Verhovna Rada

Ukrainan Verkhovna Rada
ukrainalainen Ukrainan Verkhovna Rada
IX kokous
Tyyppi
Tyyppi yksikamarinen parlamentti
Hallinto
Puheenjohtaja Ruslan Stefanchuk , kansan palvelija 8.10.2021
alkaen
Ensimmäinen varapuheenjohtaja Aleksanteri Kornienko , kansan palvelija 19.10.2021
alkaen
Varapuheenjohtaja Elena Kondratyuk , Batkivshchyna
29. elokuuta 2019 lähtien
Rakenne
Jäsenet 450 [1] [~1]
Fraktiot

Enemmistö (241) [2]


Tuki (84)


Oppositio (96)


    Ryhmään kuulumattomat kansanedustajat (43)

    Avoimet työpaikat (29)
vaalit
Viime vaalit 21. heinäkuuta 2019
Kokoussali
Päämaja
Edeltäjä Ukrainan SSR:n korkein neuvosto
rad.gov.ua
 Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa

Ukrainan Verkhovna Rada ( Ukrainan Verkhovna Rada of Ukraine ) on Ukrainan yksikamarinen parlamentti , joka koostuu 450 kansanedustajasta , jotka valitaan viideksi vuodeksi yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella salaisella äänestyksellä [4] .

Ukrainan Verkhovna Rada on ainoa valtaelin, joka on valtuutettu säätämään lakeja.

Ukrainan Verhovna Radan valtuuksia käytetään Ukrainan kansanedustajien yhteistoiminnalla Ukrainan Verkhovna Radan kokouksissa sen istuntojen aikana.

Ukrainan kansanedustajien valtuudet määräytyvät Ukrainan perustuslain ja lakien mukaan . Ukrainan kansanedustajat voivat vapaaehtoisesti yhdistyä ryhmittymään [5] .

Verkhovna Rada muodostaa maan hallituksen - ministerikabinetin  - ja valvoo sen toimintaa.

Otsikko

Ukrainan kielestä käännetty nimi "rad" tarkoittaa "neuvostoa" ( ukrainalainen raditisya  - "konsultti") ja tulee puolalaisen sovittelun kautta saksan kielestä ( saksan rotta , puolalainen rada ). Neuvostoliiton aikana Ukrainan SSR :n korkeimman lainsäädäntöelimen nimi käännettiin venäjäksi korkeimmaksi neuvostoksi , samoin kuin kaikkien liittotasavaltojen korkeimmat lainsäädäntöelimet.  

Itsenäistymisen jälkeen elokuussa 1991 nimi Verkhovna Rada ilman käännöstä tuli laajalle venäjäksi . Ukrainan perustuslain hyväksymisen jälkeen 28. kesäkuuta 1996 Ukrainan parlamentin nimi alettiin virallisesti kääntää venäjäksi "Ukrainan Verkhovna Rada" .

Kokoonpano ja muodostumisjärjestys

Verkhovna Rada koostuu 450 kansanedustajasta, jotka valitaan viiden vuoden toimikaudeksi yleisten, välittömien ja yhtäläisten äänioikeuksien perusteella, suljetulla lippuäänestyksellä. Verkhovna Radan auktoriteetti edellyttää, että vähintään kaksi kolmasosaa sen perustuslaillisesta kokoonpanosta (eli 300 kansanedustajaa) on valittava. Edustajaksi voidaan valita Ukrainan kansalainen, joka on vähintään 21-vuotias, äänioikeutettu, viimeiset 5 vuotta asunut Ukrainassa ja jolla ei ole rikostaustaa. Kansanedustajat käyttävät valtaansa vakituisesti, eivätkä he saa olla muulla edustajalla, olla julkisessa palveluksessa tai muissa palkallisissa tehtävissä tai harjoittaa yritystoimintaa (poikkeus on opetus-, tieteellinen ja luova työ).

Seuraavat eduskuntavaalit pidetään perustuslain mukaan eduskunnan viidennen toimikauden lokakuun viimeisenä sunnuntaina.

Ennenaikaiset vaalit

Ukrainan presidentti voi julistaa ylimääräiset parlamenttivaalit parlamentin toimivallan ennenaikaisen päätyttyä seuraavissa tapauksissa:

Mahdollisuus hajottaa eduskunta edellä mainituissa tapauksissa on presidentin oikeus, mutta ei velvollisuus. Ennen purkamispäätöksen tekemistä valtionpäämies on velvollinen neuvottelemaan eduskunnan puhemiehen ja hänen varamiehensä sekä eduskuntaryhmien johtajien kanssa.

Kansan edustajan vala

Ennen virkaan astumista kansanedustajat vannovat seuraavan valan Verkhovna Radan ja Ukrainan kansan edessä (valan vannomisesta kieltäytyminen merkitsee mandaatin menettämistä) [6] .

Vannon uskollisuuden Ukrainalle. Sitoudun suojelemaan Ukrainan suvereniteettia ja itsenäisyyttä kaikella toiminnallani, huolehtimaan isänmaan ja Ukrainan kansan hyvinvoinnista. Vannon noudattavani Ukrainan perustuslakia ja Ukrainan lakeja, täyttääkseni velvollisuuteni kaikkien maanmiestensä edun mukaisesti.

Alkuperäinen teksti  (ukr.)[ näytäpiilottaa] Vannon uskollisuuden Ukrainalle. Pyrin puolustamaan teoillani Ukrainan suvereniteettia ja itsenäisyyttä, taistella isänmaan edun puolesta ja tehdä hyvää Ukrainan kansalle. Vannon noudattavani Ukrainan perustuslakia ja Ukrainan lakeja, noudattavani sitoumuksiani kaikkien tavallisten etujen mukaisesti

Perustuslailliset valtuudet

Portaali: Politiikka
Ukraina

Artikkeli sarjasta Ukrainan
poliittinen järjestelmä

Poliittinen järjestelmä

perustuslaki

Presidentti

Vladimir Zelenski

ministerikabinetti

pääministeri

Denis Shmyhal

Verhovna Rada

Verhovna Radan puheenjohtaja

Ruslan Stefanchuk

kansanedustajat

Oikeusjärjestelmä

korkein oikeus

perustuslakituomioistuin

Hallinnollinen jako

Piirit

yhteisöjä

kaupungit

Poliittinen järjestelmä

Poliittiset puolueet

Vaaliryhmittymiä

Koko Ukrainan kansanäänestykset

19912000

Koko ukrainalaiset gallupit

2020

Eduskuntavaalit

19941998200220062007201220142019

Presidentinvaalit

1991199419992004201020142019

Verhovna Radan toimivaltaa laajennettiin merkittävästi vuoden 2004 perustuslakiuudistuksen jälkeen. Ukrainan perustuslakituomioistuin peruutti asiaa koskevat muutokset maan peruslakiin vuonna 2010, mutta Verkhovna Rada tunnusti ne uudelleen helmikuussa 2014. Vuonna 2016 perustuslakia muutettiin oikeuslaitoksen osalta.

Ukrainan perustuslain mukaan Verkhovna Rada on osavaltion ainoa lainsäädäntöelin. Sen päätehtävät ovat lakien antaminen sekä Ukrainan ministerikabinetin edustaman toimeenpanovallan muodostaminen ja toiminnan valvonta.

Verkhovna Radan toimivaltaan kuuluu erityisesti:

Suhteet Ukrainan presidenttiin

Suhteet Ukrainan ministerihallitukseen

Ukrainan perustuslain nykyisen version mukaan Verkhovna Radalla on keskeinen rooli Ukrainan hallituksen muodostamisessa. Pääministerin nimittäminen kuuluu eduskunnan toimivaltaan. Nimitys tehdään muodollisesti presidentin ehdotuksesta, mutta valtionpäämies on tätä ehdotusta tehdessään velvollinen hyväksymään varapuolueen liittouman ehdottaman ehdokkaan, johon kuuluu enemmistö Verhovna Radan kansanedustajista. Presidentti ei voi hylätä ehdokasta koalitiosta poliittisista syistä, vaan vain, jos Ukrainan perustuslain ja lainsäädännön mukaisia ​​ehdokkaan asettamisen ehtoja rikotaan tai ehdokas ei täytä perustetun hallituksen jäsenelle asetettuja vaatimuksia. lain mukaan.

Krimin autonomiseen tasavaltaan liittyen

Ukrainan perustuslain mukaan Ukrainan parlamentin toimivaltaan kuuluu:

Kuinka se toimii

Verkhovna Rada toimii istuntoittain. Verhovna Radan kollegiaalisen elimen päätökset tehdään yksinomaan sen täysistunnossa äänestämällä. Verkhovna Radan kansanedustajat ovat velvollisia osallistumaan äänestykseen henkilökohtaisesti, eikä heillä ole oikeutta siirtää ääniään kenellekään [~ 3] .

Eduskunnan johto

Verkhovna Rada valitsee keskuudestaan ​​Verkhovna Radan puheenjohtajan ( päällikön ) sekä kaksi hänen varajäsentään (perinteen mukaan ensimmäinen varajäsen edustaa yleensä parlamentin enemmistöä ja toinen varajäsen - oppositiota). Verhovna Radan puheenjohtaja johtaa sen kokoukset, organisoi sen työn, allekirjoittaa eduskunnan hyväksymät säädökset sekä edustaa eduskuntaa suhteissa muihin viranomaisiin ja ulkomaihin. Ukrainan perustuslain määräämissä tapauksissa Verkhovna Radan puheenjohtaja käyttää väliaikaisesti Ukrainan presidentin valtuuksia.

Järjestelmä "Rada"

\relative c' { \clef diskantti \aika 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lyijy 1 (neliö)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Varajäsenten ilmoittautuminen istuntosalissa \relative c' { \clef diskantti \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lyijy 1 (neliö)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
30 sekuntia ennen esitysajan päättymistä

Kansanedustajien työhön käytetään tieto- ja analyyttistä järjestelmää "Rada", joka koostuu muun muassa nimenhuutoäänestysjärjestelmästä [7] .

Ukrainan kansallisen tiedeakatemian matemaattisten koneiden ja järjestelmien ongelmien instituutti (IPMMS NASU) kehitti ja otti käyttöön useita sukupolvia automatisoituja tietotukijärjestelmiä kansanedustajien lainsäädäntötoimintaa varten ("Rada-1", "Rada-2"). , "Rada-3") [8] [9] .

Rada-1-järjestelmä otettiin ensimmäisen kerran käyttöön 15. toukokuuta 1990 Ukrainan SSR:n parlamentissa [10] [11] [12] . Rada-2-järjestelmän toiminta alkoi syksyllä 1993 , jolloin kansanedustajat alkoivat käyttää työpaikoillaan konsoleihin rakennettuja mikrofoneja. "Rada-3" aloitti toimintansa 3. syyskuuta 2002 , ja näytöt ilmestyivät varakonsoleihin [10] [13] .

Rada-3-järjestelmä hoitaa muun muassa äänestystuki, kansanedustajan puheen tukeminen, edustajan tietopalvelu työpaikalla ja toiminnan valvonta [13] [14] .

\relative c' { \clef diskantti \aika 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"johto 1 (neliö)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 as8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Äänestys

Järjestelmä hyväksyy äänet vasta, kun ajastin on käynnistynyt. Samanaikaisesti varajäsen voi painaa mitä tahansa painikkeita ("puolesta", "vastaan", "ei äänestänyt"), mutta vain viimeksi painettu painike [10] kirjataan päätökseksi .

Äänestyksen aikana järjestelmä aktivoi 10 sekunnin ajastimen , ja ajoitukseen liittyy kymmenen äänen laskeva sarja: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16 Hz), A♭4 (415,30 Hz), G4 (392,00 Hz), F4 (349,23 Hz), E♭4 (311,13 Hz), G6 (1 567,98 Hz). Nämä signaalit ovat pysyneet muuttumattomina useiden vuosien ajan, ja ukrainalaiset tuntevat ne hyvin [15] [16] .

2. maaliskuuta 2021 Verhovna Rada aloitti täysistuntosalissa sormenjäljen lukevan kosketuspainikkeen käytön [17] .

Historia

Verkhovna Radan edeltäjä on Ukrainan SSR:n korkein neuvosto, jonka ensimmäinen kokous pidettiin vuonna 1938.

16. heinäkuuta 1990 Ukrainan SSR:n korkein neuvosto 12. kokouksessa hyväksyi julistuksen Ukrainan valtiollisesta suvereniteetista ja 24. elokuuta 1991  lain valtion itsenäisyydestä , joka julisti Ukrainan itsenäisen valtion luomisen . Radan ensimmäiset kokoukset jatkoivat numerointia Ukrainan SSR:n korkeimman neuvoston ensimmäisestä kokouksesta, ja vuonna 2001 kokousten numerointijärjestystä muutettiin ja vuosien 1990-1994 kokous julistettiin ensimmäiseksi kokoukseksi.

Neljännen kokouksen Verkhovna Rada muutti 8. joulukuuta 2004 Ukrainan perustuslakia siirtämällä osan presidentin valtuuksista parlamentille.

2. helmikuuta 2011 kuudennen kokouksen Verkhovna Rada muutti Ukrainan perustuslakia ja pidensi sen toimikautensa viiteen vuoteen.

vaalit Kokous alkaa Loppu koalitiot koalitiohallitukset
1990 I kutsu 15. toukokuuta 1990 22. huhtikuuta 1994
1994 II kokous 11. toukokuuta 1994 12. toukokuuta 1998
1998 III kokous 12. toukokuuta 1998 14. toukokuuta 2002
2002 IV kokous 14. toukokuuta 2002 25. toukokuuta 2006
2006 V kutsu 25. toukokuuta 2006 6. marraskuuta 2007 "Anti-Crisis Coalition" (2006-2007) Janukovitšin hallitus
2007 VI kokous 6. marraskuuta 2007 12. joulukuuta 2012 "Demokraattisten voimien koalitio" (2007-2008)
"Kansallisen kehityksen, vakauden ja järjestyksen liittouma" (2008-2010)
"Vakaus ja uudistukset" (2010-2012)
Tymoshenkon
hallitus Azarov hallitus
2012 VII kokous 12. joulukuuta 2012 27. marraskuuta 2014 "European Choice" (2014) Yatsenyukin hallitus
2014 VIII kokous 27. marraskuuta 2014 29. elokuuta 2019 "Eurooppalainen Ukraina" (2014-2019) Yatsenyukin
hallitus Groysmanin hallitus
2019 IX kokous 29. elokuuta 2019 "Kansan palvelija" (2019 - nykyinen ) monokoalitiona

Eduskuntavaalit

Vuosina 1998 ja 2002 Ukrainassa käytettiin parlamenttivaalien sekajärjestelmää, jonka mukaan 225 kansanedustajaa valittiin piireissä ja 225 puolueista suhteellisesti.

Vuonna 1998 vaaleihin osallistui 49 puoluetta ja ryhmittymää. 225 kansanedustajaa valittiin yhdestä monijäsenistä vaalipiiristä 8 poliittisten puolueiden ja ryhmittymien listalta. Yksimandaattisissa vaalipiireissä valittiin 225 kansanedustajaa.

Vuonna 2002 puolueita ja ryhmittymiä oli 62. 225 kansanedustajaa monijäsenisessä vaalipiirissä 6 poliittisten puolueiden ja ryhmittymien listalta. Yksimandaattisissa vaalipiireissä valittiin 225 kansanedustajaa.

Vuodesta 2006 lähtien perustuslain muutosten mukaan (joka kumosi vuonna 2010 Ukrainan perustuslakituomioistuin) kaikkien 450 kansanedustajan vaalit on järjestetty vain puolueiden listoilla.

Vuonna 2006 vaaleihin osallistui 45 puoluetta ja ryhmittymää. Mandaattien jakoon osallistui 5 puoluetta ja ryhmittymää.

Ukrainan ennenaikaiset parlamenttivaalit 30. syyskuuta 2007  - 20 puoluetta ja ryhmittymiä. Mandaattien jakoon osallistui 5 puoluetta ja ryhmittymää.

Vuonna 2012 valittiin 225 kansanedustajaa suhteellisella järjestelmällä ja 225 yksimandaattisilla vaalipiireillä. Oikeus jakaa mandaattia monimandaattisessa vaalipiirissä annettiin viidelle puolueelle.

26. lokakuuta 2014 maan akuutin poliittisen kriisin taustalla pidettiin ylimääräiset parlamenttivaalit , joista 225 kansanedustajaa valittiin suhteellisen järjestelmän mukaisesti, 225 - yksimandaattipiireissä. Mandaattien jakamisoikeus monimandaattivaalipiirissä annettiin kuudelle puolueelle.

Eduskunnan puhemies

Koko ajan Verkhovna Radan puheenjohtajan virkaa miehitti 12 henkilöä.

Kritiikki

Länsi-tutkijat viittaavat korkeimman Radan työn akuuttien puutteiden joukossa korkeaan korruption tasoon (katso korruptio Ukrainassa ). Heidän mukaansa Ukrainan Verkhovna Rada on tullut surullisen kuuluisaksi useiden voimien liike-elämän etujen lobbaamisesta, jotka tarkoituksellisesti häiritsevät sellaisen lainsäädännön kehittämistä, joka auttaisi selkeyttämään taloushallinnon menettelyjä [18] .

Eduskuntatalo

Verkhovna Rada sijaitsee Ukrainan korkeimman neuvoston talossa , stalinistisessa uusklassisessa  rakennuksessa Kiovassa . Se on lähellä Mariinski-palatsia , 1700-luvun Elisabetin barokkimuistomerkkiä  , joka on Ukrainan presidentin seremoniallinen asuinpaikka.

Katso myös

Muistiinpanot

Kommentit
  1. Koska vaaleja ei voitu järjestää joillakin Krimin autonomisen tasavallan , Sevastopolin , Donetskin ja Luhanskin alueiden alueilla, 27 paikkaa Verhovna Radassa jäi tyhjiksi.
  2. Ei koskaan pidetty valtion historiassa.
  3. Todellisuudessa Verkhovna Radassa vallitsi eri aikoina perustuslain vastainen "napin painallus", jolloin yksi kansanedustaja saattoi äänestää toista tai useampaa kansanedustajaa kerralla, ja parlamenttisäädöksiä voitiin hyväksyä ilman parlamenttia. päätösvaltainen kokoushuoneessa.
Lähteet
  1. Ukrainan Verkhovna Radan virallinen portaali - IX:n vararyhmät ja ryhmät click Arkistoitu kopio 19. lokakuuta 2017 Wayback Machinessa  (ukraina)
  2. Korkeimman neuvoston virallinen portaali Ukrainan vuoksi . Haettu 3. helmikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 11. helmikuuta 2019.
  3. Korkeimman neuvoston virallinen portaali Ukrainan vuoksi . Haettu 25. marraskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 29. maaliskuuta 2019.
  4. Ukrainan perustuslain 75 artikla 2013: Ukrainan perustuslain artiklat - Ukrainan laki . Haettu 20. marraskuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 21. marraskuuta 2015.
  5. Tietoja korkeimman radion säännöistä ... | päivätty 10. helmikuuta 2010 nro 1861-VI . Haettu 3. toukokuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 28. huhtikuuta 2019.
  6. Osa 4. Ukrainan korkein Rada . Haettu 5. marraskuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 3. maaliskuuta 2016.
  7. Ukrainan Verkhovna Radan määräykset Arkistokopio, päivätty 28. huhtikuuta 2019 Wayback Machinesta , hyväksytty Ukrainan lailla 10. helmikuuta 2010 nro 1861-VI.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 vuotta Matemaattisten koneiden ja järjestelmien erityissuunnittelutoimiston Kybernetics Instituten perustamisesta (vuodesta 1992 Ukrainan kansallisen tiedeakatemian matemaattisten koneiden ja järjestelmien ongelmien instituutti) Arkistokopio 2.5.2019 Wayback Machinessa / / Matemaattiset koneet ja järjestelmät. - 2008. - Nro 3. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Tietoja organisaatiosta Arkistokopio 1. toukokuuta 2019 Wayback Machinessa // Ukrainan kansallisen tiedeakatemian matemaattisten koneiden ja järjestelmien ongelmien instituutti.
  10. 1 2 3 Semkiv V. Ja "Radalle" - "Radalle" ... Arkistokopio päivätty 2. toukokuuta 2019 Wayback Machinessa // Ukraina on nuori. - 30.03.2011. - Nro 51. - Haastattelu Anatoli Morozovin, "Rada"-järjestelmän jakelijan kanssa.
  11. Transkriptio Ukrainan Verhovna Radan ensimmäisen istunnon ensimmäisestä täysistunnosta Ukrainan RSR:n vuoksi Klikkasin 15. toukokuuta 1990, 10 vuotta . Arkistokopio 2. toukokuuta 2019 Wayback Machinessa // Verkhovna Rada of Ukraina: virallinen verkkoportaali.
  12. JOM tuli auttamaan Verkhovna Radan kansanedustajia URSR:n vuoksi  : kuva // Ukrinform. – 11.10.2017. - Nro 777230. - Näyttö, kaukosäädin "Rada-1" äänestämiseen.
  13. 1 2 "Rada-3" neljännelle napsautuksella: uusi kansanedustajien tietoturvajärjestelmä otettiin käyttöön Ukrainan parlamentin istuntosalissa. Arkistokopio 2.5.2019 Wayback Machinessa // Päivän peili. - 2002. - Nro 33 (30 sirppiä - 6 jousta). - Anatoli Morozovin ja Stanislav Dovgyn haastattelu.
  14. ↑ Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. "Rada-3" - tukijärjestelmä päätösten hyväksymiselle Ukrainan Verkhovna Radan lainsäädäntöprosessissa ja mielellään muut vastaavat Arkistokopio 16. marraskuuta 2017 Wayback Machinessa // Matemaattiset koneet ja järjestelmät. - 2008. - Nro 1. - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. Rada-järjestelmän piilotetut ominaisuudet Arkistokopio 1.5.2019 Wayback Machinessa // Internetua. 15.1.2016.
  16. ↑ “ Tsej zvuk”: Anastasia Prikhodko nauroi hauskasti BP:n edustajille (video) Arkistokopio 1. toukokuuta 2019 Wayback Machinessa // RBC-Ukraine. 4.6.2018.
  17. Mukava aloittaa kosketuspainikkeen käyttö  // Interfax. – 2021.
  18. M. Emerson. Talouden ohjaus // Euroopan unionin ja Ukrainan välisen syvän vapaakaupan mahdollisuus . - Bryssel: Centre for European Policy Studies, 2006. - S. 99. - 238 s. - (Valtiotiede). — ISBN 92-9079-623-5 .

Linkit