttaminen heidän historiallisessa kotimaassaan tulisi toteuttaa osana suvereenia ja itsenäistä Ukrainan valtiota" [131] .
Venäjän presidentti Vladimir Putin totesi 18. maaliskuuta Venäjän federaation liittokokouksessa pitämässään puheessa: ”Krimin tataarit ovat palanneet mailleen. Uskon, että on tehtävä kaikki tarvittavat poliittiset ja lainsäädännölliset päätökset, jotka vievät päätökseen Krimin tataarien kuntoutusprosessin, päätökset, jotka palauttavat heidän oikeutensa, hyvä maine kokonaisuudessaan” [132] . Allekirjoitetussa Krimin liittämissopimuksessa määrättiin erityisesti, että Krimin tasavallassa on kolme valtion kieltä - venäjä, ukraina ja krimitatari [34] , joka kirjattiin myöhemmin tasavallan perustuslakiin .
Samana päivänä Mejlis ilmoitti, ettei se tunnusta Krimin ja Sevastopolin liittymistä Venäjälle koskevaa sopimusta, ja Venäjän johdon vakuutuksista Krimin tataarien kuntouttamisesta hän totesi, että heitä "kuunneltiin". mutta "tämä ei ole perusta geopoliittisen aseman muuttamiselle" [133] .
Krimin valtioneuvoston varapuheenjohtaja ja perustuslakitoimikunnan päällikkö Grigory Ioffe sanoi 28. maaliskuuta, että Krimin uusi perustuslaki ei sisällä aiemmin luvattuja kiintiöitä Krimin tataarien edustajille osallistuakseen hallintoelimiin: "Tämä oli Krimin autonomisen tasavallan korkeimman neuvoston päätös ennen itsenäisyysjulistusta ja Venäjän yhdistämistä. Venäjän federaatiossa ei ole laillisia perusteita kiintiöiden käyttöönotolle. Venäjän federaatiossa hallituselinten vaalit järjestetään tasa-arvoisin perustein, etnisistä syistä ei anneta etuja... Me saamme nämä prosenttiosuudet, joista puhuimme, ilmeisesti nimitysten kautta, joissa ei järjestetä vaaleja. Mutta tärkein kriteeri ei ole kansallisuus, vaan ammatilliset ominaisuudet” [134] .
Krimin tatarikansan Kurultai päätti ylimääräisessä istunnossaan 29. maaliskuuta aloittaa kansallis-alueellisen autonomian luomisen Krimille ja antoi Mejlisille tehtäväksi ryhtyä suhteisiin kansainvälisiin järjestöihin - YK :hen , Euroopan neuvostoon, EU: hun , Etyj , Islamilaisen yhteistyön järjestö, valtioiden parlamentit ja hallitukset kaikissa asioissa, jotka koskevat Krimin tataarien itsemääräämisoikeuden varmistamista. Mejlis -järjestön johtaja Refat Chubarov sanoi, että Kurultai ei tällä asiakirjalla tunnustanut "Krimin liittämistä" ja niemimaan alueen menetystä Ukrainalle, ja ehdotti myös, että Krimin tataarit voisivat järjestää kansanäänestyksen. vahvistaakseen haluavansa itsenäisyyttä [135] . Krimin tataarien kansallisliikkeen johtaja Mustafa Džemilev ilmoitti 21. huhtikuuta, että Krimin tataarit eivät aio vielä järjestää kansanäänestystä niemimaan asemasta, selittäen tämän "vaikealla poliittisella tilanteella ja kansainvälisellä eristyneisyydellä" [136] ] .
Mejlis ilmoitti 1. huhtikuuta aikovansa tehdä yhteistyötä Krimin viranomaisten kanssa. "Nyt olemme päättäneet siirtää valtuudet yhteistyöhön Krimin viranomaisten kanssa Lenur Isljamoville [K 1] ja Zaur Smirnoville", sanoi Refat Chubarov. Samalla hän korosti, että Mejlisin päätös ei tarkoita sellaisten poliittisten, oikeudellisten, taloudellisten ja muiden muutosten tunnustamista, jotka on toteutettu Krimillä ilman Krimin alkuperäiskansojen, Krimin tataarien, suostumusta ja tahtoa. Krimin tataritelevisiokanavan omistajan ATR Islyamovin ehdokasta ehdotettiin Krimin ministerineuvoston ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi. Zaur Smirnov, Mejlisin varapuheenjohtaja, otti republikaanien kansallisuuksia ja karkotettuja kansalaisia käsittelevän komitean puheenjohtajan [137] . Simferopolissa avattiin reskomnattien julkinen vastaanotto Krimin tataarien ja muiden karkotettujen kansojen edustajien ongelmien ratkaisemiseksi [138] . Todettiin, että Reskomnats käsittelee erityisesti Krimillä asuvien, mutta silti Uzbekistanin passeja omaavien krimitataarien kansalaisuuden vaihtamista. Heidän lukumääränsä arvioitiin kolmeksi tuhanneksi [139] . Toukokuun 21. päivänä Krimin valtioneuvostossa otettiin käyttöön toinen varapuheenjohtajan virka, johon nimitettiin Mejlisin edustaja Remzi Iljasov, joka johti helmikuuhun 2013 asti etnisten suhteiden ja karkotettujen kansalaisten pysyvää komissiota. Lokakuussa 2013 kurultaissa Iljasov hävisi Refat Chubaroville Mejlisin puheenjohtajan vaaleissa vain 12 äänellä [140] .
Krimin tataarikansan Kurultain tarkistuskomissio kehotti 15. huhtikuuta YK:ta, Euroopan neuvostoa, EU:ta, ETYJ:tä, OIC:tä tunnustamaan Krimin tataarit Krimin alkuperäiskansoiksi sekä Kurultaita ja Mejlisiä. Krimin tatarit laillisina kansallisen itsemääräämiseliminä [141] .
Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 21. huhtikuuta asetuksen "Toimenpiteistä armenialaisten, bulgarialaisten, kreikkalaisten, krimitataarien ja saksalaisten kansojen kunnostamiseksi ja valtion tuesta niiden elvyttämiselle ja kehitykselle" [142] .
Krimin tasavallan valtioneuvoston päällikkö Vladimir Konstantinov kertoi 30. huhtikuuta toimittajille, että hän ei kyennyt saamaan aikaan normaalia yhteistyötä Mejlis-johtajien kanssa, jotka eivät erityisesti suostuneet Krimin tataarien osallistumiseen. Krimin viranomaisten työssä [143] .
Huhtikuun 22. päivänä Mustafa Džemileville annettiin Krimiltä poistuessaan "laki Venäjän federaatioon pääsyn kieltämisestä" 19. huhtikuuta 2019 asti [144] [145] . Venäjän FMS ilmoitti, ettei sillä ollut mitään tekemistä tämän tapauksen kanssa [146] , mutta toukokuun alussa Dzhemilev ei päässyt Krimille Moskovan tai Krimin ja Ukrainan välisen rajan kautta [147] . OMON , liikennepoliisi ja muut erikoisjoukot, Ural-ajoneuvot ja panssaroidut miehistönkuljetusalukset estivät Armyansk-Kherson-moottoritien . Lukuisat Dzhemilevin tapaaneet Krimin tataarit murtautuivat mellakkapoliisin ketjun läpi, mutta he eivät onnistuneet johtamaan Džemileviä Krimille. Džemilev sai pääsykiellon Krimille. Tämä tapaus johti tilanteen pahentamiseen Krimin tataarien karkottamisen 70. vuosipäivän aattona . Ukrainan hallitus antoi tässä yhteydessä toisen lausunnon: " Ukrainan hallitus pitää tällaisia toimia neuvostoleirien pitkäaikaista vankia, yhtä Neuvostoliiton ihmisoikeusliikkeen tärkeimmistä perustajista, vastaan Stalinin sortokäytäntöjen elvyttämisenä ja kopio Stalinin kansojen sortoa ja kansallista syrjintää koskevasta politiikasta [ 148] .
Toukokuun 3. päivänä Internetissä ilmestyi Krimin syyttäjän Natalja Poklonskajan julkinen vetoomus , jossa hän sanoi, että syyttäjänvirasto oli lähettänyt FSB:lle kaksi lausuntoa Mejlis-johtajien toimista, jotka luokiteltiin "äärimmäisiksi". Tuomioistuimet julistivat ensimmäiset tuomiot Krimin tataareille – osallistujille Mustafa Džemilevin Krimille maahantulokiellon vastaiseen protestiin, jonka aikana noin 100 krimitataaria sulki osan Simferopol–Sevastopol-moottoritieltä [149] . Tšubarov syytti lehdistötilaisuudessa Krimin viranomaisia siitä, että he olivat provosoineet Krimin tataarit joukkotoimiin kieltämällä Mustafa Džemileviltä oikeuden vapaaseen liikkuvuuteen. Chubarovin mukaan vuoropuhelua Krimin tataarien kanssa ei tulisi käydä Krimin viranomaisten edustajien, jotka "vastustivat krimitataarien oikeuksien palauttamista vuosi sitten", vaan niiden, "jotka tekevät tänään päätöksiä Moskovassa" [ 150] . Myöhemmin syyttäjänvirasto aloitti rikosoikeudenkäynnin Džemilevia vastaan valtionrajan laittomasta ylityksestä [151] .
Refat Chubarov sanoi 8. toukokuuta, että Krimin tataarit aikovat käyttää väkivallattomia taistelun muotoja oikeuksiensa puolesta: "Jokainen, joka tuntee krimitataarit hyvin, tietää, että kansallamme ei ole koskaan ennen ollut suunnitelmia, tänään ei ole suunnitelmia ryhtyä niihin. väkivaltaiset yhteenotot viranomaisten kanssa... Näin ollen, tämän tietäen, yritykset provosoida Krimin tataarit avoimiin konflikteihin voivat tulla vain globaaleista suunnitelmista, joissa Krimille on paikka” [152] .
Vladimir Putin tapasi 16. toukokuuta Krimin tataarien edustajia Sotshissa. Venäjän federaation presidentti kehotti "ymmärtämään, että Krimin tataarien edut liittyvät nykyään Venäjään ja on mahdotonta suojella muiden, kolmansien valtioiden etuja Krimin tataritekijän avulla... Tämä vain vahingoittaa ihmisiä . Tämä on ymmärrettävä. Ja päinvastoin, teemme kaiken, haluan korostaa tätä - kaikkea, mikä riippuu meistä, jotta ihmiset tuntevat olevansa maansa täysivaltaisia omistajia ”, presidentti vakuutti [153] .
Krimin ministerineuvoston puheenjohtaja Sergei Aksjonov kielsi samana päivänä joukkotoimet Krimillä 6. kesäkuuta asti Kaakkois-Ukrainan tapahtumien yhteydessä ”mahdollisten provokaatioiden eliminoimiseksi ääriaineksista, joilla on mahdollisuus tunkeutua Krimin tasavallan alue” [154] . Tämä tapahtui kaksi päivää ennen surutilaisuuksien alkamista, jotka oli omistettu 70-vuotispäivälle Krimin tataarien karkotuksesta Krimiltä. Mejliksen johtajan Refat Chubarovin mukaan kielto oli vastoin Venäjän federaation lainsäädäntöä ja Vladimir Putinin asetusta, joka käski Venäjän hallitusta avustamaan muistotilaisuuksien järjestämisessä [155] . Majlisin ylimääräisessä kokouksessa 17. toukokuuta päätettiin hylätä Krimin viranomaisten ehdotus surumielenosoituksen rajoittamisesta Abdal-2- hautausmaan muslimisektorin läheisyyteen ja sen sijaan pitää joukkokokouksia kaikissa kaupungeissa. kuten useissa Simferopolin muistopaikoissa [156] .
Suunniteltua pienempiä mielenosoituksia pidettiin kuitenkin Simferopolissa ja Bakhchisaraissa. Mustafa Džemilev, jottei aiheuta ongelmia maanmiehilleen, päätti olla ilmestymättä Krimille ennen kuin hänen maahantulokysymys on ratkaistu diplomaattisin keinoin [157] . Surutilaisuus Simferopolin kaupungin Krimin tataarien kompaktin asuinalueen Ak-Mechet-mikroalueella päättyi päätöslauselman hyväksymiseen, jossa vaadittiin Krimin tasavallalle kansallis-alueellisen autonomian aseman palauttamista. historialliset nimet, joita muutettiin Krimin tataarien karkottamisen, Krimin tataarien itsensä valitsemien Krimin tataarien edustuksen takaavien lakien hyväksymisen vuoksi Krimin tasavallan lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisissa, Kurultai tunnustaminen ja Krimin tatarikansan Mejlis Krimin alkuperäiskansojen edustajina [158] .
Sergei Aksjonov ilmoitti 18. toukokuuta, että Krimin tataareille ja muiden kansallisuuksien edustajille ei ole suunnitteilla kiintiöiden käyttöönottoa Krimin viranomaisissa, vaan kaikki paikat täytetään yksinomaan ammattimaisesti. Sergei Aksjonovin mukaan Kurultai (Krimin tatarikansan kansallinen kongressi) ja Mejlis (hänen muodostama kansallisen itsehallinnon elin) voidaan tunnustaa vain, jos nämä järjestöt on virallisesti rekisteröity valtioneuvoston vaatimusten mukaisesti. Venäjän laki ja "Krimin tataarien edustajien suora halu tavata puolivälissä" [159] .
Heinäkuussa Venäjän viranomaiset määräsivät myös Refat Chubaroville viiden vuoden maahantulokiellon Krimille etnisen vihan lietsomisen vuoksi. Syyttäjänvirasto aloitti häntä vastaan rikosoikeudellisen menettelyn Venäjän federaation alueellisen koskemattomuuden muuttamiseksi [151] .
Elokuussa 2014 Krimin muslimit, jotka aloittivat yhdentymisen Venäjään Venäjän muslimien keskushallinnon puheenjohtajan , korkeimman mufti Talgat Tadzhuddinin avustuksella Simferopolissa luotiin uudelleen Tauride Muftiaatti [160] vastustamaan Venäjää. Krimin muslimien hengellinen hallinto [161] , jota tuki Krimin tataari Mejlis [162] .
20. lokakuuta 2014 Krimin valtioneuvoston varapuhemies Remzi Iljasov, joka erotettiin töistä Krimin tataarien mejlisissä yhteistyön vuoksi Krimin viranomaisten kanssa, ilmoitti Krimin tataarien alueiden välisen sosiaalisen liikkeen perustamisesta. ihmiset "Kyrym". Mejlisissä uutta organisaatiota kutsuttiin "valtaprojektiksi", jota ollaan luomassa "jättääkseen huomioimatta Krimin tataarien edustavan elimen" [163] .
Marraskuussa 2014 ihmisoikeusjärjestö Human Rights Watch julkaisi raportin nimeltä "Oikeuksien menettäminen: rikkomukset Krimillä", jossa väitettiin, että paikallisia asukkaita - Krimin tataareita ja ukrainalaisia, julkisuuden henkilöitä ja toimittajia, jotka vastustavat Venäjän viranomaisten politiikkaa peloteltu ja ahdistettu [164] . Moskeijoista ja madrasoista etsitään huumeita, aseita ja kiellettyä uskonnollista kirjallisuutta. Syyttäjänvirasto antaa varoituksia Krimin tatarikansan mejlisille, jota voi seurata sen selvitystila. Krimin tataarimedian toimituksissa tehdään etsintöjä, joita syytetään ääriainesten julkaisemisesta, kun taas osa niistä on suljettu, kun taas toisia uhkaa sulkeminen. Ihmisoikeusaktivistien mukaan viranomaiset pakottavat Krimin asukkaat ottamaan Venäjän kansalaisuuden, muuten heitä kohdellaan ulkomaalaisina ja heiltä viedään oikeus valtion ja kunnalliseen palvelukseen. Ihmisoikeusaktivistit uskovat, että Krimin itsepuolustusyksiköt, joiden toimintaa Krimin uudet viranomaiset eivät hallitse, ovat sekaantuneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, mukaan lukien Ukraina-mielisten aktivistien sieppaukset [165] .
Ukrainan oikeusasiamiehen Valeria Lutkovskajan tietojen mukaan lokakuun 2014 loppuun mennessä pelkästään krimintataarien kanssa oli tapahtunut noin 20 erittäin vakavaa tapausta [164] [166] . Lutkovskajan mukaan samanlainen tilanne on kehittynyt Krimillä, jossa on loukattu etnisten ukrainalaisten oikeuksia, ja lainvalvontaviranomaiset eivät hänen mielestään tutki kunnolla kansalaisaktivistien katoamisia ja murhia [164] .
Ukrainan ulkoministeriön tiedotuspolitiikan osasto julkaisi 1. huhtikuuta 2014 "selityksen" ulkomaalaisten Krimin alueelle saapumis- ja oleskelumenettelystä. Asiakirjassa todetaan, että ulkomaalaisten on hankittava Ukrainan viisumi päästäkseen Krimille: ”Ukrainan lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt saapuvat Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin (Ukraina) alueelle. Ulkomaalaisille viisumivaltioista viisumiasiakirjojen saamiseksi tulee ottaa yhteyttä Ukrainan diplomaatti- tai konsuliedustustoon ulkomailla. On myös todettu, että viisumivapaan maahantulomenettelyn piiriin kuuluvista valtioista tulevat ulkomaalaiset voivat oleskella Krimin ja Sevastopolin alueella "vain, jos he ylittävät valtionrajan Ukrainan valtionrajan yli olevilla tarkastuspisteillä passiasiakirjoissa olevilla merkinnöillä tai maahanmuuttokortit." Näiden sääntöjen noudattamatta jättäminen "saa Ukrainan lainsäädännön mukaisen vastuun, ja se voi myös johtaa kansainvälisten pakotteiden soveltamiseen heitä vastaan henkilöinä, jotka tukevat Ukrainan alueen osan väliaikaista miehitystä", Ukrainan ulkoministeriö huomautti [167] . ] .
Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi 15. huhtikuuta lain " Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien sekä oikeusjärjestelmän varmistamisesta Ukrainan väliaikaisesti miehitetyllä alueella ". Laki julistaa Krimin autonomisen tasavallan alueen ja Sevastopolin kaupungin sekä niiden yläpuolella olevan ilmatilan, Ukrainan sisä- ja aluevedet , mukaan lukien vedenalainen tila, niiden pohja ja maaperä Venäjän väliaikaisesti miehittämiksi alueiksi. Liitto, ja perustaa tälle alueelle erityisen oikeudellisen järjestelmän sekä määrittää valtion elinten ja paikallishallinnon, yritysten, laitosten ja järjestöjen toiminnan piirteet sekä ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien noudattamisen ja suojelun. ja oikeushenkilöt. Laki rajoittaa erityisesti ulkomaalaisten pääsyä Krimin alueelle ja sieltä poistumista, kieltää tietyntyyppisen taloudellisen toiminnan, rajoittaa siviilioikeudellisia normeja ja asettaa rikosoikeudellisen vastuun yhteistyöstä "miehittäjien" kanssa [168] .
Lain mukaan Krimin niemimaa on julistettu erottamattomaksi osaksi Ukrainan aluetta, joka on Ukrainan lainsäädännön alainen [169] . Myös tällä alueella Ukrainan perustuslain ja lakien vastaisella tavalla perustettujen (nimitettyjen tai valittujen) elinten tai virkamiesten toiminta on kielletty. Kaikki tällaisten elinten ja virkamiesten päätökset ja toimet tunnustetaan laittomiksi ja pätemättömiksi.
Ukrainan kansalaisilla on oikeus vapaasti ja esteettä saapua väliaikaisesti miehitetylle alueelle ja poistua sieltä edellyttäen, että hän esittää Ukrainan kansalaisuuden vahvistavan asiakirjan. Ulkomaalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille otetaan käyttöön erityinen menettely Krimin alueelle tuloa ja sieltä poistumista varten, mikä edellyttää erityisluvan saamista ja erityisten maahantulo- ja poistumispisteiden luomista. Tämän määräyksen rikkomisesta määrätään rikosoikeudellinen vastuu [168] .
Laki ei tunnusta Krimin asukkaiden yleistä automaattista Venäjän kansalaisuuden saamista. Siten Venäjän passin saaneet krimiläiset säilyttävät Ukrainan kansalaisuuden, jos heillä on Ukrainan passi [170] .
Laki määrää, että kansalaisten äänestystä koko Ukrainan vaaleissa ja kansanäänestyksessä ei järjestetä Krimin niemimaan alueella, ja todetaan myös, että "Ukrainan valtio, Krimin autonominen tasavalta ja Sevastopolin kaupunki, alueelliset yhteisöt, valtio elimet, kunnat ja muut julkisoikeudelliset yhteisöt säilyttävät omistusoikeuden väliaikaisesti miehitetyllä alueella sijaitsevaan omaisuuteen” [171] .
Puolitoista vuotta myöhemmin Ukrainan Verhovna Rada asetti 20. helmikuuta 2014 viralliseksi päivämääräksi, jolloin Venäjän joukot alkavat väliaikaisesti miehittää niemimaan - päivämäärä, jolloin "Venäjän federaation asevoimat rikkoivat menettely Venäjän ja Ukrainan välisen rajan ylittämiseksi." Aikaisemmin 12. elokuuta 2014 päivätyn Ukrainan lain "Vapaa talousvyöhykkeen "Krim" perustamisesta ja taloudellisen toiminnan erityispiirteistä Ukrainan väliaikaisesti miehitetyllä alueella" mukaisesti [172] , väliaikaisen Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin miehitys katsottiin alkamispäiväksi YK:n yleiskokouksen 27. maaliskuuta 2014 antaman päätöslauselman nro 68/262 nojalla Ukrainan alueellisen koskemattomuuden tukemisesta [ 173] .
Vuosina 2014-2016 Ukrainan tärkein toimeenpaneva elin, joka vastasi Krimiin ja Sevastopoliin liittyvien kysymysten politiikan muodostamisesta ja täytäntöönpanosta, oli Ukrainan Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin valtionpalvelu, jonka toimintaa ohjattiin ja koordinoitiin. Ukrainan ministerikabinetti [174] [175] . Myöhemmin tämä palvelu lakkautettiin, ja Ukrainan väliaikaisesti miehitettyjen alueiden ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden ministeriöstä tuli tärkein toimeenpaneva elin, joka vastaa valtion politiikan muodostamisesta ja täytäntöönpanosta Krimin ja Sevastopolin kysymyksissä (sekä Donbasin alueita ei). Ukrainan määräysvallassa) [176] [177 ] .
20. elokuuta 2014 annettiin Ukrainan presidentin asetus "Ukrainan presidentin täysivaltaisesta edustajasta Krimin tataarien asioissa" [178] .
Venäjän federaation ulkoministeriö lähetti 2. huhtikuuta 2014 Ukrainan Venäjän-suurlähetystölle nootin, jossa se ilmoitti liittovaltion lain "Mustanmeren läsnäoloa koskevien sopimusten irtisanomisesta" voimaantulosta. Venäjän federaation laivasto Ukrainan alueella":
25. huhtikuuta 2014 lähtien Venäjän valtionraja on asetettu Krimin ja Ukrainan välille [179] [180] . Ukrainan ministerikabinetti hyväksyi 30. huhtikuuta päätöslauselman "Valtion rajan yli olevien tarkastuspisteiden ja tarkastuspisteiden väliaikaisesta sulkemisesta", jonka mukaan Ukraina keskeytti virallisesti tarkastuspisteiden ja tarkastuspisteiden työn Krimin alueella [181] . 4. heinäkuuta 2014 Ukrainan meri- ja jokiliikenteen turvallisuuden tarkastusvirasto ilmoitti Evpatorian , Kerchin , Sevastopolin , Feodosian ja Jaltan merisatamien sulkemisesta kansainvälisen merenkulun vuoksi [182] [183] [184] .
Kuten Oleksandr Turchynov totesi toukokuussa 2014 "valtakunnallisessa pyöreässä pöydässä" keskustellakseen maan ongelmista, vain Ukrainalle Krimin menetyksen aiheuttamat suorat vahingot olivat 100 miljardia dollaria. Aiemmin Ukrainan viranomaiset ovat korostaneet tätä määrää toistuvasti. Erityisesti aiemmin Euractiv-lehden Brysselin lehden haastattelussa Verhovna Radan nimittämä Ukrainan energiaministeri Juri Prodan arvioi Krimin hyllyn menetettyjen öljy- ja kaasuvarojen (mahdolliset tulot liuskekaasun tuotannosta) 40 dollariksi. miljardia [185] . Ukrainalaisen välitysyrityksen Dragon Capitalin laskelmien mukaan Krimin menetys maksoi Ukrainalle 3,7 prosenttia BKT:sta [186] .
Päätös museon noin 1,5-2 miljardin dollarin markkina-arvoisen skyytin kultakokoelman kohtalosta saattaa viivästyä vuosia. Noin kaksituhatta esinettä vietiin Krimin museoista Amsterdamin Allard Pierson -museoon helmikuun 2014 alussa näyttelyyn "Crimea: Gold and Secrets of the Black Sea " . Sen jälkeen osapuolet eivät ole voineet päättää, kenelle artefaktit palautetaan. Ukrainan kulttuuriministeriö vaatii, että kokoelmaa ei palauteta Krimille, vaan Kiovaan. Neljä krimiläistä museota nosti ryhmäkanteen Allard Pearson -museota vastaan amsterdamilaisessa tuomioistuimessa vaatien niitä täyttämään sopimusvelvoitteensa ja palauttamaan skyytin kultakokoelman Alankomaista Krimille [187] .
Maaliskuussa 2014 useat Ukrainan rahoitus- ja luottoorganisaatiot rajoittivat sivukonttoreiden työtä Krimin niemimaan alueella. Näin ollen erityisesti suurin PJSC "Privatbank" lopetti kokonaan pankkiautomaattien toiminnan Krimin tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa ja jopa jäädytti Krimin asiakkaiden tilit [188] .
Ukrainan valtion postiyritys Ukrposhta keskeytti 4. huhtikuuta 2014 postin vastaanottamisen ja toimituksen niemimaalle [189] .
27.9.2014 lähtien Ukrainan tulli on työskennellyt Krimin kanssa kuten vieraan valtion kanssa - kun tavara viedään Ukrainasta Krimille, niistä tehdään vienti-ilmoitus ja kun ne tuodaan Krimiltä Ukrainaan, ne tuodaan maahan. [190] [191] .
Joulukuun 27. päivästä 2014 lähtien Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston päätöksellä alajärjestöt ovat kieltäneet Ukrainan rautatie- ja maantieliikenteen harjoittajia harjoittamasta matkustajaliikennettä Krimin tasavallan kanssa [192] [193] .
Gazeta.Ru:n mukaan EU:n Venäjän-valtuuskunnan lehdistöpalvelu kertoi hänelle, että koska EU:n jäsenvaltiot eivät tunnusta Krimin liittämistä Venäjän federaatioon, Krimin asukkaille, joilla on venäläinen passi , myönnetään Schengen -sopimus. viisumi vain heidän Ukrainan suurlähetystöissään [194] . Venäjän ulkoministeri Lavrov sanoi haastattelussa 30. maaliskuuta 2014, että hänen tietojensa mukaan päätöstä ei ollut vielä tehty [195] ja jos se hyväksytään, Venäjän federaatio reagoisi siten, että EU ymmärtäisi tätä törkeää ihmisoikeusloukkausta ei voida hyväksyä.
31. maaliskuuta 2014 Euroopan lennonvarmistusjärjestö ( Eurocontrol ) ilmoitti ilmatilan käyttäjille Ukrainan valtion ilmailuhallinnon asettamasta lentokiellosta Simferopolin lentokentälle (UKFF-koodi) ja Sevastopolin lentokentälle (UKFB-koodi) [196 ] [197] [198] [199 ] . Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO) pitää Krimiä edelleen osana Ukrainaa, ja siksi sen ja viereisen Mustanmeren vyöhykkeen ilmatilan valvonta jää Ukrainalle [200] .
Euroopan unionin neuvosto asetti 30. heinäkuuta 2014 "lisärajoituksia kaupalle ja investoinneille Krimillä ja Sevastopolissa". Ne merkitsevät eurooppalaisten yritysten uusien investointien kieltämistä infrastruktuuriin, liikenne- ja energiahankkeisiin, kaivostoimintaan ja energiavaroihin. Myös erilaisten tavaroiden kauppaa koskevat rajoitukset - porauksesta ja offshore-laitteista meriveteen, ei ole sallittua paitsi investoida talouteen, myös antaa lainoja sekä tarjota vakuutuspalveluita [201] [202] [203] .
13. marraskuuta 2014 Krimin tasavallan päällikkö Sergei Aksjonov allekirjoitti vetoomuksen Venäjän johtoon vaatien siirtymäkauden jatkamista tammikuuhun 2016 asti. Aksjonovin mukaan kaikista ponnisteluista huolimatta kaikkia toimialoja ei ole mahdollista saattaa Venäjän lainsäädännön mukaisiksi säädetyssä ajassa [204] .
Liittohallituksen Krimin ministeri Oleg Saveljev sanoi, että Krimin viranomaiset eivät näkisi toivottua siirtymäajan pidentämistä. 1. tammikuuta 2015 alkaen Venäjän lait tulevat täysimääräisesti voimaan niemimaalla. Samalla se mahdollistaa tiettyjen lakien erityissäännösten väliaikaisen soveltamisen. Siten yritysten uudelleenrekisteröintiä jatkettiin maaliskuuhun 2015, maasuhteiden selvittämistä - vuoteen 2017 [205] .
Venäjän federaation varapääministeri Dmitri Kozak totesi 8. joulukuuta 2014 tapaamisessa Venäjän hallituksen päämiehen kanssa, ettei Krimillä ole tarvetta jatkaa siirtymäkautta [206]
Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin liittymisestä Venäjän federaatioon tehdyn sopimuksen mukaisesti Krimin ja Sevastopolin integroimiseksi Venäjän federaation talous-, rahoitus- ja oikeusjärjestelmiin määrättiin siirtymäkausi. Tämä ajanjakso päättyy 1.1.2015. Emme jatka sitä huolimatta siitä, että tällaisia ehdotuksia tehdään. Krim on valmis siihen, että suurin osa asioista tulee Venäjän federaation valtionhallinnon järjestelmään, eikä suuria ongelmia ole
- Dmitri Kozak| Krim | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tarina |
| ||||||||||
| Politiikka |
| ||||||||||
| Talous | |||||||||||
| Kuljetus | |||||||||||
| kulttuuri | |||||||||||
| |||||||||||