Ukrainan Verkhovna Rada | |
---|---|
ukrainalainen Ukrainan Verkhovna Rada | |
IX kokous | |
Tyyppi | |
Tyyppi | yksikamarinen parlamentti |
Hallinto | |
Puheenjohtaja |
Ruslan Stefanchuk , kansan palvelija 8.10.2021 alkaen |
Ensimmäinen varapuheenjohtaja |
Aleksanteri Kornienko , kansan palvelija 19.10.2021 alkaen |
Varapuheenjohtaja |
Elena Kondratyuk , Batkivshchyna 29. elokuuta 2019 lähtien |
Rakenne | |
Jäsenet | 450 [1] [~1] |
Fraktiot |
Enemmistö (241) [2]
|
vaalit | |
Viime vaalit | 21. heinäkuuta 2019 |
Kokoussali | |
Päämaja | |
Edeltäjä | Ukrainan SSR:n korkein neuvosto |
rad.gov.ua | |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Ukrainan Verkhovna Rada ( Ukrainan Verkhovna Rada of Ukraine ) on Ukrainan yksikamarinen parlamentti , joka koostuu 450 kansanedustajasta , jotka valitaan viideksi vuodeksi yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella salaisella äänestyksellä [4] .
Ukrainan Verkhovna Rada on ainoa valtaelin, joka on valtuutettu säätämään lakeja.
Ukrainan Verhovna Radan valtuuksia käytetään Ukrainan kansanedustajien yhteistoiminnalla Ukrainan Verkhovna Radan kokouksissa sen istuntojen aikana.
Ukrainan kansanedustajien valtuudet määräytyvät Ukrainan perustuslain ja lakien mukaan . Ukrainan kansanedustajat voivat vapaaehtoisesti yhdistyä ryhmittymään [5] .
Verkhovna Rada muodostaa maan hallituksen - ministerikabinetin - ja valvoo sen toimintaa.
Ukrainan kielestä käännetty nimi "rad" tarkoittaa "neuvostoa" ( ukrainalainen raditisya - "konsultti") ja tulee puolalaisen sovittelun kautta saksan kielestä ( saksan rotta , puolalainen rada ). Neuvostoliiton aikana Ukrainan SSR :n korkeimman lainsäädäntöelimen nimi käännettiin venäjäksi korkeimmaksi neuvostoksi , samoin kuin kaikkien liittotasavaltojen korkeimmat lainsäädäntöelimet.
Itsenäistymisen jälkeen elokuussa 1991 nimi Verkhovna Rada ilman käännöstä tuli laajalle venäjäksi . Ukrainan perustuslain hyväksymisen jälkeen 28. kesäkuuta 1996 Ukrainan parlamentin nimi alettiin virallisesti kääntää venäjäksi "Ukrainan Verkhovna Rada" .
Verkhovna Rada koostuu 450 kansanedustajasta, jotka valitaan viiden vuoden toimikaudeksi yleisten, välittömien ja yhtäläisten äänioikeuksien perusteella, suljetulla lippuäänestyksellä. Verkhovna Radan auktoriteetti edellyttää, että vähintään kaksi kolmasosaa sen perustuslaillisesta kokoonpanosta (eli 300 kansanedustajaa) on valittava. Edustajaksi voidaan valita Ukrainan kansalainen, joka on vähintään 21-vuotias, äänioikeutettu, viimeiset 5 vuotta asunut Ukrainassa ja jolla ei ole rikostaustaa. Kansanedustajat käyttävät valtaansa vakituisesti, eivätkä he saa olla muulla edustajalla, olla julkisessa palveluksessa tai muissa palkallisissa tehtävissä tai harjoittaa yritystoimintaa (poikkeus on opetus-, tieteellinen ja luova työ).
Seuraavat eduskuntavaalit pidetään perustuslain mukaan eduskunnan viidennen toimikauden lokakuun viimeisenä sunnuntaina.
Ukrainan presidentti voi julistaa ylimääräiset parlamenttivaalit parlamentin toimivallan ennenaikaisen päätyttyä seuraavissa tapauksissa:
Mahdollisuus hajottaa eduskunta edellä mainituissa tapauksissa on presidentin oikeus, mutta ei velvollisuus. Ennen purkamispäätöksen tekemistä valtionpäämies on velvollinen neuvottelemaan eduskunnan puhemiehen ja hänen varamiehensä sekä eduskuntaryhmien johtajien kanssa.
Ennen virkaan astumista kansanedustajat vannovat seuraavan valan Verkhovna Radan ja Ukrainan kansan edessä (valan vannomisesta kieltäytyminen merkitsee mandaatin menettämistä) [6] .
Vannon uskollisuuden Ukrainalle. Sitoudun suojelemaan Ukrainan suvereniteettia ja itsenäisyyttä kaikella toiminnallani, huolehtimaan isänmaan ja Ukrainan kansan hyvinvoinnista. Vannon noudattavani Ukrainan perustuslakia ja Ukrainan lakeja, täyttääkseni velvollisuuteni kaikkien maanmiestensä edun mukaisesti.
Alkuperäinen teksti (ukr.)[ näytäpiilottaa] Vannon uskollisuuden Ukrainalle. Pyrin puolustamaan teoillani Ukrainan suvereniteettia ja itsenäisyyttä, taistella isänmaan edun puolesta ja tehdä hyvää Ukrainan kansalle. Vannon noudattavani Ukrainan perustuslakia ja Ukrainan lakeja, noudattavani sitoumuksiani kaikkien tavallisten etujen mukaisestiPortaali: Politiikka |
Ukraina |
Artikkeli sarjasta Ukrainan |
Poliittinen järjestelmä Koko Ukrainan kansanäänestykset Koko ukrainalaiset gallupit |
Verhovna Radan toimivaltaa laajennettiin merkittävästi vuoden 2004 perustuslakiuudistuksen jälkeen. Ukrainan perustuslakituomioistuin peruutti asiaa koskevat muutokset maan peruslakiin vuonna 2010, mutta Verkhovna Rada tunnusti ne uudelleen helmikuussa 2014. Vuonna 2016 perustuslakia muutettiin oikeuslaitoksen osalta.
Ukrainan perustuslain mukaan Verkhovna Rada on osavaltion ainoa lainsäädäntöelin. Sen päätehtävät ovat lakien antaminen sekä Ukrainan ministerikabinetin edustaman toimeenpanovallan muodostaminen ja toiminnan valvonta.
Verkhovna Radan toimivaltaan kuuluu erityisesti:
Ukrainan perustuslain nykyisen version mukaan Verkhovna Radalla on keskeinen rooli Ukrainan hallituksen muodostamisessa. Pääministerin nimittäminen kuuluu eduskunnan toimivaltaan. Nimitys tehdään muodollisesti presidentin ehdotuksesta, mutta valtionpäämies on tätä ehdotusta tehdessään velvollinen hyväksymään varapuolueen liittouman ehdottaman ehdokkaan, johon kuuluu enemmistö Verhovna Radan kansanedustajista. Presidentti ei voi hylätä ehdokasta koalitiosta poliittisista syistä, vaan vain, jos Ukrainan perustuslain ja lainsäädännön mukaisia ehdokkaan asettamisen ehtoja rikotaan tai ehdokas ei täytä perustetun hallituksen jäsenelle asetettuja vaatimuksia. lain mukaan.
Ukrainan perustuslain mukaan Ukrainan parlamentin toimivaltaan kuuluu:
Verkhovna Rada toimii istuntoittain. Verhovna Radan kollegiaalisen elimen päätökset tehdään yksinomaan sen täysistunnossa äänestämällä. Verkhovna Radan kansanedustajat ovat velvollisia osallistumaan äänestykseen henkilökohtaisesti, eikä heillä ole oikeutta siirtää ääniään kenellekään [~ 3] .
Verkhovna Rada valitsee keskuudestaan Verkhovna Radan puheenjohtajan ( päällikön ) sekä kaksi hänen varajäsentään (perinteen mukaan ensimmäinen varajäsen edustaa yleensä parlamentin enemmistöä ja toinen varajäsen - oppositiota). Verhovna Radan puheenjohtaja johtaa sen kokoukset, organisoi sen työn, allekirjoittaa eduskunnan hyväksymät säädökset sekä edustaa eduskuntaa suhteissa muihin viranomaisiin ja ulkomaihin. Ukrainan perustuslain määräämissä tapauksissa Verkhovna Radan puheenjohtaja käyttää väliaikaisesti Ukrainan presidentin valtuuksia.
Kansanedustajien työhön käytetään tieto- ja analyyttistä järjestelmää "Rada", joka koostuu muun muassa nimenhuutoäänestysjärjestelmästä [7] .
Ukrainan kansallisen tiedeakatemian matemaattisten koneiden ja järjestelmien ongelmien instituutti (IPMMS NASU) kehitti ja otti käyttöön useita sukupolvia automatisoituja tietotukijärjestelmiä kansanedustajien lainsäädäntötoimintaa varten ("Rada-1", "Rada-2"). , "Rada-3") [8] [9] .
Rada-1-järjestelmä otettiin ensimmäisen kerran käyttöön 15. toukokuuta 1990 Ukrainan SSR:n parlamentissa [10] [11] [12] . Rada-2-järjestelmän toiminta alkoi syksyllä 1993 , jolloin kansanedustajat alkoivat käyttää työpaikoillaan konsoleihin rakennettuja mikrofoneja. "Rada-3" aloitti toimintansa 3. syyskuuta 2002 , ja näytöt ilmestyivät varakonsoleihin [10] [13] .
Rada-3-järjestelmä hoitaa muun muassa äänestystuki, kansanedustajan puheen tukeminen, edustajan tietopalvelu työpaikalla ja toiminnan valvonta [13] [14] .
ÄänestysJärjestelmä hyväksyy äänet vasta, kun ajastin on käynnistynyt. Samanaikaisesti varajäsen voi painaa mitä tahansa painikkeita ("puolesta", "vastaan", "ei äänestänyt"), mutta vain viimeksi painettu painike [10] kirjataan päätökseksi .
Äänestyksen aikana järjestelmä aktivoi 10 sekunnin ajastimen , ja ajoitukseen liittyy kymmenen äänen laskeva sarja: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16 Hz), A♭4 (415,30 Hz), G4 (392,00 Hz), F4 (349,23 Hz), E♭4 (311,13 Hz), G6 (1 567,98 Hz). Nämä signaalit ovat pysyneet muuttumattomina useiden vuosien ajan, ja ukrainalaiset tuntevat ne hyvin [15] [16] .
2. maaliskuuta 2021 Verhovna Rada aloitti täysistuntosalissa sormenjäljen lukevan kosketuspainikkeen käytön [17] .
Verkhovna Radan edeltäjä on Ukrainan SSR:n korkein neuvosto, jonka ensimmäinen kokous pidettiin vuonna 1938.
16. heinäkuuta 1990 Ukrainan SSR:n korkein neuvosto 12. kokouksessa hyväksyi julistuksen Ukrainan valtiollisesta suvereniteetista ja 24. elokuuta 1991 lain valtion itsenäisyydestä , joka julisti Ukrainan itsenäisen valtion luomisen . Radan ensimmäiset kokoukset jatkoivat numerointia Ukrainan SSR:n korkeimman neuvoston ensimmäisestä kokouksesta, ja vuonna 2001 kokousten numerointijärjestystä muutettiin ja vuosien 1990-1994 kokous julistettiin ensimmäiseksi kokoukseksi.
Neljännen kokouksen Verkhovna Rada muutti 8. joulukuuta 2004 Ukrainan perustuslakia siirtämällä osan presidentin valtuuksista parlamentille.
2. helmikuuta 2011 kuudennen kokouksen Verkhovna Rada muutti Ukrainan perustuslakia ja pidensi sen toimikautensa viiteen vuoteen.
vaalit | Kokous | alkaa | Loppu | koalitiot | koalitiohallitukset |
---|---|---|---|---|---|
1990 | I kutsu | 15. toukokuuta 1990 | 22. huhtikuuta 1994 | ||
1994 | II kokous | 11. toukokuuta 1994 | 12. toukokuuta 1998 | ||
1998 | III kokous | 12. toukokuuta 1998 | 14. toukokuuta 2002 | ||
2002 | IV kokous | 14. toukokuuta 2002 | 25. toukokuuta 2006 | ||
2006 | V kutsu | 25. toukokuuta 2006 | 6. marraskuuta 2007 | "Anti-Crisis Coalition" (2006-2007) | Janukovitšin hallitus |
2007 | VI kokous | 6. marraskuuta 2007 | 12. joulukuuta 2012 | "Demokraattisten voimien koalitio" (2007-2008) "Kansallisen kehityksen, vakauden ja järjestyksen liittouma" (2008-2010) "Vakaus ja uudistukset" (2010-2012) |
Tymoshenkon hallitus Azarov hallitus |
2012 | VII kokous | 12. joulukuuta 2012 | 27. marraskuuta 2014 | "European Choice" (2014) | Yatsenyukin hallitus |
2014 | VIII kokous | 27. marraskuuta 2014 | 29. elokuuta 2019 | "Eurooppalainen Ukraina" (2014-2019) | Yatsenyukin hallitus Groysmanin hallitus |
2019 | IX kokous | 29. elokuuta 2019 | "Kansan palvelija" (2019 - nykyinen ) monokoalitiona |
Vuosina 1998 ja 2002 Ukrainassa käytettiin parlamenttivaalien sekajärjestelmää, jonka mukaan 225 kansanedustajaa valittiin piireissä ja 225 puolueista suhteellisesti.
Vuonna 1998 vaaleihin osallistui 49 puoluetta ja ryhmittymää. 225 kansanedustajaa valittiin yhdestä monijäsenistä vaalipiiristä 8 poliittisten puolueiden ja ryhmittymien listalta. Yksimandaattisissa vaalipiireissä valittiin 225 kansanedustajaa.
Vuonna 2002 puolueita ja ryhmittymiä oli 62. 225 kansanedustajaa monijäsenisessä vaalipiirissä 6 poliittisten puolueiden ja ryhmittymien listalta. Yksimandaattisissa vaalipiireissä valittiin 225 kansanedustajaa.
Vuodesta 2006 lähtien perustuslain muutosten mukaan (joka kumosi vuonna 2010 Ukrainan perustuslakituomioistuin) kaikkien 450 kansanedustajan vaalit on järjestetty vain puolueiden listoilla.
Vuonna 2006 vaaleihin osallistui 45 puoluetta ja ryhmittymää. Mandaattien jakoon osallistui 5 puoluetta ja ryhmittymää.
Ukrainan ennenaikaiset parlamenttivaalit 30. syyskuuta 2007 - 20 puoluetta ja ryhmittymiä. Mandaattien jakoon osallistui 5 puoluetta ja ryhmittymää.
Vuonna 2012 valittiin 225 kansanedustajaa suhteellisella järjestelmällä ja 225 yksimandaattisilla vaalipiireillä. Oikeus jakaa mandaattia monimandaattisessa vaalipiirissä annettiin viidelle puolueelle.
26. lokakuuta 2014 maan akuutin poliittisen kriisin taustalla pidettiin ylimääräiset parlamenttivaalit , joista 225 kansanedustajaa valittiin suhteellisen järjestelmän mukaisesti, 225 - yksimandaattipiireissä. Mandaattien jakamisoikeus monimandaattivaalipiirissä annettiin kuudelle puolueelle.
Koko ajan Verkhovna Radan puheenjohtajan virkaa miehitti 12 henkilöä.
Länsi-tutkijat viittaavat korkeimman Radan työn akuuttien puutteiden joukossa korkeaan korruption tasoon (katso korruptio Ukrainassa ). Heidän mukaansa Ukrainan Verkhovna Rada on tullut surullisen kuuluisaksi useiden voimien liike-elämän etujen lobbaamisesta, jotka tarkoituksellisesti häiritsevät sellaisen lainsäädännön kehittämistä, joka auttaisi selkeyttämään taloushallinnon menettelyjä [18] .
Verkhovna Rada sijaitsee Ukrainan korkeimman neuvoston talossa , stalinistisessa uusklassisessa rakennuksessa Kiovassa . Se on lähellä Mariinski-palatsia , 1700-luvun Elisabetin barokkimuistomerkkiä , joka on Ukrainan presidentin seremoniallinen asuinpaikka.
Sosiaalisissa verkostoissa | ||||
---|---|---|---|---|
Valokuva, video ja ääni | ||||
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
|
Parlamentarismi Ukrainassa _ | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kansalliset lainsäätäjät _ |
| ||||||||||
muu |
|
Ukrainan Verkhovna Radan puheenjohtajat | ||
---|---|---|
Euroopan maat : parlamentit | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet |
|
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot | |
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. |